Коммерческое право России (стр. 3 )

Такие взгляды представляются весьма спорными. Сделки по купле-продаже зданий, иной недвижимости во всем мире требуют более строгого оформления — в нотариальной или, как минимум, в простой письменной форме с соответствующей регистрацией. Что касается торговых договоров, то для них принят более простой порядок совершения, включая устный. Кроме того, сдел­ки с недвижимыми объектами для собственников носят разовый, а не повторяющийся, не систематический харак­тер. Условия каждого договора приходится вырабатывать индивидуально. Поэтому едва ли верно требовать отне­сения сделок с недвижимостью к торговому, а не к граж­данскому праву.

Аналогично обстоит дело с ценными бумагами. К ним относятся все виды акций, облигаций, иных документов, дающих право на получение денег и дивиденда. Торго­вое законодательство не включает операции с ними в свою сферу.

От собственно ценных бумаг надо отличать товаро­распорядительные документы, которые лишь по недо­разумению иногда именуют ценными бумагами. Товаро­распорядительные документы используются в торговом обороте и относятся к объектам торгового права.

Имеется несколько видов таких документов.

Первый — складские свидетельства. Это документы, выдаваемые товарными складами в подтверждение при­нятия товаров на хранение. Обратим внимание на то, что они выдаются лишь специальными субъектами, а имен­но товарными складами (подобно тому, как банковская гарантия может выдаваться только банком или только страховой фирмой). Свидетельство удостоверяет нали­чие конкретного количества товаров, находящихся в оп­ределенном месте и принадлежащих соответствующему лицу.

Складское свидетельство может быть простым и двой­ным. Двойное свидетельство состоит из двух частей: склад­ского свидетельства и залогового свидетельства. Эти час­ти могут быть отделены друг от друга, использоваться раздельно и находиться у разных лиц. Залоговое свиде­тельство имеет в ГК РФ также название варранта. Такое обозначение не согласуется с терминологией, принятой в мировой торговой практике, где варрантом именуют всякое складское свидетельство на хранимый товар.

Простое и двойное складские свидетельства (точнее, представляемый ими товар) могут быть предметом сде­лок купли-продажи, в том числе биржевых торгов. Они могут быть предметом залога. Этим определяется их функция товарораспорядительных документов.

В ст. 912—917 ГК РФ определено содержание склад­ских свидетельств и установлен порядок работы с ними. В свидетельствах должны быть указаны следующие рек­визиты:

• наименование и место нахождения склада;

• номер свидетельства;

• наименование и место нахождения лица, от которого принят товар на хранение (сведения об этом лице указы­ваются лишь в двойном свидетельстве. Что касается про­стого свидетельства, то оно выдается на предъявителя);

• наименование и количество принятого на хранение товара;

• срок, на который товар принят на хранение;

• размер вознаграждения за хранение;

• подпись хранителя и печать склада.

При несоответствии этим требованиям документ не признается свидетельством, перестает быть товарораспо­рядительным документом, действуя лишь в качестве до­говора храненияю. В двойном свидетельстве перечислен­ные сведения должны быть одинаково указаны в обеих его частях: в складском и в залоговом свидетельствах.

Складское и залоговое свидетельства могут передаваться вместе или порознь другим лицам путем учинения передаточной надписи — индоссамента. Простое складское свидетельство выписывается, как уже говори­лось, на предъявителя и при передаче не требует индоссирования.

Держатель простого и двойного складского либо залогового свидетельства вправе распорядиться храня­щимся товаром в полном объеме. Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового, может распорядиться товаром, но не вправе взять его со склада до погашения кредита, полученного под залог товара.

Склад выдает товар держателю двойного складского свидетельства только в обмен на обе его части (складс­кое свидетельство и варрант), предъявленные вместе. Вместо варранта для получения товара допустимо предъявить складское свидетельство и документ об уп­лате всей суммы долга по варранту.

