Легитимность может быть выражена в добровольном принятии большинством конкретной формы правления, но чаще всего легитимность – предмет борьбы за господство определенных политических сил.

Типы легитимности власти:

ü  легальный: власть узаконена установленными нормами права, основана на признанных обществом конституционных принципах государства и подкрепляется деятельностью соответствующих институтов, а также санкциями, включая принудительные. Источник – общее понимание норм, установленных законом;

ü  идеологическая: власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены. Источник – идеологические ценности;

ü  традиционная: власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, укорененным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс. Источник – традиционное сознание;

ü  структурная: правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения. Источник – специфические политические структуры;

ü  харизматическая: признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера. Источник – личный авторитет правителя;

ü  легитимность, основанная на соглашении или навязанная обществу по мотивам политической целесообразности.

Важнейшим атрибутом власти является постоянная потребность в ее оправдании, признании законности, полезности для общества, деятельности, обновления политических структур. Легитимность призвана сформировать авторитет, доверие к правительству, найти убедительную аргументацию для оправдания таких не популярных действий, как принуждение, насилие, если эти методы и действия не достигаются на основе взаимопонимания и согласия.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В легитимации нуждаются почти все властные проявления политики, будь то постановления, законы, инструкции, декреты и т. д. Принципы законности, необходимой целесообразности должны быть внутренним содержанием принятых актов правительства, государства.

Власть, пренебрегающая требованиями легитимности, недолговечна. В меньшей мере в легитимности нуждается власть демократическая, поскольку она, выражая мнение большинства общества, в силу своих принципов действует на основе таких ценностей, как общественная польза, справедливость, разумность.

Для придания легитимного характера власти она должна опираться на закон, действовать в соответствии с нормами права и Конституцией.

35. Политические элиты

В обществе существует социальная неоднородность, определяемая изначально неравенством индивидов. В силу этого обстоятельства в каждой сфере есть группа людей, обладающая наиболее высокими показателями деятельности. Это и есть элита. Если сравнивать с пирамидой, то верхушку составит немногочисленная элита, все остальное пространство займет основная масса населения – масса.

Элита делится на две части:

ü  «правящая элита» – управляет обществом;

ü  неуправляющая – занята в науке, творческой сфере.

Отличительные качества элиты:

ü  умение убеждать людей, опираясь на человеческие чувства и эмоции;

ü  способность применять при необходимости силу;

ü  высокая степень самообладания;

ü  умение использовать для достижения своих целей слабости людей.

Процесс обновления элиты происходит регулярно – циркуляция элит. Без циркуляции элиты общество не в состоянии поддерживать социальное равновесие, вне которого социальный организм обречен на разрушение.

В. Парето выделял два типа элиты в политическом отношении:

Ø  «лисицы» - преобладает умение убеждать, способы хитрость, коварство, вероломство;

Ø  «львы» - действует силой, способы силы, мужества, непримиримости.

36. Политическое лидерство

Термин «лидер» (от англ. – leader) буквально означает ведущий, руководитель, вождь. Категория «политическое лидерство» значительно объемнее по своему содержанию. Она фиксирует в теоретической форме специфический аспект (процесс) деятельности по руководству определенной общностью людей в сфере политики. Вместе с тем эта категория характеризует свойственное руководящей деятельности отношение между ее субъектом и объектом. Есть еще третий план категории, интегрирующий в себе другие моменты: политическое лидерство является, по Парсонсу, одним основополагающим институтом политической системы. Таким образом, категория «политическое лидерство» обозначает тип субъекта политической деятельности, отношения между субъектом и объектом деятельности (лидерство) и политический институт – механизм функционирования и реализации лидерства.

Политическое лидерство – это такое политическое отношение субъекта-лидера к сообществу, при котором первый наделен определенным объемом прав и ответственности формулировать и выражать интересы и цели сообщества, выступать инициатором в их осуществлении и организовывать участие всего сообщества.

Отношение «политическое лидерство» включает следующие элементы:

ü  властвование;

ü  инициативность;

ü  отношение руководства;

ü  зависимость субъекта лидерства.

