Хозяйственное право (стр. 2 )

Выделяют следующие группы общественных отношений, являющихся предметом регулирования хозяйственного права:

1. Отношения, связанные с организацией хозяйственной деятельности (это отношения, связанные с созданием юридического лица, его регистрацией). Данные отношения не связаны с извлечением хозяйственной прибыли, но являются основой хозяйственной деятельности.

2. Отношения, связанные с хозяйственной деятельностью (т. е. непосредственная хозяйственная деятельность).

3. Отношения, возникающие в процессе деятельности крупных предпринимательских структур. Это внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения.

4. Отношения, связанные с государственным регулированием хозяйственной деятельности.

Методы предпринимательского права:

1) метод обязательных предписаний (императивного регулирования). Он характерен для прямого государственного регулирования хозяйственной деятельности (требования сертификации);

2. Метод автономных решений (согласования). Это договорные отношения между участниками хозяйственной деятельности.

3. Метод рекомендаций.

Принципы хозяйственного права:

1. Принцип экономической свободы, защиты экономических интересов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании (система налогов).

2. Принцип государственного воздействия на экономические отношения преимущественно на основе применения экономических мер и методов (выделение государством дотаций, субсидий).

3. Принцип конкуренции и защиты от монополизма.

4. Принцип законности.

3. Наука хозяйственного права – это совокупность знаний о хозяйственном праве, полученных с соблюдением соответствующих методик, представления ученых о данной отрасли, ее предмете, методе, источниках, месте в системе отраслей права. Наука направлена на изучение, объяснение и развитие хозяйственного законодательства и хозяйственного права.

4. Хозяйственное законодательство.

В основе хозяйственного законодательства нет системообразующего акта (Хозяйственного Кодекса). Законы хозяйственной сферы представляют собой неупорядоченный ряд актов, принимаемых различными государственными органами. К их числу можно отнести:

1. Конституция РФ.

2. Федеральные Законы.

3. Подзаконные нормативные акты,

4. Нормативно-правовые акты субъектов РФ.

5. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

6. Локальные нормативные акты

7. Обычаи делового оборота.

8. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Нормативные акты

1.  Конституция Российской Федерации 1993г.

2.  Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая.

3.  Федеральный закон от 01.01.01 «О международных договорах Российской Федерации»

4.  Федеральный закон от 01.01.01 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

5.  Закон Республики Башкортостан от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан»

Дополнительная литература

1.  Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хозяйство и право. 2000. № 9.

2.  О признаках предпринимательской деятельности // Юридический мир.-2005. - № 2. - С. 66-72.

3.  Ручкина сквозь призму веков // Предпринимательское право. 2006. № 2.

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ СТУДЕНТОВ

1. Какой из признаков хозяйственной деятельности не закреплен в ее легальном определении:

а) самостоятельность

б) профессионализм

в) рисковый характер

г) систематическое получение прибыли

2. Хозяйственное право – это:

а) Подотрасль гражданского права

б) комплексная самостоятельная отрасль права

в) подотрасль хозяйственного права

г) особенность специализации законодательства

3. Методы хозяйственного права это:

а) Совокупность нормативно-правовых актов, применяемых в сфере регулирования хозяйственной деятельности

б) Совокупность юридических приемов и способов, регулирующих отношения, возникающие в сфере хозяйственной деятельности

в) Совокупность общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности

г) Все вышеперечисленное

4. К источникам правового регулирования хозяйственного права не относятся:

а) обычаи делового оборота

б) локальные нормативные акты

в) Конституция РФ

г) решение арбитражного суда по конкретному экономическому спору.

5. Какие из перечисленных средств относятся к прямым методам воздействия на хозяйственную деятельность:

а) планирование

б) прогнозирование

в) лицензирование хозяйственной деятельности

г) регулирование хозяйственной деятельности посредством сертификации и стандартизации

Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

План лекции

1.  Понятие, цели, задачи, методы и средства государственного регулирования хозяйственной деятельности.

2.  Лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности.

3.  Антимонопольное регулирование хозяйственной деятельности.

4.  Право на занятие хозяйственной деятельностью как конституционное право гражданина. Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.

1. Понятие, цели, задачи, методы и средства государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Государственное регулирование экономики – это нормативная, индивидуально-регулятивная и организационная деятельность государства , воздействующих на рыночный процесс с целью защиты публичных интересов.

Цель государственного регулирования – создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства на конкретной стадии развития общества; защита публичных интересов; обеспечение баланса частных и публичных интересов.

Задачи государственного регулирования:

1.  Обеспечение государственных и общественных нужд

2.  Формирование государственного бюджета

3.  Обеспечение нормальной занятости населения, поддержание стабильности цен и т. д.

