Позиційний документ (стр. 5 )

Транспорт

У 2005 р. Мінтрансзв’язку України започатковано впровадження стратегічних планів реформування залізничної, авіаційної і морської галузей. Реалізовано дослідницький проект Світового Банку "Аналіз транспортного сектору економіки України”.

12 квітня 2006 р. Урядом України затверджено Програму розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на роки (постанова Кабінету Міністрів України № 000).

Україна на постійній основі бере участь в діяльності Групи високого рівня ЄК щодо розширення трансєвропейських транспортних мереж на сусідні країни. Активна участь України в засіданнях Групи відмічається європейськими експертами.

У травні 2007 р. затверджено Концепцію сталої національної транспортної політики розвитку всіх видів транспорту на 2007 – 2014 роки.

7 вересня 2005 р. Україна приєдналася до Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (Закон України ). Відповідні зміни, пов’язані з врегулюванням питання доступу до професій, внесені до Закону України „Про автомобільний транспорт” (Закон України від 23 лютого 2006  р. ). Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом приведені у відповідність до вимог згаданої Угоди

Постійно проводиться робота, спрямована на забезпечення безпеки дорожнього руху. Зокрема, створено комп’ютерну систему моніторингу ліцензування та державного контролю, містить відомості про дотримання перевізниками вимог безпеки дорожнього руху.

28 лютого 2006 р. затверджено Угоду про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів (Указ Президента України № 000), виконання якої сприятиме захисту довкілля та підвищенню безпеки автомобільних перевезень.

Україна приєдналася до Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів (Закон України від 1 серпня 2006 р. №57-V).

15-16 жовтня 2006 р. взято участь у Міжнародній Конференції „Транс-європейська Транспортна Мережа: стратегічний засіб єднання у Європі”, присвяченій обговоренню та подальшим перспективам розвитку міжнародного транспортного коридору №5.

З метою покращення ефективності послуг з комбінованих вантажних перевезень, зокрема процедури перетину кордонів, 11 липня 2005 р. Україна приєдналася до Європейської угоди про важливі лінії міжнародних комбінованих перевезень та відповідні об’єкти (Указ Президента України № 000).

Приєднання України до Протоколу від 3 червня 1999 р. щодо змін Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) (Закон України від 16 листопада 2005 р.
) створило правові умови для здійснення перевезень вантажів в сполученні між Україною і європейськими країнами з використанням залізничної інфраструктури України.

1 вересня 2006 р. Україна як член Комітету Організації Співробітництва Залізниць ввела в дію уніфіковану накладну ЦІМ/УМВС (СІМ/СМГС). У квітні 2007 р. прийнято Закон, яким передбачається використання накладної при перевезенні транзитних вантажів залізницею (Закон України від 19. квітня 2007 р. № 959-V).

27 грудня 2006 р. Урядом затверджено Концепцію програми реформування залізничного транспорту України.

На законодавчому рівні знято проблемне питання ПДВ при тимчасовому ввезені літаків на митну територію України на умовах оперативного лізингу (Закон України від 7 липня
2005 р. ).

1 грудня 2005 р. підписано Угоду між Україною та ЄС про певні аспекти повітряного сполучення. Сторони завершили внутрішні узгоджувальні процедури, яка набула чинності 13 жовтня 2006 року.

З початку 2006 р. співпраця України з ЄС у сфері авіації значно активізувалась і перейшла в практичну площину. Для українських авіаційних експертів було проведено масштабний семінар у Брюсселі з питань авіаційного законодавства ЄС (лютий 2006), семінар у Києві щодо нової організації управління повітряним рухом у верхньому повітряному просторі в рамках формування „Спільного Європейського Неба” (вересень 2006), здійснюються регулярні консультації на рівні експертів обох сторін.

