Альтернативная Гражданская Служба Финляндия (стр. 1 )

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА

МОНИТОРИНГ СМИ

Альтернативная Гражданская Служба

Финляндия

Содержание:

1.  Введение: Историческая справка. АГС сегодня………...………..……………….…….3

2.  Основные положения закона……………………………….……….…………………..….6

3.  Мониторинг СМИ:

3-1. Доклад Amnesty International 2007 - Права человека в современном мире (report2007.amnesty. org)………………………………………………………………………………9

3-2. Информационный портал Da. Fi «Вся Финляндия». (da. fi/83.html)……..........................10

3-3. Энциклoпедия Aльтернaтивнoй Грaждaнскoй Службы - isrags. *****… ………………12

3-4. ……………………...………………………………………………………………15

3-5. BBC Monitoring European………………………………………………………………………..17

3-6. Economist Intelligence Unit……………………………………………………………..……….19

3-7. United Nations Homan Rights - Office of the high commissioner for human rights (ohchr. org/EN/Pages/WelcomePage. aspx)………………………………………………………….21

3-8. Ministry of Employment and the Economy (mol. fi)……………………………………………22

4.  Приложение 1: Закон о прохождении гражданской службы……………………………..23

5.  Приложение 2: Siviilipalveluslaki 28.12.2007/1446 (Закон о прохождении гражданской службы (фин.))…………………………………………………………………………………….63

1.  Введение: Историческая справка. АГС сегодня.

Право на отказ от военной службы по убеждениям официально признано с 1931 года. В настоящее время законодательной базой является Закон об альтернативной службе 1991 года. Неясен вопрос о праве на сознательный отказ в военное время. В Законе о военной службе упоминается, что в военное время отказники должны участвовать в военных действиях, но неясен характер выполняемой ими службы. Согласно комментариям из правительственных кругов, в военное время отказники не будут направлены в воинские части, участвующие в военных действиях.

Заявления о сознательном отказе в письменном виде направляются в Министерство обороны или непосредственно военному чиновнику, отвечающему за проведение призыва. Индивидуальное собеседование при рассмотрении заявления не практикуется, поэтому практически все заявления удовлетворяются. Заявление может быть подано и во время прохождения военной службы, на имя полкового командира. Лица, находящиеся в запасе, также могут подавать заявления на имя районного военного комиссара. После удовлетворения заявления резервист выводится из списков запаса и не подлежит направлению на последующие сборы.

Призывные комиссии и военная администрация обязаны информировать призывников об их праве на отказ по убеждениям. Вместе с повесткой о призыве молодой человек получает соответствующий информационный буклет. Тем не менее по сообщениям общественных организаций, занимающихся проблемами сознательного отказа, внутри самих войсковых формирований имеет место умалчивание и сокрытие от военнослужащих информации о праве на отказ по убеждениям.

Продолжительность альтернативной службы составляет 13 месяцев, на 5 месяцев дольше военной. До 1991 года срок АГС составлял 16 месяцев. Как записано в Конституции, прохождение АГС продиктовано долгом каждого гражданина участвовать в национальной обороне: "гражданская служба призвана предотвратить противоречие между индивидуальным долгом сознательного отказника и его убеждениями".
АГС находится в ведении Министерства труда. В работе министерства участвует консультативный комитет из представителей: Министерства обороны, организаций, где работают отказники, и самих отказников, проходящих АГС.

АГС может проходить в государственных, муниципальных или общественных организациях, а также церковных и некоммерческих организациях в отраслях социального обеспечения и здравоохранения, образования, культуры, природосбережения или в службе спасения. Все некоммерческие организации, привлекающие отказников, должны быть сертифицированы Министерством труда. Как правило, миротворческие организации и организации третьего мира не имеют сертификата.

Величина заработной платы у отказников такая же, как у военнослужащих призывников. Большую часть оплачивает работодатель.

До начала прохождения АГС отказники проходят двухмесячные курсы-занятия по темам миротворчества, интернационализма, получают представление о необходимых навыках и условиях прохождения АГС. Нередко практикуется чтение лекций участниками групп по защите интересов отказников.

