Российские СМИ о МЧС (стр. 1 )

Российские СМИ о МЧС

Мониторинг за 15 декабря 2009 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

РУКОВОДСТВО МЧС. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ... 7

1.  В уральском городе Серове в жилом доме открылось похоронное бюро – там ежедневно горят десятки свечей (Новый Регион - Екатеринбург,  ) 7

2.  Дагестанский единоросс: «Шойгу один из самых эффективных федеральных чиновников» (РИА "Дагестан",  ) 8

3.  ПОВЕСТКА ДНЯ (Газета (газета),  ) 8

4.  Сложносоставная трагедия (Эксперт (журнал),  Агарков Максим, Белоусов Алексей, ) 9

5.  МЧС: деятельность Госпожнадзора становится более прозрачной (Газета. Ru (он-лайн),  ИТАР-ТАСС, ) 14

6.  Информационную программу "Вести-Приволжье" наградили за "Лучший материал о детях-героях" (ГТРК Нижний Новгород. Лента новостей,  ) 14

7.  Пожарный порядок (Страхование сегодня,  ) 15

8.  ЧП ПОВЫСИЛИ ПОПУЛЯРНОСТЬ СИЛОВИКОВ (Независимая Газета,  Элина Билевская, ) 19

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС. ПРОБЛЕМНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ... 23

9.  Свердловская прокуратура за попустительство начала наказывать спасателей (Новый Регион - Россия,  ) 23

10.  СОБЫТИЯ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 15 ДЕКАБРЯ (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 23

11.  Очаг возгорания (Итоги (журнал),  Андрей Камакин, ) 23

12.  ГОСПОЖПОЗОР (Наша версия,  ВАДИМ САРАНОВ, ) 27

13.  НЕТ КАЛЫМА БЕЗ ОГНЯ (Русский Newsweek (журнал),  ) 31

14.  Системные отставки (Русский Newsweek (журнал),  ) 37

15.  Крайние и непричастные (Газета. Ru (он-лайн),  ) 38

16.  Ночные клубы закрывают, огнетушители раскупают (ГТРК Новосибирск "НСТ". Лента новостей,  ) 41

17.  Суд вынесет приговор по делу экс-начальника МЧС по Волгоградской области (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 42

18.  Дело утопающих (Санкт-Петербургские ведомости (газета),  ) 42

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ.. 45

19.  В Москве определены места для проведения праздничных салютов и фейерверков (Агентство медицинской информации АМИ-ТАСС,  ) 45

20.  Нарушения пожарной безопасности обнаружены в Московской усадьбе Деда Мороза (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 45

21.  Сотрудники Госпожнадзора будут дежурить в Москве в новогодние праздники (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 46

22.  Жилой сектор столицы проверят пожарные и участковые - МЧС по Москве (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 47

23.  Закрыты из-за нарушений пожарной безопасности в Москве пока могут быть почти 4% клубов (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 47

24.  Очередной клуб закрыт в Москве из-за нарушения требований пожарной безопасности (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 48

25.  Количество ЧС в этом году в России уменьшилось на 18% - МЧС (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 48

26.  Более 200 тыс пиротехнических изделий изъято в ходе проверок в Москве (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 49

27.  В огне погибли 3 человека и 33 автомобиля (Газета (газета),  ) 50

28.  Ночные клубы закрывают по пожарной тревоге (Известия - Общероссийский выпуск (газета),  Владимир Перекрест, ) 50

29.  Пожар из прошлого (Известия (Москва),  Александр Андрюхин, Владимир Демченко, ) 52

30.  Запускать фейерверки с крыш и балконов запретили (Комсомольская правда - Москва (лента новостей),  Дарья ДОБРИНА, ) 53

31.  С пиротехникой не шалить! (Московская правда (газета),  Александра ЯКОВЛЕВА., ) 53

32.  “Рамштайн” попал под “Хромую лошадь” (Московский Комсомолец (газета),  ) 54

33.  Безопасность в пожарном порядке (Газета. Ru (он-лайн),  ) 55

34.  Органами ГПН МЧС России организованы и проведены при участии сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел внезапные проверки ночных клубов, дискотек, предприятий общественного питания, работающих в ночное и вечернее время (ПарлКомм (информационный портал),  ) 56

