Генеральный план Красненского сельского поселения (стр. 1 )

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области

1

Государственное унитарное предприятие

«Архитектурно-планировочное бюро»

0

Для служебного пользования

Заказ №

Генеральный план

Красненского сельского поселения

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Том 1

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Красненского сельского поселения

Белгород 2008

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области

Государственное Унитарное Предприятие

"Архитектурно - планировочное бюро"

Заказчик: Администрация Красненского сельского поселения

Наименование проекта: Генеральный план Красненского сельского поселения

Заказ № 000.07.000

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Том 1

Материалы по обоснованию проекта

генерального плана Красненского сельского поселения

Директор ГУП "Архитектурно-планировочное бюро"

_________

Состав проекта:

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Красненского сельского поселения

I.Пояснительная записка, том 1.

II.  Графический материал, альбом 1:

1.1 Схема размещения проектируемой территории в системе расселения

1.2 Схема использования территории, схема ограничений. М 1:10 000

1.3 Схема комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства. М 1:10 000

2. Предложения по территориальному планированию территории. М 1:10 000

- схема планируемых границ функциональных зон

- схема планируемого размещения объектов капитального строительства

- схема планируемых границ территорий

- схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

Решения, принятые в генеральном плане Красненского поселения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и др. норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают охрану окружающей среды, взрывобезопасность и пожаробезопасность при соблюдении установленных правил эксплуатации.

Начальник ОКП

Содержание

Раздел 1 Общие положения.............................................................................. 5

1.1 Нормативно-правовые и организационные основания разработки проекта 5

2.1 Анализ состояния территории................................................................ 12

2.1.1 Планировочная организация территории............................................ 12

2.1.2 Историко-культурное наследие............................................................. 16

2.1.3 Природные ресурсы и условия................................................................ 17

Климатические условия............................................................................ 17

Рельеф....................................................................................................... 19

2.1.4 Экологическая ситуация................................................................. 31

Земельные ресурсы.................................................................................... 36

2.2 Социально-экономические условия............................................................ 37

2.2.1 Жилой фонд..................................................................................... 39

2.2.2 Население......................................................................................... 43

2.2.3 Административно-хозяйственные учреждения............................. 47

2.2.4 Образование..................................................................................... 48

2.2.5 Здравоохранение.............................................................................. 50

2.2.6 Культура и спорт............................................................................ 51

2.2.7 Торговля и общественное питание................................................. 53

2.2.8 Коммунальные учреждения............................................................. 54

2.2.9 Производственная занятость населения....................................... 55

2.3 Транспортная сеть................................................................................... 57

2.4 Инженерное обустройство...................................................................... 60

2.4.1 Электроснабжение ......................................................................... 60

2.4.2 Электрическая связь и проводное вещание..................................... 62

Теплоснабжение....................................................................................... 64

Газоснабжение........................................................................................ 64

2.4.4 Водоснабжение и водоотведение................................................... 65

2.5 Санитарная очистка территории................................................... 67

2.6 Инженерная защита территории.................................................... 67

2.7 Анализ проблем и направлений комплексного развития территории.... 68

Раздел 3 Обоснование предложений по территориальному планированию 71

3.2 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования

74

3.3 Перечень мероприятий по решению задач территориального планирования 75

3.4 Обоснование предложений по территориальному планированию. Этапы реализации предложений по территориальному планированию 76

3.5 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 78

Приложение 82

А. 1 Схема положения сельского поселения «Красненское сельское поселение» в системе расселения

А. 2 Схема использования территории и планировочных ограничений

А. 3 Схема комплексного развития территории

А. 4 Схема функционального зонирования

Раздел 1 Общие положения

1.1 Нормативно-правовые и организационные основания разработки проекта

Генеральный план Красненского сельского поселения выполнен на основании постановления главы администрации Белгородской области от 01.01.01 г. « О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области», в соответствии с техническим заданием администрации местного самоуправления, утвержденным Управлением архитектуры и градостроительства.

Проект генерального плана села Красное Красненского района Белгородской области выполнен на основании муниципального контракта № 3, внесенного в реестр муниципальных контрактов № 000.07.000216 от 01.01.01 года.

Заказчик – администрация Красненского сельского поселения.