Институт лидерства – это нормативный порядок (по Парсонсу), посредством которого некоторая подгруппа или индивид – политический деятель наделяется соответствующим объемом полномочий для осуществления функций лидерства. Политический лидер – это субъект – носитель данных функций.

Следовательно,

- лидерство – не врожденное свойство отдельных личностей, а это обусловленный политическими отношениями статус определенного политического субъекта, это и позиция, которую нужно постоянно отстаивать в соперничестве с другими субъектами – членами сообщества и преодолевать спонтанность, стихийность в поведении людей, в политическом процессе;

- лидерство – имманентная сторона (инициативная, инновационная), сущностный момент политики как органического единства общественной идеи и обобществленной практики.

Общество нуждается в лидере, способном продуцировать общественную идею, выражающем то, что сознает сообщество, способным быть носителем коллективного сознания и организатором коллективных действий. Политическим лидером могут быть как отдельные политические деятели, так и организации – партии, государственные институты (глава государства, правительства), общественные организации, элиты. Лидерство возникает, формируется и функционирует на всех уровнях организации политической системы: от глобального (общегосударственного и межгосударственного) до отдельной политической группы.

Таккер подразделяет деятельность лидеров на три взаимосвязанные ступени:

1.  лидеры осуществляют функцию оценки;

2.  лидеры вырабатывают линию поведения;

3.  лидер выполняет мобилизующую функцию.

М. Херман характеризует содержание функций политического лидерства через соответствующие образцы модели:

1.  Лидер – «знаменосец». Его отличает собственное видение действительности. Он определяет цели, указывает направления деятельности своим сторонникам и увлекает их за собой.

2.  Лидер отождествляется с «политиком-служителем». Это такой деятель, который выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев; он руководствуется их желаниями и действует от их имени.

3.  Лидер уподобляется «торговцу», благодаря его способности убеждать, сторонники «покупают» его планы или идеи и увлекаются их осуществлением.

4.  Лидер рассматривается в качестве «пожарника». Его руководящее действие является реакцией на порожденные ситуацией события.

М. Вебер отмечает три качества лидера:

Ø  страсть – ориентация на существо дела;

Ø  глазомер – собранность и спокойствие, дистанция по отношению к вещам и людям;

Ø  чувство ответственности.

Механизм реализации лидерства и политического лидера: легитимность лидерства (признание лидера сообществом) и двуединый процесс (воздействие на сообщество через властные органы и механизмы, непосредственное влияние лидера на ведомых своими политическими и идеологическими взглядами и установками действий и предлагаемых программ, опытом, стилем поведения, в целом общественным, в том числе нравственным обликом) осуществления его функции.

Типология политического лидерства:

1.  по типу лидерства:

ü  программист, стратег, исполнитель, харизматик;

2.  по характеру деятельности:

ü  универсальные и ситуативные;

3.  по стилю руководства:

ü  демократический, авторитарный, анархический;

4.  по типу лидерства:

ü  вдохновитель, универсальный, авторитарный;

ü  вдохновитель, ситуационный, авторитарный;

ü  вдохновитель, универсальный, демократический;

ü  исполнитель, универсальный, авторитарный;

ü  исполнитель, ситуационный, авторитарный;

ü  исполнитель, ситуационный, демократический.

37. Политическая система. Политический институт

Политическая система общества – это совокупность учреждений и организаций, деятельность которых носит политический характер, то есть, направлена на практическое осуществление политических интересов социальных групп, национальных общностей.

Основные функции политической системы – регулирование политических отношений между социальными группами, национальными общностями, а также между государствами.

Основные элементы политической системы:

ü  политическое сообщество людей, включающее большие социальные группы – несущие социальные компоненты системы, правящие элиты, группы государственных служащих, различные слои избирательного корпуса, военных – всех, кто стоит у власти, стремится к ней, проявляет политическую активность или же отчужден от политики и власти;

ü  нормативная подсистема: политические, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи и другие регулятивы политического поведения и деятельности;

ü  функциональная подсистема: методы политической деятельности;

ü  политические культура и коммуникативная подсистема (средства информации);

ü  совокупность политических институтов и организаций, составляющих институтов и организаций, составляющих структуры системы: государство, все ступени правления от высших органов власти до местных, политические партии, общественно-политические и неполитические организации, преследующие политические цели (объединения предпринимателей, группы интересов и другие).