Второй вид товарораспорядительных документов — коносамент на перевозку груза морским транспортом. Если коносамент выписан на предъявителя или предус­матривает право приказа грузополучателя на выдачу груза другому лицу, то становится возможной передача по передаточным надписям (ст. 148 Кодекса торгового мореплавания) такого коносамента. С коносаментом мо­гут совершаться сделки, в том числе биржевые.

К классу товарораспорядительных документов, хотя и с долей условности, можно отнести накладные на перевозку грузов другими видами транспорта. Эти наклад­ные являются именными, т. е. выписываются на опреде­ленное лицо. Однако указанный в накладной получатель может: во-первых, переадресовать, переотправить груз, указав нового получателя; во-вторых, выдать другому лицу доверенность на право получения груза от перевоз­чика. Возможность совершения операций по передаче товара другим лицам превращает транспортные докумен­ты в особый объект торговых сделок. Продаваемый по таким документам товар на лексиконе коммерсантов называется «товар на колесах».

Включение вещей в торговый оборот предъявляет свои требования к объекту деятельности, определяет условия работы с ним. В теории гражданского права применяется понятие «правовой режим вещей». Под пра­вовым режимом понимается совокупность правил, регу­лирующих порядок приобретения, использования и от­чуждения различных объектов.

Торговля охватывает лишь процесс перехода товара от изготовителя к покупателю, она не включает в себя актов потребления вещей. Поэтому для коммерческой де­ятельности правовой режим товара касается лишь пра­вил продажи и приобретения вещей, но не включает вопросов их использования.

Правовой режим товаров в торговле создается раз­личными способами, они достаточно разнообразны и ин­тересны. Это могут быть требования, касающиеся:

• определения правомочий, статуса продавца и поку­пателя товара. Здесь через регулирование правоспособ­ности оказывается влияние на характер операции с имуществом;

• порядка приобретения или отчуждения различных товаров;

• порядка хранения, транспортировки, учета различ­ных товаров, также создающие разные правовые режи­мы.

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и ад­министративно-распорядительных актов, касающихся действий с товаром. Не меньшее влияние на режим това­ров могут оказывать заключаемые международные до­говоры.

Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, могут диктоваться интересами го­сударства и общественной безопасности. Так, в целях го­сударственного контроля за движением определенных объектов указом Президента РФ от 22.02.92 № 000 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производ­ства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.92 ; указа Президента РФ от 15.07.98 № 000)* утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых зап­рещена. Перечень фактически включает две группы предметов: полностью изъятые из торгового оборота и ограниченные в обороте.

* Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 23. Ст. 1998; Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3538.

Полностью изъятыми, к примеру, считаются стратеги­ческие материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ра­кетная техника, шифровальная техника и ряд других. На практике это имущество может продаваться и прода­ется, но в специальном порядке. Постановлением Прави­тельства РФ от 10.12.92 № 000 «О поставках продук­ции и отходов производства, свободная реализация которой запрещена» (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.04.94 № 000; от 02.12.94 № 000; от 16.12.95 № 000)*, установлен порядок поставок таких изделий на основании: разрешений на использование; квот, выдаваемых соответствующими министерствами или органами власти субъектов Российской Федера­ции.

* Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 25. Ст. 2217;1994. №16. Ст. 1280; Собрание законодательства РФ 1994. № 33. Ст. 3448, 1995. №52. Ст. 5164.

Установление режимных требований зачастую дикту­ется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей. Это касается эк­спортных поставок и закупок по импорту. Здесь исполь­зуются разнообразные приемы, создающие особые пра­вовые режимы коммерческой деятельности.

Различаются тарифные и нетарифные способы ре­гулирования внешнеторговых операций. Они предусмот­рены Федеральным законом от 13.10.95 «О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности» (в ред. Федеральных законов от 08.07.97 , от 10.02.99 )* и Федеральным законом от 14.04.98 «О мерах по защите эко­номических интересов Российской Федерации при осу­ществлении внешней торговли товарами»** предусматривают антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры по защите при экспорте товаров, специальные меры.

* Собрание законодательства РФ. 1995. №42. Ст. 3923,1997. №28. Ст. 3305,1999 №7. Ст. 879.

