Потребная селитебная территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутриселенного сообщения и мест общего пользования, определяется в соответствии с прогнозной численностью населения и Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края (Приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 01.01.01 г. N 1381-П).

На основе приведенных расчетов по прогнозной численности населения в течение первой очереди и расчетного срока подлежит расселению 255 человек. При условно принимаемом коэффициенте семейности, равном 3, это потребует 85 единиц жилищного фонда.

Дополнительно проектом резервируются территории под жилищное строительство для расселения жителей ст. Приазовской, в настоящее время проживающих в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) производственных объектов (39 человек, 13 единиц жилищного фонда).

Жилищное строительство на новых территориях планируется осуществлять в проектных границах ст. Приазовской.

В зонах жилой застройки основным типом для нового строительства принимается дом усадебного типа со средним размером земельного участка при доме 0,15 га. Норма для предварительного определения потребной селитебной территории с учётом принятых размеров участков составляет 0,21 – 0,23 га на 1 дом.

Потребность в новой селитебной территории составит:

- на период 2011 – 2021 гг. – 7,4 га;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- на период 2гг. – 13,2 га, в том числе 2,7 га – для обеспечения проживающих в санитарно защитных зон производственных предприятий.

Итого новой селитебной территории к концу расчетного срока потребуется 20,6 га.

Потребный резерв селитебной территории за расчетным сроком генерального плана ( гг.) определен в количестве 13,3 га.

2.4. Расчет учреждений обслуживания

Необходимая потребность в составе и вместимости учреждений и предприятий обслуживания на расчетный срок определена в соответствии с проектной численностью населения на 2031 год и с учетом существующего положения в организации обслуживания населенных пунктов.

Расчет учреждений и предприятий обслуживания производился в соответствии с Нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края (Приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 01.01.01 г. N 1381-П) – см. таблицу 16.

В перспективе планируется увеличение емкости во всех сферах обслуживания, развитие объектов отдыха, физкультуры и спорта.

Таблица 16

6 листов

лист 1

Таблица 16

6 листов

лист 2

Таблица 16

6 листов

лист 3

Таблица 16

6 листов

лист 4

Таблица 16

6 листов

лист 5

Таблица 16

6 листов

лист 6

3. Градостроительные решения

3.1. Планировочная организация территории

Приазовского сельского поселения

Генеральный план предусматривает дальнейшее развитие существующей территориально-планировочной структуры в увязке со вновь осваиваемыми территориями, комплексное решение экологических и градостроительных задач, развитие системы внешнего транспорта.

Разработанная данным проектом планировочная структура основана на принципах развития Приазовского сельского поселения:

·  выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

·  определение необходимых исходных условий развития, прежде всего за счет площади земель, занимаемых населенными пунктами;

·  разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории.

В границах поселения расположены животноводческие фермы, полевые станы бригад, складские предприятия, другие объекты, обслуживающие сельскохозяйственное производство, на территории которых функционируют мастерские, зернотоки, зернохранилища, конторские здания, стоянки сельскохозяйственной техники. В основном они примыкают к населенным пунктам с большей численностью населения.

Проектом предлагается сохранение или восстановление по прямому функциональному назначению всех сельскохозяйственных предприятий поселения независимо от формы собственности, возможно их перепрофилирование при условии организации нормативных СЗЗ и соблюдении экологических норм.

На землях населенных пунктов обозначены территории, предлагаемые настоящим проектом к освоению по мере необходимости под жилую застройку. Проектируемая жилая застройка населенных пунктов представлена исключительно индивидуальным жилым фондом с приусадебными участками с предельными размерами, устанавливаемыми администрацией сельского поселения. К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограничений, предъявляются требования по ее использованию: речь идет о водоохраной зоне, охранной зоне источников водоснабжения, зоне временной охраны памятников историко-культурного наследия, санитарно-защитной зоне от сельскохозяйственных предприятий, кладбищ.

ГП-1

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения

В связи с очень низким уровнем обеспеченности малых населенных пунктов объектами обслуживания выполнен расчет необходимости в объектах обслуживания и зарезервированы не занятые застройкой земельные участки для размещения объектов общественных центров обслуживания ориентировочно в составе: магазин товаров повседневного спроса, почтовое отделение связи, приемный пункт бытового обслуживания, отделение банка и т. п.

В составе проекта предусмотрено обеспечение населенных пунктов поселения полным набором инженерного обеспечения: водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, канализование.

Резервирование территорий с четким функциональным назначением предотвратит размещение экологически вредных объектов, препятствующих дальнейшему территориальному развитию застройки населенных пунктов.