Генеральный проектировщик - ГУП «Архитектурно-планировочное бюро». Расчетный срок генерального плана (20 лет) – 2027 года. Численность населения на расчетный срок определена – 3,2 тыс. чел. Первая очередь строительства (5 лет)– 2013 год при расчетной численности населения – 2,90 тыс. чел.

В проекте учтены требования приоритетных национальных проектов – «Здоровье», « Доступное комфортное жилье – гражданам России», «Социальное развитие села до 2010 года», Постановление губернатора Белгородской области № 000 от 31.г. «О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года».

Настоящий генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации № 000 - Ф З от 29.г., Земельным кодексом Российской Федерации от 25.г. N 136 – Ф З, Водным кодексом Российской Федерации» от 16.г. N 167 – Ф З, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – Ф З, от 30.г. СНиП 2.07.01 – 89 * «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП II -«Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий», СНиП 2.05«Автомобильные дороги», федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», СанПиН 2.2.1/2.1.1«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, СанПин 2«Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты», СанПиН 2.1.4.1110 «Закон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.6.1«Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», законом Белгородской области «О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области», принятом Белгородской Думой 28.г., постановлением от 09.№ 73 - пп «Об утверждении перечней объектов, подлежащих государственному областному контролю за использованием и охраной водных объектов» и др.

В качестве исходных данных для проектирования использованы официальные данные и сведения, полученные по запросам в заинтересованные службы, организации и предприятия поселения Красное, а также выбранные из статистических сборников Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Белгородской области («Белгородстат»). При разработке проекта генплана поселения Красное были учтены ранее выполненные градостроительные проекты, в т. ч. генплан и проект детальной планировки центральной части посения Красное, разработанный в 1993 г. институтом «Белгородгражданпроект»

В качестве картографической подосновы принята электронная топографическая съемка М 1 : 2 000, выполненная ГУП АПБ в 2008 г.

Главная цель работы – создание документации градостроительного планирования развития территории поселка определяющая стратегию развития и условия формирования среды жизнедеятельности, обеспечения комплексного подхода к планированию поселения и прилегающих к нему смежных муниципальных образований.

Настоящий проект выполнялся авторским коллективом отдела комплексного проектирования генплана ГУП «Архитектурно-планировочное бюро» в составе:

ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОЕКТА

Должность	Фамилия, инициалы	Подпись
Начальник ОКП
Архитектор	.
Инженер

1.2 Историческая справка

На основании справки Российского Государственного архива древних актов основание села Красного относится к 1659 году (опись 12 ч. 2 дело 598, лист 268).

Основным занятием жителей села является сторожевая служба, земледелие и промыслы.

В 1692 году население Красного составляло: 31 человек мужского пола и 38 человек женского пола.

По данным 1859 года в Красном насчитывалось 257 дворов, в которых проживало уже 1003 жителя мужского пола и 1053 – женского пола.

На территории Красненской волости, которая была образована в 1864 году, отсутствовало помещечье землевладение. Все крестьяне являлись государственными.

В состав волости входили населённые пункты: Красное, Сетище, Круглое, Киселёвка, Терноушка, Русская Тростёнка.

В 1852 году в селе Красное открыто двухклассное училище, в 1892 году – церковно-приходская школа. В 1922 году заработала школа первой ступени, в 1931 году – открылась семилетка.

В 1904 году в селе Красное открыта земская больница, которая вела поликлинический приём жителей, в 1928 году заработал стационар.

До 1923 года село Красное входило в состав Каротоякского уезда Воронежской губернии. С 1923 года село Красное передано в состав Репьёвского района Воронежской губернии. В 1929 году Красное входит в состав Острогожского округа ЦЧО, в котором находилась до 1935 года.

Красненский район образован 1 октября 1934 года под названием Уколовского района с райцентром в село Новоуколово. Формирование районных структур началось в январе 1935 года. В начале января 1935 года райцентр был переименован в село Красное.

Район создан за счет разукрупнения Репьевского, Алексеевского, Острогожского и Буденовского районов Воронежской области. С момента основания район создавался как сельскохозяйственный.

В 1935 году был образован Уколовский район с центром в селе Красное. В его составе находилось 50,5 тысяч населения. В селе Красное проживало 3200 жителей. Уколовский район переименован в Красненский в 1958 году.

В 1936 году открылась первая средняя школа в районе.