В процессе решения этих задач государство как субъект государственного регулирования выполняет определенные экономические функции:

1.  регулятивная (является регулятором рыночных отношений);

2.  функция арбитра в разрешении споров между участниками рынка и органами государственной власти;

3.  нормотворческая (необходимо создание правовой базы).

Все указанные функции разделены между различными органами государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной).

Государственное регулирование хозяйственной деятельности осуществляется следующими методами:

1.  прямые (государственная регистрация, квотирование);

2.  косвенные (ценообразование, прогнозирование и планирование).

Помимо административных и экономических, одним из основных средств государственного регулирования являются правовые средства (договор, ответственность, создание и деятельность юридического лица).

2. Лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности.

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Государство осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий: проверка деятельности лицензиата; истребование необходимых объяснений и документов; составление актов проверок; требование устранения выявленных нарушений; предупреждение лицензиата.

3. Антимонопольное регулирование хозяйственной деятельности.

Согласно ст.4 ФЗ РФ «О защите конкуренции» от 01.01.01 г. конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

Под монополистической деятельностью понимается злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

В зависимости от соотношения продавцов на определенном товарном рынке (то есть на рынке определенного товара) и количества продаваемого ими товара, эти продавцы имеют различную долю на конкретном товарном рынке. Для определения этой доли существует такое понятие, как «доминирующее положение хозяйствующего субъекта» (ст.5).

Хозяйствующий субъект считается занимающим доминирующее положение, если его доля на рынке составляет 50% или более. В некоторых случаях она может быть и меньше. В таком случае доминирующее положение устанавливается антимонопольным органом исходя из стабильности этой доли относительно размеров долей конкурентов, и дает возможность этому субъекту оказывать влияние на обращение товаров на рынке.

В целях антимонопольного регулирования экономики и поддержки конкуренции государство осуществляет контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 27).

4. Право на занятие хозяйственной деятельностью как конституционное право гражданина. Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.

Право на занятие хозяйственной деятельностью – конституционное право гражданина. Это означает право на выбор: любой сферы, территории осуществления хозяйственной деятельности; организационно-правовой формы осуществления хозяйственной деятельности и т. д.

В некоторых случаях предусмотрены ограничения такой свободы. Например, запрет на совмещение банковской деятельности с торговой. Кроме того, для занятия некоторыми видами предпринимательства требуется лицензирование, соблюдение определенных лицензионных условий и требований. И, наконец, создать коммерческую предпринимательскую организацию можно только в той организационно-правовой форме, которая предусмотрена законом – ГК РФ.

Но в любом случае ограничения могут быть только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, безопасности общества.

Обязанности предпринимателя возникают по отношению:

1.  К обществу и государству в целом (по охране окружающей среды).

2.  К потребителям (качество и безопасность продукции).

3.  К участникам юридического лица (органы управления действуют в интересах организации).

4.  К конкурентам (запрет на недобросовестную конкуренцию).

Можно выделить следующие обязанности: по регистрации, получению лицензии, соблюдению стандартов, обеспечению безопасности, ведению бухгалтерского учета, уплате налогов.

Вопросы для самоконтроля

1.  Какова роль государственного сектора в условиях рыночной экономики?

2.  Перечислите методы государственного регулирования экономики.

3.  Дайте понятие лицензирования отдельных видов деятельности. По каким признакам та или иная деятельность подлежит лицензированию?

4.  Что представляет собой конкуренция по законодательству России?

5.  Кто относится к субъектам естественных монополий?

6.  В чем сущность доминирующего положения на рынке?

Нормативные акты

1.  Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 01.01.2001).

2.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О естественных монополиях» (ред. от 01.01.2001).

3.  Федеральный Закон от 01.01.2001 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Дополнительная литература

1.  Анохин предпринимательства в законодательстве Российской Федерации / // Юрист.-2007.- № 4.

2.  Вавулин деятельности на финансовых рынках / // Право и экономика.-2006. - № 11.

3.  Ершова право: Учебник. – М., 2006.

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ СТУДЕНТОВ

1. Основанием отказа в предоставлении лицензии на право осуществления определенного вида деятельности является:

А) Наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

Б) Несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным условиям и требованиям;

В) Незначительная величина объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии

2. Ограничения перемещения товаров и услуг на территории РФ могут вводиться с целью:

А) Поддержания на неизменном уровне цен, сложившихся на рынке;

Б) Обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей;

В) Исключения конкуренции на рынке;

Г) Исключения возможности перенасыщения рынка

3. Злоупотреблением хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке является:

а) изъятие товара из обращения, с целью создания или поддержания дефицита на рынке

б) нарушение порядка ценообразования

в) раздел рынка по территориальному принципу

г) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов

4. По общему правилу, гражданин имеет право заниматься хозяйственной деятельностью в установленном законом порядке:

а) с 18 лет

б) с 16 лет

в) с 14 лет

г) с 15 лет

5. По своим обязательствам индивидуальный предприниматель несет ответственность:

А) Полную;

Б) Ограниченную;

В) Солидарную;

Г) Субсидиарную.