35.  Упрощение огня (Время новостей (газета),  Юлия ХОМЧЕНКО, ) 57

36.  Тревожный сигнал (Ежедневные новости. Подмосковье (газета),  ) 59

37.  С Rammstein сбивают пламя (КоммерсантЪ (газета), ) 60

38.  Проверка по списку (РБК Daily (газета),  ИВАН ПЕТРОВ, ) 61

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ.. 63

39.  После пермской трагедии на Среднем Урале могут закрыть 22 развлекательных учреждения (Европейско-Азиатские новости,  ) 63

40.  Отряды свердловских спасателей приведены в боевую готовность — к региону приближается холодный фронт (ИА "АПИ" (Екатеринбург),  ) 64

41.  Лучшим водолазом-спасателем России стал хабаровчанин. В торжественно вручил Андрею Подшивалову Диплом "Лучший водолаз МЧС России-2009". (ИА "Восток-Медиа" (Владивосток),  ) 64

42.  В Орле полным ходом идут проверки мест реализации пиротехники и развлекательных учреждений (ИА "Орловское информбюро",  Вести Орёл, ) 65

43.  Пять клубов и кафе Пскова попали в "чёрный" список (ИА "Псковское агентство информации",  ) 66

44.  Досуг должен быть безопасным (ИА "Якутское-Саха",  ) 67

45.  В Братске за нарушения требований противопожарной безопасности закроют ночной клуб (НИА Байкал (информационное агентство, Иркутск),  ) 68

46.  Сотрудники Госпожнадзора «присматриваются» к заведениям, которые будут проводить новогодние вечеринки (Новый Регион - Екатеринбург,  ) 69

47.  Отголоски пожара в Перми: в Челябинске через суд закрыли 2 кафе (Новый Регион - Россия,  ) 69

48.  Госпожнадзор передал в суд материалы о ресторанах-нарушителях из Хабаровского края Массовые празднования Нового года в этих заведениях проводились бы с грубейшими нарушениями правил пожарной безопасности. (РИА "PrimaMedia" (Владивосток),  ) 69

49.  Особые меры к пожарной безопасности будут приняты в новогодние праздники в Оренбуржье (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 70

50.  Госпожнадзор намерен приостановить деятельность десяти ночных клубов в Якутии (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 71

51.  Многочисленные нарушения выявлены в развлекательных учреждениях Тюмени, Югры и Ямала (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 72

52.  Откачка топлива завершилась на затонувшем в Азовском море сухогрузе (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 73

53.  Шесть клубов закрыты в Челябинской области из-за нарушения пожарных норм (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 74

54.  Около 20 тонн нефтепродуктов вылилось из железнодорожной цистерны в Удмуртии (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 75

55.  СОБЫТИЯ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 15 ДЕКАБРЯ (РИА Новости - Единая лента новостей (информационная лента новостей),  ) 75

56.  Пожарная часть Ноябрьска признана лучшей в России. (Север-Пресс (агентство, Салехард),  ) 75

57.  Международный газопровод перекрыли двумя ручными гранатами (Газета (газета),  ) 76

58.  «Взрывчаткой», которую искали в барнаульском поезде, оказалась... детская игрушка (Комсомольская правда - Барнаул (лента новостей),  Татьяна КОВЫНЕВА, ) 77

59.  В Благовещенске хотят закрыть «Космос» (Комсомольская правда - Благовещенск (лента новостей),  Юлия ГОМАН, ) 77

60.  В Удмуртии нашли кафе без автоматической пожарной сигнализации (Комсомольская правда - Ижевск (лента новостей),  Наталья СОРОКИНА, ) 78

61.  Проверка прокуратуры и МЧС: В ночном клубе «Мармелад» стены из горючей ткани, а в торговом центре «Максимум» тяга как в крематории (Комсомольская правда - Киров (газета, Киров),  Анна ВОЛКОНСКАЯ (Киров), Лев ПЯТЕРИКОВ (Киров), Антон АРАСЛАНОВ (Киров), ) 78

