ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приказу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от 01.01.2001 № П /115 |
ИНСТРУКЦИЯ
по организации пропускного и внутриобъектового режимов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Камчатскому краю
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом – ФЗ «О ведомственной охране», постановлением Правительства Российской Федерации – 1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление), утверждённым приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.2001 № П/144.
1.2. Инструкция является руководящим документом, определяющим единый порядок по организации пропускного и внутриобъектового режимов в территориальных отделах и структурных подразделениях Управления (далее – структурные подразделения Управления).
1.3. Требования Инструкции направлены на предотвращение:
1) несанкционированного проникновения посторонних лиц в помещения структурных подразделений Управления;
2) бесконтрольного выноса имущества и материальных ценностей из помещений структурных подразделений Управления.
1.4. Установление пропускного и внутриобъектового режимов предусматривает:
1) организацию постов охраны на входах в охраняемые здания и помещения;
2) определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа на охраняемые территории (в охраняемые помещения);
3) введение системы постоянных, временных, разовых и материальных пропусков, определение порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения;
4) установление специальных шифров, магнитных карт и других идентификаторов личности, дающих их обладателю право прохода на определенные объекты, охраняемые территории (в охраняемые помещения);
5) определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на простановку специальных шифров;
6) определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на охраняемую территорию (в охраняемые помещения);
7) выделение и оборудование режимных помещений, контроль за их посещением;
8) размещение административно – хозяйственных и других служб, не имеющих непосредственного отношения к проводимым секретным работам, а также других структурных подразделений Управления вне режимной территории.
1.5. Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества в структурные подразделения Управления и из структурных подразделений Управления.
Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями служебного распорядка и пожарной безопасности.
1.6. Внутриобъектовый режим предусматривает:
1) соблюдение необходимого порядка подбора, изучения и оформления граждан для работы в Управлении;
2) оборудование мест для переговоров по внутреннему телефону;
3) ограничение круга лиц, допускаемых к работе с секретными и совершенно секретными работами и документами;
4) обеспечение установленного порядка пользования секретными документами;
5) определение перечня лиц и организаций, имеющих право прохода в административные здания Управления, при предъявлении служебных удостоверений (согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции).
1.7. Контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов осуществляет начальник отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления.
2. Порядок входа (выхода) лиц, перемещения имущества
на территории охраняемого объекта
2.1. Вход (выход) лиц в Управление осуществляется через установленный пост охраны, дежурным поста охраны.
Дежурный поста охраны имеет право производить задержание лиц, грубо нарушивших пропускной режим, до прибытия сотрудников правоохранительных органов.
2.2. Для прохода в Управление предъявляются следующие документы:
1) служебные удостоверения работников Управления;
2) временные и разовые пропуска (при наличии документов, удостоверяющих личность);
3) идентификаторы личности (для электронных проходных).
2.3. Документы предъявляются в развернутом виде в руки дежурному поста охраны для проверки при каждом входе в Управление и выходе за его пределы.
2.4. Дежурному поста охраны разрешается изымать просроченные и недействительные служебные удостоверения, временные и разовые пропуска, идентификаторы личности.
Дежурный поста охраны сообщает об изъятых документах начальнику отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления и сдает их для дальнейшего уничтожения в установленном порядке.
2.5. Работники Управления, допустившие утерю какого – либо из документов, перечисленных в п. 2.2, обязаны незамедлительно доложить об этом своему непосредственному начальнику и начальнику отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления.
2.6. Право прохода по служебным удостоверениям имеют:
1) руководитель Управления;
2) заместители руководителя Управления;
3) начальники отделов Управления;
4) заместители начальников отделов Управления;
5) главные и ведущие специалисты – эксперты, а также специалисты – эксперты Управления;
6) старшие специалисты 1 разряда, 2 разряда и 3 разряда Управления;
7) специалисты 1 разряда и 2 разряда Управления.
2.7. Временные пропуска оформляются начальником отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления (согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции) на срок не более трёх месяцев.