Тема 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

План лекции

1.  Понятие и признаки субъекта хозяйственного права

2.  Виды субъектов предпринимательского права

3.  Правоспособность субъектов предпринимательского права

1. Понятие и признаки субъекта хозяйственного права

Субъекты предпринимательского права - это носители предприни­мательских прав и обязанностей.

Субъекты предпринимательского права являются участниками хозяйственных отношений.

Признаки субъекта хозяйственного права:

1.  Субъект хозяйственной деятельности обладает хозяйственными правами и обязанностями.

2.  На­личие у субъекта хозяйственной деятельности имущества, составляющего экономическую базу его деятельно­сти.

3.  Ответ­ственность за нарушение субъектом хозяйственной деятельности своих обязанностей.

4.  Государ­ственная регистрация субъектов хозяйственной деятельности.

2. Виды субъектов хозяйственного права

В зависимости от формы собственности, на базе которой они действуют, различают субъекты хозяйственного пра­ва, действующие на основе частной собственности, государственной соб­ственности и муниципальной собственности.

Субъекты, действующие на основе частной собственности – индивидуальные предприниматели, хозяйственные товарищества и общества, некоторые другие хозяйствую­щие субъекты.

На базе государственной собственности действуют унитарные госу­дарственные предприятия, государственные территориальные образова­ния, органы государственного регулирования экономики.

Субъектами, действующими на базе муниципальной собственности, выступают муниципальные предприятия, муниципальные образования и органы, осуществляющие муниципальное регулирование хозяйственной деятельности (органы местного самоуправления).

В зависимости от наличия или отсутствия у них прав юридиче­ского лица - индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства.

По выполняемым функциям можно выделить субъектов хозяйственной деятельности (индивидуальные предприниматели, предприятия, производственные кооперативы и др.) и субъектов хозяйственного права, основная задача которых состоит в социальной, культурной, научной и иной нехозяйс­твенной деятельности (общественные организации, религиозные организации и др.).

3. Правоспособность субъектов хозяйственного права

Правоспособность субъекта хозяйственного права - способность иметь права и обя­занности по осуществлению и регулированию (организации) хозяйственной деятельности.

С точки зрения объема правомочий различается общая и специаль­ная правоспособность.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организа­ции, за исключением государственных и муниципальных предприятий, могут вести любые виды деятельности, не запрещенные законом.

В свя­зи с этим коммерческие организации, кроме государственных и муници­пальных предприятий, не должны обязательно указывать в учредительных документах предмет и цели своей деятельности (ст. 52 ГК РФ). Правоспособность субъектов предпринимательского права ограничи­вается в связи с лицензированием отдельных видов деятельности.

Полномочия федеральных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование хозяйственной деятель­ности определяются Указом Президента РФ от 9 мар­та 2004 г. № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполни­тельной власти».

Нормативные акты

1.  ГК РФ, ст. ст.17-18, 23-25, 48-123.

2.  Федеральный закон от 01.01.01 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

3.  Закон Республики Башкортостан от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан»

Дополнительная литература

1.  Морозова аспекты государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации / // Право и экономика.-2006. - № 11.

2.  Серова (фермерское) хозяйство в системе субъектов хозяйственной деятельности / // Российский судья.-2006. - № 2.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

Контрольные вопросы

1. Субъекты хозяйственной деятельности без образования юридического лица:

- индивидуальный предприниматель;

- крестьянское (фермерское) хозяйство;

- простое товарищество.

2. Коммерческие организации как субъекты хозяйственной деятельности: понятие, организационно-правовые формы, правоспособность.

3. Субъекты хозяйственной деятельности - некоммерческие организации: понятие, организационно-правовые формы, правоспособность.

4. Участие государства, муниципальных образований и их органов в хозяйственной деятельности.

5. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задача № 1

Семенов, будучи филологом по образованию, систематически выполнял за вознаграждение переводы для организаций и граждан, которые обращались к нему через знакомых. Размер вознаграждения определялся по соглашению. Все переводы Семенов делал дома. Однажды его посетили представители налоговой инспекции, которые потребовали, чтобы Семенов легализовался как предприниматель и встал на учёт в районной налоговой инспекции.