** Собрание законодательства РФ. 1998. №16. Ст.1798.

Так, согласно ст. 13 Закона «О государственном регу­лировании внешнеторговой деятельности» одним из не­тарифных способов регулирования продажи на экспорт служит лицензирование и квотирование отдельных товаров. Предусмотрено также лицензирование закупок по импорту. Перечень лицензируемых импортных товаров невелик, и в него время от времени вносятся изменения. Конкретные процедуры оформления разрешений опре­деляются Положением о порядке лицензирования экс­порта и импорта товаров (работ, услуг) и Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по прода­же экспортных и импортных квот при введении Пра­вительством Российской Федерации количественных ограничений, утвержденными постановлением Прави­тельства РФ от 31.10.96 № 000 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 000, от 14.03.98 № 000, от 29.12.98 № 000)*.

* Собрание законодательства РФ. 1996. №46. Ст. 5249;1997. №5. Ст. 685; 1998. № 6. Ст. 746; №12. Ст. 1442, 1999. №1. Ст. 207.

Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться путем изменения статуса, т. е. путем рас­ширения или ограничения правоспособности лиц. Со­гласно ст. 49 ГК РФ предпринимательские организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом.

Однако на деле правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться специальными спосо­бами. Инструментом регулирования правоспособности прежде всего служит лицензирование деятельности. При­чем лицензии на осуществление определенных видов де­ятельности, регламентирующие статус организации, надо отличать от лицензий на продажу или закупку конкрет­ных видов или количеств товара.

Обязательность и порядок лицензирования опреде­лены Федеральным законом от 25.09.98 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 26.11.98 *. Закон су­щественно сократил и изменил перечень видов лицензи­руемой деятельности, ранее установленный Правитель­ством РФ. Субъекты Федерации лишены права изменять Перечень. Закон предусматривает, в частности, лицензи­рование производства хлебобулочных изделий, оптовой торговли минеральной водой, ювелирными изделиями, торговли лекарствами и изделиями медицинской тех­ники.

* Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857; № 48. Ст. 5853.

Лицензии требуются в дополнение к обязательной го­сударственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензий считается незаконным предприниматель­ством и влечет ответственность по ст. 171 УК РФ. Зако­нодательное и административное регулирование круга субъектов, правомочных осуществлять производство, про­дажу и приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы про­даж, другие условия договоров, т. е. на правовой режим товаров.

Следует учитывать характер возникающей здесь си­туации. Традиционно цивилистика изучала правовые ре­жимы, установленные законом для отдельных вещей. При этом вещь бралась «сама по себе», изолированно от действующих субъектов и характера совершаемых с нею операций. Такой подход является односторонним, или, как говорят, несистемным, а потому и неточным.

Практика свидетельствует о том, что различия в ста­тусе субъектов существенно влияют на возможность и порядок совершения сделок. Различия в правомочиях субъектов обусловливают разные правовые режимы ве­щей при совершении торговых операций с ними.

Различия в правовом режиме обращения товаров мо­гут создаваться и с другой стороны, а именно в связи с регулированием порядка розничной торговли. Прави­тельство РФ постановлением от 19.01.98 №55* утвер­дило Правила продажи отдельных видов товаров, в которые были внесены существенные изменения поста­новлениями Правительства РФ от 20.10.98 № 000 и от 02.10.99 № 000. Издаются также правила розничной торговли отдельными видами товаров. Правила адресу­ются рознице, но одновременно затрагивают оптовую тор­говлю и даже деятельность изготовителей товаров. Пра­вила требуют, в частности, чтобы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использо­вания, снабжен соответствующей маркировкой, ярлыка­ми или этикетками и т. д.

* Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482; № 43. Ст. 5357; Российская газета. 19окт.

Меры по регулированию розничной торговли непос­редственно влияют на установление торговых связей, на обращение товаров. Изготовители и потребители обя­заны учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затрудне­ниями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар для переработки или по­дыскивать другого покупателя.