62.  Соблюдение требований противопожарной защиты – ключевая составляющая обеспечения безопасности граждан в период новогодних и рождественских праздников. (Администрация Новосибирской области,  ) 81

63.  Ледовые переправы (ГТРК Иркутск. Лента новостей,  ) 82

64.  Суд приостановил деятельность двух развлекательных заведений (ГТРК Калининград. Лента новостей,  ) 82

65.  По "пожарному несоответствию" могут закрыть 30 клубов (ГТРК Саратов. Лента новостей,  ) 83

66.  Развлекательные учреждения в Чите не соответствуют требованиям Госпожнадзора (ГТРК Чита. Лента новостей,  ) 83

67.  Закроют или оштрафуют? (ГТРК Ярославль "Ярославия". Лента новостей,  ) 84

68.  В Кабардино-Балкарии будет создано три новых трассовых поста (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 84

69.  В Ленобласти выявлено 7.700 нарушений правил пожарной безопасности. (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 85

70.  Во время новогодних праздников в Приамурье усилят противопожарный контроль (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 86

71.  В Брянске снято с реализации почти 10 тысяч единиц пиротехники (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 86

72.  В Южной Осетии обезврежены неразорвавшиеся боеприпасы (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 87

73.  В Санкт-Петербурге могут приостановить работу 14 ночных клубов (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 87

74.  МЧС Южной Осетии ввело запрет на использование пиротехники в закрытых помещениях (ИА "REGNUM" (on-line),  ) 87

75.  А город не думал, что ученья идут (ИА "Вслух. Ру" (Тюмень),  Виталий Лазарев, ) 88

76.  В Карачаево-Черкесии 20 чиновников наказаны за нарушения пожарной безопасности (ИА "Юга. Ру",  ) 88

77.  По выявленным нарушениям требований пожарной безопасности вынесены решения о приостановлении деятельности 4 заведений г. Нефтекамска (Прокуратура Республики Башкортостан (лента новостей, Уфа),  ) 88

78.  130 огнеборцев тушили крупный пожар на Новокуйбышевском НПЗ (РегионСамара. ru (информационный портал, Самара),  ) 89

79.  В Саратовской области проходит комплексная проверка пожарной безопасности (Саратовские новости (информационный портал, Саратов),  ) 89

80.  КУРСКИЕ СПАСАТЕЛИ И ПРИСТАВЫ ОБЪЕДИНИЛИСЬ В ЕДИНОМ ПОРЫВЕ (Федеральная служба судебных приставов,  ) 91

81.  Мэру устроили представление (Ведомости (газета),  Ольга Морозова, ) 91

82.  Вкратце (Ведомости (газета),  ) 91

83.  В Челябинской области закрыто шесть ночных клубов, на очереди еще 34 (*****,  ) 92

84.  В Челябинске состоится пресс-конференция с лучшим пожарным России (*****,  ) 93

РУКОВОДСТВО МЧС. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

В уральском городе Серове в жилом доме открылось похоронное бюро – там ежедневно горят десятки свечей (Новый Регион - Екатеринбург,  )

1

Серов, Свердловская область, Декабрь 14 (Новый Регион, Елена Васильева) – Жители одного из домов в городе Серов Свердловской области попали одновременно и в курьезную и в крайне неприятную историю.

Как рассказали «Новому Региону» жильцы дома № 000 по улице Ленина, в здании, где проживают люди, открылось похоронное бюро. 150 квартир вынуждены соседствовать с агентством, оказывающим ритуальные услуги. И это несмотря на то, что согласно нормам СанПин 2.1.1279.-03. подобного рода объекты нельзя размещать ближе 50 метров от жилой застройки. Отметим, что помимо похоронного бюро, в этом же жилом доме на первом этаже еще работают продуктовый магазин и автосалон.

Люли жалуются, что в часы пик в продуктовом магазине скапливается порядка 200 человек, а выход всего один, причем одностворчатый – в случае возникновения ЧП (например, аналогичного пермскому пожару в «Хромой лошади»), эвакуация людей может быть существенно затруднена. Автосалон, по словам серовчан, тоже доставляет много забот – в доме постоянно пахнет резиной, выставочные экспонаты (машины), также загоняются в помещение торговой точки – то есть прямо в дом.