В 70-е годы сознательный отказ приобрёл черты противоречивого явления в финском обществе. Всё большее количество призывников заявляли об отказе, и в то же время всё больше было отказов по заявлениям. В этот период всё ещё практиковались индивидуальные собеседования при рассмотрении заявления, нередко проводились слушания перед трибуналом. Многие из "непризнанных" отказников подвергались тюремному заключению, некоторые при этом объявлялись Международной амнистией "узниками совести", что, безусловно, ощутимо "смущало" финские власти.
В 1985 году был принят новый Закон об альтернативной службе. Был установлен "испытательный срок" для действия Закона, с 1 января 1987 года по 31 декабря 1991 года. Была поставлена задача решить проблему "узников совести" и добиться снижения числа призывников, заявляющих об отказе. Вследствие этого была прекращена практика индивидуальных собеседований по заявлениям, но срок АГС был увеличен с 12 до 16 месяцев - в два раза дольше военной службы. Как оказалось, Закон 1985 года имел много недоработок: возникало много протестов, включая акции групп по защите интересов отказников, а также увеличилось число отказников, отказывающихся проходить отдельные виды АГС.

После сокращения срока АГС в 1991 году число тотальных отказников сократилось с 30-40 в год до 5. Тотальные отказники приговариваются к тюремному заключению на срок, вполовину меньший оставшегося срока службы (на 6,5 месяцев, если отказник не начал проходить АГС). После освобождения отказники не подлежат призыву. На практике многие тотальные отказники получают освобождение по медицинским показаниям или покидают страну.

Согласно докладу, опубликованному в 1990 году рабочей группой в составе правительства, увеличение срока АГС было необходимо для проверки глубины убеждений отказников, поскольку была отменена практика индивидуальных собеседований. Срок АГС, установленный Законом 1991 года - 13 месяцев - по-видимому, явился результатом компромисса между участниками рабочей группы, придерживавшихся разных позиций.
Таким образом, если после второй мировой войны отношение к сознательному отказу в Финляндии в течение десятилетий можно было охарактеризовать как, мягко говоря, подозрительное, то начиная с 70-х годов ситуация претерпела коренные изменения, и после принятия Закона об АГС в 1991 году количество отказников удвоилось. В качестве иллюстрации можно привести пример с сыном президента Финляндии, который публично заявил о своём намерении заявить отказ по убеждениям; его отец тоже публично заявил, что гордится своим сыном.

Статистика
Численность вооружённых сил составляетчеловек, из нихпризывники.
Ежегодно околочеловек достигают призывного возраста. Ниже - данные о количестве признанных отказников и процент от общего числа призывников:
1988.....................683 (2,02%)
1989.....................882 (2,73%)
1990.....................713 (2,00%)
1991.....................1052 (3,28%)
1992.....................2029 (6,11%)
1993.....................1931 (5,64%)
Удовлетворяется около 95% заявлений. Точных данных за последние годы нет, но предполагается, что цифра держится в районе 2 000 человек ежегодно.

Прохождение службы без оружия в составе воинских частей в течение 11 месяцев - не пользуется популярностью, с 1994 года только 90 отказников прошли такую службу. ((ЭнциклoпедияAГС (isrags. *****))

Начиная с 1998 года, срок военной службы был сокращен с восьми до шести месяцев. Однако продолжительность АГС осталась прежней: одиннадцать месяцев – служба без оружия в финских силах обороны; тринадцать месяцев – альтернативная служба в гражданских учреждениях. Такое соотношение сроков военной и альтернативной службы вызвало сильную критику в финском обществе; также высказываются мнения о карательном характере АГС.

В 1998 году 28640 было призвано в финскую армию, из них всего 66 подали заявление на службу без оружия в силах обороны и 2418 – на альтернативную службу в гражданских учреждениях. (United Nations Homan Rights - Office of the high commissioner for human rights)

До 2007 года в Финляндии срок службы от 6 до 12 месяцев - в зависимости от рода войск. Альтернативная служба -11-13 месяцев. Граждане, отказывающиеся от воинской повинности, помещаются в так называемую открытую тюрьму на 6 месяцев, где занимаются физической работой на благо страны.