Триває впровадження Спільних авіаційних вимог Об’єднаних авіаційних властей
(JAR-ів) у законодавство України. Впроваджено шість основних JAR-ів, які є мінімально необхідними для розгляду Об’єднаними авіаційними властями питання щодо надання Україні статусу повноправного члена в цій організації (JAR-FCL, JAR-145, JAR-66, JAR-147, JAR-21, JAR-OPS). За результатами інспекційних візитів в Україну авіаційних фахівців ЄС (липень, жовтень 2006 р.) за попереднім висновком спеціалістів ЄК стан гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС в частині доступу до ринку авіаперевезень, економічного ліцензування авіаційних перевізників, наземного обслуговування в аеропортах, тощо сягає понад 80%.

Європейська Комісія отримала 12 грудня 2006 р. мандат на проведення переговорів щодо укладення нової широкомасштабної авіаційної угоди між Україною та ЄС, яка має замінити існуючу систему двосторонніх міжурядових угод про повітряне сполучення. У березні 2007 р. проведені експертні консультації щодо перспектив укладення Угоди.

24-25 травня 2007 р. взято участь роботі засідання Групи високого рівня ЄС з авіаційних питань (EU Aviation High Level Group Meeting).

Продовжувалось виконання Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства. У зоні відповідальності України за пошук і рятування введено в дослідну експлуатацію Севастопольський морський рятувально-координаційний центр Глобальної морської системи зв'язку у разі лиха (радіус дії – більш ніж 90 морських миль). Створено систему спостереження за надводною обстановкою і служби регулювання руху суден на українській частині річки Дунай.

В усіх морських торговельних портах побудовано, реконструйовано та облаштовано приміщення для розміщення контролюючих служб за принципом "єдиного офісу", що дозволило суттєво оптимізувати процеси митного оформлення вантажів.

З метою забезпечення використання потенціалу річки Дунай як однієї з головних складових європейського внутрішнього водного транспорту Україна бере участь у засіданні Керівного Комітету Пан-Європейського транспортного коридору № 7.

27-28 лютого 2006 р. в м. Одеса відбулась Міжнародна конференція „Збереження та сталий розвиток дельти Дунаю” під егідою ЮНЕСКО та Міжнародної комісії із захисту річки Дунай, в роботі якої прийняли участь представники міжнародних організацій, ЄС, Ради Європи.

Основні завдання:

- проведення переговорів щодо створення спільного авіаційного простору та укладення нової широкої авіаційної угоди між ЄС і Україною,

- здійснення заходів щодо:

прийняття та реалізації стратегії транспортної політики;

підвищення безпеки на дорогах;

набуття Україною статусу повноправного члена в Об’єднаних авіаційних властях (JAA);

укладення робочих процедур з EASA щодо підтримання льотної придатності повітряних суден;

удосконалення державної системи безпеки судноплавства.

За оцінкою Української Сторони: досягнуто значного прогресу.

Енергетика

Започатковано діалог високого рівня між Україною та ЄС в енергетичній галузі.
1 грудня 2005 р. підписано Меморандум про порозуміння щодо співробітництва в енергетичній сфері між Україною та ЄС, на виконання положень якого створені та розпочали роботи відповідні робочі групи. 14 вересня 2006 р. підписано Пам’ятну записку до Меморандуму, яка дозволяє, серед іншого, залучити додаткові фінансові ресурси ЄС до проектів у газо - та нафтотранспортній галузі України. У жовтні 2006 р. проведено спільну оцінку щодо виконання Меморандуму у 2006 році, а також погоджено перелік пріоритетних енергетичних проектів, реалізація яких можлива за участю ЄІБ та ЄБРР. На даний час підготовлено ряд презентацій проектів, які будуть запропоновані для фінансування ЄБРР та ЄІБ.

У жовтні 2005 р. Європейська Сторона підтримала Україну у прагненні приєднатись до Договору про енергетичну співдружність з метою створення на принципах ЕС спільного ринку газу та електроенергії, впровадження відповідних директив ЄС у сфері енергетики та захисту навколишнього середовища, який вступив в дію з 1 липня 2006 р.