Все памятники историко-культурного наследия Кубани и природы, расположенные на территории поселения, проектом сохранены и в целях их должного использования обозначены на графических материалах, как зоны с особыми условиями территории.

3.1.1. Проектируемая территориально-планировочная организация

населенных пунктов поселения

Генеральный план является регулятивным документом, который призван в первую очередь, определить функциональное назначение территорий, но при этом предоставляет определенную свободу местным органам власти в выборе объектов для строительства и ее очередности.

Общие принципы территориально-планировочной организации населенных пунктов проектируемого поселения следующие.

Проектом предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Проектируемая жилая застройка представлена исключительно индивидуальным жилым фондом с приусадебными участками с предельными размерами, устанавливаемыми администрацией сельского поселения, она занимает все свободные от застройки земельные участки в границах населенного пункта, многие из которых для освоения требуют проведения соответствующих мероприятий от подтопления.

Участки жилой застройки, находящиеся в пределах санитарно–защитных зон сохраняемых и реконструируемых предприятий, генпланом рассматриваются как территории, подлежащие постепенному выносу по мере амортизации жилых домов с необходимостью переселения жителей этой застройки на территории перспективного и резервного жилищного строительства.

Для жилой и общественно-деловой застройки, расположенной в пределах нормативных водоохранных зон и прибрежных полос, санитарных разрывов от линейных инженерных сооружений, охранных зонах памятников историко-культурного наследия и других зонах планировочных ограничений, установлены зоны, определяющие режимы осуществления градостроительной хозяйственной деятельности в соответствии с правовыми документами. Более подробно этот вопрос отражен в разделе настоящей пояснительной записки «Зоны с особыми условиями использования территории».

Что касается застройки в зоне санитарного разрыва от региональных или межмуниципальных автодорог для обеспечения снижения уровня шума и запыленности до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам необходима организация санитарно-защитных барьеров между территорией источника воздействия и застройкой жилой зоны. Это – озеленение уличного пространства специальными породами деревьев и строительство специальных экранов, обеспечивающих ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей и защиту от шумового, пылевого и электромагнитного воздействия. Точные технические характеристики санитарно-защитных зон и экранов выполняются на последующих стадиях проектирования специальным расчетом. Эффективно также применение новых технологических достижений при ремонте и реконструкции жилых и общественных зданий – установка звуко - и пыленепроницаемых оконных и дверных блоков и другие мероприятия.

Функциональное зонирование предполагает вынос ряда предприятий из жилой зоны. Но, исходя из реальных условий и низкого класса согласно санитарной классификации, учитывая права собственников и степень капитальности застройки (а также для сохранения рабочих мест), генпланом сохраняются или перепрофилируются на расчетный срок территории действующих предприятий.

Для их функционирования собственникам необходимо выполнить ряд мероприятий, исключающих шумовое, химическое, пылевое и прочие виды отрицательных воздействий на окружающую среду:

o  создание санитарно-защитных зон по периметру территорий,

o  необходимость создания предприятиями мероприятий по организации СЗЗ (проекты СЗЗ, экологические паспорта, использование современного оборудования и т. п.), которые согласовываются органами Роспотребнадзора с учетом результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов и технологических процессов, расчетов рассеивания, уровня производимого шума и запыленности воздуха;

o  возможно сокращение части территории предприятий под основную производственную деятельность с использованием прилегающей к жилой застройке территории под административно-хозяйственную и коммунально-складскую зону этого же предприятия.

В противном случае жилая застройка, прилегающая к сохраняемым в жилой зоне промпредприятиям, генпланом сохраняется до выморачивания.

Станица Приазовская

В связи с достаточно развитой сетью объектов обслуживания станицы Приазовской к проектируемым мероприятиям относятся в первую очередь инженерная подготовка территории, благоустройство центральной части поселка и создание зеленой зоны отдыха возле зданий общественного обслуживания с организацией спортивных площадок и мест тихого отдыха.

Улица Красная сохраняет свой статус главной улицы населенного пункта с наибольшей плотностью застройки и насыщенностью объектами социального и культурно-бытового обслуживания.