АГС из-за своей большой продолжительности по-прежнему носила характер наказания и дискриминации. Лица, отказывающиеся от службы в армии по убеждениям, были обязаны отработать на гражданской службе 395 дней, что на 215 дней дольше самого короткого и наиболее распространённого срока службы в армии. (Доклад Amnesty International 2007 - Права человека в современном мире (report2007.amnesty. org))

В декабре 2007 года (Ministry of Employment and the Economy (mol. fi)) парламент утвердил поправки к законам, предусматривающие сокращение срока АГС до 362 дней и признающие право на отказ от военной службы по убеждениям в военное время и в условиях чрезвычайного положения. (Закон о прохождении гражданской службы - §4)

Не смотря на это, Amnesty International считает, что и новая продолжительность АГС носит характер наказания.

Amnesty International признала узниками совести 12 человек, лишённых свободы за отказ от несения военной службы по убеждениям. Большинство из них отбывали 197-дневные сроки за отказ проходить АГС. (Доклад Amnesty International 2007 - Права человека в современном мире (report2007.amnesty. org))

2. Основные положения закона.

Порядок прохождения альтернативной гражданской службы регламентируется законодательным актом: Siviilipalveluslaki 28.12.2007/1446 (Закон о прохождении гражданской службы.) Данный закон вступил в силу 1 января 2008 года. (Закон о прохождении гражданской службы - §105) Закон состоит из 15 глав и 107 параграфов, в которых подробно прописаны правила и норма прохождения АГС как для лиц, призывающихся в армию, а так же для учреждений, обеспечивающих прохождение службы. (Закон о прохождении гражданской службы.)

Для прохождения военной повинности альтернативным способом от призывника не требуется особых доказательств, подтверждающих искренность его убеждений, достаточно просто подать заявление об отказе от прохождения службы с оружием в руках. Военнообязанный, которому различные причины, основывающиеся на его убеждениях, препятствуют, в соответствии с «Законом о воинской обязанности», проходить военную службу освобождается от нее. Такому военнообязанному назначается прохождение альтернативной гражданской службы в порядке, определяемым данным законом. Данный закон распространяется также на женщин, которые изъявили желание проходить гражданскую альтернативную службу в соответствии с пунктом 1 §4, закона 194/1995 «О добровольном прохождении военной службы женщинами». (Закон о прохождении гражданской службы - §1)

Прошение о прохождении гражданской службы подается военнообязанным до начала, во время и по завершении прохождения военной службы в соответствии с «Законом о воинской обязанности». Данное прошение нельзя подавать до призыва.

Прошение о прохождении гражданской службы представляется во время призыва на военную службу призывной комиссии. Прошение от лица, уже находящегося на военной службе, представляется командиру подразделения (части) и, одновременно, в центр гражданской службы или в региональное учреждение оборонительных сил, отвечающее за комплектование. Прошение необходимо составлять на бланке, утвержденном министерством труда и ресурсов Финляндии, где необходимо обосновать обозначенные в параграфе 1 данного закона причины, препятствующие по убеждению лица, подающего прошение, прохождению военной службы. Прошение должно быть подписано лицом, подающим его. (Закон о прохождении гражданской службы - §12)

Прошение о прохождение гражданской службы рассматривается незамедлительно. Призывная комиссия или региональное учреждение оборонительных сил, отвечающее за комплектование, обязаны удовлетворить прошение, если оно удовлетворяет требованиям 12 параграфа данного закона. В случае подачи прошения командиру подразделения (части) или в центр гражданской службы, они обязаны направить прошение для рассмотрения и одобрения в региональное учреждение оборонительных сил, отвечающее за комплектование. Призывная комиссия и региональное учреждение оборонительных сил, отвечающее за комплектование, должны без замедления проинформировать центр гражданской службы об удовлетворении прошения.