Основанием для оформления (продления) временного пропуска является письменная заявка начальника структурного подразделения Управления (согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции).
2.8. Разовые пропуска (согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции) оформляются по письменным заявкам и дают право на одно посещение. Разовый пропуск действителен с 08 часов 30 минут до 18 часов 30 минут дня оформления.
Письменные заявки на выдачу разовых пропусков (согласно приложению № 5 к настоящей Инструкции) подаются начальниками структурных подразделений Управления, накануне дня посещения, начальнику отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления, а в исключительных случаях по телефону не позднее, чем за 30 минут до времени встречи с начальником структурного подразделения Управления. Разовые пропуска оформляются дежурным поста охраны, на основании разрешения (устного или письменного) начальника отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления.
Если посетитель имеет портфель (папку), то в разовом пропуске делается отметка: «С портфелем (папкой)».
В разовом пропуске делается отметка о времени убытия, заверенная подписью лица, принимающего посетителя. После отметки о времени убытия, разовый пропуск действителен в течение 15 минут. По истечении указанного времени посетители выпускаются из здания Управления только после доклада дежурного поста охраны начальнику отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления.
Разовые пропуска изымаются у посетителей при выходе из здания Управления.
2.9. Проход работников Управления разрешается в рабочие дни с 08 часов 30 минут до 20 часов 00 минут по служебным удостоверениям работников Управления.
В исключительных случаях, при необходимости убытия после 20 часов 00 минут начальники структурных подразделений Управления уведомляют об этом начальника отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления.
Пропуск работников Управления в выходные и праздничные дни осуществляется по спискам, утверждённым руководителем Управления.
2.10. Контроль за пребыванием на рабочем месте после 20 часов 00 минут, а также в выходные и праздничные дни возлагается на дежурного поста охраны.
Дежурным поста охраны ведётся книга приема и сдачи служебных помещений под охрану (согласно приложению № 6 к настоящей Инструкции).
2.11. Допуск лиц, прибывших на приём к руководителю Управления и его заместителям, осуществляется по списку, утверждённому руководителем Управления, и разрешается без оформления соответствующих пропусков.
2.12. Дежурный поста охраны ведет журнал учёта и регистрации посетителей Управления (согласно приложению № 7 к настоящей Инструкции).
2.13. Пропуск в здание Управления лиц, прибывших на совещание и другие подобные мероприятия, осуществляются на основании списков, утверждённых руководителем Управления.
2.14. Работникам Управления и посетителям запрещается вносить в здание Управления взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, оружие, боеприпасы и специальные средства.
2.15. Для перемещения имущества из зданий Управления применяются разовые материальные пропуска установленной формы (согласно приложению № 8 к настоящей Инструкции).
2.16. Разовые материальные пропуска действительны только в течение дня оформления и при предъявлении лицом, осуществляющим перемещение имущества, документа, удостоверяющего личность.
2.17. Разовые материальные пропуска согласовываются с начальником административно – хозяйственного отдела Управления и с начальником финансово – экономического отдела.
3. Внутриобъектовый режим
3.1. В Управлении могут находиться только лица, работающие в Управлении и посетители, оформившие разовые или временные пропуска.
Посетители, обращающиеся в Управление по вопросам трудоустройства, с заявлениями и жалобами принимаются должностными лицами в специально отведённом кабинете.
3.2. Работники Управления после окончания работы закрывают окна и форточки, запирают служебные помещения и сдают ключи от помещений дежурному поста охраны, о чем делают отметку и ставят подпись в книге приема и сдачи служебных помещений под охрану.
Служебные кабинеты, сдаваемые под охрану, опечатываются металлической печатью для опечатывания помещений.
3.3. Работники Управления, допустившие утерю ключей от служебных помещений или печатей металлических, обязаны незамедлительно доложить об этом своему непосредственному начальнику и начальнику отдела государственной службы и кадров, защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления.
