Лесохозяйственный регламент Комсомольского лесничества (стр. 27 )

№№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1.2.1 1.2.2	Нерестоохранные полосы лесов Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ). В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 106 ЛК РФ). В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации. При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 Приказа Рослесхоза ). В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Приказа Рослесхоза ).
1.2.3	Орехово-промысловые зоны	В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ). В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины. Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях. (п. 26 Приказа Рослесхоза ).
2	ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА	Допускаются все виды использования лесов. В соответствии со ст. 29 ЛК РФ: - для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; - запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства ); - граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; - в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ). - в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ). - в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли - продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ). Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

продолжение таблицы 48

№№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
		В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования. Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд (ч.3 ст. 109 ЛК РФ). В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)

(в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 39 статьи 81 Лесного кодекса РФ. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Особо защитные участки в Комсомольском лесничестве выделены при лесоустройстве 2004 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 01.01.01 года. В дополнение, вся площадь покрытых лесом земель нерестоохранных полос Галичного участкового лесничества отнесена к ОЗУ: участки леса в радиусе 1 км вокруг оздоровительных лагерей и учреждений – 841 га, участки леса шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ – 70 га, охранная зона Комсомольского заповедника – 100 га.

Таблица 49 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№№ п/п	Виды особо защитных участков (ОЗУ)	Ограничения использования лесов
1	Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам в защитных полосах	На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ). На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 3 ст. 107 ЛК РФ). Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Приказа Рослесхоза ). Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза ). Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза ). Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Приказа Рослесхоза ).
2	Участки леса в радиусе 1 км вокруг оздоровительных лагерей и учреждений
3	Участки леса шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
4	Защитные полосы шириной 200 м и 500 м вдоль линий водоразделов водосборов площадью 1500 га и более
5	П Л С У
6	Насаждения-эталоны хозяйства
7	Участки леса на склонах 31 и более
8	Насаждения кедра
9	Заросли кедрового стланика
10	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов
11	Охранная зона Комсомольского заповедника

(в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Кроме ограничений, указанных в таблице, согласно «Положению об охранной зоне Комсомольского заповедника» в ней запрещаются:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- разработка карьеров, нарушение почвенного покрова;

- рубки главного пользования (заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений);

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных

предприятий;

- промысловая, спортивная охота, иные виды пользования животного мира (за исключением случаев, предусмотренных «Положением …»);

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- складирование и сжигание промышленных и бытовых отходов.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Заготовка древесины

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается приказом Федерального агентства лесного хозяйства .; (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли - продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

Правила заготовки древесины установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . Правила ухода за лесами утверждены приказом МПР России . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Использование лесов с целью проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства . Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Порядок заготовки и сбора дикоросов гражданами для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 01.01.01 г. № 000 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края". Согласно этому закону при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать сроки сбора и заготовки, выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.

Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.

Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.

Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли. После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью. Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.

Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.

При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается: проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах, привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.

Способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия от урожая ягод и плодов при осуществлении гражданами заготовок пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, а также способы, сроки сбора и допустимые размеры изъятия лекарственных растений при осуществлении гражданами сбора конкретных видов лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 01.01.2001 г. .

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 01.01.2001 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 01.01.2001 «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации .

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (п. 4, ст. 36 ЛК).

Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.

На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 01.01.01 ) (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Ведение сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 )

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

Абзац удален - (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 )

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов и в рыбохозяйственном заказнике. (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 )

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (пункт 30 Приказа Рослесхоза ). (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Абзац исключен. – (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства . (в ред. приказа управления лесами Правительства Хабаровского края П).