@ЗАГОЛОВОК = Безработица в Болгарии: есть ли свет в конце туннеля?
@АВТОР = /Игорь Броварник, ИТАР-ТАСС, Москва/
Безработица в Болгарии сегодня остается главной проблемой этой балканской страны. Власти думают о том, как обеспечить своих потенциальных избирателей рабочими местами, последние, в свою очередь, зачастую уповают лишь на собственные силы. Собственно правительство премьер-министра страны Бойко Борисова пытается переломить ситуацию, однако о конкретных успехах говорить пока не приходится.
В январе-феврале этого года сбылся прогноз министерства труда - уровень безработицы перевалил за 10 проц. и на сегодняшний день составляет
10,14 проц. На бирже труда зарегистрированы 375 тыс. трудоспособных граждан.
Финансовый кризис вынудил болгарских работодателей добиваться экономии посредством оптимизации производства, и одной из мер стало сокращение работников на предприятиях. Были урезаны и зарплаты. Доходы одной трети граждан Болгарии близки к границе бедности - это сумма равна 183,45 левам /примерно 91,5 евро/ на человека в месяц. Об этом свидетельствует статистика Института социальных исследований.
Однако власти настроены оптимистично. На 2010 год, согласно прогнозам, будет выделено свыше 1 млрд левов /около 500 млн евро/ "для поддержки активной и пассивной политики занятости". Об этом сообщил министр труда и социальной политики Тотю Младенов.
В министерстве заявили, что в этом году появится возможность увеличить продолжительность выплат материальной помощи людям, потерявшим работу, до трех месяцев, с условием, что в этот период они будут посещать курсы с целью получения специальности, либо переквалификации. Таким образом, правительство пытается поддержать трудоспособных граждан до 29 лет, которые сейчас активно ищут работу.
Так в чем же причина растущей безработицы в Болгарии?
Во-первых, достаточно значительная часть людей трудоспособного возраста просто-напросто исключена с рынка труда. Как правило, такие люди не имеют опыта работы по какой-либо специальности и находятся "не у дел"
уже больше года. Многие работодатели недовольны постоянно повышающейся минимальной зарплатой, на данный момент она равна 240 левам /примерно 120 евро/. Это связано, прежде всего, с тем, что реальная стоимость труда данной категории граждан, как правило, значительно ниже. По официальным данным, 72,1 проц. безработных - это люди, которые уже не работают более года, у них нет специальности и квалификации, поэтому они явно испытывают трудности с поиском работы. Конечно, значительная их часть работает без трудовой книжки, на временных условиях, и при этом еще дополнительно получает государственные пособия.
Во-вторых, серьезно сказывается на положении дел низкая мобильность трудовых ресурсов. Согласно оценкам преобладающей части работодателей, 54 проц. занятых никогда не меняли своего места работы. Отчасти в этом виноваты сами владельцы частного бизнеса. Так, уже стало проблемным нанимать на работу молодежь с высшим образованием, которую нужно дополнительно обучать - все это ведет к дополнительным издержкам, чего пытаются избежать владельцы фирм. Не готовы болгары и переезжать в другой город ради появившейся там вакансии, даже если она сулит хороший заработок.
В-третьих, большая часть людей, официально не работающих, занята в теневой экономике. Согласно данным Конфедерации независимых синдикатов Болгарии /КНСБ/, около 100 тыс. человек были сокращены в 2009 году, однако после этого многие не зарегистрировались на бирже труда, что свидетельствует о том, что эти люди нашли способ альтернативного заработка. Вице-президент КНСБ Пламен Димитров говорит об 1 млн болгар, занятых в теневой экономике. При том, что всего в Болгарии трудоспособных граждан более 3 млн. "Наблюдается тенденция, когда люди соглашаются работать за меньшие деньги сверхурочно, либо и вовсе на постоянной основе.
К примеру, учитель в школе после уроков вполне может подрабатывать, занимаясь с отстающими учениками. Или швея в цеху может выполнять одну норму, а приходя домой, делать дополнительный заказ, который также оплачивается - все это относится к проявлениям теневой экономики", - говорит Димитров. В дальнейшем, если эти люди будут сокращены, то без работы они точно не останутся, но уже работать будут на себя, а не на государство, которое потеряет очередного налогоплательщика.