15 березня 2006 р. схвалено Енергетичну стратегію України на період до 2030 року (розпорядження Кабінету Міністрів України  № 000), цілями якої є створення умов безпечного, надійного та сталого функціонування енергетики, впровадження ефективних енергозберігаючих технологій, а також інтеграція об’єднаної енергосистеми України до європейської енергосистеми та зміцнення позицій України як транзитної держави нафти та газу. У липні Урядом затверджено план заходів на роки щодо реалізації цієї Стратегії (розпорядження Кабінету Міністрів від 27 липня 2006 р.  ).

17 листопада 2006  р. Україна отримала статус спостерігача в Енергетичному Співтоваристві. Підготовлено План заходів щодо набуття Україною повноправного членства в Співтоваристві та здійснено аналіз законодавства ЄС, з яким необхідно адаптувати українське енергетичне законодавство для досягнення цієї мети.

Прийнято закони України, якими встановлено:

спеціальні механізми погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, яка виникла внаслідок неповних розрахунків за використані енергоносії (Закон України від 23 червня 2005 р. );

кримінальну відповідальність за крадіжки електроенергії (Закон України від 31 травня 2005 р. );

засади діяльності у сфері теплопостачання, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та споживанням теплової енергії (Закон України від 2 червня 2005 р. ).

З січня 2006 р. почалося поетапне впровадження Національною комісією регулювання електроенергетики України заходів щодо поступового приведення тарифів на електроенергію та цін на природний газ для населення до рівня, що відповідає обґрунтованим витратам, пов’язаним з їх реалізацією.

Започатковано проект Twinning „НКРЕ – посилення регуляторної та юридичної складової регулювання енергетичного сектору”.

З метою визначення правових засад діяльності незалежного державного органу регулювання в енергетиці у лютому 2007 р. прийнято в першому читанні відповідний проект Закону (реєстр. № 1221 від 2 серпня 2006 р.).

Розпочато реалізацію проекту Програми Тасіс „Надання консультативної підтримки з технічних, економічних, фінансових та правових питань у розробці концепції проекту щодо системи транспортування нафти за маршрутом Одеса-Броди-Плоцьк” (2 млн. євро), що стане важливим кроком для створення умов транспортування Каспійської нафти до ринків Європи. У грудні 2005 р. створені та розпочали діяльність робочі групи: технічної підтримки з питань вуглеводнів Україна - ЄС, з питань підтримки проекту Одеса – Броди – Плоцьк, з визначення стратегії України щодо створення резервів нафти та нафтопродуктів.

13-14 листопада 2006 р. в м. Києві відбулось перше засідання українсько-польської Міжурядової комісії з питань економічного співробітництва. За його результатами обидві сторони підтвердили готовність розпочати реалізацію проекту „Одеса – Броди – Плоцьк", зокрема шляхом організації транспортування легкої нафти до європейських нафтопереробних заводів з використанням існуючої інфраструктури.

Створеною у грудні 2006 р. спільною українсько-польською Робочою групою підготовлено проект Угоди щодо реалізації проекту „Одеса-Броди-Плоцьк". На даний час продовжується опрацювання та підготовка до підписання цієї угоди.

Виконується робота щодо впровадження заходів з енергозбереження і ощадливого використання енергоресурсів.

Наказами Мінпаливенерго України затверджено:

Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання;

Положення про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів та призначених для обліку природного газу у побуті.

У 2006 році скорочено використання природного газу промисловими споживачами на 5,5%, в т. ч. в енергетичному комплексі – на 18,1%, теплопостачальними підприємствами – на 6 відсотків.

Продовжується робота з впровадження 10 турбодетандерних електростанцій в газотранспортній системі України та першої черги когенераційної установки на КС “Богородчани”.

В Україні створені потужності підземного зберігання газу, які повністю забезпечують внутрішні потреби країни та безперебійний і надійний транзит газу до країн Європи.

Компанією Sveco (Швеція) за попередніми даними аудиту, що проводився на замовлення ЄС, газотранспортній системі України присвоєно рейтинг „Стабільний” на п’ять років.

