В. Башев, П. Сергоманов.
РЕКОМЕНДАЦИИ
министерства образования и науки Красноярского края к оформлению программ развития образовательных учреждений
КРАСНОЯРСК, 2009
РЕКОМЕНДАЦИИ
министерства образования и науки красноярского края
к оформлению программ развития образовательных учреждений.
Рекомендации подготовлены:
, , 2009 г.
© Министерство образования и науки
Красноярского края
© Авторы
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. Введение. 4
II. Пояснения по вопросу программы развития образовательного учреждения. 4
III. Основные определения. 7
IV. Формат и комментарии к описанию программы развития образовательного учреждения. 8
Раздел 1. Справка о состоянии дел по областям работы образовательного учреждения. 8
Результативность учебно-воспитательного процесса за три последних года: 8
Высокие академические достижения учеников: 9
Количество учащихся, достигших 15-летнего возраста, не закончивших образовательное учреждение. 10
Справка о динамике здоровья учащихся за последние три года (если есть данные, они приводятся по форме, если данных нет – справка пишется произвольно). 10
Значительные результаты научно-методической работы (проекты изменений, разработки и исследования) за последние несколько лет районного, муниципального, регионального, федерального и международного уровней: 10
Значительные результаты хозяйственной деятельности в школе. 11
Удовлетворенность учеников, в т. ч. выпускников, образованием. 12
Удовлетворенность родителей образованием. 12
Значительные результаты информатизации за последние три года. 12
Справка о достижениях школы в конкурсах, фестивалях, смотрах за последние годы. 13
Состояние структур и деятельности управления и самоуправления. 13
Реализованные меры по обеспечению условий безопасности участников образовательного процесса. 13
Справка о применяемых образовательных технологиях, инновационных УМК и методах преподавания. 13
Справка о дополнительном образовании, о работе школы во второй половине дня. 14
Раздел 2. Программа развития образовательного учреждения. 14
Комментарий о соответствии содержания программы развития школы приоритетным направлениям развития образовательной системы Красноярского края, муниципалитета. 14
Цели программы развития школы № ____ на период до _____ . 14
Справка о результативности выполнения программы развития за предыдущие годы. 14
Ключевые проблемы, на решение которых направлена программа развития школы. 15
Предполагаемые результаты и сроки их достижения. 15
Бюджет программы, с указанием источников финансирования. 15
Описание целей и результатов, достигаемых с помощью выделенного финансирования (субвенций, субсидий, грантов и т. д.). 15
Примерный план реализации. 15
Смета расходов. 16
VI. Технические предложения к документу «Программа развития образовательного учреждения». 16
Приложение 1. Титульный лист Программы развития образовательного учреждения. 17
I. Введение.
Настоящие рекомендации и пояснения предназначены для коллективов образовательных учреждений, реализующих программы развития собственных учреждений. Они являются результатом осмысления вопросов организации работ по разработке и реализации проектов и программ развития образовательных учреждений г. Красноярска, Красноярского края и некоторых других регионов России. Кроме этого, немаловажным оказался опыт экспертизы и конкурсных оценок таких программ и проектов.
Рекомендации не претендуют на абсолютную верность излагаемых ниже положений, и авторы будут рады, если этот ресурс поможет администрациям и коллективам школ продвинутся в понимании положения дел в школе, а также в вопросах постановки целей развития школы, ориентированных на объективные положительные изменения в жизни школьного и местного сообществ.
II. Пояснения по вопросу программы развития образовательного учреждения.
Программа развития образовательного учреждения[1] является документом, отражающим фактические намерения коллектива образовательного учреждения добиваться позитивных изменений в: целях школы, технологиях и условиях школы, обеспечивающих достижение целей, школьных институтах и механизмах поддержки и закрепления позитивных изменений.
Программа развития, как правило, является государственно-общественным документом, результатом соглашения основных участников образовательного (учебно-воспитательного) процесса. Важно, чтобы участники приняли на себя ответственность за ее реализацию (административный, педагогический и обслуживающий персонал школы; ученики; родители; учредитель; …). Нормальным является такой подход к созданию программы и достижению ее целей, при котором подготовкой и реализацией программы развития занят преимущественно персонал школы, а утверждением и оценкой результатов – уставные органы управления и/или самоуправления школой.
Программа развития образовательного учреждения является описанием областей ожидаемых позитивных изменений в школе. Это описание не распространяется на область текущей работы, функционирования школы, ее «обычных» достижений.
Программа развития школы основывается на анализе и выявлении объективных проблем, испытываемых участниками образовательного (учебно-воспитательного) процесса с точки зрения целей программы. Например, отсутствие или недостаток компьютеров в школе вряд ли будет проблемой, если неясны цели, с точки зрения которых, такой дефицит может стать трудностью или проблемой коллектива. Простое указание на недостаток компьютеров или, например, отсутствие сайта школы, может быть просто следствием подражания соседним школам и отражать субъективное переживание администрации школы: «А почему у нас не так, как у них? Чем мы хуже?».
Предметом изменений, отражаемых в программе развития, являются не сами по себе проблемы, а причины, которые вызывают эти проблемы и трудности к жизни. Так, например, неудовлетворительный процент качества обучения по какому-либо предмету может являться проблемой школы. Однако, предметом изменений при этом, должна выступить причина такого положения дел, например, это может быть крайне низкое применение форм самостоятельной работы детей в учебном процессе. Массовое или не очень массовое ухудшение зрения детей также может быть проблемой школы, при условии, что ее причиной является, например, плохое освещение досок и низкая подвижность детей в классах.