В-четвертых, с проблемой безработицы столкнулась молодежь Болгарии.
Около 25 проц. молодых людей не учатся, не работают, не имеют квалификации и не предпринимают каких-либо усилий, чтобы ее получить. Об этом свидетельствуют данные Всемирного банка. При этом отмечается серьезная проблема нехватки квалифицированных кадров в стране. Такими результатами крайне озабочены в министерстве труда и социальной политики Болгарии. Сюда же стоит и отнести падение качества образования. 71 проц. частных предприятий отказались сотрудничать с каким-либо вузом; основная причина такого решения - ситуация на рынке, где предложение превышает спрос. Да и финансовое положение многих фирм не позволяет сейчас нанимать на работу новых сотрудников.
Прогнозы аналитиков по-прежнему не утешительны. В 2010 году число безработных в стране увеличится на 150 тыс. человек, а общий уровень безработицы достигнет 12 проц. от общего количества трудоспособного населения /около полумиллиона человек/. Эти данные были представлены на конференции "Рабочие места и кризис - политический ответ Европы" в болгарской столице.
По оценке экспертов профсоюзных организаций, в очень трудном положении, прежде всего, могут оказаться молодые люди 24-29 лет, которые еще не успели набраться опыта и, следовательно, они первыми лишатся рабочих мест. Ряды безработных будут пополнять и государственные служащие.
В качестве антикризисной меры новое правительство страны объявило о сокращении как минимум 15 проц. штата в министерствах и ведомствах.
Глава Болгарской торговой палаты Божидар Данев предположил, что наиболее ощутимо снижение занятости проявится в производственных секторах экономики, прежде всего в строительстве. Строительные фирмы, где традиционно работает большое число людей, в массовом порядке сворачивают свою деятельность из-за отсутствия заказов. Тяжелое финансовое будущее прогнозируют компаниям, продающим электроэнергию, телефонные услуги и отвечающим за тепло и водоснабжение. Объем работы уменьшается, населению просто нечем оплачивать их счета.
Вместе с тем, согласно источникам в правительственных кругах, на борьбу с безработицей будет выделено около 500 млн евро, в том числе около
125 млн евро поступят по программам Евросоюза. Существенная часть средств пойдет на обеспечение работы курсов переподготовки персонала.
Прогнозируя рост числа безработных, правительство Болгарии, вместе с тем, готовится поднять пенсионный возраст. Как сообщил министр финансов Симеон Дянков, уже до конца нынешнего года может быть принято решение на этот счет. Однако это всего лишь временная мера, которая никак не решит проблемы, а лишь отсрочит ее.
Младенов также неоднократно обращался к работодателям. Он намерен строго следить за тем, насколько эффективно используются средства, сэкономленные благодаря снижению страховых пенсионных взносов для создания новых рабочих мест. "В случае, если мы установим, что эти действия не приводят к нужным результатам, боюсь, что в 2011 году снова будет ощутимое увеличение суммы страховых взносов", - отметил министр труда и социальной политики.
Руководитель профсоюза КНСБ Желязко Христов поддерживает меры по сокращению страховых взносов. "Сокращение подобных выплат обеспечит экономию в реальном секторе в 228 млн левов /около 113 млн евро/", - заявил директор КНСБ. Уменьшение выплаты страхового пенсионного взноса на
2 проц.. даст возможность создать от 60 до 100 ты. с рабочих мест.
Профсоюзы также стремятся добиться увеличения пособия по безработице.
Согласно их заявлениям, министерство труда увеличит с 12 до 18 месяцев период выплат денежной компенсации для потерявших работу.
Не отодвинут в сторону и вопрос помощи семьям, которые серьезно пострадали от кризиса. Государство будет способствовать погашению кредитов, в том числе и ипотечных. Необходимо также решить проблему выплат по ипотеке тем семьям, в которых работу потеряли несколько человек.
Очевидно, что руководству Болгарии предстоит долгая и серьезная работа по решению проблемы безработицы. Создание рабочих мест - задача не из легких, требующая усилий как со стороны властей, так и со стороны частного бизнеса. --0--
