Методические рекомендации (стр. 17 )

Итого на текущий год _______________

Итого в целом по теме _______________

Руководитель темы _________________

(подпись, фамилия)

Начальник ПЭО _________________

(подпись, фамилия)

Форма № 7

РАСЧЁТ

затрат на специальное оборудование

по этапам темы ______________________________________________________________

(шифр темы, дата и номер государственного контракта, договора)

№ этапа календар-ного плана	Перечень спецоборудования	Организация (предприятие) – изготовитель (поставщик)	Кол-во	Цена, тыс. рублей	Затраты на спецоборудование (гр.4 х гр.5), тыс. рублей	Документ, подтверждающий закупку
1	2	3	4	5	6	7
		1	разрабатываемое и изготавливаемое исполнителем............................................
		2	разрабатываемое и изготавливаемое сторонними организациями и предприятиями, а также покупное
			Итого:
			Затраты на транспортировку
			Всего:
	Итого на текущий год
	Итого в целом по теме

Руководитель темы _________________

(подпись, фамилия)

Начальник ПЭО _________________

(подпись, фамилия)

Примечание.

При отсутствии документов, подтверждающих закупку, исполнителем на момент заключения государственного контракта (форма № 7) с заполненной графой № 7 представляется Заказчику вместе с актом сдачи-приёмки НТП по последнему этапу текущего года.

Форма № 8

		Согласовано
		Начальник __________________________________
		( наименование тематического управления )
		( подпись, фамилия )
		" _____ " ________________________ _____ г.

ЗАТРАТЫ

по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями

по теме __________________________________________________________

(шифр темы, дата и номер государственного контракта, договора)

,

№ этапа	Наименование организаций и предприятий - соисполнителей, их ведомственная	Наименование выполняемых работ	Срок исполнения	Цена (тыс. рублей)	ФОТ	Трудоемкость (чел.-мес.)	Основание
календарного плана	подчинённость, номер лицензии на вид деятельности и срок её действия		начало	окон-чание	всего	в т. ч. теку- щий год	на текущий год	всего	в т. ч. теку- щий год	( дата и номер договора )
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель предприятия (организации) ____________________

(подпись, фамилия)

Руководитель темы _________________

(подпись, фамилия)

Начальник ПЭО _________________

(подпись, фамилия)

Примечание.

При отсутствии договоров с соисполнителями на момент заключения государственного контракта форма № 8 с заполненными графами 8, 9, 10, 11 представляется Заказчику вместе с актом сдачи-приёмки НТП по последнему этапу текущего года.

Приложение

к Методическим рекомендациям об организации

договорной работы по созданию научно-технической

продукции, государственным заказчиком (заказчиком)

которой является Федеральное космическое агентство (МР-08)

Порядок

привлечения соисполнителей к работам по созданию научно-технической продукции

1. Настоящий Порядок привлечения соисполнителей к работам по созданию НТП (далее - Порядок) направлен на обеспечение качественного и своевременного выполнения контрактов (договоров) и повышение эффективности использования выделяемых на эти цели финансовых средств.

2. Порядок определяет мероприятия и обязанности исполнителей работ по контрактам (договорам) на создание НТП и тематических управлений при формировании состава соисполнителей для выполнения указанных работ.

3. Основными критериями, которыми стороны должны руководствоваться при подборе соисполнителей для участия в работах по выполнению контрактов (договоров), являются:

наличие лицензии на подлежащие лицензированию виды работ (для предприятий (организаций);

невозможность или неэффективность выполнения работ только силами исполнителя;

наличие высокого научно-технического потенциала в данной области, способного обеспечить требуемое качество и сроки выполнения работ при минимальных затратах;

опыт работы с данным соисполнителем;

наличие на предприятии-соисполнителе ВП Минобороны России.

4. К выполнению работ по контрактам (договорам) в качестве соисполнителей должны привлекаться организации, составляющие, как правило, постоянную кооперацию у исполнителя.

Недопустимо включать в кооперацию исполнителей работ по контракту (договору) нескольких соисполнителей с одинаковой направленностью работ.

Работы соисполнителей, должны носить законченный автономный характер, быть чётко разграниченными между собой и исполнителем.