Главное звено политической системы – государство.

Его признаки:

ü  наличие особой группы людей, осуществляющей верховную власть;

ü  территориальное разделение населения;

ü  появление государственного аппарата управления;

ü  правом взимания налогов для собственного содержания и других общественных нужд;

ü  монополия на принуждение в отношении членов общества в интересах господствующего меньшинства или большинства населения данной страны;

ü  правом от имени общества осуществлять внутреннюю и внешнюю политику;

ü  исключительным правом издания законов и правил

Функции государства (его сущность и значение):

ü обеспечение господства в обществе определенных социальных сил;

ü защита от внешнего посягательства;

ü воздействия на развитие экономики;

ü развитие духовной культуры и идеологии;

ü осуществление внешних отношений (дипломатия, торговля);

ü формирование наций и регулирование национальных отношений;

ü социальная защита населения.

Политические процессы осуществляются через деятельность политических институтов.

Политические институты – система учреждений и организаций, упорядочивающих политические и другие общественные отношения с помощью материальных и идеальных (символических) средств и на основе фиксированных норм.

Наиболее важные из них – институты политической власти, права, идеологии. Проявляют себя в деятельности:

ü  органов законодательной и исполнительной властей (парламента, правительства, местной власти, правоохранительных органов);

ü  политических партий;

ü  средств массовой информации.

Система политических институтов обеспечивает нормальное функционирование и развитие общества, сочетание интересов всех членов общества, решение проблем на основе компромиссов между политическими силами.

Таким образом, понятие «политический институт» обозначает:

Ø  определенные группы людей, уполномоченные обществом выполнять социально-политические задачи, причем безличные функции;

Ø  созданные в обществе организации для выполнения людьми тех или иных необходимых функций;

Ø  совокупности материальных и иных средств деятельности, позволяющих представляющим общество организациям или группам лиц выполнять установленные политические функции;

Ø  совокупности политических ролей и норм, реализация которых имеет жизненно важное значение для каких-то социальных групп или общества в целом.

38. Политический режим

Политический режим – совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период;

- комплекс элементов, связанных не только с формированием политической власти, но и с ее осуществлением;

- определенная система структур и методов и средств функционирования государственной власти в данном обществе, обусловленная состоянием этого общества и характером его взаимоотношения с государством.

К анализу феномена политического режима следует идти от гражданского общества. Политические силы берут свое начало в нем. В его развитости или неразвитости – источник формирования того или иного режима.

В качестве начального звена анализа могут быть приняты:

ü  дифференциация социальных групп;

ü  характер субъектов экономического господства (власти);

ü  традиционные социокультурные институты или их элементы.

Политический режим характеризуется рядом критериев:

ü  роль и функции главы государства в системе политического руководства;

ü  способ и порядок формирования представительных учреждений;

ü  положение, влияние и условия деятельности политических партий, общественных организаций и движений;

ü  правовой статус личности, состояние и гарантии прав и свобод граждан;

ü  наличие объективных источников информации, гласности.

Существенные признаки, свойственные политическим режимам, по Т. Парсонсу:

ü  специфика лидерства – способ взаимодействия политических деятелей с политической системой и обществом;

ü  особенности органов публичной власти, включая формы их легитимности, а также методы и средства деятельности;

ü  характер регламентации – совокупность норм и правил политического поведения и контроля;

ü  роль идеологии в обществе.

Широко известны три типа политических режимов:

ü  авторитарный;

ü  тоталитарный;

ü  демократический.

Авторитарный режим. Черты:

1.  носителем власти выступает один человек или группа лиц, действия которые неподконтрольны и неподотчетны другим государственным органам. Масса же населения отчуждается от власти;

2.  ограничение выборности государственных органов;

3.  опора на силу;

4.  ограничение или полное запрещение легальной политической оппозиции;

5.  отказ от тотального контроля над обществом. Основной лозунг – «Разрешено все, кроме политики».