Для расширения спектра предоставляемых населению услуг объектами общественного центра станицы Приазовская, обеспечения объектами обслуживания отдаленных от центра территорий и на основании выполненных расчетов нормативного обеспечения проектом планируется:

1.  строительство многофункционального общественного здания (проектируемого общественного центра) в зоне существующей застройки с размещением по ул. Ленина возле парка, где планируются функции пунктов бытового обслуживания, прачечной, химчистки;

2.  реконструкция бани;

3.  реконструкция существующего рынка с целью создания современного крытого торгового комплекса;

4.  строительство нового центра обслуживания в проектируемом микрорайоне на юго-западе станицы на продолжении улицы Первомайская в составе: детского сада, здания многофункционального назначения с возможным составом обслуживающих функций: магазин товаров повседневного спроса, отделение почтовой связи, пункты бытового обслуживания, аптека и т. п.;

5.  строительство ряда отдельно стоящих объектов общественного назначения по всей территории станицы на свободных от застройки земельных участках.

Для улучшения качества жизни населения станицы проектом предусматривается благоустройство главного станичного парка за ул. Красная, сквера на ул. Переселенческой с размещением в нем детских и спортивных площадок и организацией мест тихого отдыха.

ГП-2

Карта планируемого размещения объектов местного значения

ст. Приазовской

Пустующие территории в зоне главного общественного центра проектом использованы в качестве рекреационных зон, где также размещаются скверы, детские и спортивные площадки.

Земельный участок, расположенный между железной дорогой и региональной автодорогой, рационально использовать для размещения объектов дорожного сервиса. Здесь получит свое развитие строительство пунктов технического обслуживания автомобилей, моек, стоянок и строительство объектов, предназначенных для обслуживания - оптовых рынков, придорожных магазинов, кафе, гостиниц, возможно строительство АЗС.

Мероприятия по организации территориальной структуры жилой зоны станицы – это резервирование не занятых застройкой земельных участков для размещения индивидуальной жилой застройки в северной и западной части станицы. Первоочередному освоению подлежат земельные участки в жилых кварталах на улицах Юбилейная, Леонова, Казачья, Российская для завершения формирования уже осваиваемых кварталов.

Тип проектируемой жилой застройки – исключительно индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, площадь которых определяется на основании решений сельской или районной администрации.

В границах населенного пункта достаточно территориального резерва на обозримое будущее, поэтому генеральным планом предложено долгосрочная программа зонирования земель населенного пункта с целью предотвращения размещения объектов капитального строительства, препятствующих дальнейшему развитию различных функциональных зон.

Жилая и общественно-деловая зона станицы будут развиваться в западном и северном направлениях до объектов производственного назначения и их СЗЗ, производственная зона – будет занимать всю северную часть станицы до автодороги и железной дороги. На данной территории согласно стратегии развития муниципального образования Приморско-Ахтарский район планируется строительство завода по сборке сельскохозяйственной техники.

Генеральным планом также предусматривается сохранение (реконструкция) и усовершенствование технологии сельскохозяйственных предприятий производственной зоны для соблюдения нормативных размеров СЗЗ, создание развитой инфраструктуры инженерного обеспечения. Мероприятия по каждому конкретному предприятию отображены на картах генерального плана и в экспликации.

Существующее кладбище проектом сохраняется с организацией нормативной СЗЗ.

Проектная граница станицы Приазовская предусматривает упорядочивание территорий и включение незначительного по площади земельного участка в западной части станицы для компактного развития жилой и общественно-деловой зон и инженерного обеспечения.

Поселок Центральный

В поселке Центральный к первоочередным проектируемым мероприятиям относятся также инженерная подготовка территории, благоустройство центральной части поселка.

Проектируется здание общественно-делового назначения на улице Садовая с возможным составом обслуживающих функций: магазин товаров повседневного спроса, отделение почтовой связи, пункты бытового обслуживания, аптека и т. п. в центре населенного пункта.

Рядом с проектируемыми объектами обслуживания благоустраивается сквер, спортивные площадки и детские площадки.

Проектируемая жилая зона для размещения усадебной застройки планируется во всех жилых кварталах для создания компактной жилой зоны.

Западная окраина в границах населенного пункта зарезервирована для размещения производственных предприятий не выше 5 класса согласно санитарной классификации. Для производственных и сельскохозяйственных целей сохраняется и территория не действующей МТФ, где планируется размещение современных высокотехнологичных предприятий.

Проектная граница поселка предусматривает исключение земель сельскохозяйственного назначения - в южной части от поселка, в остальных контурах она является уточненной по отношению к существующей границе с учетом действующих землеотводов и вида использования земельных участков.

Село Пригородное

Мероприятия по территориальному планированию структуры села Пригородное – это организация небольшого центра обслуживания.

Проектируется здание общественно-делового назначения в комплексе с существующим зданием фельдшерско-акушерского пункта на пересечении улиц Центральная и Мира с возможным составом обслуживающих функций: магазин товаров повседневного спроса, отделение почтовой связи, пункты бытового обслуживания, аптека и т. п. в центре населенного пункта.

