Учебно-методический комплекс дисциплины «Финансовое право» (стр. 3 )

среднего профессионального образования

Темы дисциплины	Количество часов
Всего	Лекции	Практ. зан.	Самост. работа
Общая часть
Тема 1.Финансы и финансовая деятельность государства и муниципальных образований.	8			8
Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права.	7	1		6
Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.	7			7
Тема 4. Финансовый контроль.	10		2	8
Тема 5. Финансовая ответственность.	8			8
Особенная часть
Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации	8	1		7
Тема 7. Бюджетная компетенция (бюджетные права) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	7			7
Тема 8. Правовые основы бюджетных доходов	7			7
Тема 9. Правовые основы бюджетных расходов	8			8
Тема 10. Правовые основы бюджетного процесса	15	1	2	12
Тема 11. Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов	8			8
Тема 12. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий	8			8
Тема 13. Налоговое право России	8	1		7
Тема 14. Налоговая обязанность и налоговый контроль	10		2	8
Тема 15. Система налогов и сборов РФ.	11		2	9
Тема 16. Правовые основы государственного и муниципального кредита	9			9
Тема 17. Правовое регулирование страхования.	11		2	9
Тема18.Банковское право РФ	9	1		8
Тема19. Правовое регулирование денежного обращения и расчетов.	11		2	9
Тема 20. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.	10	1		9
Экзамен, 3 семестр
Всего:	180	6	12	162

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
и муниципальных образований

Понятие и роль финансов. Усиление роли финансов в современный период. Функции финансов. Особенности региональных и местных финансов.

Финансовая система Российской Федерации, ее внутреннее строение. Звенья финансовой системы Российской Федерации на современном этапе, ее изменения в связи с переходом к рыночной экономике. Финансы государственные и муниципальные, централизованные и децентрализованные в финансовой системе.

Понятие финансовой деятельности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Ее публичный характер и роль как составной части механизма социального управления, цели, основное содержание функций. Основные принципы финансовой деятельности и их конституционное закрепление. Методы и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Система и правовое положение государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность. Деятельность государственных органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления в области финансов. Система финансово-кредитных органов, их функции.

Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права

Предмет и понятие финансового права. Общественные отношения, входящие в предмет финансового права, их общее содержание и основные группы, цели и содержание финансово-правового регулирования этих отношений. Методы финансово-правового регулирования в современных условиях. Тенденции развития российского финансового права в современных условиях экономических и политических преобразований в стране.

Финансовое право в системе российского права. Особенности предмета и метода финансового права как отрасли права. Связь финансового права с другими отраслями права и отграничение от них.

Система и источники финансового права Российской Федерации. Понятие системы финансового права. Институты и подотрасли финансового права. Понятие и особенности источников финансового права. Конституция РФ как основной источник финансового права. Нормативные финансово-правовые акты федерального уровня, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Локальные финансово-правовые акты. Постановления Конституционного Суда РФ как источники финансового права.

Наука финансового права. Актуальные проблемы науки финансового права в современных условиях.

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности содержания нормы финансового права, характера установленных предписаний, мер ответственности; порядок защиты прав участников финансовых правоотношений. Императивность норм финансового права. Структура финансово-правовой нормы. Классификация норм финансового права. Запрещающие, обязывающие, уполномочивающие нормы финансового права. Материальные и процессуальные нормы финансового права Развитие процессуальных норм финансового права в современном российском законодательстве.

Финансовые правоотношения: понятие, особенности и виды. Особенности финансовых правоотношений по их содержанию, по субъективному составу. Государственно-имущественный (денежный) характер финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений. Материальные и процессуальные финансовые правоотношения, их взаимодействие.

Субъекты финансового права. Понятие субъекта финансового права и субъекта финансовых правоотношений. Особенности правового статуса субъектов финансового права. Основные группы субъектов финансового права, их состав.

Способы правовой охраны законных интересов субъектов финансовых правоотношений. Санкции в финансовом праве: понятие, виды, основания и порядок применения.