Лицо, подавшее прошение о прохождении гражданской службы, после его удовлетворения, считается обязанным к прохождению гражданской службы и освобожденным от военной службы в соответствии с законом о военной обязанности и законом о прохождении добровольной военной службы женщинами. (Закон о прохождении гражданской службы - §13)

Лицу, обязанному к прохождению гражданской службы, может быть определен дополнительный срок гражданской службы, в соответствии с §64 и §65 данного закона в период общей мобилизации. (Закон о прохождении гражданской службы - §64-65)

К гражданской службе относятся этап начального обучения, этап гражданской трудовой службы (деятельности), направленной на процветание общества, дополнительная служба, служба сверх установленных сроков, а также служба во время мобилизации. Гражданская трудовая служба (деятельность) проходится в ближайших учреждениях социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, пожарной охраны, гражданской защиты и обороны, учреждениях по защите окружающей среды. (Закон о прохождении гражданской службы - §3)

За мероприятия по руководству, осуществлению гражданской службы, а также за развитие административной и законодательной базы, относящейся к прохождению гражданской службы, отвечает министерство труда и ресурсов Финляндии.

В вопросах, связанных с развитием административной и законодательной базы прохождения гражданской службы министерству труда и ресурсов оказывает поддержку созданная государственным советом Финляндии парламентская рабочая комиссия по закону о гражданской службе.

Состав, срок действия полномочий, задачи вышеозначенной комиссии определяются особым постановлением Государственного Совета Финляндии. (Закон о прохождении гражданской службы - §6)

К прохождению гражданской службы может быть определено только лицо, признанное пригодным к прохождению гражданской службы. Решение о пригодности к прохождению гражданской службы принимает центр гражданской службы.

Под пригодностью к прохождению гражданской службы понимается то, что лицо, определенное к прохождению гражданской службы может выполнять обязанности гражданской службы. Также учитывается тот факт, что лицо, определенное к прохождению гражданской службы, не будет представлять угрозы своей личной безопасности и безопасности других лиц.

Пригодность к гражданской службе определяется на основании общих данных о лице, определенном к прохождению гражданской службы, данных о его здоровье, физическом и душевном состоянии. Эти данные получают на общем медицинском осмотре. При определении состояния здоровья и пригодности к прохождению гражданской службы руководствуются общими нормами в соответствии с законом о военной службе. (Закон о прохождении гражданской службы - §23)

У лиц, проходящих гражданскую службу, в период прохождения ими службы есть право на бесплатное размещение и проживание, питание, на предоставление им необходимого для выполнения трудовых задач снаряжения и оборудования, на медицинское обслуживание, денежные дневные выплаты, бесплатный проезд к месту прохождения службы и проведения отпуска.

Государство обеспечивает бесплатный проезд лиц, проходящих гражданскую службу, либо возмещает его стоимость. Место прохождения гражданской службы отвечает за другие выплаты лицу, проходящему гражданскую службу, связанные с характером его трудовой деятельности.

На этапе дополнительной службы, во время службы сверх установленного срока или при общей мобилизации за денежное содержание лиц, проходящих гражданскую службу, отвечает государство. (Закон о прохождении гражданской службы - §46)

Место прохождения гражданской службы определяет в письменном виде место проживания лицу, проходящему гражданскую службу, в начале этой службы. Государство возмещает месту гражданской службы месячные расходы на проживание лица, проходящего гражданскую службу, исходя из следующих тарифов по общинам:

1.  Группа общин: Эспо, Хельсинки, Кауниайнен, Вантаа - до 250 евро

2.  Группа общин: другие общины – до 150 евро.

Компенсация расходов на проживание осуществляется по фактическим затратам в рамках, определенных вышеуказанными тарифами. Подлежат возмещению следующие расходы на проживание: арендная плата или ее эквивалент, на основании договора. Не подлежат возмещению расходы, связанные с выплатой кредита на покупку места для проживания, месячные коммунальные платежи. Центру гражданской службы расходы не возмещаются.