Правомерны ли требования, предъявляемые к Семенову? Является ли деятельность Семенова хозяйственной (предпринимательской)? Имеет ли значение, что Семенов имел постоянное место работы: был учителем английского языка в школе?

Задача № 2

Зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя Попов осуществлял посредническую деятельность: он сводил продавцов и покупателей между собой, способствовал заключению договоров и получал за это комиссионные. Одна из организаций – его клиентов не выплатила Попову вознаграждение. Попов обратился к организации с иском о взыскании долга. Рассматривавший дело суд отказал в иске на том основании, что Попов не имел соответствующей лицензии на занятие индивидуальной посреднической деятельностью и поэтому не имеет права на получение вознаграждения.

Правомерно ли решение суда? Подлежит ли лицензированию деятельность Попова?

Задача № 3

Заведующая детским садом обратилась к юристам – родителям, чьи дети посещали детский сад, с просьбой дать ей консультацию: вправе ли детский сад осуществлять какую-либо деятельность на возмездных началах, например, вести платные занятия по английскому языку или платные экскурсии по городу и т. п. с тем, чтобы вырученные средства шли на увеличение заработной платы персоналу детского сада.

Имеет ли право некоммерческая организация вести предпринимательскую деятельность? Если да, то каким образом распределяется полученная прибыль?

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ СТУДЕНТОВ

1. К числу коммерческих организаций не относится:

А) товарищество на вере

Б) производственный кооператив

В) общество с дополнительной ответственностью

Г) потребительский кооператив

Д) унитарное предприятие

2. Для осуществления хозяйственной деятельности физическое лицо должно зарегистрироваться в качестве:

А) предпринимателя без образования юридического лица

Б) регистрации не требуется

В) частного предпринимателя

Г) индивидуального предпринимателя

3. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями:

А) не отвечают по их обязательствам

Б) несут по их обязательствам субсидиарную ответственность

В) несут по их обязательствам солидарную ответственность

4. По общему правилу при выступлении Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, к данным субъектам применяются нормы, определяющие участие в таких отношениях:

А) физических лиц

Б) юридических лиц

В) коммерческих организаций

Г) некоммерческих организаций

5. Признаком юридического лица некоммерческой организации не является:

А) наличие обособленного имущества

Б) наличие правоспособности

В) регистрация в установленном порядке

Г) нацеленность на извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности

Тема 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

План лекции

1.  Хозяйственная деятельность гражданина.

2.  Правовое положение казенных предприятий.

3.  Правовой статус субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.  Правовое положение кредитных организаций.

5.  Правовое положение страховых организаций.

6.  Правовое положение инвестиционных фондов.

7.  Правовое положение товарных и фондовых бирж.

1. Хозяйственная деятельность гражданина. Граждане вправе заниматься хозяйственной деятельнос­тью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По общему правилу хозяйственной деятельностью граждане вправе заниматься с шестнадцатилетнего возраста. Однако несовер­шеннолетние могут вести предпринимательскую деятельность только с согласия родителей. Занимающиеся хозяйственной деятельностью несовершеннолетние могут быть объявлены полностью дееспособными в порядке, определенном в ст. 27 ГК РФ.

Имущественная ответственность гражданина-предпринимателя является полной.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлени­ем им хозяйственной деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным зако­ном от 01.01.01 г. «О несостоятельности (банкрот­стве)». С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Правовое положение казенных предприятий

Основы правового положения казенных предприятий уста­новлены нормами ГК РФ, Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственных и муниципальных унитарных пред­приятиях».

Казенное предприятие является унитарным предприятием, ос­нованным на праве оперативного управления. Казенное предприятие обладает специальной правоспособностью. Казенное предприятие учреждается по решению Правительства РФ, или органа исполнительной власти субъекта РФ, или органа местного самоуправления.

Учредительным документом казенного предприятия является его устав.

Особенности правового положения казенного предприятия во многом обусловлены правовым режимом его имущества

3. Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства

Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства оп­ределяется ГК, Федеральным законом от 01.01.01 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Россий­ской Федерации».

Согласно ст.4 указанного Закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Правовое положение кредитных организаций

Правовые основы создания и деятельности кредитных организаций в РФ установлены Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) «О банках и банковской деятельности».

Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основе специально­го разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуще­ствлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество (Ст. 1 вышеуказанного закона).

Законом о банках предусмотрено создание кредитных организа­ций двух видов: банков и небанковских кредитных организаций.

Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Законом определены меры контроля и надзора за деятель­ностью кредитных организаций, осуществляемые Банком России, средства обеспечения стабильности банковской системы, защиты прав и интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций (ст. ст.41-43).