Итак, в результате комплексного, разностороннего ре­гулирования создается множество правовых режимов то­варов в коммерческом обороте. Современный коммерсант или юрист не могут обходиться традиционно принятой классификацией вещей (делимые и неделимые, потребля­емые и непотребляемые и т. п.). Для успешного ведения дела необходимо знать и соблюдать весь комплекс требо­ваний, регулирующих продвижение товаров на рынке.

Кроме различения правовых режимов в коммерчес­кой деятельности приходится учитывать и применять классификации товаров, разработанные для различных целей. Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпринимательской деятельности. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие су­ществуют как общепринятые на практике.

По направлению использования товары подразделя­ют на: 1) товары потребительского назначения. Их име­нуют также товарами широкого потребления, реже — товарами личного потребления; 2) товары производ­ственного назначения. Товары данного рода нередко на­зывают продукцией производственно-технического на­значения или просто продукцией. Термин «продукция производственно-технического назначения» длительное время был закреплен советским законодательством, что создало определенную традицию. Сейчас данное понятие в нормативных актах не встречается, реже стал исполь­зоваться при обозначении объектов торговли и термин «продукция».

Товары потребительского назначения подразделяют прежде всего на продовольственные и промышленные. По периоду их использования товары делятся на товары краткосрочного, или разового, пользования и товары длительного пользования.

Товары производственного назначения по их месту в производственном процессе подразделяют на следующие группы: основное оборудование, вспомогательное обору­дование, узлы и агрегаты, основные материалы, вспомо­гательные материалы и сырье.

Для торгово-предпринимательской деятельности пер­востепенное значение имеют общегосударственные клас­сификации товаров. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 № 000 на территории страны введен Об­щероссийский классификатор продукции (ОКП). Он входит в состав Единой системы классификации и ко­дирования технико-экономической и социальной инфор­мации (ЕСКК) России. ОКП обеспечивает на основе системы цифрового кодирования сопоставимость и ав­томатизированную обработку информации о товарах во всех отраслях хозяйства и в статистике.

Поскольку ОКП ограничивается учетом лишь видов товаров, он дополняется отраслевыми классификатора­ми, обеспечивающими учет конкретных марок, моделей, фасонов и других характеристик изделий. При этом первые шесть знаков отраслевого кода должны воспро­изводить коды из ОКП.

Важное место принадлежит Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), утверж­денная постановлением Правительства РФ от 27.12.96 № 000. Классификатор ТН ВЭД построен в соответ­ствии с принятой в мировой торговле Гармонизирован­ной системой описания и кодирования товаров и Ком­бинированной номенклатурой Европейского союза. Он служит в качестве основы применения таможенных та­рифов, статистики внешней торговли, осуществления мер нетарифного регулирования внешнеэкономической дея­тельности. Многие нормативные акты по вопросам внеш­ней торговли содержат данные о товарах с использова­нием кодов ТН ВЭД.

На производственных предприятиях, в оптовых и роз­ничных торговых организациях применяется классифи­кация изделий по товарным группам, сохранившаяся от прежней системы планового регулирования. Так, промыш­ленные товары подразделяются на: швейные, трикотаж­ные, обувные, мебельные, строительные, электротовары и др. Применение такого рода классификаций унифициру­ет и упрощает учет, составление договорной и транспортно-сопроводительной документации.

Практика свидетельствует о том, что в деле установ­ления правовых режимов, определения и классифика­ции товаров имеется много пробелов и несогласованно­сти. Унификации правил, регулирующих указанные вопросы, способствовало бы издание Торгового кодекса России.

TEMAV ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И ИНФРАСТРУКТУРЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

1. Пути создания структуры рынка.

2. Развитие специальных субъектов рынка.

3. Формирование рыночной инфраструктуры.

Становление рыночных отношений в России требует формирования структуры товарного рынка и обслужи­вающей его инфраструктуры.

Структура товарного рынка представляет собой совокупность звеньев, участвующих в продвижении то­варной массы от изготовителей к потребителям. Такие звенья подразделяются на три основные группы: 1) из­готовители товара; 2) оптовые торговые и иные посред­нические организации; 3) организации-потребители и розничные торговые организации.