Если лицу, проходящему гражданскую службу, место проживания определено в месте проживания его родителей, либо принадлежащим им, обязательная к ежемесячной выплате сумма возмещения – до 100 евро.

Место гражданской службы должно вести ежегодный учет выплачиваемых центром гражданской службы в качестве возмещения на проживание денежных средств. Место прохождения гражданской службы должно представлять обоснование затраченных на проживание и размещение средств.

Порядок выплаты денежных возмещений расходов на проживание может быть изменен постановлением Государственного Совета. (Закон о прохождении гражданской службы - §47)

Место прохождения гражданской службы выплачивает лицу, проходящему гражданскую службу, деньги на ежедневные расходы. Сумма выплат соответствует сумме денежных средств, выплачиваемой находящимся на военной службе лицам.

Если место прохождения гражданской службы не имеет столовую, оно должно выплачивать лицам, проходящим гражданскую службу, денежные средства на питание. Сумма таких выплат соответствует сумме денежных средств, выплачиваемой в период командировок находящимся на военной службе лицам.

Выплаты на ежедневные расходы и выплаты на питание не выплачиваются за те дни, которые не входят в период гражданской службы. Также данные выплаты не предусмотрены за дни отпусков и выходные, а также при нахождении лиц, проходящих гражданскую службу, за границей. (Закон о прохождении гражданской службы - §48)

Место прохождения гражданской службы осуществляет охрану здоровья лиц, проходящих гражданскую службу, бесплатно.

24 параграф данного закона определяет порядок прохождения медицинских осмотров. Кроме того, у лица, проходящего гражданскую службу, есть право в период прохождения им гражданской службы на врачебные приемы и осмотры и на получение надлежащего, определенного врачом лечения. (Закон о прохождении гражданской службы - §49)

Приложение 1:

Доклад Amnesty International 2007 - Права человека в современном мире (report2007.amnesty.org)

Узники совести - отказ от службы в армии по убеждениям

Альтернативная гражданская служба (АГС) из-за своей большой продолжительности по-прежнему носила характер наказания и дискриминации. Лица, отказывающиеся от службы в армии по убеждениям, были обязаны отработать на гражданской службе 395 дней, что на 215 дней дольше самого короткого и наиболее распространённого срока службы в армии.

В декабре парламент утвердил поправки к законам, предусматривающие сокращение срока АГС до 362 дней и признающие право на отказ от военной службы по убеждениям в военное время и в условиях чрезвычайного положения. Amnesty International считает, что и новая продолжительность АГС носит характер наказания.

Amnesty International признала узниками совести 12 человек, лишённых свободы за отказ от несения военной службы по убеждениям. Большинство из них отбывали 197-дневные сроки за отказ проходить АГС.

Информационный портал Da. Fi «Вся Финляндия».

http://da. fi/83.html

«Прогуляться» в финскую армию.