Однако больше всего неприятностей все же приносит похоронное бюро. Уже одно соседство с ним угнетает людей, вводит их в состояние депрессии. Кроме того, в помещении, по свидетельству очевидцев, вместо электрических лампочек на площади 70-80 кв. м по периметру горят обычные восковые свечи в количестве 100 штук, а над ними развешано по стенам порядка 150-180 венков (которые, кстати, делаются из переработанных пластиковых бутылок и отличаются повышенной горючестью). Рядом с венками стоит порядка 10 гробов.

Жители верхних этажей неоднократно просили прекратить самоуправство хозяина этих помещений депутата города Щелокова – ему жаловались и на само похоронное бюро, и на сильный запах пластика и каких-то химикатов, исходящий из его помещений. Однако народный избранник никак пока не отреагировал.

Жители дома пытаются поскорей продать квартиры в этом «похоронном доме», но в связи с этим странным соседством желающих покупать квадратные метры нет.

За свои права жильцы борются как могут – пишут письма в местную газету «Глобус» (например – http://serovglobus. /17056.html, страница 9), обращения в контролирующие органы – пожарный надзор, СЭС, но пока безрезультатно. В неформальной беседе с жалобщиками их внимание акцентируют на так называемом «политическом весе и административном ресурсе» депутата Щелокова. Впрочем, один результат все-таки есть. Как сообщили «Новому Региону» в редакции газеты «Глобус», после публикации первого письма жильцов похоронное бюро облагородило свою витрину. Если раньше ее всю заставляли мрачные похоронные венки, то сейчас то, что так раздражало людей, скрывает драпировка. Однако суть объекта от этого не изменилась.

Жители дома, между тем, продолжают борьбу за свои права – они намерены добиться выселения похоронщиков. С этой просьбой они пошли на прием к главе администрации серовского городского округа Владимиру Овчинникову – чиновник также обещал помочь, но пока новостей от него не было.

Любопытно, однако, что вместо ответа, практически сразу же после похода к главе, жители многострадального дома увидели на дверях своих подъездов объявление от организации, занимающейся подачей воды и тепла в дом – МУП «Сигнал» (которым, по данным жильцов, фактически управляет Овчинников). В нем говорилось о готовящемся отключении тепла.

Люди считают, что их просто выживают из своих квартир и требуют наказать нерадивых коммерсантов, депутатов и всех, кто причастен к организации опасных для людей объектов в жилом доме. «В похоронном бюро все, даже двери – из пластика. Он очень хорошо горит. И там горят свечи. До пожара рукой подать. Мы не хотим повторения пермских событий в «Хромой лошади». Все в городе знают, что глава и депутат думы Николай Щелоков – друзья. Мы пишем письма, жалобы, в газете «Глобус» уже две статьи вышло про нас – реакции ноль. Куда смотрит прокуратура, МВД?» – негодуют серовчане. Они уже написали открытые письма начальнику ГУВД Михаилу Никитину, заместителю генерального прокурора России Юрию Золотову, губернатору Свердловской Области Мишарину, министру МЧС Сергею Шойгу, председателю правительства РФ Владимиру Путину, президенту России Дмитрию Медведеву.

«Стыдно, что законная власть города , народных избранников, и прокуратуры города Серова своим бездействием могут довести до таких трагедий как в Перми», – говорят серовчане.

Дагестанский единоросс: «Шойгу один из самых эффективных федеральных чиновников» (РИА "Дагестан",  )

«Лидер ЛДПР использует любой повод, чтобы привлечь внимание общественности к своей персоне», - так на сайте ВПП «Единая Россия» прокомментировал высказывания Владимира Жириновского о трагедии в Пермском крае секретарь политсовета местного отделения партии «Единая Россия» Каякентского района Республики Дагестан Джалалутдин Магомедов.