Тема 4. Финансовый контроль

Понятие и значение финансового контроля. Объекты финансового контроля.

Виды финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Органы, осуществляющие финансовый контроль. Финансовый контроль, осуществляемый представительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ. Предписания и представления Счетной палаты РФ. Заключение Счетной палаты РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством и его территориальными учреждениями. Финансовый контроль, осуществляемый федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Финансовый контроль, осуществляемый органами Федеральной налоговой службы. Контроль и надзор Центрального банка РФ. Аудиторский (независимый) финансовый контроль. Обязательные аудиторские проверки. Аудиторское заключение. Ведомственный финансовый контроль.

Методы финансового контроля. Проверка как метод финансового контроля. Ревизия: ее особенности, виды.

Тема 5. Финансовая ответственность

Финансовая ответственность в системе юридической ответственности. Общеправовые и специфические черты финансовой ответственности. Проблемы соотношения финансовой ответственности и ответственности за нарушение финансового законодательства.

Понятие, признаки и значение финансовой ответственности. Цели, функции и формы финансовой ответственности. Состав правоотношения финансовой ответственности.

Понятие и юридические признаки финансового правонарушения. Финансово-правовые санкции.

Виды финансовой ответственности.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство

Понятие и правовая форма государственных и местных бюджетов. Роль бюджета в осуществлении социально-экономических задач публичной власти. Виды бюджетов. Консолидированный бюджет, его значение.

Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Конституционные основы бюджетного права. Источники бюджетного права. Кодификация бюджетного законодательства Российской Федерации.

Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности. Субъекты бюджетных правоотношений.

Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.

Тема 7. Бюджетная компетенция (бюджетные права) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Понятие и содержание бюджетной компетенции (бюджетных прав) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Общая характеристика бюджетно-правового статуса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Особенности бюджетной компетенции (бюджетных прав) Российской Федерации. Характеристика бюджетных полномочий Российской Федерации. Основные направления бюджетной деятельности Российской Федерации.

Особенности бюджетной компетенции (бюджетных прав) субъектов Российской Федерации. Характеристика бюджетных полномочий субъектов Российской Федерации. Проявление принципа равноправия субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере.

Особенности бюджетной компетенции (бюджетных прав) муниципальных образований. Конституционные основы бюджетной компетенции муниципаль­ных образований. Характеристика бюджетных полномочий, входящих в бюджетно-правовой статус муниципальных образований.

Осуществление бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при введе­нии временной финансовой администрации.

Тема 8. Правовые основы бюджетных доходов

Понятие бюджетных доходов, их социально-экономическая характеристика. Виды доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы. Закрепленные и регулирующие доходы. Собственные и заемные доходы бюджета.

Формирование доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Порядок распределения доходов между звеньями бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетное регулирование. Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований.

Тема 9. Правовые основы бюджетных расходов

Понятие и формы расходов бюджета. Основные направления расходов бюджетов. Конкретизация расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

Расходы различных уровней бюджетной системы. Принципы распределения расходов между бюджетами. Бюджетный кодекс РФ о распределении расходов по бюджетам разных уровней.

Тема 10. Правовые основы бюджетного процесса

Понятие бюджетного процесса и его принципы.

Стадии бюджетного процесса. Порядок составления проектов-бюджетов. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета. Бюджетная классификация Российской Федерации. Понятие и состав бюджетной классификации.

Рассмотрение проектов бюджетов представительными органами власти и органами местного самоуправления. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Временное управление бюджетом. Порядок утверждения бюджетов. Роль Совета Федерации в рассмотрении федерального закона о федеральном бюджете.

Понятие исполнения бюджета. Принцип единства кассы, его содержание и значение. Органы, исполняющие бюджет. Бюджетная роспись. Получатели бюджетных средств. Казначейская система исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Бюджетный процесс в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованьях.

Тема 11. Правовой режим целевых государственных

и муниципальных денежных фондов

Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов. Роль целевых государственных и муниципальных денежных фондов в финансовой системе Российской Федерации.