В 1938 году в составе района было 65 колхозов, две МТС – Новоуколовская и Флюговская. 19 января 1935 год вышел первый номер районной газеты «Сталинец».

В районе 71 населенный пункт, 8572 индивидуальных хозяйств, где проживало 50,5 тыс. человек, насчитывалось 17 МТФ, 25 ОТФ, 20 СТФ.

Пятого июля 1942 года село было оккупировано частями шестой немецкой и второй венгерской армиями. Период аккупации продолжался с 5 июля по 16 января 1943 года.

В 1946 году в селе Красное открыто промышленное предприятие - промкомбинат. В 1954 году – известковый комбинат, в 1956 году начали работать маслозавод и кирпичный завод.

В декабре 1962 года был ликвидирован Красненский район и включён в состав Алексеевского района.

25 февраля 1991 года Председатель Верховного Совета РСФСР подписал Указ «Об образовании Красненского района с центром в селе Красное в Белгородской области». В апреле 1991 года началось формирование районных структур.

На сегодняшний день Красненское сельское поселение имеет следующие границы:

сельское поселение расположено в южной части Центрально-Черноземной зоны России, в северо-восточной части Белгородской области.

Площадь сельского поселения составляет 6719,87 га.

Территория сельского поселения имеет вытянутую с северо-востока на юго-запад форму. С северной стороны граничит с Горкинским районом, а с восточной – Лесноуколовское сельское поселение, с Острогожским районом Воронежской области в юго-восточном направлении. В границах района поеселине граничит с юго-западной стороны – Готовское сельское поселение.

На сегодняшний день на территории администрации Красненского сельского поселения проживает 2872 человек.

1.3 Природно-климатические условия

Географическое положение и территория

Рельеф местности Красненского сельского поселения представляет собой возвышенность, расположен в юго-восточной части Белгородской области со средней высотой над уровнем моря м.

Климат Красненского сельского поселения относится к умеренно-континентальному типу с продолжительным летом и относительно холодной зимой. Средняя годовая температура воздуха, по среднегодовым данным, + 5,5 градусов. Среднесуточные температуры воздуха ниже 0 градусов устанавливаются во второй половине ноября. В это же время образуется снежный покров. Минимальная температура воздуха отмечается в январе (до - 20 градусов; - 36 градусов) при среднемесячной температуре этого месяца (- 7,8; - 7,0 градусов). Промерзание почвы начинается с конца ноября – начала декабря и составляетсм. Наибольшая глубина промерзания (до 1 - 1,6 м) наблюдается в феврале.

Снеготаяние начинается в марте и к концу марта, к началу апреля снег сходит. Продолжительность ледостава в среднем дней, средняя толщина льдасм, в суровые зимы доходит до 70 см, в теплыесм.

Лето на территории сельского поселения теплое со среднемесячной температурой самого жаркого месяца (июля) от + 18 до + 22 градусов с максимумом в + 35 - + 38 градусов.

По количеству выпадающих осадков территория сельского поселения относится к умеренно увлажненной зоне. Среднемноголетние суммы годовых осадков колеблются в пределах мм.

В теплое время года осадки выпадают в виде дождей, иногда они носят характер ливней. Максимальное количество осадков выпадает в июле и может превышать 100 мм в сутки. Для осени характерны затяжные, моросящие дожди. Наименьшее количество осадков выпадает в феврале и составляетмм.

Средняя высота снежного покрова составляетсм, в пониженных местах доходит досм.

Метеорологические данные по Белгородской области подтверждают глобальное потепление климата: среднегодовая по области показывает, что за период 1годы повысилась на 0,9 градусов, естественно такой же фон и в Красненском сельском поселении.

Значительные площади земель сельского поселения заняты лесами и древесно-кустарни-ковыми насаждениями. Общая площадь лесов в районе составляет 6,87 га. Леса на территории сельского поселения расположены не равномерно, большей частью представлены небольшими урочищами по оврагам, балкам. В большинстве своем леса состоят из дуба, ясеня, липы, рябины, черемухи, березы. Кустарниковые растения лещина, боярышник, шиповник, жимолость и другие; травянистая растительность представлена разнотравноковыльными травами.

Площадь сельского поселения в существующих границах составляет 6720 га,

Численность населения на 2007 год составляет 2872 человек.