Он отметил: «Жителей Дагестана, как и всех россиян, потрясла трагедия в Перми, когда в результате пожара погибли 131 человек, дети остались сиротами. Руководство страны предпринимает жесткие меры по недопущению повторения подобных случаев, отправлены в отставку ряд высокопоставленных чиновников. Но при всем этом, вызывает возмущение, когда некоторые политики, точнее политиканы, используют горе людей в пропагандистских целях, для повышения личного рейтинга. Это в первую очередь касается лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который в очередной раз пытается в этой ситуации разобраться со своими политическими соперниками. Только с этим можно связать его призывы к отставке министра по чрезвычайным ситуациям России Сергея Шойгу. Нет смысла доказывать, что Шойгу один из самых эффективных федеральных чиновников, об этом свидетельствует высокий уровень доверия народа к его деятельности».

ПОВЕСТКА ДНЯ (Газета (газета),  )

МЧС / ТЕХНИКА

Глава МЧС осмотрит серийные образцы техники, производимой ЗАО "Производственное объединение "Спецтехника пожаротушения".

Сложносоставная трагедия (Эксперт (журнал),  Агарков Максим, Белоусов Алексей, )

Безответственность бизнеса и недееспособность многоступенчатого государственного контроля приводят к тому, что жизнь и безопасность граждан страны часто находятся лишь в руках судьбы и удачи

Вечеринка в пермском ночном клубе «Хромая лошадь» 4 декабря закончилась трагедией. Пожар, возникший во время пиротехнического шоу, унес жизни 143 человек (по данным на момент подписания номера в печать). В больницах, по информации Главного управления МЧС, остаются 88 пострадавших, в том числе в Москве — 57, в Санкт-Петербурге — 20, в Перми — 7, в Челябинске — 4. Состояние всех госпитализированных оценивается как тяжелое и крайне тяжелое, так что количество жертв может значительно вырасти. «К сожалению, характер травм не дает нам уверенности в том, что удастся спасти всех», — сообщил глава МЧС РФ Сергей Шойгу. Число пермских детей, оставшихся без одного или обоих родителей в результате пожара, по данным администрации города, составляет 74 человека (59 детей потеряли одного из родителей, 15 детей остались круглыми сиротами).

Реакция властей была вполне предсказуемой. Арестованы не только руководители, но и соучредитель «Хромой лошади», а также директор компании — организатора пиротехнического шоу. Губернатор Пермской области Олег Чиркунов пообещал по окончании расследования поставить перед президентом вопрос о доверии. В отставку ушло все правительство Пермского края. От занимаемых должностей отстранены краевой министр по развитию предпринимательства и торговли Марат Биматов, министр градостроительства и развития инфраструктуры Александр Кудрявцев, министр общественной безопасности Игорь Орлов, семь высокопоставленных чиновников пожарного надзора во главе с руководителем ведомства Владимиром Мухутдиновым, глава Ленинского района . Такое же наказание понесли главный архитектор Перми, начальник краевой инспекции Стройнадзора, руководители территориальных управлений Роспотребнадзора и Росимущества, ряд других чиновников.

МЧС начало тотальные проверки клубов, некоторые уже закрыты. Губернаторы нескольких регионов, включая Москву, подписали постановление, запрещающее использование пиротехнической продукции в помещениях и в местах массового скопления людей.

Но авральные меры не решат проблемы. Пока не будет изменена система, в которой заплатить взятку дешевле и проще, чем заботиться о своей и чужой безопасности, катастрофы будут продолжаться. Одной из важных экономических мер, которая способствовала бы уменьшению рисков повторения подобных трагедий, является введение обязательного страхования ответственности владельцев или эксплуатантов коммерческих заведений за обеспечение пожарной и прочей безопасности.

Хроника катастрофы

«Хромую лошадь» за год до произошедшей трагедии пожарные проверяли. Список нарушений состоял из 14 пунктов, среди прочего значились заложенные кирпичами окна, хворост под потолком, не обработанный противопожарным составом, загроможденность запасного выхода и отсутствие табличек, указывающих на него. Руководство клуба было дважды оштрафовано на 1800 и 1000 рублей. Следующая проверка, до которой нужно было устранить выявленные недостатки, должна была состояться 7 декабря, но за два дня до этого случилась трагедия.