5. Исполнитель вместе с проектом контракта (договора) представляет в тематическое управление предложения по составу соисполнителей, привлекаемых к выполнению работ, с пояснительными записками в соответствии с приложением к настоящему Порядку. Указанные документы подписываются руководителем предприятия - исполнителя или должностным лицом, подписавшим проект государственного контракта (договора).

6. Тематические управления в соответствии с закреплённой тематикой рассматривают предложения исполнителей о привлечении соисполнителей к выполнению работ по контрактам (договорам) и согласовывают форму № 8 (приложение № 8 МР-08), а Сводное управление визирует указанную форму.

Приложение

к Порядку привлечения соисполнителей

к работам по созданию НТП

Пояснительная записка

В пояснительной записке обосновывается целесообразность привлечения соисполнителя к работам, выполняемым исполнителем по контракту (договору).  При этом указывается:

вид работы (НИР, ОКР) и шифр темы, к выполнению которой намечается привлечение соисполнителя;

наименование предприятия (организации) - соисполнителя, юридический адрес;

наличие лицензии (реквизиты лицензий на подлежащие лицензированию виды работ, а также, при необходимости, на право выполнения закрытых работ, сроки действия лицензий) - для предприятий Российской Федерации;

наличие ВП Минобороны России;

содержание (описание) поручаемых соисполнителю работ;

обоснование невозможности или неэффективности выполнения работ силами исполнителя (отсутствие специалистов требуемой квалификации, экспериментальной базы, специальной аппаратуры и средств, производственных площадей и оборудования, экономическая нецелесообразность и др.);

технико-экономическое и финансовое обоснование поручения выполнения работ соисполнителю;

наличие у соисполнителя соответствующих подразделений, квалифицированных кадров, опыта выполнения подобных работ, необходимого технического оснащения, производственных площадей и оборудования, приемлемость требуемого финансирования и др.;

сложившаяся специализация и уникальность разработанных соисполнителем технологий, наличие сложившихся традиционных научно-технических и производственных отношений между ним и исполнителем при выполнении аналогичных работ;

наличие реализованных разработок по профилю исполнителя (в созданных изделиях, внедренных технологиях и результатах исследований, целевых программах, специализированном программно-математическом обеспечении, актах законодательной и исполнительной власти и др.);

наличие у соисполнителя сложившихся традиционных научных и производственных отношений с вторичной кооперацией соисполнителей;

наличие научно-технического задела по направлениям предполагаемых работ, подтвержденное охранными документами на объекты интеллектуальной собственности или актами сдачи-приёмки законченных НИОКР (этапов);

количество работников, привлекаемых соисполнителем по договорам гражданско-правового характера, их средняя заработная плата.

Подпись	-	руководитель предприятия (организации)

Приложение

к Методическим рекомендациям об организации

договорной работы по созданию научно-технической

продукции, государственным заказчиком (заказчиком)

которой является Федеральное космическое агентство (МР-08)

Порядок

контроля за ходом выполнения государственных контрактов

(договоров) на создание НТП и правильностью расходования выделенных для этих целей средств

1.  Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет мероприятия по организации и проведению контроля за ходом выполнения работ (услуг) и правильностью расходования выделенных на эти цели финансовых средств при создании НТП по государственным контрактам (договорам) с Роскосмосом.

1.2. Контроль осуществляется путём проведения проверок на предприятиях-исполнителях. По результатам проверок оформляются заключения.

1.3. Для проведения проверок создаются комиссии, как правило, из специалистов головных институтов отрасли. В состав комиссий могут привлекаться специалисты тематических управлений Роскосмоса.

Если работы по государственному контракту (договору) контролируются ВП Минобороны России, то его представители привлекаются к работе в комиссиях (по согласованию).

1.4. Перечень предприятий-исполнителей, которые подлежат проверке за ходом выполнения государственных контрактов (договоров), а также сроки проведения проверок определяются 5-летним планом-графиком с ежегодным его уточнением на очередной год.

План-график разрабатывается ФГУП "ЦНИИмаш", согласовывается со Сводным управлением, тематическими управлениями и утверждается заместителем руководителя Роскосмоса.

1.5. Утверждённый план-график проведения проверок Сводное управление доводит до заинтересованных тематических управлений, специалисты которых привлекаются к участию в проверках.

1.6. Информация о задачах, сроках проведения проверок и составе комиссии доводится до предприятий-исполнителей работ (услуг) уведомлениями.