Процесс перехода к рыночным отношениям повлек за собой изменения в целях деятельности, во внутреннем построении каждого из названных видов субъектов рын­ка для эффективного осуществления торгового оборота. Происходит возникновение принципиально новых фор­мирований, способных успешно выполнять торговые опе­рации. Такие звенья осуществляют разные функции, но их совместными усилиями обеспечивается продвижение товарных потоков.

Формирование структуры товарного рынка осуще­ствляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с различными федеральными законами, ука­зами Президента РФ и постановлениями Правитель­ства РФ по вопросам построения в России системы ры­ночных экономических отношений.

Так, постановлением Правительства РФ от 31.03.97 № 000* утверждена программа «Структурная перестрой­ка и экономический рост в годах». В качестве одного из основных направлений программа предусмат­ривает проведение реструктуризации предприятий, необ­ходимой для успешной работы в условиях рыночной эко­номики, стимулирование их деятельности по повышению эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции. Комплекс соответствующих мер предусмотрен также постановлением Правительства РФ от 30№ 000 «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций»**.

* Собрание законодательства РФ. 1997. №19. Ст. 2230.

** Собрание законодательства РФ. 1997. № 44; Ст. 5078.

Для производственных организаций основной целью деятельности сейчас стало не просто изготовление това­ров, но успешная их реализация и получение прибыли от продаж. Налаживание сбыта, максимизация дохода от реализации товаров — это новая задача для многих рос­сийских предприятий. В советский период почти вся производимая продукция распределялась плановыми органами и проблемы сбыта фактически не существо­вало. Теперь же каждое предприятие обязано совмещать функции изготовителя и продавца. Многие производи­тели пока не могут успешно справиться с этой задачей.

Необходимость налаживания продажи своего товара потребовала изменений во внутреннем построении производственных организаций. Такое реформирование состояло прежде всего в расширении и укреплении из­готовителями своих сбытовых служб, в создании ком­мерческих (торговых), маркетинговых и рекламных от­делов, выставочных павильонов и демонстрационных залов.

Отечественным предпринимателям важно учитывать позитивный западный опыт в этих вопросах. В развитых странах распространена практика переложения произ­водителями функции сбыта товара на посреднические организации. В России пока отсутствуют мощные по­среднические фирмы, способные целиком принять от из­готовителей работу по реализации производимого това­ра. В большинстве случаев оптовые торговые и посреднические организации закупают у изготовителей лишь часть созданного товара, реализация всего осталь­ного осуществляется силами изготовителей.

Производственные организации предусматривают различные решения для осуществления сбыта без учас­тия независимых посредников. Подобная практика назы­вается созданием горизонтальных маркетинговых сис­тем. Так, несколько изготовителей могут объединять свои усилия в совместном освоении определенных участков рынка. Возможно образование несколькими изготовите­лями дочерней (зависимой) организации, на которую учредители возлагают сбыт своих товаров.

Развивая сбытовую сеть, производственные фирмы нередко идут на создание собственной системы баз и ма­газинов. В результате они становятся производственно-сбытовыми фирмами. Примеры таких решений все чаще встречаются в различных регионах страны.

Совершенствование структуры сбыта имеет огромное значение. Например, корпорация «Ксерокс» создала в России более 1500 дилерских фирм и агентств. Четко отлаженные организационные формы позволяют «Ксе­роксу» господствовать на российском рынке.

Из понимания этих моментов мы можем вывести важ­ный принцип коммерческого права, пригодный для вся­кого предпринимательства: прежде чем начинать про­изводство товара, надо организовать его сбыт. Сегодня в России проблема продажи производимого товара упи­рается в необходимость создания работоспособных се­тей сбыта.

Значительные изменения происходят в построении и деятельности оптовых торговых и иных посредничес­ких организаций, участвующих различными способами в товарном обращении. Одним из аспектов формирова­ния структуры товарного рынка стала специализация этих организаций на соответствующих видах деятельно­сти и закрепление определенных функциональных ви­дов организаций.