В «Хромой лошади» 4 декабря праздновали восьмую годовщину со дня открытия клуба. Афиша обещала бесплатный вход для людей в костюме новорожденных. По разным данным, внутри находились от 300 (по официальным сведениям) до 400 (по словам некоторых очевидцев) человек. В час ночи, по замыслу организаторов, праздник должно было увенчать огненное шоу. Пламя от одного из фейерверков ударило в плетеный потолок из веток и сена, который моментально вспыхнул. Ведущий объявил: «Господа, у нас юбилей клуба, и мы горим! Просьба покинуть помещение!» Скорость распространения огня была сравнима с пожаром на пороховом складе. От момента возгорания до того, как клуб заволокло дымом, прошло не более 30 секунд. Еще через минуту отключился свет. Началась паника, закончившаяся давкой, так как на улицу вела одна-единственная дверь, к тому же открытая лишь наполовину. Был еще один путь к спасению — служебный выход за сценой, но о нем знали только сотрудники и артисты. Посетители пытались выбраться на улицу исключительно через главный вход. То ли в попытке выбраться через узкие окошки под потолком, то ли для того, чтобы впустить свежий воздух, разбивают окна, в помещение возникает сквозняк, тяга усиливается, раздается хлопок, и пламя перерастает в огненную феерию. Коридор, ведущий к выходу, моментально превращается в помесь дымохода и высокотемпературной аэродинамической трубы. Сверху на посетителей клуба начинает капать пластиковая облицовка потолка, остатки звукоизолирующих панелей, изоляция проводов и светильников. На принятие решения были считаные секунды, впрочем, единственная известная дверь шириной 1,2 метра все равно не смогла бы пропустить несколько сотен человек за столь короткое время, к тому же паника и давка уменьшили и без того мизерную пропускную способность. В поисках безопасного места большая часть посетителей устремилась в дальний угол клуба — к глухой стене. Меньшая температура (из-за отсутствия тяги) создавала иллюзию безопасности. Для многих эта иллюзия стала последней. Выхода в этом конце здания не было. По рассказам пожарных, возле входной двери клуба им попадались лишь единичные тела, основная масса погибших лежала вповалку возле задней стенки. Большинство из них просто задохнулись в дыму.

Никаких противопожарных систем в помещении клуба не было. Поэтому, кстати, пожарные (часть расположена в 150 метрах от клуба) узнали о происшествии лишь после того, как к ним в дверь постучал обгоревший посетитель клуба. Установка автоматических огнетушителей обошлась бы владельцам в 500–600 тыс. рублей (средняя стоимость — 1000 рублей за один квадратный метр). «Для заведения, работающего уже восемь лет, поставить системы, обеспечивающие безопасность, не составило бы никакого труда. В этом случае речь идет об обычной безответственности», — говорит вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Владимир Павлов. При средней наценке на блюдо, колеблющейся, по данным владельцев различных заведений общественного питания, в пределах 300–400%, а на алкоголь — 200–300%, и отсутствии проблем с проходимостью суммы, необходимые на установку противопожарных систем, не кажутся столь уж значительными. По-видимому, менеджмент развлекательного заведения не считал эти расходы обоснованными.

«Есть только две бесконечные вещи: Вселенная и глупость. Хотя насчет Вселенной я не вполне уверен», — сказал в свое время Альберт Эйнштейн. Сегодня ничего не изменилось. Алчность и глупость — непременные спутники катастроф. Проводить какие бы то ни было эксперименты с огнем в помещении, полном хвороста и сена, может только человек с отсутствующим инстинктом самосохранения. Однако огненные феерии проводились в пермском клубе и раньше. По слухам, обычной мерой безопасности при этом были два ведра воды, вынесенные на сцену перед опасным мероприятием. Единственное, что может служить пусть и слабым, но оправданием для руководства и владельцев клуба, — они рисковали собственными жизнями, имуществом и заработком. В обширном списке жертв трагедии есть и соучредитель «Хромой лошади» Александр Титлянов, и Евгения Феткулова — жена арестованного арт-директора. Другое дело, что помимо них там еще 140 человек. Безответственность бизнеса часто дорого обходится обычным гражданам. Немало примеров тому и у нас, и за рубежом. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС и меланиновый скандал в Китае, унесший жизни детей, имеют одинаковые причины — заработать как можно больше без оглядки на здравый смысл. Однако ограждать граждан от преступной алчности и глупости — прямая обязанность государства, к которому в сложившейся ситуации вопросов гораздо больше.