Подготовку проектов уведомлений, а также их согласование с заинтересованными тематическими управлениями Роскосмоса и с руководством предприятий (организаций), выделяющих своих представителей в состав комиссий, проводит ФГУП "ЦНИИмаш".

После согласования проекты уведомлений представляются в Сводное управление для их утверждения заместителем руководителя Роскосмоса.

1.7. ФГУП "ЦНИИмаш" доводит уведомления до предприятий-исполнителей работ (услуг) не позднее чем за две недели до начала проверки.

2.   Порядок проведения проверки

2.1. К моменту начала работы комиссии предприятие-исполнитель работ (услуг) по проверяемым государственным контрактам (договорам) готовит:

фактические затраты по государственным контрактам (форма ФЗ приложения № 4 к МР-08);

отчётную калькуляцию (форма № 3а приложения № 3 к МР-08);

отчёт-справку по каждому государственному контракту (договору) в соответствии с приложением к данному Порядку;

таблицы по основным показателям хода выполнения государственных контрактов (договоров), приведённые в приложении к данному Порядку.

2.2. Исполнитель работ (услуг) по государственным контрактам (договорам) представляет в комиссию:

государственные контракты и дополнительные соглашения к ним;

созданную научно-техническую продукцию по НИР и ОКР (отчёты, акты, протоколы, конструкторскую и эксплуатационную документацию и т. д.);

акты сдачи-приёмки научно-технической продукции;

договоры и отчётные материалы соисполнителей;

сметы накладных расходов предприятия;

справки, отчёты финансово-экономических служб по проверяемым вопросам.

2.3. Исходя из анализа представленных материалов о ходе выполнения государственных контрактов (договоров), комиссия готовит заключение, в котором отражает результаты проверки в соответствии с вопросами, представленными в разделе 3 Порядка.

При этом в заключении отражаются результаты анализа:

полноты соблюдения требований Общих условий;

учётной политики и документов формирования загрузки предприятия;

хода и качества выполнения работ (услуг) в целом и по этапам государственных контрактов (договоров);

соответствия полученных результатов условиям государственных контрактов (договоров) и их научно-технического уровня;

соблюдения установленных сроков выполнения работ (услуг), этапов и представления отчётных материалов заказчику;

правильности расходования выделенных финансовых средств и материально-технических ресурсов;

организации работ по выполнению государственных контрактов (договоров).

В заключении комиссии указываются положительные результаты и недостатки, выявленные в ходе проверки, приводятся выводы и предложения (рекомендации) по устранению недостатков.

2.4. Заключение о ходе выполнения государственных контрактов (договоров) подписывается всеми членами комиссии и доводится до руководства предприятия - исполнителя работ (услуг).

При несогласии с заключением комиссии по какому-либо проверяемому вопросу предприятие - исполнитель имеет право изложить свое особое мнение. Особое мнение подписывается руководителем предприятия – исполнителя работ (услуг) и прилагается к заключению.

2.5. Председатель комиссии утверждает заключение у заместителя руководителя Роскосмоса и доводит его до заинтересованных управлений Роскосмоса и ».

2.6. Предприятие-исполнитель по результатам проверки составляет план мероприятий по устранению замечаний и выполнению рекомендаций комиссии и направляет его заинтересованным управлениям (копия - в Сводное управление).

2.7. Результаты проверки, изложенные в заключении комиссии, Заказчик (») учитывает при формировании цены соответствующих предложений на вновь заключаемые контракты.

3.   Основные проверяемые вопросы

3.1. При проверке хода выполнения работ (услуг) по государственным контрактам (договорам) и правильности расходования финансовых средств комиссия рассматривает:

3.1.1. Организацию работ по выполнению государственного контракта (договора) в части:

своевременности доведения заданий до исполнителей работ, сроков их выполнения, требований ТЗ и предусмотренных им нормативных документов;

распределения работ между структурными подразделениями предприятия-исполнителя и их загрузки;

выполнения договорных обязательств по контрактам (договорам);

оформления, хранения, учёта контрактов (договоров);

обоснованности привлечения к работе соисполнителей;

соответствия условий договоров соисполнителей условиям государственных контрактов (договоров), заключенных исполнителем;

соответствия уровня квалификации привлекаемых специалистов и наличия опыта проведения аналогичных работ;

состояния экспериментальной базы для выполнения работ;

своевременного учёта и оформления научно-технических достижений – объектов интеллектуальной собственности;

наличия номеров государственной регистрации тем НИОКР, своевременности отправки в » регистрационных карт и информационных карт на выполнение работ;

соблюдения требований по сохранению государственной и служебной тайны.