4 травня 2006 р. Генеральною асамблеєю UCTE акцептовано спільну заявку України та Молдови щодо переходу на паралельну роботу їх енергосистем з синхронною зоною UCTE. Створено Проектну Групу Україна-Молдова/UCTE, яка розробить технічне завдання поступової інтеграції до мережі. Розпочато реалізацію проекту „Надання підтримки Україні для участі в електричних європейських мережах”

Комісар ЄС з питань енергетики А. Пієбалгс заявив, що не знає жодного випадку, коли Україна порушувала свої зобов’язання щодо транзиту російського газу в країни ЄС. грудень 2005 р.

Завдяки заходам, вжитим з метою модернізації та зменшення втрат у газотранспортній мережі і забезпечення безпеки транзитних газопроводів, кількість правопорушень в найбільш криміногенних районах проходження магістральних газопроводів зменшено на 40%.

У грудні 2006 р. відкрито другу чергу Метрологічного центру НАК „Нафтогаз України” в м. Боярці. Центр оснащено найсучаснішими калібрувальними стендами та лабораторіями, необхідними для забезпечення точності і якості вимірювань, що дозволяє проводити повірку засобів вимірювання для усього східноєвропейського регіону. Розпочато будівництво третьої черги Метрологічного центру.

Завершено реалізацію третього етапу проекту Тасіс „Реформування експлуатаційної системи транзитної газотранспортної мережі України”. Опрацьовується Загальний звіт за проектом, презентація якого відбулася у грудні 2006 р.

Забезпечувалася реалізація нової Концепції розвитку вугільної промисловості, якою визначено основні напрями, етапи, механізми реформування вугільної галузі.

В 2005 р. вперше повністю завершено ліквідацію 10 шахт.

Затверджено Програму підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах на роки (постанова Кабінету Міністрів від 29.03.06 № 000).

НАН України підготовлено Атлас енергетичного потенціалу відновлювальних та нетрадиційних джерел енергії.

Урядом України затверджена програма розвитку виробництва дизельного біопалива (постанова Кабінету Міністрів від 22 грудня 2006 р. № 000).

Кабінетом Міністрів ухвалено рішення про відновлення дії Угоди між Урядом України та Європейським Співтовариством, представленим ЄК, стосовно фінансування проектів з енергоефективності (розпорядження Кабінету Міністрів від 29 жовтня 2005 р. № 000).

Співробітництво з ЄС у сфері енергоефективності відбувалося також в рамках виконання міжнародних проектів. У березні 2006 р. ратифікована Кредитна угода між Урядом України та ЄБРР "Фінансування Української енергозберігаючої сервісної компанії” (друга фаза) (Закон ).

В рамках реалізації Програми Тасіс виконується проект „Підтримка та розвиток відновлювальних джерел енергії (біомаса)”, метою якого є створення умов для утилізації біомаси в Україні.

31 грудня 2005 р. створено Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (Указ Президента України № 000).

У травні 2005 р. було успішно проведено конференцію донорів Чорнобильського фонду „Укриття”.

З метою модернізації та підвищення безпеки енергоблоків №2 Хмельницької та № 4 Рівненської АЕС після їх пуску ратифіковано:

Гарантійну угоду між Україною та ЄБРР, яка передбачає умови надання позики на суму 42 млн. дол. США (Закон України від 7 вересня 2005 р. );

Гарантійну угоду між Україною та Євратомом про механізм надання позики, розмір якої в євро еквівалентний 83 млн. дол. США (Закон України від 7 вересня 2005 р. ).

Розпочато роботу з підготовчих заходів щодо будівництва нових енергоблоків № 3 та
№ 4 Хмельницької АЕС (розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р.
№ 000). Виконуються роботи з обстеження існуючих будівельних конструкцій енергоблоків. Продовжується розроблення документації для проведення тендеру з вибору проектів ядерної та турбінної установок.