За углом власти

«Трагедии, подобные той, которая произошла здесь, в Перми, всегда результат целого набора негативных причин. Это касается и собственников, и арендаторов — эксплуатантов в самом широком смысле этого слова. Но это касается и представителей власти, должностных лиц, причем в неменьшей степени», — сказал на совещании в Перми премьер Владимир Путин. Причиной массовых жертв — и это признают все, от губернатора до премьера, — стала не пиротехника, а незаконная реконструкция здания.

С 2001 года владельцы клуба арендовали площади у Министерства обороны, которому это здание фактически и принадлежит (до этого в нем располагался магазин «Военторг»). Изначально помещение было типовым магазином на первом этаже многоэтажки. После заключения договора арендаторы получили разрешение на реконструкцию. На месте магазина должно было появиться кафе вместимостью 50 человек. Официально реконструкция длилась два года (по бумагам объект сдали в эксплуатацию только в 2003 году). В реальности клуб два года исправно принимал посетителей (вряд ли владельцы праздновали восьмилетие с начала реконструкции).

В 2003 году «Хромая лошадь» начала функционировать уже де-юре, получив разрешение от всевозможных инстанций, включая пожарный надзор. По данным БТИ (свидетельство получали дважды, в 2007-м и в 2009 году), площадь «Хромой лошади» составляла 460 квадратных метров, а согласно планам БТИ, вдоль фасада располагались огромные витражи. Уже после пожара выяснилось, что реальный размер помещения составлял 667 метров, а на месте витражей были узкие вентиляционные отдушины. На самом деле к моногоэтажке просто пристроили здание размером 200 квадратных метров за счет прилегающей площади. Витражи, способные стать аварийными выходами, оказались в центре зала. Пермские чиновники полагают, что самовольная пристройка появилась после 2003 года, но никаких доказательств этому представлено не было. Впрочем, следствие сомневается в подлинности разрешительных документов. В частности, по данным СКП, в техническом паспорте здания стоит поддельная подпись директора — Федеральное БТИ». Следствие также сомневается в подлинности печати этой организации.

Ресторан «Хромая лошадь» не был «популярнейшим» или «крупнейшим» развлекательным заведением Перми. У заведения все восемь лет его работы была слава места, «где дамы в возрасте за тридцать сами приглашают кавалеров на танец». Отличала его лишь близость к административному центру: до приемной губернатора и до законодательного собрания края — всего 500 метров. Расположенный в полукилометре от центра политической жизни края ресторан, где было удобно обедать и отмечать праздники чиновникам различного ранга, очевидно, находился вне законодательного поля. Перечень посетителей увеселительного заведения был столь представителен, что надзирающие инстанции предпочитали обходить клуб стороной. Например, в списке погибших или счастливо избежавших смерти есть милиционеры, сотрудники ФСБ и прокуратуры. Среди пострадавших при пожаре оказались дети депутатов Пермской городской думы Марии Батуевой и Сергея Титова. В огне также пострадали пресс-секретарь заместителя главы и работник краевой администрации Алла Карпинская. У депутата думы города Добрянка Марии Темнорусовой в пожаре погибла дочь Татьяна. Кроме того, по счастливой случайности «Хромую лошадь» незадолго до пожара покинул Владимир Прохоров, директор местного медиахолдинга (газета «Местное время» и телекомпания «Рифей»). Чудом уцелел генеральный директор , депутат Законодательного собрания Пермского края Виктор Суетин (во время происшествия оказался недалеко от выхода). Фамилии и должности демонстрируют лишь уровень посетителей клуба. Это ни в коем случае не означает, что кто-либо из чиновников был готов принять живейшее участие в судьбе заведения. Но проверяющие оценивают не реальные шансы, а гипотетические возможности проверяемого. Практически должность и положение, а также возможность любого из перечисленных выше людей вмешаться и поломать карьеру стали оберегом от пристального внимания проверяющих. Иначе как объяснить «незаметность» перепланировки, в полтора раза увеличившей площадь заведения, или мягкость инспекторов Госпожнадзора, сначала дававших заключение, разрешающее работу клуба, а затем «постеснявшихся» в течение года проверить, устранены ли выявленные ранее нарушения? По сути, «Хромая лошадь» стала той нейтральной территорией, где соблюдение законов, а как показала трагедия, и здравого смысла было принесено в жертву межведомственному миру и покою.