Рядом с проектируемыми объектами обслуживания благоустраивается сквер, спортивные площадки и детские площадки.

Проектируемая жилая зона для размещения усадебной застройки планируется в северной и западной части поселка.

В южной части села за ул. Мира зарезервирован земельный участок для рекреационных нужд – размещения базы отдыха рыболовов и охотников.

Территория существующих сельскохозяйственных предприятий в населенном пункте подлежит мероприятиям для сокращения размера СЗЗ.

ГП-3

Карта планируемого размещения объектов местного значения

малых населенных пунктов

Существующее кладбище проектом рассматривается как закрываемое по причине невозможности организации нормативной СЗЗ. Проектируемая территория для дальнейших захоронений зарезервирована в западной части села.

По всему контуру проектная граница села является уточненной по отношению к существующей границе с учетом действующих землеотводов и вида использования земельных участков.

Расширение территорий или изменение функционального назначения прочих земель села на расчетный срок действия генерального плана не предусматривается.

Поселок Максима Горького

Планировочные мероприятия генерального плана поселка Максима Горького заключаются в совершенствовании системы социального и культурно-бытового обслуживания. С этой целью планируется строительство, как и в других малых населенных пунктах, многофункционального здания общественного назначения рядом с действующим фельдшерско-акушерским пунктом на ул. Центральной в составе: отделения связи, магазина товаров повседневного спроса, пунктов КБО, аптеки. Подлежит восстановлению начальная школа с детским садом.

Также необходимо благоустройство сквера со спортивными площадками и резервирование не занятых земельных участков для размещения индивидуальной жилой застройки на всех свободных от застройки земельных участках.

Кладбище генеральным планом сохраняется. К югу от поселка предусмотрена зона для размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий.

Расширение территорий или изменение функционального назначения прочих земель поселка на расчетный срок действия генерального плана не предусматривается. По всему контуру проектная граница поселка является уточненной по отношению к существующей границе с учетом действующих землеотводов и вида использования земельных участков за исключением южной части, где планируется сокращение земель населенного пункта.

3.2. Функциональное зонирование территории

Приазовского сельского поселения

Основной составляющей документов территориального планирования - в данном случае проекта генерального плана Приазовского сельского поселения - является функциональное зонирование с определением видов градостроительного использования установленных зон, параметров планируемого развития и ограничений на их использование.

Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:

- установление назначений и видов использования территории поселения;

- подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;

- выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно - строительной стратегии развития поселения.

Функциональное зонирование территории поселения предусматривает упорядочение существующего зонирования в целях эффективного развития каждой зоны.

Функциональное зонирование территории – это инструмент регулирования территориального развития, где определяется состав функциональных зон, их границы, режимы использования территории. Границы функциональных зон устанавливаются на основе выявленных в процессе анализа территории участков, однородных по природным признакам и характеру хозяйственного использования.

Функциональная зона – это территория в определенных границах, с однородным функциональным назначением и соответствующими ему режимами использования. Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности, для которого предназначена территория.

Задачами функционального зонирования территории являются:

·  определение типологии и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории, данного района;

·  привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формирование ее перспективного функционального зонирования;

·  разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

Основными принципами предлагаемого функционального зонирования территории являются:

§  территориальное развитие складывающихся селитебных территорий;

§  формирование рекреационных территорий;

§  сохранение и развитие особо охраняемых территорий;

§  упорядочение функциональной структуры территории.

Основная цель функционального зонирования - установление назначения и видов использования территорий за счет:

·  введения функциональных зон с указанием характеристик их планируемого развития, включая резервирование земель для нужд реализации национальных проектов;

·  приведения в соответствие с функциональным зонированием структуры землепользования по границам, назначению и видам использования земель;

·  рекомендаций по выделению на территории поселения земель, относимых к категории особо охраняемых;

·  выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития поселения, основанных на эффективном градостроительном использовании территории.

Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

·  комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории;

·  экономические предпосылки развития территории;

·  проектная планировочная организация территории муниципального образования.

Функциональное зонирование муниципального образования Приазовское сельское поселение:

§  предусматривает увеличение площади селитебной и производственной зон и зон с особыми условиями использования территории;

§  поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития селитебной территории и охраны окружающей среды;

§  направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

§  содержит характеристику планируемого развития функциональных зон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон.