Тоталитарный режим. Черты:

1.  культ власти, восприятие власти как абсолютной ценности и высшего смысла человеческого существования;

2.  монополия одной партии на власть, неограниченная по существу никаким законом. Недопущение любого идеологического инакомыслия и политической оппозиции;

3.  срастание партийного и государственного аппарата;

4.  культ вождя, наделенного практически неограниченными полномочиями и воплощающего не только абсолютную верховную власть, но и «дух нации»;

5.  фактическое отчуждение граждан от политического процесса, максимальное ограничение прав и свобод;

6.  наличие системы террористической тайной полиции. Лозунг – «запрещено все, что не приказано».

Демократический режим. Черты:

1.  признание народа источником верховной государственной власти;

2.  проведение свободных выборов;

3.  постоянное и реальное функционирование избранных народом органов власти;

4.  существование легальной оппозиции;

5.  наличие реально функционирующей многопартийной системы;

6.  соблюдение принципа разделения властей в системе государственной власти;

7.  гласность в работе властей всех уровней;

8.  верховенство закона во всех сферах жизни общества, формирование правового государства. Лозунг – «Разрешено все, что не запрещено законом»;

9.  предоставление гражданам широкого круга политических и социально-экономических прав и свобод и юридических гарантий их осуществления.

39. Государство и общество

Государство – главный носитель властных полномочий в отношении населения, проживающего на его территории. Существуют различные концепции, объясняющие причины возникновения, значение роли государства в жизни общества.

Теории:

1. На заре человеческой цивилизации господствующими были представления о том, что земные порядки, в том числе и государства, - установление божье. В Античности, Аристотель высказал мысль о естественном происхождении государства. По его мнению, вначале возникает семья, затем из нескольких семей возникает селение или род; наконец, объединение нескольких селений составляет государство – высшую форму человеческого общения. Цель создания государства – общение между семьями и родами ради благой жизни.

2. Близка к этой концепции патриархальная теория, автор Роберт Фильмер, государство – расширенная форма патриархальной власти во имя всеобщего блага и возникло в результате объединения родов в племена, племен – в большие общности и т. д.

3. Договорная концепция, авторы Т. Гоббс, Д. Локк, Ж-Ж. Руссо, государство – договор между правителем и подданными с целью обеспечения порядка и соблюдения прав граждан.

4. Социально-экономическая концепция, авторы Платон, К. Маркс, Ф. Энгельс, , государство возникло благодаря разделению труда, возникновению частной собственности и классов.

Рассматривая эволюцию представлений о роли государства, можно заметить, что у одних авторов преобладает этатическая, а у других антиэтатическая направленность. Первая отличается признанием пользы государства, его активной положительной роли в жизни общества (Т. Гоббс, Д. Локк, Ж-Ж. Руссо), вторая рассматривает государство как социальное зло. Завершенный вид антиэтатистская концепция получила у представителей анархизма. Его теоретики – М. Бакунин и П. Кропоткин – считали государство основным злом, которое необходимо «взорвать» для достижения царства свободы. По их мнению, государство в любом его виде есть орудие насилия над личностью, олицетворение тирании и эксплуатации.

Государство – это сложная многоуровневая система, основными элементами которой являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти, охраны общественного порядка и государственной безопасности, вооруженные силы, частично средства массовой информации. Оно характеризуется наивысшей концентрацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Кроме того, государство имеет монопольное право на:

ü  взимание налогов и формирование бюджета;

ü  издание законов, регулирующих жизнь общества;

ü  принуждение населения с помощью аппарата насилия.

Неотъемлемый атрибут государства – территория, обозначенная границами. Граждане других государств обязаны подчиняться законам страны, на территории, которой они находятся.