Раздел 2 Анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений её комплексного развития

2.1 Анализ состояния территории

2.1.1 Планировочная организация территории

Поселение Красное Красненского района расположено в севверо-восточной части Белгородской областии и является районным центром Красненского района. Расстояние от поселения Красное до г. Белгорода – 200 км, до соседнего районного центра Алексеевка – 55 км, до погрузочно-разгрузочной железнодорожной станции Алексеевка –55 км. Связь с областным центром через поселок Чернянка по автомагистрали. До 1991 года земли Красненского района входили в землепользование Алексеевского района и с 1991 года выделены в отдельный район. Землеустройство проведено в 1991 году в сентябре, на территории в 624,9 га. Основное производственное направление поселения Красное –зерно-молочное. На территории поселения Красное проживает 2872 чел..

Застройка поселения Красное представлена в основном одноэтажными жилыми домами и, только в центральной части, малым процентом 2-х и 3-х этажными жилыми домами. Основная композиционная ось поселения Красное – это ул. Октябрьская, которая объединяет все жилые кварталы и формирует общественный центр. Здесь размещены здания администрации и культурно-оздоровительного центра.

Учреждения культурно-бытового назначения находятся в основном в реконструируемых и приспособленных зданиях, детские дошкольные и школьные учреждения - в новых зданиях. Застройка занимает около 70 % общей площади участка и представлена хаотично расположенными жилыми и надворными постройками. Производственные территории размещены по периметру поселения Красное, в пределах поселковой черты.

Таблица 2.1

Баланс территории

Наименование территории	га	%
Площадь в границах Красненского сельского поселения, в т. ч	6719,87	100
- земли федерального ГЛФ	6,87	2
- территория поселения	885,32
Территория жилой застройки
Жилая застройка, в т. ч., м. кв.	69272,0	13
-многоквартирная среднеэтажная застройка	3422
-малоэтажная застройка усадебного типа, м 2	65850
Территория общественного центра
Общественные центры:	5,94	0,14
-в т. ч. общеобразовательные школы,	2,204
-детские дошкольные учреждения
-учреждения здравоохранения	2,032
-спортивные сооружения	Нет данных	Нет данных
-учреждения культуры и искусства	2,240
-культовые здания	0,39
-предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания	1,955
-административные, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи	5,166
Ландшафтно-рекреационная территория
Озеленение:	35,85
- аренда	79,28
Пастбища, лесополосы, овраги, балки и т. д.	31,26
Производственная территория
Земли сельскохозяйственного назначения	59,48
Земли промышленности, транспорта за чертой населён-ных пунктов	49,412
Территория улично-дорожной сети
Дороги, га	73,6
Зона специального назначения
Кладбища, га	2,5	0,07

Примечанеие.* - Площадь территории указана на основании баланса территории выданного администрацией поселения Красное.

В связи с отсутствием части информации, баланс территории не в полной мере отражает существующее состояние территории.

Сведения по использованию земельного фонда сельского поселения представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Сведения по земле по состоянию на 01г.

Наименование территории	Собственность, бессрочное пользование, га	Аренда, га	Всего, га
1. Земли поселений, в том числе:			6719,87
- земли образования	2,204		2,204
- земли здравоохранения	2,032		2,032
- земли культуры	2,239		2,239
- земли религиозных учреждений	0,39		0,39
- земли торговли	1,955	0,747	2,702
- земли под административно-управленчискими объектами	5,167		5,167
- земли промышленности	29,697	0,075	29,772
в том числе дороги общего пользования	24,30		24,30
- земли сельскохозяйственного использования	5,11		5,11
- земли под домами ИЖС	25,02		25,02
2. Резервный фонд земель поселения			76,59
3. Площади, проезды, пастбища, лесополосы, овраги и т. д.			312,255
4. Земли сельскохозяйственного назначения			6,212
5. Земли запаса, лесополосы, кустарники, дороги, овраги и т. д.			667,58
6. Земли промышленности, транспорта за чертой населённых пунктов	49,412		49,412
в том числе дороги общего пользования	49,3		49,3

На территории поселения выделены следующие функциональные зоны: жилые, производственные, общественно-деловые, транспортной и инженерной инфраструктур, зоны рекреационного назначения, зоны сельскохозяйственного использования, зоны коммунально-складского назначения.