Основные функциональные зоны, выделенные в составе настоящего генерального плана поселения:

·  Жилая зона;

·  Общественно-деловая зона;

·  Производственная зона;

·  Зона инженерной и транспортной инфраструктур;

·  Зона сельскохозяйственного использования;

·  Рекреационная зона;

·  Зона особо охраняемых территорий;

·  Зона специального назначения.

С помощью функционального зонирования территории практически каждому из основных планировочных элементов поселения в природном пространстве и структуре отведено свое закономерное место и обеспечена возможность дальнейшего развития.

3.2.1. Жилая зона

Жилая зона занимает основную часть территории населенных пунктов и представлена в основном территориями существующей 1 – 2-х этажной индивидуальной застройки, частично – многоквартирной малоэтажной (ст. Приазовская), а также территориями, предназначенными для размещения проектируемой усадебной застройки.

В жилой зоне размещаются отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты социального, культурно-бытового обслуживания населения, культовые здания, стоянки автомашин, гаражи индивидуальных машин, коммунально-бытовые объекты, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

Для жилой застройки, расположенной в пределах ориентировочных санитарно-защитных зон объектов производственного и коммунального назначения, выделенных на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, водоохранных зон, определенных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 01.01.01 года , зонах санитарного разрыва от региональных автодорог и железной дороги установлены зоны планировочных ограничений, определяющие режимы осуществления градостроительной хозяйственной деятельности в соответствии с правовыми документами.

3.2.1.1. Жилая застройка. Жилищный фонд

Оценка масштабов перспективного жилищного строительства ориентируется на проектную численность населения территории, исходя из необходимости предоставления каждой гипотетической семье отдельного дома или квартиры.

По проекту на расчетный срок зарезервированы территории в местах размещения новой жилой застройки для обеспечения жилищным фондом населения, проживающего в санитарно-защитных зонах от объектов коммунально-складского, производственного назначения.

Выбытие жилого фонда определено в объеме 0,7 тыс. м2.

В качестве перспективного жилища в Приазовском поселении принят индивидуальный жилой дом усадебного типа. Расчетная жилищная обеспеченность для нового строительства принимается в размере 33 м2/человека. Это может рассматриваться как стандарт комфортного жилья, относящегося к группе доступного.

Планируемые объемы нового жилищного строительства составят:

·  на период 2гг. – 3,5 тыс. м2 общей жилой площади;

·  на период 2021 – 2031 гг. – 6,2 тыс. м2 общей жилой площади.

Итого по 2 этапам строительства: 9,7 тыс. м2.

В двух населенных пунктах поселения (ст. Приазовская, п. Центральный) низкий современный уровень жилищной обеспеченности, поэтому генеральным планом допускается возможность увеличения емкости существующего жилищного фонда посредством устройства пристроек, мансард, строительства дополнительных жилых построек в границах имеющихся усадебных участков.

Ориентировочные объемы дополнительно вводимого жилья определены в размере 2,4 тыс. м2 общей жилой площади;

Проектный жилой фонд составит:

·  46,8 тыс. м2 общей жилой площади – на первую очередь строительства (2021 год); показатель средней жилой обеспеченности достигнет уровня 18,7 м2/чел.;

·  52,3 тыс. м2 общей жилой площади – на расчетный срок генерального плана (2031 год); показатель средней жилой обеспеченности может достигнуть 19,7 м2/чел.

Прогноз потребности в жилищном фонде и расчётные объёмы жилищного строительства

Таблица 17

Территория

Жилищный фонд на начало периода, тыс. кв. м

Убыль жилищного фонда, тыс. кв. м

Новое жилищное строительство, тыс. кв. м

Жилищный фонд на конец периода, тыс. кв. м

Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов, кв. м/чел.

1 очередь строительства ( гг.)

Приазовское сельское поселение, всего

40,9

0

5,92

46,82

18,7

в том числе

1 станица Приазовская

35,3

5,4

40,7

18,8

2 поселок Максима Горького

1,9

1,9

18,6

3 село Пригородное

2,1

2,1

19,1

4 поселок Центральный

1,6

0,52

2,12

18

Расчетный срок генерального плана ( гг.)

Приазовское сельское поселение, всего

46,82

0,7

6,2

52,32

19,7

в том числе

1 станица Приазовская

40,7

0,7

6,2

46,2

19,9

2 поселок Максима Горького

1,9

1,9

18,6

3 село Пригородное

2,1

2,1

19,1

4 поселок Центральный

2,12

2,12

18

За весь прогнозный период (2011 – 2031 гг.) емкость жилищного фонда в Приазовском поселении планируется увеличить на 27,9 % (11,4 тыс. м2), рост показателя средней жилищной обеспеченности составит 15 %.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17