3.4. От всех кабинетов, в том числе от основных и запасных входов, административных и других служебных помещений должно быть два комплекта ключей – рабочий и запасной с маркировкой или биркой, указывающей номер кабинета и наименование помещения.
3.5. Хранение запасных комплектов ключей от всех дверей возлагается на начальника административно – хозяйственного отдела Управления. Запасные ключи хранятся в специально оборудованном, запирающемся шкафу, опечатанном печатью. Выдача ключей для уборки помещений производится под расписку в книге выдачи ключей.
3.6. Выходные двери подвальных помещений и чердаков содержатся закрытыми на замки и опечатываются начальником административно – хозяйственного отдела Управления.
3.7. Служебные помещения, оборудованные техническими средствами охраны, по окончании работы сдаются на пульт охраны.
3.8. Лицам, имеющим право вскрывать помещения, ключи выдаются под расписку в книге приема и сдачи служебных помещений под охрану.
3.9. Работники Управления обязаны соблюдать меры противопожарной безопасности.
3.10. Ответственными за соблюдение установленного внутреннего распорядка в служебных помещениях, порядка их содержания и мер противопожарной безопасности на объектах являются начальники структурных подразделений Управления.
3.11. Работники Управления должны знать способы извещения о пожаре, номера телефонов для вызова пожарной команды и информирования оперативно – дежурной службы.
3.12. Работники Управления, при обнаружении пожара, разрушений, затоплений или других чрезвычайных происшествий обязаны немедленно сообщить о случившемся в оперативно – дежурную службу или на ближайший пост охраны Управления, принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим.
3.13. В здании Управления запрещается:
1) курить в местах, не оборудованных для этой цели;
2) загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;
3) проводить фото–, кино– и видеосъемки без разрешения руководителя (заместителя руководителя) Управления;
4) приносить и использовать в помещениях и кабинетах сотрудников, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, мобильные телефоны;
5) выбрасывать в мусорные корзины (ящики) служебную документацию или сжигать её в непредусмотренных для этого местах;
6) оставаться в помещениях структурных подразделений Управления после окончания рабочего времени, без разрешения непосредственного начальника;
7) оставлять открытыми окна в помещениях, в том числе и имеющих металлические решетки, после окончания работы;
8) находиться в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения и распивать спиртные напитки.
3.14. Категорически запрещается вскрывать помещения, где хранятся секретные и совершенно секретные документы, в отсутствии работника, отвечающего за их сохранность.
3.15. Помещения, где хранятся секретные и совершенно секретные документы, оборудуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.16. Документы ограниченного распространения и другие служебные документы, запрещённые к опубликованию в открытой печати, находящиеся у исполнителя, хранятся в сейфах, запирающихся шкафах или ящиках шкафов.
3.17. Оставление работниками Управления служебных документов после окончания рабочего дня на столах не допускается.
4. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов
4.1. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов осуществляется постоянно.
4.2. В ходе контроля пропускного и внутриобъектового режимов проверяется:
1) знание работниками Управления своих обязанностей и их практическое применение;
2) исправность технических средств охраны, сигнализации, связи и пожаротушения;
3) соблюдение мер безопасности при выполнении повседневных обязанностей;
4) наличие и правильность ведения установленной документации.
4.3. Результаты проверки обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов докладываются руководителю Управления.
4.4. Руководитель Управления:
1) систематически анализирует соблюдение порядка и правил пропускного и внутриобъектового режимов в структурных подразделениях Управления;
2) осуществляет мероприятия по повышению качества обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в структурных подразделениях Управления.
4.5. Ответственность за соблюдением работниками Управления требований настоящей Инструкции возлагается на начальников структурных подразделений Управления, которые обязаны проводить разъяснительную работу среди подчиненных им сотрудников по вопросам соблюдения установленного пропускного и внутриобъектового режимов, правил пожарной безопасности, повышения бдительности и бережного отношения к хранению государственного имущества и служебных документов.
4.6. Лица, нарушившие требования настоящей Инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут уголовную, административную, гражданско – правовую или дисциплинарную ответственность.
Начальник отдела п/п