Так, среди оптовых торговых и посреднических орга­низаций различают такие, которые: 1) осуществляют сдел­ки с товаром от своего имени и за свой счет; 2) совер­шают сделки по покупке и последующей перепродаже товаров в качестве представителей, действуя за счет прин­ципала; 3) содействуют продвижению товара, не совершая непосредственно торговых сделок. Внутри каждой из на­званных групп имеется достаточно значительное число функциональных видов организаций, специализированных на выполнении определенного круга задач.

Наряду с процессами количественного роста и фун­кциональной специализации оптовых торговых и по­среднических организаций наблюдаются иные структур­ные изменения. Так, отмечается стремление крупных торговых фирм иметь собственные промышленные пред­приятия в целях диверсификации бизнеса, повышения экономической устойчивости и, кроме того, для быстрей­шего запуска в производство товаров, на которые непред­виденно повысился спрос.

На Западе оптовики обычно имеют свои базы, мощ­ное складское хозяйство, транспортные терминалы и парки. Имеют они и собственные магазины — от не­скольких точек до целых торговых сетей. Такие магази­ны проводят наряду с торговлей рекламные мероприя­тия, осуществляют сервисное обслуживание покупателей, обеспечивают анализ колебаний спроса на товар.

В нашей стране развитие оптовых организаций резко отстает от Запада. Большинство их незначительно по раз­мерам оборотов. Удельный вес участия этих организаций в общем объеме отгружаемых изготовителями товаров составляет около 25%, тогда как в развитых странах эта доля достигает 75%. Однако основная их слабость — в нехватке складских площадей и холодильников, а также в отсутствии сбытовых сетей на местах. Здесь дело упи­рается в необходимость создания в регионах множества точек, обеспечивающих продвижение товара по стране.

Опыт показывает, что требуется организационная и финансовая зависимость периферийных звеньев от головной фирмы. Многочисленные попытки наших пред­принимателей наладить сбытовые сети на основе торго­вых договоров с местными фирмами в регионах закан­чивались провалом. Эти фирмы обычно исчезали с полученным товаром и деньгами. Попытки что-либо взыскать с них через арбитражные суды были малоус­пешны. На этом деле пострадало немало начинающих бизнесменов.

Поэтому целесообразно создавать сбытовые звенья в качестве филиалов головной организации либо — что несколько сложнее — в виде дочерних фирм. Так, к при­меру, строят свои торговые сети западные фирмы, тор­гующие у нас спортивными товарами и молодежной одеждой. Большинство их организаций являются аффилированными структурами либо филиалами, где права руководителя ограничены доверенностью. Кроме того, с руководителем, как и с другими работниками, заключа­ется договор о полной материальной ответственности. Следует учитывать и достигаемое при этом сокращение трансакционных издержек, поскольку операции между центром и подразделениями фирмы не облагаются на­логом.

Для усиления финансовой зависимости можно огра­ничить права руководителей филиалов по распоряже­нию денежными средствами на банковском счете, указав в доверенности руководителя филиала, что договор с банком филиал заключает по согласованию с руковод­ством головной фирмы. В договоре можно предусмот­реть, что поступающие средства свыше определенной суммы зачисляются не на счет филиала, а перечисляются транзитом на указываемый в договоре счет фирмы. Воз­можны ограничения в размерах денежных сумм, снимае­мых со счета филиала.

На Западе широко распространено создание произво­дителями и оптовиками сети торговых агентств. Торго­вые агентства и агенты — это особый вид посредников. Они подыскивают покупателей товара, проводят с ним переговоры и сообщают информацию фирме-продавцу. Агент получает вознаграждение в виде процента от сде­лок, заключенных при его содействии.

Создание сбытовых сетей требует немалых средств и усилий. Приходится на местах подбирать деловых парт­неров, подыскивать помещения, оборудовать их. Однако этот метод оправдывает себя на практике, так что идти придется этим путем.