Сущность и социальное назначение государства выражаются в основных направлениях его деятельности – функциях, которые делятся на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

ü  экономическая, включающая:

Ø  выработку экономической политики;

Ø  управление государственными предприятиями и организациями;

Ø  установление правовых основ ценовой политики;

Ø  регулирование внешнеэкономических отношений;

ü  социальная, главное назначение которой – обеспечить общественные гарантии занятости трудом, социальную защиту нуждающихся в ней граждан;

ü  экологическая, предусматривающая защиту окружающей среды;

ü  налогообложения;

ü  защиты прав и свобод граждан.

К внешним функциям относятся:

ü  интеграция в мировую экономику и внешнеэкономическое партнерство;

ü  оборона государства;

ü  поддержание мирового порядка;

ü  сотрудничество с другими странами.

Общественная сущность государства характеризуется понятием гражданства, т. е. принадлежностью лица к данному государства. Для человека это имеет исключительное значение, ибо обеспечивает ему наличие и защиту прав и свобод.

Типы государств:

- монархия (абсолютная, конституционная, парламентская);

- республика (президентская, парламентская);

В зависимости от соотношения между центральной и местной властями (национально-территориальное устройства) выделяют:

- унитарные;

- федеративные;

- конфедеративные;

- содружества.

40. Демократия – политическая форма организации общества

Существует многообразие теоретических концепций демократии и ее реальных форм, для которых характерны:

ü  признание в качестве источника власти народа или его определенной части;

ü  постоянное влияние общества на государственную власть;

ü  контроль за деятельностью тех, кто ее осуществляет через выборы последних;

ü  равноправие граждан в смысле участия в политической жизни;

ü  права и свободы человека.

Выделяют две группы теорий:

1.  рассматривают демократию как народовластие. Основа политической власти народ в целом или же его часть – большие социальные группы, относятся к типу коллективистских демократий.

2.  принимают за основу политической власти индивида, личность, рассматривают субъектом демократии отдельных граждан, индивидуалистические концепции. Таковы либеральные теории, рассматривают демократию в технологическом плане. Демократия определяется как система власти и форма правления, не тождественная правлению самого народа, а является властью для народа. Шумпетер.

В современной политологической литературе развернулась полемика вокруг проблем идентитарной и конкурентной демократий.

Идентитарная (идентичность, тождество) демократия строится на основе социально-гомогенной модели структуры общества, на признании социального единства. Абсолютизирует роль общей воли народа как основы демократии и отвергает автономность отдельных субъектов, в том числе индивидов, в системе демократических отношений.

Конкурентная демократия. Показатель – характер присущих им партийных систем, по виду которых можно судить об уровне конкурентности демократических режимов. Основывается на приоритетности общего национального интереса, единой национальной воли над интересом и волей отдельного индивида.

Традиционно-либеральная концепция. Токвиль. Приоритет личности, индивида над обществом, над государством. Личность – основа гражданского общества и источник власти. Предпочтение представительной демократии. Конституционность и ограничение политического господства – основные элементы понимания представительной демократии.

Плюралистическая демократия. Даль. Полная представительность в системе политической власти и управление интересов различных социальных групп и мнений политических сил, конкурирующие интересы взаимно контролируют друг друга и ограничивают власть, монополия отвергается, устанавливается равновесие сил.

Элитарная теория демократии. Шумпетер. Политические решения принимаются преимущественно меньшинством, демократической элитой. Народ представляет в системе политической власти господствующая или господствующие элиты. Демократия в таком случае состоит в открытости формирования элит и подконтрольности их деятельности по осуществлению власти и управления.

Партиципационная концепция. Гуггенбергер и Д. Нолен. Партиципация – все виды участия граждан (добровольное и вынужденное) в политической жизни с целью оказания воздействия на принятие решений различными уровнями и институтами политической системы. Необходимость участия граждан в избирательных кампаниях, референдумах и иных видах политического процесса.

Информационная демократия. Рокар. Избирательное право теряет свою эффективность. При принятии важных решений, при осуществлении правительственной политики все возрастающая роль играет общественное мнение, формируемое в значительной степени управляемое распространением массовой информации.

