Лесохозяйственный регламент Комсомольского лесничества (стр. 22 )

Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоемам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982), «Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.), «Положением о пожарно-химических станциях» (Москва, 1997 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 01.01.2001 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», Планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.

На территории лесничества нет специально подготовленных вертолётных площадок. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного Кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма установлен Правилами разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации ). Порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Иные меры пожарной безопасности в лесах

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.

Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.

Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.

Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.

5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.

Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от природной пожарной опасности в лесу и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5.07.2011 № 000. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.

7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.

8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.

9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.

Абзацы исключены - (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000. Правила содержат:

- общие требования пожарной безопасности в лесах;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;

- требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;

- требования к пребыванию граждан в лесах;

- ответственность за нарушение Правил и государственный пожарный надзор в лесах.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

Массового появления вредителей или болезней леса на территории лесничества не было отмечено лесоустроителями на протяжении последней четверти века, хотя отдельные очаги непарного и кольчатого шелкопряда, представляющие научный интерес, регистрировались Хабаровской станцией по борьбе с вредителями и болезнями растений леса (в последние годы ДВ филиалом «Рослесозащита»). В период, истекший после лесоустройства 2004 года, в результате наземных лесопатологических обследований данным филиалом отмечены очаги вторичных вредителей на общей площади 1614 га (0,5% площади покрытых лесом земель).

Абзац исключен. – (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Абзац исключен. – (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Все лесопользователи при оставлении заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. В этих целях стволовая древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Оставление в лесу неокоренной (незащищённой) лесопродукции запрещается с 15 мая по 15 августа.

Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т. д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.

Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).

Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое - и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска. Планирование и проведение лесопатологических обследований, определение санитарного состояния насаждений, учёт численности вредителей и болезней осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 01.01.2001 года № 523.

Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо - и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.

Таблица 41 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	Очистка лесов от захламления	Итого
всего	в том числе
сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	761,06	733,5	27,56		761,06
м3	67944	66015	1929		67944
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	253,7	244,5	9,2		253,7
	выбираемый запас, всего	м3	22649	22005	644		22649
	корневой	м3	22649	22005	644		22649
	ликвидный	м3	19478	18924	554		19478
	деловой	м3	9286	9022	264		9286
Лиственница
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	541,4	541,4		74,43	615,83
м3	48726	48726		2977,2	51703,2
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	180,5	180,5			180,5
	выбираемый запас, всего	м3	16245	16245			16245
	корневой	м3	16245	16245			16245
	ликвидный	м3	13971	13971			13971
	деловой	м3	6660	6660			6660
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1302,46	1274,9	27,56	74,43	1376,89
м3	116670	114741	1929	2977,2	2
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	434,2	425	9,2		434,2
	выбираемый запас, всего	м3	38894	38250	644		38894
	корневой	м3	38894	38250	644		38894
	ликвидный	м3	33449	32895	554		33449
	деловой	м3	15946	15682	264		15946
Береза белая
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	179,05	135,8	43,25		179,05
м3	15250	12222	3028		15250
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	59,7	45,3	14,4		59,7
	выбираемый запас, всего	м3	5085	4077	1008		5085
	корневой	м3	5085	4077	1008		5085
	ликвидный	м3	4373	3506	867		4373
	деловой	м3	1576	1264	312		1576
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	179,05	135,8	43,25		179,05
м3	15250	12222	3028		15250
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	59,7	45,3	14,4		59,7
	выбираемый запас, всего	м3	5085	4077	1008		5085
	корневой	м3	5085	4077	1008		5085
	ликвидный	м3	4373	3506	867		4373
	деловой	м3	1576	1264	312		1576
Дуб
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	7,4	7,4			7,4
м3	666	666			666
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	2,5	2,5			2,5
	выбираемый запас, всего	м3	225	225			225
	корневой	м3	225	225			225
	ликвидный	м3	194	194			194
	деловой	м3	70	70			70
Береза желтая
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	58,5	58,5			58,5
м3	5265	5265			5265
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	19,5	19,5			19,5
	выбираемый запас, всего	м3	1755	1755			1755
	корневой	м3	1755	1755			1755
	ликвидный	м3	1509	1509			1509
	деловой	м3	544	544			544
Береза каменная
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	16,5	16,5			16,5
м3	1485	1485			1485
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	5,5	5,5			5,5
	выбираемый запас, всего	м3	495	495			495
	корневой	м3	495	495			495
	ликвидный	м3	426	426			426
	деловой	м3	153	153			153
ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	82,4	82,4			82,4
м3	7416	7416			7416
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	27,5	27,5			27,5
	выбираемый запас, всего	м3	2475	2475			2475
	корневой	м3	2475	2475			2475
	ликвидный	м3	2129	2129			2129
	деловой	м3	767	767			767
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1563,91	1493,1	70,81	74,43	1638,34
м3	139336	134379	4957	2977,2	2
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	521,4	497,8	23,6		521,4
	выбираемый запас, всего	м3	46454	44802	1652		46454
	корневой	м3	46454	44802	1652		46454
	ликвидный	м3	39951	38530	1421		39951
	деловой	м3	18289	17713	576		18289

(в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).