Еще одна важная группа субъектов — потребители товара. Любая организация вынуждена постоянно закупать различные ресурсы, ибо это служит условием жиз­недеятельности. Ликвидация существовавшей системы централизованного обеспечения ресурсами потребовала перестройки снабжения буквально в каждой организа­ции. Здесь также требуются структурные изменения. Прежде всего это укрепление собственных служб снаб­жения, налаживание устойчивых связей с изготовителя­ми необходимых ресурсов и снабженческими органи­зациями.

Для крупных и средних потребителей выгодно созда­ние дочерних снабженческих фирм, так как такие орга­низации в отличие от собственных отделов снабжения способны оказывать потребителю комплекс услуг. Как по­казала практика, целесообразно создавать снабженческие фирмы, обслуживающие сразу нескольких производите­лей. В этом случае расширяются возможности маневра ресурсами путем взаимного обмена или займа из имею­щихся излишков. Кроме того, в перечень товаров, кото­рые приходится предлагать для встречных продаж или мены, включается ассортимент товаров, изготавливаемых не одной, а всеми фирмами-учредителями.

В стране сохраняется немало союзов и ассоциаций, трансформировавшихся из бывших главков и всесоюз­ных объединений. Следует подчинять их деятельность целям формирования рынка. ГК РФ объявляет такие объединения некоммерческими организациями. Поэтому их задачи должны носить особый характер: изучение возможностей сбыта товаров участниками объединения; сбор информации о контрагентах; организация ярма­рок и выставок; помощь в проведении рекламных кам­паний и другие действия в интересах участников объе­динения. Аппарат объединения живет за счет взносов участников и отчислять взносы следует в зависимости от реальной пользы, которую приносит объединение.

Совершенствованию организации товародвижения, со­зданию оптимальных структур доведения товаров до ко­нечных потребителей содействует вступление субъектов рынка в различные «неформальные» сообщества. Речь идет об образовании договорных, или, как их чаще назы­вают, контрактных, объединений. Такие формирования в зарубежной литературе имеют различные названия: свя­занные предприятия, система компаний, товарищества второй группы, интегрированные структуры и др. Зада­чей их деятельности является рационализация процесса торговли путем создания эффективной цепи беспере­бойного доведения товара от производителя до потреби­теля. На Западе они получили огромное распростране­ние и оказывают мощное влияние на торговый оборот.

Одним из известных видов контрактных объединений являются простые товарищества, создаваемые догово­рами о совместной деятельности. Заключение договора о совместной деятельности в силу ст. 1041 ГК РФ ведет к образованию простого товарищества. Такое товарище­ство не является юридическим лицом, не имеет собствен­ного наименования.

Необходимыми признаками простого товарищества выступают заключение участниками договора о созда­нии такого товарищества либо просто договора о совме­стной деятельности; объединение имущества, средств, профессиональных знаний, деловых связей и обособле­ние этого имущества в качестве общей долевой собствен­ности; учет общего имущества на отдельном балансе од­ним из участников; выдача участниками доверенности лицу, на которое возложено ведение общих дел.

Договоры о совместной деятельности способны да­вать значительный экономический эффект. Они позволяют участникам использовать объединенные средства, что предпочтительнее получения кредита от банков. По­является возможность использовать в общих целях складское хозяйство, транспортные средства и иное иму­щество отдельных партнеров. Каналы сбыта и возмож­ности снабжения, имеющиеся у одного из участников, могут использоваться в интересах других участников.

Видом контрактных объединений являются консорциумы. Они образуются предпринимательскими организа­циями для решения общих хозяйственных задач: рекон­струкции зданий; прокладки инженерных сетей; строительства дорог, систем связи и др. ГК РФ не упо­минает о таких формированиях, и их приходится созда­вать в качестве простых товариществ.

Получают развитие такие образования, как финансо­во-промышленные группы. Только в 1998 г. их было за­регистрировано более 50; некоторые достаточно извест­ны. В Федеральном законе от 30.11.95 «О финансово-промышленных группах»* группам при­дан самостоятельный правовой статус. Такое не вполне соответствует экономической природе этих конгломера­тов, которые должны признаваться контрактными объе­динениями.

* Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4697.

Статьи 105 и 106 ГК РФ, регулирующие дочерние и зависимые общества, предусматривают возможность создания неформальных сообществ, построенных на уча­стии капиталов в уставных фондах друг друга. Такое участие дает мощный консолидирующий эффект. Подоб­ные интегрированные образования, называемые холдин­гами, также являются видом контрактных объединений. Статья 6 Федерального закона от 26.12.95 «Об акционерных обществах» (в ред. Федеральных законов от 13.06.96 ; от 24.05.99 )* предус­матривает заключение договоров между основными хо­зяйственными обществами (товариществами) и дочер­ними обществами, в силу которых основное общество имеет право давать дочернему обязательные указания.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1; № 25. Ст. 2956; 1999. .№ 22. Ст. 2672.

Не меньшее распространение получили контрактные оптово-розничные объединения. Во главе их обычно сто­ит крупная оптовая фирма, которая закупает товары у производителя по льготной цене, а затем распределяет их по розничным магазинам, входящим в объединение. Для укрепления связей оптовик оказывает розничным организациям различные услуги в виде предоставления займов и товарных кредитов, организации рекламы. Розничная фирма, получая долю выгоды за счет крупных сделок оптовика, покупает и продает в первую очередь его товары.

За рубежом распространены другие виды контракт­ных объединений. Заключаемые их участниками дого­воры ведут к появлению «неформальных субъектов». Договоры заключают производственные, торговые, транс­портные и иные фирмы. Такие договоры обычно оформ­ляются на несколько лет. Хотя создаваемые сообщества и не обладают формальным единством, поскольку не являются юридическими лицами, обязательность дого­воров и риск ответственности сплачивают их участни­ков ничуть не слабее, чем слияние в единое юридическое лицо.

Особого внимания требуют виды организаций, действу­ющих в сфере торгового оборота и являющихся его спе­циальными субъектами. Развитие таких организаций — обязательное условие формирования структуры рынка.

К числу таких организаций относятся прежде всего оптовые ярмарки. Они широко действовали в России в дореволюционный период. Наши крупнейшие ярмарки — Ирбитская, Нижегородская и др. — по объемам продаж превосходили годовые обороты западных бирж, влияли на определение цен во всей Европе. В советский период ярмарки стали возрождаться в 70-е годы. Однако ярма­рочная торговля оставалась подчиненной системе плано­вого распределения, и функции ее были ограниченны.

В настоящее время в стране проводится ежегодно до 1500 ярмарок на различном уровне — от всероссийских до районных. Однако нормативная база их деятельности отсутствует. Имеются устаревшие Временные положения об организации и проведении ярмарок по оптовой прода­же, утвержденные Минторгом СССР и Госснабом СССР в марте 1989 г.

Как строилась их работа? Для проведения ярмарок министерства, а в областях — облисполкомы создавали ярмарочные комитеты из представителей органов управ­ления промышленности и торговли. Комитет выполнял учредительные функции; образовывал руководящие и рабочие органы ярмарки: дирекцию, арбитраж, различ­ные отделы. Дирекция определяла сроки, устанавливала для участников сумму взносов, решала вопросы разме­щения участников, разрабатывала графики встреч про­давцов и покупателей.

Сейчас административный порядок установления до­говорных связей стал неприемлемым. Однако сама орга­низационная форма ярмарок, существовавшие рыночные элементы в их работе должны осваиваться и развивать­ся. Достоинство ярмарок — заключение на них в сжатые сроки большого числа договоров, возможность выбора товаров по выставленным образцам, налаживание встреч­ных продаж, одновременное решение вопросов сбыта и снабжения. Ярмарки обеспечивают установление как прямых связей, так и отношений с участием посредни­ков. Ярмарки являются пунктами, узлами, где концент­рируется установление множества договорно-хозяйственных связей, причем в сжатые сроки.