Хорошим средством фиксации объективных проблем и трудностей, а также выявления причин их существования, является систематический и уместный мониторинг достижения образовательных результатов, результатов изменения условий работы учителей, самочувствия учеников и их здоровья и т. п.
Мониторинг, кроме этого, является механизмом фиксации результатов самой программы развития, и, следовательно, мониторинг позволяет нам изменять программу и совершенствоваться в постановке целей и в управлении программой развития. Центральным обстоятельством мониторинга являются критерии, индикаторы и/или параметры, показывающие нам степень достижения запланированных результатов и целей программы развития. Естественно, что мы, при этом должны понимать, что именно мы выбираем в качестве таких критериев, параметров и индикаторов достижения целей и результатов, а также как именно мы получим данные об их состоянии. Например, если мы планируем, что за год мы повысим качество успеваемости по математике в подростковой школе на 5%, а фактически достигаем показателя в 4%, то это указывает, либо на недочеты анализа и планирования, либо на недостаток наших усилий по достижению результата[2].
Важнейшим элементом программы развития, являются ресурсы и средства достижения целей и результатов. Часто программа развития становится пустой декларацией, набором благих пожеланий именно из-за того, что не учитывает действительно необходимые объемы работ, финансовые, квалификационные и иные средства и ресурсы ее реализации. При этом непременным условием прозрачности и реалистичности программы является понятная связь между предполагаемыми результатами развития и ресурсами их достижения. Так, например, вряд ли возможно решить проблемы ухудшения зрения учеников, не имея денег на переоборудование освещения классных комнат, а также средств на поддержание нового режима освещения. В этом смысле, нетрудно рассчитать, сколько денег, например, нужно школе на изменение режима освещения в 10 классных комнатах. Также становится понятным, что можно добиться запланированного результата (изменение режима освещения в 10 классных комнатах), а через некоторое время станет ясно, достигли ли мы цели, – улучшили ли состояние зрения у детей, обучающихся в переоборудованных классах[3].
Таким образом, наиболее существенными элементами программы развития школы являются:
· статус программы развития школы как документа-соглашения основных участников изменений в школе, принятого к реализации;
· описание целей и результатов, критериев, индикаторов и параметров их достижения;
· описание объективных проблем, трудностей школы и причин их существования;
· описание в программе того, что именно является предметом изменений в школе (какие причины проблем школы будут устранены);
· описание механизма фиксации достижения или не достижения целей и результатов программы (мониторинг);
· описание ресурсов и средств достижения целей и результатов программы с приведением результатов и ресурсов в ясное соответствие.
III. Основные определения.
Для уточнения понимания основных элементов программы развития, приведем их краткое понимание (определения), использованное нами в предыдущем разделе.
Документ-соглашение – документ, отражающий результаты переговоров, согласования интересов и целей основных участников образовательного (учебно-воспитательного) процесса в школе.
Цель – описание, образ идеального состояния какого-либо сегмента функционирования школы.
Результат – цель, фиксированная в объективных данных или очевидных изменениях, достигнутая благодаря нашим усилиям.
Критерии – экспертные основания оценки результата или цели.
Индикатор – сигнал, по которому мы можем точно сказать, что результат достигнут.
Параметр – количественно подсчитываемый признак результата.
Проблема, трудность – рассогласование между целью и фактическим положением дел.
Причина проблемы, трудности – источник существования проблемы или трудности.
Предмет изменений – описание того, что именно будет изменяться (развиваться), какая причина и каких проблем будет устранена или минимизировано ее влияние.
Мониторинг – объективная фиксация достижения результатов и целей по заранее определенным критериям, индикаторам, параметрам.
Ресурсы и средства реализации – деньги, время, квалификация и компетентность исполнителей и т. п.; все то, что позволяет реализовать программу.
IV. Формат и комментарии к описанию программы развития образовательного учреждения.
Учитывая опыт установления критериев конкурсного отбора школ в ПНПО, а так же тот факт, что оценка по этим критериям как правило, производиться по описанию (тексту) программы развития образовательного учреждения, а также по остальным документам[4], представленным на конкурс, мы рекомендуем придерживаться следующего формата.
Раздел 1. Справка о состоянии дел по областям работы образовательного учреждения.
Результативность учебно-воспитательного процесса за три последних года:
a. Качество обучения по параллелям[5].
Параллель Год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | … |
Указывается % качества | ||||||||
b. Качество обучения по предметам: русский язык, математика, 2 предмета на выбор школы[6].
Предметы Год | Русский язык | Математика | Предмет 1 | Предмет 2 |
Указывается % качества | ||||
c. Результаты ЕГЭ, если есть, за последние три года (сравнительные)
Предметы Год | Русский язык | Математика | Предмет 1, по выбору школы | Предмет 2, по выбору школы | ||||
Место в районе | Количество школ в районе, принимавших участие в ЕГЭ | Место в районе | Количество школ в районе, принимавших участие в ЕГЭ | Место в районе | Количество школ в районе, принимавших участие в ЕГЭ | Место в районе | Количество школ в районе, принимавших участие в ЕГЭ | |
Высокие академические достижения учеников:
a. Места учеников за последние три года в академических олимпиадах.
№ п/п | ФИО призера, класс | Год проведения | Место / рейтинг | Уровень (районный, городской, региональный, федеральный, международный) | Примечания |
b. Места учеников за последние три года в научно-практических конференциях
№ п/п | ФИО призера, класс | Год проведения | Место / рейтинг | Уровень (районный, городской, региональный, федеральный, международный) | Примечания |
c. Места учеников в других состязаниях, по выбору школы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