Нервно-правовой нигилизм

На встрече с генпрокурором Юрием потребовал привлечь к ответственности всех виновников трагедии в Перми, включая чиновников и представителей контрольных органов. «Надо пройтись по всей этой линейке, иначе мы никогда не сможем отрубить этому хвост, это будет бесконечно продолжаться: будем гореть, гибнуть на дорогах», — заявил президент. В телефонном разговоре с губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым глава государства заявил, что ждет решений, связанных с привлечением к дисциплинарной и иной ответственности всех лиц, виновных в трагедии в ночном клубе, в том числе чиновников администрации края.

Реакция на слова первого лица государства последовала незамедлительно. Сотрудники Главного следственного управления СКП России предъявили обвинения, а суд арестовал: исполнительного директора клуба Светлану Ефремову, и. о. арт-директора Олега Феткулова, соучредителя заведения Анатолия Зака (по официальной версии, он пытался уехать в Израиль) и директора компания Пироцвет» Сергея Дербенева. Им предъявлены обвинения в нарушении требований пожарной безопасности, совершенном лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также смерть двух или более лиц (статья 219 УК РФ). Директора «Пироцвета» Сергея Дербенева обвиняют в причинении смерти по неосторожности «двум и более лицам». По данным, которыми на сегодня располагает следствие, все обвиняемые были в курсе предстоящего пиротехнического шоу. Они также знали о запрете использования фейерверков при проведении мероприятий с массовым скоплением людей, но никаких мер не приняли.

Юридически соучредитель общества с ограниченной ответственностью не несет ответственности за происходящее на предприятии. Уголовную ответственность несут должностные лица, в данном случае директор, бухгалтер и лицо, по должности отвечающее за противопожарную безопасность. Арест Зака, какие бы эмоции ни испытывали по отношению к нему родственники жертв трагедии, создает ощущение показательной акции, где функции закона носят вторичный характер. Это ощущение усиливает судебный арест, наложенный на все активы, принадлежащие бизнесмену. Официальные комментарии СКП лишь добавляют неразберихи: «В связи с тем, что доверенными лицами соучредителя клуба-ресторана Хромая лошадь начались активные действия по отчуждению его имущества, суд удовлетворил ходатайство СКП о наложении ареста на активы и имущество в целях обеспечения исков, заявленных потерпевшими», — говорится в сообщении. Дело в том, что учредители практически всех юридических лиц несут ответственность в пределах имущества, принадлежащего предприятию, исключением являются лишь общества с неограниченной ответственностью — «Хромая лошадь» таковым не являлась. Происходящее очень напоминает уголовное преследование для юридических лиц, идея которого долгое время обсуждалась в Госдуме. Заметим, в данном случае речь не идет о правоте или виновности предпринимателя. Подобная акция нуждается в убедительных объяснениях со стороны следствия, в противном случае создается ощущение разборки «по понятиям», резко контрастирующей с пожеланиями построить правовое государство.

Завесу секретности над арестом предпринимателя, впрочем, приоткрыл генеральный прокурор Юрий Чайка. На встрече с президентом Дмитрием Медведевым он сообщил, что помещение «Хромой лошади» было зарегистрировано как кафе и кулинарный цех: «Это был, по сути, каменный мешок, они стилизовали его под конюшню. Окна были заложены кирпичом, сверху остались небольшие отверстия». По документам, помещение было спроектировано для размещения не более 50 посетителей. Но в день трагедии, напомним, в нем находилось 300–400 человек, у каждого из которых под ногами оставалось чуть больше одного квадратного метра свободного места, в результате чего образовалась давка. Очевидно, арест соучредителя связан не столько с самим пожаром, сколько с незаконной перепланировкой и оформлением предприятия. Однако вина предпринимателя в этих нарушениях еще должна быть доказана.