Военнообязанными в финской армии являются все здоровые мужчины в возрасте от 18-60 лет. Женщины могут тоже служить в финской армии, если они здоровы и имеют желание послужить. Если уважительная причина (например, вероисповедание) не позволяет проходить службу в обычном порядке, то юноши идут на гражданскую (альтернативную) службу, которая обычно проходит в больницах, домах престарелых, в разных социальных службах, где они работают полный рабочий день, и сроки такой службы увеличиваются и составляют около 400 дней. Тогда, как в обычном порядке, — 11 месяцев, а то и меньше — 180 дней.
В финской армии ежегодно служат на постоянной основе 50 тысяч военнослужащих, и ежегодно в армию призывают 27 тысяч новобранцев, которые, как минимум полгода, должны отслужить.
Особенно осенью перед призывом в армию по телевидению в Финляндии демонстрируют передачи о буднях финской армии. Будни как будни. Строевая подготовка, жизнь в полевых условиях, теоретическая подготовка, подготовка к выживанию в самых невероятных военных возможных обстоятельствах.
В казармах — исключительный порядок и чистота, в столовых — выбор по принципу «шведского стола», обязательное наличие овощей.
В ходе медицинских обследований питания в армии было решено включить в меню больше овощей и легкой пищи в связи с тем, что у солдат наблюдаются излишки веса, что, естественно, приводит у молодых людей к повышению сахара и холестерина в крови. Совместный проект армии и здравоохранения Финляндии будет ставить своей целью — снижения веса военнослужащих. Предусматриваются также теоретические занятия, в ходе которых солдат будут учить правильно питаться и не только в период службы, но и потом, по анкетам, которые будут выданы каждому отслужившему, будут контролировать их вес. Забота о весе солдат — забота об армии и ее боевой готовности, за последние 2 года призывники стали весить почти на 4 кг больше, чем должны. Были опрошены более тысячи военнослужащих и, как оказалось, многие из них предпочитают есть пищу быстрого приготовления (пиццу, пончики, гамбургеры) — все это и приводит к ожирению и, как следствие, — к диабету. Какой же солдат с этим заболеванием?
Финская армия хорошо оснащена — вооружение самое современное, она достаточна для того, чтобы охранять границы своей страны, для отражения военной агрессии (они знают, что это такое), конечно же, мужская часть населения и должна уметь стрелять, быть физически здоровой и сильной, уметь подчиняться, в данном случае, офицерам, быть в чисто мужском коллективе. Дедовщина в финской армии исключена полностью. Офицеры справедливы и строги, но унижение достоинства человека . Все достаточно корректно и строго, но нет неуставных взаимоотношений.
Роль матерей, пестующих своих сыновей, в Финляндии сводится только присутствием на празднике присяги, если они это пожелают. И все. Комитеты солдатских матерей для финнов — противоестественное явление, когда речь идет о воспитании мужчин.
В Финляндии больных людей в армию не призывают, дополнительная медицинская комиссия, когда солдат уже в армии, исключает тех, у кого обнаружены заболевания. Неустойчивая психика — одна из самых распространенных причин, когда юноша освобождается от службы на основании медицинских тестов и медицинских обследований. Молодые люди, склонные к депрессиям, не служат в финской армии. Освобождаются от призыва и студенты, пока не закончат учебу. В последнее время стали временно освобождать от службы юношей, зависимых от Интернета. Финские врачи считают это тоже заболеванием, и отсутствие Интернета, чему юноши посвящали дни, может быть стрессом для них во время службы. В Финляндии есть и противники такой отстрочки, которые считают, что нужно приводить в порядок мозги заядлых компьютерщиков. Вопрос спорный, но факт остается фактом — такие парни были отправлены домой, им дали отсрочку на определенное время.
По медицинским показаниям в Финляндии почти 10 % юношей получили белый билет.
В финской армии солдаты могут посещать семьи в выходные дни, могут пользоваться мобильными телефонами… После службы они возвращаются на свое место работы и отслуживший в армии имеет большее преимущество при поступлении на новое место работы. Многие остаются служить в армии, становятся младшими офицерами, сделав эту службу — делом своей жизни. В Финляндии не найти полного, рыхлого, с животом офицера. Офицеры подтянутые и спортивные, образованные и культурные.

Энциклoпедия

Aльтернaтивнoй Грaждaнскoй Службы (AГС)

(isrags. *****)

Ф и н л я н д и я

(данные до 1994 года)

Институт призыва

Институт призыва закреплён ст. 75 Конституции 1919года. В настоящее время законодательной базой является Закон о военной службе 1950 года.
Срок военной службы составляет 8 месяцев. Отсрочка предоставляется студентам и по причинам семейного или материального характера. Свидетели Иеговы в мирное время от военной службы освобождены. В 1985 году был принят специальный Закон "Об освобождении Свидетелей Иеговы от военной службы в отдельных случаях", согласно которому для этих лиц предусмотрена повторная отсрочка в течение трёх лет, при условии наличия доказательств их деятельности в составе этой религиозной группы.
 