Здійснюється реалізація Комплексної програми робіт щодо продовження строку експлуатації діючих енергоблоків атомних електростанцій. Розроблена нормативна база для оцінки технічного стану і перепризначення ресурсу систем та обладнання енергоблоків, зокрема типові та робочі програми і методики виконання робіт.

8 вересня 2005 р. Верховною Радою України схвалено Порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення (Закон України ).

У 2005 р. закінчено термін дії Комплексної програми модернізації та підвищення безпеки енергоблоків АЕС. З кінця 2002 р. по 2005 р. на реалізацію заходів Комплексної програми витрачено більше 400 млн. дол. США, крім того за кошти міжнародної технічної допомоги виконано робіт на суму близько 15 млн. дол. США.

Схвалено Концепцію підвищення безпеки діючих енергоблоків атомних електростанцій, яка розрахована до 2010 р. (розпорядження Кабінету Міністрів № 000). Концепція враховує міжнародний досвід організації діяльності підвищення безпеки та необхідні заходи, що визначені звітом з аналізу безпеки енергоблоків українських АЕС. У 2006 р. відповідно із планом виконано 31 з 244 блоко-заходів, передбачених Концепцією.

Розроблено Методику виконання оцінки стану безпеки українських АЕС на відповідність міжнародним стандартам та вимогам з ядерної безпеки (у липні 2006 р. передана Європейській Стороні). Підготовлено Національний звіт з оцінки стану безпеки АЕС України (передано Європейській Стороні у жовтні 2006 р.).

Урядом України для підвищення якості функціонування ядерної енергетики та ядерної безпеки утворено державний концерн “Укратомпром” (постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2006 р. № 000).

Удосконалено процедуру доступу іноземних спеціалістів, які беруть участь у міжнародних проектах на об’єкті „Укриття”, на промисловий майданчик Чорнобильської АЕС (Закон України від 8 лютого 2007 р. ).

У січні 2006 р. відновлено роботу Спільного Комітету “Україна – Європейський банк реконструкції та розвитку”.

Проводиться оцінка тендеру на будівництво нового безпечного конфайменту на ЧАЕС.

13 січня 2006 р. Урядом України прийнято рішення про додатковий внесок України до Чорнобильського фонду „Укриття” у розмірі 22 млн. дол. США (розпорядження Кабінету Міністрів України №12). 17 травня 2006 р. Урядом України вирішено питання перерозподілу внеску України до Чорнобильського фонду „Укриття” до 2010 р. (постанова Кабінету Міністрів України № 000).

Рішенням Уряду України введено в промислову експлуатацію енергоблок №2 Хмельницької АЕС (розпорядження Кабінету Міністрів від 18 січня 2006 р. № 17) та енергоблок № 4 Рівненської АЕС (розпорядження Кабінету Міністрів від 15 березня 2006 р. № 000).

25 січня 2006 р. затверджено Угоду між Кабінетом Міністрів України та Європейським Співтовариством з атомної енергії про співробітництво у сфері мирного використання ядерної енергії (постанова Кабінету Міністрів України №59). 1 вересня 2006 р. Угода набула чинності.

Верховною Радою України прийнято Закон України, яким затверджено Загальнодержавну програму подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на роки (Закон України від 14 березня 2006 р. ), якою передбачено заходи щодо подальшої соціальної, медичної і психологічної реабілітації населення та його протирадіаційного захисту.

Продовжувалося будівництво пускового комплексу підприємства з переробки та захоронення радіоактивних відходів “Вектор”. Загальний ступінь будівельної готовності об’єктів комплексу становить близько 95 відсотків.

На Чорнобильській АЕС з енергоблоків №№ 1 та 3 починаючи з 5 грудня 2005 р. вивантажено на перевезено до сховища відпрацьованого ядерного палива (СВЯП-1) для тимчасового зберігання 1088 збірки відпрацьованого ядерного палива. Повністю звільнено від ядерного палива енергоблок № 1 Чорнобильської АЕС, що є важливим етапом в процесі просування до зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС.