3.1.2. Анализ полученных результатов при выполнении работ (услуг) по государственным контрактам (договорам) в части:

состояния выполнения работ по контрактам (договорам);

перечней созданной НТП при выполнении работ (этапов);

соответствия результатов работ требованиям ТЗ, Положения РК-98-КТ, других нормативных документов, а также современному уровню развития науки и техники (отечественной, зарубежной);

результатов патентных исследований и их использования;

перечней объектов интеллектуальной собственности, созданных в процессе выполнения работ;

экспериментального подтверждения результатов работы, в том числе заявленных характеристик образцов, их качества и надёжности;

соответствия материалов, представленных соисполнителями, условиям заключённых с ними договоров (в том числе требованиям ТЗ, Положения РК-98-КТ, других нормативных документов), их научно-технического уровня, достаточности экспериментального подтверждения полученных результатов, их экономической обоснованности и т. д., а также своевременности выполнения предусмотренных договором работ;

качества оформления отчётных документов.

3.1.3. Целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение работ по государственному контракту (договору), в части:

соответствия данных о фактических затратах затратам по первичным учётно-отчётным документам;

использования выделенных средств путем сопоставления выполненных работ и работ, предусмотренных государственным контрактом (договором);

соответствия предусмотренного планового объёма финансирования работы (этапов) и фактически произведенных затрат при её выполнении;

обоснованности причин отклонения фактической себестоимости от плановой, в т. ч. по статьям затрат;

организации учёта финансовых и материальных ресурсов, выделенных на выполнение работ по государственным контрактам (договорам) или приобретённых за счёт выделенных средств;

экономической обоснованности результатов работы (рекомендаций, выводов, предложений и др.);

соответствия предусмотренных и израсходованных средств по оплате работ соисполнителей.

3.2. Состав и содержание вопросов, подлежащих проверке, могут уточняться, дополняться в процессе её проведения.

Приложение

к Порядку контроля за ходом выполнения государственных контрактов (договоров) на создание научно-технической продукции и правильностью расходования выделенных для этих целей средств

Формы документов

Отчёт-справка по теме

Таблица № 1. Объём работ по теме

Таблица № 2. Состояние финансирования по теме

Таблица № 3. Состояние выполнения работ соисполнителями по теме

Таблица № 4. Результаты работ по теме

Таблица № 5. Сроки выполнения работ по теме

Отчёт-справка по теме ________________________

(НИР, ОКР, шифр темы)

Государственный контракт № ______________

Дополнительные соглашения № ______________

Цена государственного контракта ______________

Наименование темы -

Научный руководитель -

Ответственный исполнитель -

Сроки выполнения -

Цели -

Задачи -

Соисполнители –

Состояние хода выполнения

Соответствие условиям государственного контракта:

выполнение требований технического задания;

выполнение Общих условий;

выполнение работ календарного плана;

соблюдение сроков выполнения работ и сроков утверждения отчётных материалов у Заказчика;

Состояние работ соисполнителей:

наименование, объём и сроки выполнения работ;

необходимость привлечения;

качество отчётных материалов, степень использования результатов их работ.

Состояние делопроизводства по ведению государственного контракта.

Состояние расходования выделенных бюджетных средств

Соответствие условиям государственного контракта:

фактические затраты на ……….(дата), в целом по теме ………...,

в том числе собственные …………., соисполнители ……………;

учет ведения затрат по государственному контракту;

порядок отнесения затрат за выполненные работы;

оплата выполненных работ соиспонителей (сроки, объём);

наличие утверждённых экономических показателей и нормативов трудоемкости по выполняемым НИОКР.

Достигнутые результаты

Основные достижения по теме, в том числе ноу-хау, изобретения и другие объекты интеллектуальной собственности, а также участие в выставках, публикации и т. п.

Научный руководитель ______________________________

(должность, подпись, фамилия, дата)

Таблица № 1

Договорный документ	Номер, дата	Объём работ по теме __________________
Государственный контракт		(НИР, ОКР, шифр)
Дополнительное соглашение		по состоянию на __________________ (дата начала проверки)
- " -
Государственный контракт
Дополнительное соглашение
- " -

тыс. рублей