Сознательный отказ
Право на отказ от военной службы по убеждениям официально признано с 1931 года. В настоящее время законодательной базой является Закон об альтернативной службе 1991 года. Неясен вопрос о праве на сознательный отказ в военное время. В Законе о военной службе упоминается, что в военное время отказники должны участвовать в военных действиях, но неясен характер выполняемой ими службы. Согласно комментариям из правительственных кругов, в военное время отказники не будут направлены в воинские части, участвующие в военных действиях.
Заявления о сознательном отказе в письменном виде направляются в Министерство обороны или непосредственно военному чиновнику, отвечающему за проведение призыва. Индивидуальное собеседование при рассмотрении заявления не практикуется, поэтому практически все заявления удовлетворяются. Заявление может быть подано и во время прохождения военной службы, на имя полкового командира. Лица, находящиеся в запасе, также могут подавать заявления на имя районного военного комиссара. После удовлетворения заявления резервист выводится из списков запаса и не подлежит направлению на последующие сборы.
Призывные комиссии и военная администрация обязаны информировать призывников об их праве на отказ по убеждениям. Вместе с повесткой о призыве молодой человек получает соответствующий информационный буклет. Тем не менее по сообщениям общественных организаций, занимающихся проблемами сознательного отказа, внутри самих войсковых формирований имеет место умалчивание и сокрытие от военнослужащих информации о праве на отказ по убеждениям.
Продолжительность альтернативной службы составляет 13 месяцев, на 5 месяцев дольше военной. До 1991 года срок АГС составлял 16 месяцев. Как записано в Конституции, прохождение АГС продиктовано долгом каждого гражданина участвовать в национальной обороне: "гражданская служба призвана предотвратить противоречие между индивидуальным долгом сознательного отказника и его убеждениями".
АГС находится в ведении Министерства труда. В работе министерства участвует консультативный комитет из представителей: Министерства обороны, организаций, где работают отказники, и самих отказников, проходящих АГС.
АГС может проходить в государственных, муниципальных или общественных организациях, а также церковных и некоммерческих организациях в отраслях социального обеспечения и здравоохранения, образования, культуры, природосбережения или в службе спасения. Все некоммерческие организации, привлекающие отказников, должны быть сертифицированы Министерством труда. Как правило, миротворческие организации и организации третьего мира не имеют сертификата.
Величина заработной платы у отказников такая же, как у военнослужащих призывников. Большую часть оплачивает работодатель.
До начала прохождения АГС отказники проходят двухмесячные курсы-занятия по темам миротворчества, интернационализма, получают представление о необходимых навыках и условиях прохождения АГС. Нередко практикуется чтение лекций участниками групп по защите интересов отказников.
Возможно прохождение службы без оружия в составе воинских частей в течение 11 месяцев - не пользуется популярностью, с 1994 года только 90 отказников прошли такую службу.
Тотальный отказ
После сокращения срока АГС в 1991 году число тотальных отказников сократилось с 30-40 в год до 5. Тотальные отказники приговариваются к тюремному заключению на срок, вполовину меньший оставшегося срока службы (на 6,5 месяцев, если отказник не начал проходить АГС). После освобождения отказники не подлежат призыву. На практике многие тотальные отказники получают освобождение по медицинским показаниям или покидают страну.