«Интегральная технодемократия». Бунге. Основана на науке, средство ее достижения просвещенное правление народа, посредством правления народа, посредством народа и для народа во всех сферах. Квалификационное равенство, центральная координация сообществ посредством создания федераций и государств, мирового правительства, устроенное общество не нуждается в большом правительстве, в интегральной демократии должна расцвести свобода.

Экономическая теория демократии. Основана на образе человека всестороннее информированного, способного действовать рационально и добиваться для себя максимальной пользы. Это сфера рыночных отношений. Демократия представляется в основном как определенный образ политического общества и даже всей конкретной общественной системы.

41. Принцип разделения властей

Идея разделения властей сформировалась в лоне либеральной концепции демократии и долгое время отвергалась коллективистскими концепциями, в первую очередь марксизмом. Принцип разделения был разработан впервые Дж. Локком, а затем Ш. Монтескье.

Практически же применен впервые в США. В основу статуса правительства «положен принцип четкого разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, с тем чтобы ни один человек не являлся носителем более чем одной из них одновременно. Однако между тремя ветвями власти не устанавливалось никакого барьера». Основатели Конституции отвергли «всеохватывающую прерогативу наследственной исполнительной власти, как и деспотизм наследственного диктатора».

В России, даже в условиях самодержавия, существовали разного рода совещательные общественные органы: например, боярская дума, позже земские соборы – земское самоуправление.

Принцип разделения властей в современной теории и политической практике понимается и реализуется неоднозначно. Одни считают его высоким достижением политической науки и непременным условием демократии. Другие этот принцип игнорируют.

Принцип разделения властей включает такие элементы:

ü  признание автономности трех ветвей госвласти: законодательной, исполнительной и судебной; запрет для любого субъекта власти является носителем более чем одной ветви власти;

ü  исключение возможности одной ветви власти вторгаться в сферу влияния другой, подменять ее;

ü  признание необходимости взаимодействия функционально самостоятельных ветвей власти.

Каждая власть ограничивает поле деятельности другой, но вместе они составляют единое целое – государственную власть как систему.

Разделение властей не исчерпывается только высшим уровнем, признанием разделенности законодательной, исполнительной и судебной власти: сложилась и функционирует «четвертая власть»; разделение властных полномочий по уровням организации политической системы: высший, средний, низший, включая местное самоуправление; автономные ветви власти; исполнительная власть может быть представлена президентом, правительством, его институтами, включая закрытые; законодательная имеет свои членения и уровни.

Для демократии разделение властей не самоцель, а средство:

а) эффективного функционирования власти и управления;

б) предотвращения сверхнеобходимой централизации власти в руках отдельных субъектов;

в) институционализация соперничества между субъектами власти и обеспечения управляемости им.

42. Плюрализм

Поскольку демократия предполагает свободный для индивида или групп выбор возможностей и форм поведения и деятельности, мыслей и поступков, поскольку естественным для демократии является состязание субъектов на поприще борьбы за роли и статусы в системе власти, то непременным принципом ее выступает плюрализм.

Плюрализм (от лат. pluralis - множественный) – это признание в общественно-политической жизни множества различных взаимозависимых и вместе с тем автономных социальных и политических групп, партий, организаций, идеи и установки которых находятся в постоянном сопоставлении, соревновании, конкурентной борьбе.

Плюрализм как принцип политической демократии выступает антиподом монополизма в любой его форме. Можно обозначить следующие существенные признаки политического плюрализма:

ü  многообразие социальных и политических интересов политических субъектов, их противоречивость – источник плюрализма;

ü  многообразие центров власти (ее децентрализация), множественность, автономность, свободная состязательность субъектов политики, система «сдержек и противовесов», разделение властей;

ü  исключение монополии на политическую власть какой-либо одной партии или иной властной группы или одного лидера, многопартийность или двухпартийность системы;

ü  многообразие каналов артикуляции интересов, свободный доступ к ним для всех: гласность, свобода, информация;

ü  свободная борьба политических сил, состязательность элит, возможность их смены;

ü  единство плюрализма и гражданской интеграции, альтернативность политических взглядов и действий в рамках общепризнанных ценностей и законности.