Практично завершено роботи з укріплення нестабільних конструкцій об’єкта “Укриття”, які виконувалися в рамках Плану здійснення заходів на об’єкті “Укриття” (ПЗУ–SIP), що значно підвищить рівень безпеки під час виконання робіт з будівництва нового безпечного конфайнмента об’єкта “Укриття”.

Урядом затверджено Державну програму безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. № 000), на виконання якої у першому кварталі 2007 року завершені роботи зі складання реєстру відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання, що покращило стан радіаційної безпеки в державі під час поводження з джерелами іонізуючого випромінювання.

27 квітня 2006 р. Урядом України прийнято рішення про створення, накопичення та використання фінансового резерву для зняття з експлуатації ядерних установок (постанова Кабінету Міністрів № 000).

31 травня 2006 р. НАЕК „Енергоатом” направила до ЄБРР та Євратому повідомлення про виконання умов набуття чинності Кредитних угод (зокрема щодо створення Фонду зняття з експлуатації енергоблоків АЕС). На даний час НАЕК „Енергоатом” вже витратила понад 25 млн. дол. США власних коштів на виконання заходів, пов’язаних із модернізацією та підвищенням безпеки енергоблоків №4 Рівненської АЕС та №2 Хмельницької АЕС.

7 червня 2006 р. Урядом України прийнято рішення щодо створення в регіонах державних інспекцій з ядерної та радіаційної безпеки (постанова Кабінету Міністрів № 796). На даний час створено 8 інспекцій.

Завершено тендерний процес за проектом „Модернізація автоматизованої системи контролю радіаційної ситуації Чорнобильської зони відчуження”.

В червні 2005 р. Україна стала членом міжнародного проекту з інноваційних ядерних реакторів та паливних циклів (INPRO) (заснованого за резолюцією Генеральної конференції МАГАТЕ ГК (44)/рез/21)), метою якого є оцінка наявного та вибір оптимального за параметрами безпеки, екології та економічних показників варіанту ядерно-паливного циклу України.

Основні завдання:

- виконання Меморандуму між Україною та ЄС щодо співробітництва у енергетичній сфері;

- реалізація Концепції підвищення безпеки діючих енергоблоків атомних електростанцій та програм модернізації енергоблоків №4 Рівненської АЕС та №2 Хмельницької АЕС

- подальша реалізація проектів на майданчику Чорнобильської АЕС;

- здійснення заходів щодо будівництва 2-х нових енергоблоків на Хмельницькій АЕС;

- здійснення заходів щодо приєднання до Договору про енергетичну співдружність;

- створення фонду поводження з радіоактивними відходами.

За оцінкою Української Сторони: досягнуто значного прогресу.

Інформаційне суспільство

Прийнято ряд нормативно-правових актів щодо кадрового, організаційного та матеріального забезпечення функціонування Національної комісії з питань регулювання зв’язку України (створена рішенням Президента України у серпні 2004 р.).

Продовжується інтенсивний розвиток Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади як центральної частини електронної інформаційної системи “Електронний Уряд”, через який вже зараз надаються інформаційні та частково адміністративні послуги населенню та юридичним особам. Кількість відвідувачів Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади протягом 2006 року збільшилась більш ніж удвічі і становить понад 3,5 млн. на місяць.

Кількість користувачів мережі Інтернет в Україні постійно зростає і зараз складає понад 9 мільйонів. Станом на кінець 2006 р. забезпечено створення майже 1000 пунктів колективного доступу населення до Інтернет, з них понад 100 – у поштових відділеннях та відділеннях зв’язку, 838 – у бібліотеках.

Створено нормативно-правові засади та основу інфраструктури електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису. Впроваджено в експлуатацію програмно-апаратний комплекс Центрального засвідчувального органу системи електронного цифрового підпису.

Здійснюється ряд системних заходів, спрямованих на посилення захисту прав інтелектуальної власності у сфері інформаційно-телекомунікаційних технологій, зокрема боротьби з комп’ютерним піратством.