5. Правовое положение страховщиков

Основы правового положения страховщиков на территории РФ определены Законом РФ от 01.01.01 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) «Об организа­ции страхового дела в РФ».

Страховщики - юридические лица, созданные в соответствии с за­конодательством Российской Федерации для осуществления страхо­вания, перестрахования, взаимного страхования и получившие ли­цензии в установленном настоящим Законом порядке. (Ст. 6)

Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резер­вы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с ис­полнением обязательств по договору страхования действия. Данные субъекты обладают исключительной хозяйственной компетенцией.

Помимо страховых организаций, субъектами страхового дела яв­ляются общества взаимного страхования, страховые брокеры и страховые актуарии.

6. Правовое положение инвестиционных фондов

Правовое положение инвестиционных фондов определяется Фе­деральным законом от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «Об инвестицион­ных фондах». Он регу­лирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения догово­ров доверительного управления в целях их объединения и последу­ющего инвестирования в объекты, определяемые в соответствии с Законом об инвестиционных фондах, а также связанные с управле­нием (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом.

Субъектом хозяйственной деятельности является акцио­нерный инвестиционный фонд (в отличие от паевого инвестиционно­го фонда, являющегося объектом права).

Акционерный инвестиционный фонд - открытое акционерное обще­ство, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, преду­смотренные настоящим Федеральным законом, и фирменное наиме­нование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд». (Ст. 2 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»)

Имущество акционерного инвестиционного фонда подразделяет­ся на имущество, предназначенное для инвестирования и имущество, предназначенное для обеспечения де­ятельности его органов управления и иных органов акционерного инвестиционного фонда. Инвестиционные резервы передаются в до­верительное управление управляющей компании. В состав активов фонда могут входить денежные средства, государственные и муни­ципальные ценные бумаги, акции и облигации российских открытых акционерных обществ, акции и облигации иностранных субъектов и иные ценные бумаги.

Управляющая компания создается в форме хозяйственного общества. Свою деятельность она осуществляет на основании лицензии.

Управляющая компания обяза­на: передавать имущество, принадлежащее акционерному инвестици­онному фонду, для учета и (или) хранения специализированному депо­зитарию; передавать депозитарию копии всех первичных документов в отношении имущества фонда, а также подлинные экземпляры доку­ментов, подтверждающих права на недвижимое имущество.

Имущество, принадлежащее акционерному фонду, учитывается и хранится в специализированном депозитарии, который осуществляет контроль за соблюдением управляющей компанией нормативных правовых актов и договора с инвестиционным фондом. Деятельность специализированного депозитария яв­ляется лицензируемой.

Специализированный депозитарий осуществляет свои функции на основании договора с акционерным инвестиционным фондом.

7.  Правовое положение товарных и фондовых бирж.

Основы правового положения товарных бирж установлены Законом РФ от 01.01.01 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) «О товарных биржах и бир­жевой торговле» и другими нормативными актами.

Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных, публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в оп­ределенное время по установленным ею правилам (ст. 2 Закона).

Участниками биржевой торговли являются члены биржи и посе­тители биржевых торгов. Биржевые сделки совершаются через биржевых брокеров.

Непосредственный контроль за соблюдением биржей и биржевы­ми посредниками законодательства осуществляет Государственный комиссар, назначаемый Комиссией по товарным биржам (ст. 37).

Правовое положение фондовых бирж

Основы правового положения фондовых бирж установлены Феде­ральным законом от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О рынке ценных бу­маг».

Фондовой биржей признается организатор торговли на рынке ценных бумаг, отвечающий требованиям, установленным Законом о рынке ценных бумаг (ст. 11).

Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг признается предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг. (Ст. 9)

Членами фондовой биржи - некоммерческого партнерства могут быть только профессиональные участни­ки рынка ценных бумаг. Фондовая биржа имеет исключительную хозяйственную компетенцию.

Закон о рынке ценных бумаг определяет исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть участниками торгов на фондовой бирже: это брокеры, дилеры и управляющие. Основная цель деятельности фондовой биржи - организация глас­ных и публичных торгов.

В обязанности фондовой биржи входит контроль за совершаемыми на бирже сделками. Для этого участники торгов обязаны предоставлять фондовой бирже по ее требованию необходимую информацию.

Нормативные акты

1.  ГК РФ ст. ст. 17-18, 21, 23, 25, 96-104, 113-115.

2.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственных и муниципальных унитарных пред­приятиях».

3.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

4.  Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) «О банках и банковской деятельности».

5.  Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) «Об организации страхового дела в РФ».

6.  Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «Об инвестицион­ных фондах».