Плюрализм формируется в условиях многообразия социальных групп и слоев, взаимопересекающихся противоречий между ними.

Формы политического плюрализма многообразны. Это и многопартийность, и распределение власти по различным автономным центрам, и наличие властного, а не формального, самоуправления на местах, и функционирование «четвертой власти» - действительно независимой прессы.

В нашей стране многие годы политический плюрализм существовал в усеченном, либо скрытом и деформированном виде. Формально провозглашалось многообразие субъектов власти; существовали различные каналы артикуляции интересов; постоянно подчеркивалась роль критики; признавалась свобода совести и вероисповеданий.

43. Выборы. Избирательное право

Политические выборы являются одним из элементов механизма функционирования политической системы. Посредством выборов формируются центральные и местные представительные органы государственной власти, определяются кандидаты на выборные органы государственной власти, определяются кандидаты на выборные должности. Выборы следует рассматривать и как одну из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны.

Таким образом, политические выборы – это совокупность правовых норм, в соответствии с которыми политически правоспособные члены организации выдвигают их своей среды определенное число представителей для управления данной организацией и наделяют их властными полномочиями по отношению ко всем ее членам.

Функции выборов:

·  обеспечение возможности мирного перехода власти из одних рук в другие;

·  формирование функционирующей представительной системы;

·  выражение доверия личным и деловым качествам отдельных политических деятелей.

Применительно к нашей республике можно выделить следующие функции выборов:

ü  узаконение новой политической системы, основанной на принципе разделения властей;

ü  узаконение многопартийной системы;

ü  формирование новой политической элиты и пополнение ее новыми кадрами;

ü  формирование оппозиции;

ü  связь политических институтов с населением;

ü  недопущение политических конфликтов, урегулирование их мирным путем;

ü  проведение борьбы за политическую власть на основе альтернативных программ;

ü  готовность к возможной смене власти.

С выборами тесно связано избирательное право. Избирательное право – это один из институтов государственного права, особая подсистема государственно-правовых норм, регулирующая условия и порядок проведения выборов в представительные органы власти и занятие выборных государственных должностей.

С помощью этого института устанавливаются:

1.  право гражданина избирать и избираться в государственные органы на выборные должности;

2.  система правовых норм, регулирующая порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования.

Различают активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право – это право гражданина участвовать с решающим голосом в избрании и отзыве членов выборных государственных органов, а также референдумах. Пассивное избирательное право – это право избираться в выборные органы государства или самоуправления, предполагающее право выдвигать свою кандидатуру или давать согласие на выдвижение.

Важнейшими принципами избирательного права, на которых основываются выборы, являются принципы всеобщего, равного избирательного права, прямые или косвенные выборы, тайное голосование.

1.  принцип всеобщего избирательного права – все граждане, независимо от пола, языка, общественного и имущественного положения, образования, профессии, политических и религиозных убеждений, имеют право голоса и могут быть избраны в представительные органы;

2.  принцип равного избирательного права означает, что голоса всех, кто участвует в выборах, имеют одинаковый вес;

3.  прямые и косвенные выборы. В ходе прямых выборов избиратели сами, непосредственно избирают своих представителей в выборные учреждения, тогда как в процессе непрямых, косвенных выборов между избирателем и избираемым существует промежуточная инстанция – корпус выборщиков;

4.  выборы при тайном голосовании. Данный принцип предполагает исключение контроля за волеизъявлением избирателя, его решение должно держаться в тайне. Этот принцип осуществляет избирательная комиссия, которая готовит бюллетени, кабинки, урны.

Практическая реализация избирательного права в значительной степени зависит от типа избирательной системы. Избирательная система – это порядок организации и проведения выборов, способы определения результатов голосования и порядок распределения депутатских мандатов. В мировой практике наиболее распространенными типами избирательных систем являются мажоритарная и пропорциональная, смешанная.

44. Политические партии

В литературе отмечается наличие различных подходов в понимании сущности политической партии и огромное многообразие ее определений. В основном они сводятся к определению партии:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5