Урядом України затверджена Національна таблиця розподілу смуг радіочастот (постанова Кабінету Міністрів № 000), що дозволить забезпечити ефективне використання радіочастотного ресурсу України.

З метою забезпечення динамічного розвитку телекомунікаційних мереж на всій території країни 7 червня 2006 р. Уряд України схвалив Концепцію розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року (розпорядження Кабінету Міністрів України № 000). Прийнято ряд документів щодо подальшого розвитку телекомунікаційної мережі загального користування, створення умов для впровадження новітніх технологій у сфері зв’язку України, удосконалення умов діяльності операторів на національному ринку.

Урядом затверджено План використання радіочастотного ресурсу України (червень 2006 р.) та Концепцію Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення в Україні (листопад 2006 р.).

У лютому 2007 р. Верховною Радою схвалено Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007 – 2015 роки (Закон ), яким визначено пріоритетні напрями та організаційно-правові основи розвитку цієї сфери. Урядом розробляється план заходів щодо його реалізації.

Основні заходи:

- подальше впровадження новітніх технологій та розвиток інформаційного суспільства в Україні.

За оцінкою Української Сторони: досягнуто помірного прогресу.

Навколишнє середовище

Регулярне висвітлення та обговорення з громадськістю питань охорони довкілля відбувається у рамках Орхуського інформаційно-тренінгового центру та Громадської Ради організацій природоохоронного спрямування при Мінприроди України. Затверджено Положення про щоквартальне інформування населення через засоби масової інформації про об'єкти, які є найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища (наказ Мінпроди від 1 листопада 2005 р. № 000).

Україна в основному виконала передумови, необхідні для отримання права застосовувати механізми Кіотського протоколу. До Секретаріату Рамкової конвенції ООН про зміну клімату направлені “Друге Національне повідомлення з питань зміни клімату” та “Звіт про прогрес України у виконанні зобов’язань по Кіотському протоколу”.

З метою впровадження положень Кіотського протоколу:

створено Центр з питань зміни клімату;

затверджено та виконується Національний план заходів з реалізації положень Кіотського протоколу (розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 р. № 000);

Мінприроди України визначено координатором заходів щодо виконання зобов’язань України за Кіотським протоколом (Указ Президента України від 12 вересня 2005 р. № 000);

затверджено Порядок розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на зменшення обсягу антропогенних викидів або збільшення абсорбції парникових газів згідно з Кіотським протоколом (постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 000), Порядок координації заходів з виконання зобов'язань за Кіотським протоколом (постанова Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2006 р. № 000), Порядок функціонування національної системи оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, які не регулюються Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар (постанова Кабінету Міністрів України  вiд 21 квітня 2006 р.  № 000);

затверджено Вимоги до документів, у яких обґрунтовуються обсяги антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, для отримання листа-підтримки власником джерела викидів, на якому планується реалізація проекту спільного впровадження (наказ Мінприроди вiд 17 липня 2006 р.  № 000);

затверджено Вимоги до підготовки проектів спільного впровадження (наказ Мінприроди вiд 17 липня 2006 р.  № 000).

Підписано:

меморандум про порозуміння між Урядами України та Нідерландів про співробітництво з впровадження Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та Кіотського протоколу до неї;

угоду між Урядами України та Франції про сприяння проектам відповідно до механізму Кіотського протоколу.

Завершено реалізацію проекту Тасіс „Технічна підтримка процесу виконання Україною та Білорусією зобов’язань щодо стримування глобальної зміни клімату”, основними завданнями якого було створення в Україні національної системи інвентаризації викидів та поглинання парникових газів, надання методичної та консультаційної допомоги при підготовці документації проектів спільного впровадження”.

Протягом 2005–2007 років Україною підготовлено ряд проектів спільного впровадження, які подано для участі у конкурсах на закупівлю одиниць скорочення викидів, оголошеними Нідерландами, Данією, Австрією. У ході засідання Спільної робочої групи Україна – ЄС з питань зміни клімату (12 грудня 2006 р., м. Брюссель) повідомлено, що в Україні отримана підтримка 69 проектів спільного впровадження, 8 з яких погоджено до виконання.

Відновлено роботу Робочої групи Україна — ЄС з питань зміни клімату.

3 березня 2005 р. з метою реалізації державної політики щодо забезпечення населення якісною питною водою затверджено Загальнодержавну програму "Питна вода України" на роки (Закон України ).

7 вересня 2005 р. з метою збереження біологічного та ландшафтного різноманіття Україною ратифіковано Європейську ландшафтну конвенцію (Закон України ).

В січні 2006 р Україна підписала Конвенцію Ради Європи про захист навколишнього середовища засобами кримінального права (CETS № 000).

У січні 2006 р. набула чинності Рамкова конвенція про охорону та сталий розвиток Карпат (ратифікована Україною у квітні 2004 р.). Урядом схвалено Стратегію виконання цієї Рамкової конвенції (розпорядження Кабінету Міністрів від 16 січня 2007 р. № 11).

Ратифіковано Протокол про збереження біорізноманіття та ландшафтів Чорного моря до Конвенції про захист Чорного моря від забруднення (Закон України вiд 22 лютого 2007 р. № 685-V).

Урядом затверджено Програму комплексного протипаводкового захисту в басейні р. Тиси у Закарпатській області на роки (постанова Кабінету Міністрів від 13 лютого 2006 р. № 130).

18 жовтня 2006 р. Верховною Радою України ратифіковано Поправки до Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар.

У жовтні 2006 р. у ході щорічної зустрічі країн-членів Глобальної Мережі Екологічного Маркування (GEN) прийнято рішення про приєднання з 2007 року України до робочої групи Європейської Комісії з питань охорони навколишнього природного середовища щодо перегляду технічного регламенту ЄС з екологічного маркування відповідно до Директиви Європейського Союзу (98/34/ЄС).

У квітні 2007 р. Урядом утворено Національне агентство екологічних інвестицій України.

У травні 2007 р. між Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та ГД ЄК „Навколишнє середовище” підписано Адміністративну домовленість, яка закладає основу для розбудови співробітництва у галузі попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Основні заходи:

-  здійснення заходів щодо реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату;

-  ратифікація Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі.

За оцінкою Української Сторони: досягнуто певного прогресу.

За оцінкою ЄС: у реалізації положень розділу „Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство та навколишнє середовище” (за виключенням питання „ядерна енергетика”) досягнуто значного прогресу. грудень 2006 року

2.6. МІЖЛЮДСЬКІ КОНТАКТИ

Наука і технологія, дослідження та розвиток

З метою залучення додаткових інвестицій у інноваційну сферу внесено зміни до законодавства України з метою підтримки технологічних парків (Закон України від 12 січня 2006 р. ). З метою стимулювання інвестиційно-інноваційної діяльності Урядом схвалено Концепцію створення індустріальних (промислових) парків, яка визначає механізм та послідовність дій з реалізації державної політики у цій сфері (розпорядження Кабінету Міністрів від 1 серпня 2006 р. № 000).

У березні 2006 р. підписано Конвенцію між Україною та Міжнародною асоціацією ІНТАС, якою започатковано Програму грантів Україна – ІНТАС для молодих вчених на 2007 – 2008 роки. У вересні 2006 р. в ході засідання групи експертів щодо Спільного конкурсу стипендій для молодих вчених відібрано 12 проектів з загальною сумою фінансування 170 тис. євро, до реалізації яких залучені 8 українських університетів та 4 науково-дослідні інститути.

У червні 2006 р. підписано заяву про членство України у програмі Європейського агентства з координації досліджень (EUREKA), що сприятиме входженню України до європейського науково-дослідницького простору (розпорядження Кабінету Міністрів № 000). На розгляді Уряду знаходиться проект Закону про ратифікацію заяви.