Немного истории
В 70-е годы сознательный отказ приобрёл черты противоречивого явления в финском обществе. Всё большее количество призывников заявляли об отказе, и в то же время всё больше было отказов по заявлениям. В этот период всё ещё практиковались индивидуальные собеседования при рассмотрении заявления, нередко проводились слушания перед трибуналом. Многие из "непризнанных" отказников подвергались тюремному заключению, некоторые при этом объявлялись Международной амнистией "узниками совести", что, безусловно, ощутимо "смущало" финские власти.
В 1985 году был принят новый Закон об альтернативной службе. Был установлен "испытательный срок" для действия Закона, с 1 января 1987 года по 31 декабря 1991 года. Была поставлена задача решить проблему "узников совести" и добиться снижения числа призывников, заявляющих об отказе. Вследствие этого была прекращена практика индивидуальных собеседований по заявлениям, но срок АГС был увеличен с 12 до 16 месяцев - в два раза дольше военной службы. Как оказалось, Закон 1985 года имел много недоработок: возникало много протестов, включая акции групп по защите интересов отказников, а также увеличилось число отказников, отказывающихся проходить отдельные виды АГС.
Согласно докладу, опубликованному в 1990 году рабочей группой в составе правительства, увеличение срока АГС было необходимо для проверки глубины убеждений отказников, поскольку была отменена практика индивидуальных собеседований. Срок АГС, установленный Законом 1991 года - 13 месяцев - по-видимому, явился результатом компромисса между участниками рабочей группы, придерживавшихся разных позиций.
Таким образом, если после второй мировой войны отношение к сознательному отказу в Финляндии в течение десятилетий можно было охарактеризовать как, мягко говоря, подозрительное, то начиная с 70-х годов ситуация претерпела коренные изменения, и после принятия Закона об АГС в 1991 году количество отказников удвоилось. В качестве иллюстрации можно привести пример с сыном президента Финляндии, который публично заявил о своём намерении заявить отказ по убеждениям; его отец тоже публично заявил, что гордится своим сыном.

Статистика
Численность вооружённых сил составляетчеловек, из нихпризывники.
Ежегодно околочеловек достигают призывного возраста. Ниже - данные о количестве признанных отказников и процент от общего числа призывников:
1988.....................683 (2,02%)
1989.....................882 (2,73%)
1990.....................713 (2,00%)
1991.....................1052 (3,28%)
1992.....................2029 (6,11%)
1993.....................1931 (5,64%)
Удовлетворяется около 95% заявлений. Точных данных за последние годы нет, но предполагается, что цифра держится в районе 2 000 человек ежегодно.

2007

--

Finland

В сообщении рассказывается об организации в Финляндии альтернативной службы в армии.

Finland has mandatory military service for men of a minimum duration of six months (180 days), depending on the assigned position: those trained as officers or NCOs serve for twelve months (362 days), specialist troops serve for nine (270 days) or twelve months, while rank and file serve for the minimum period. Unarmed service is also possible, and lasts eleven months (330 days). Since 1995, women have been able to volunteer for military service. During the first 45 days, women have an option to quit at will. Having served for 45 days, they fall under the same obligation to serve as men except for medical reasons. A pregnancy during service would interrupt the service but not automatically cause a medical discharge.

Non-military service of thirteen months (395 days) is available for men whose conscience prevents them from serving in the military. Men who refuse to serve at all are sent to prison for six and a half months (197 days) or half the time of their remaining non-military service at the time of refusal. In theory, male citizens from the demilitarized Åland region are to serve in customs offices or lighthouses, but since this service has not been arranged, they are always exempted in practice. Jehovah's Witnesses' service is postponed every two years until they, at the age of twenty-eight, are exempted from service. Military service has been mandatory for men throughout the history of independent Finland since 1917. Soldiers and civilian servicemen receive a daily salary of 3.80 € (days 1 – 180), 6.50 € (days 181 – 270) and 9.00 € (onward from day 271).

Approximately 20% are trained as NCOs (corporals, sergeants), and 10% are trained as officers-in-reserve (second lieutenant). In wartime, it is expected that the officers-in-reserve fulfil most Company Commander positions. At the beginning of the service, all men go trough same basic training of eight weeks. After this eight week period it is decided who will be trained as NCOs or officers.

Having completed the initial part of the service as a conscript, the soldier is placed in the reserve. Reservists may be called for mandatory refresher exercises. Rank and file serve a maximum of 40 days, specialists 75 days and officers and NCOs 100 days. Per refresher course day, the reservists receive a taxable salary of about fifty euro. The salary depends slightly on the military rank: officers receive €56, NCOs €53 and rank-and file 51€ per diem. The service is mandatory; it is not possible to refuse an order to attend the refresher exercise, only postpone. As of late though, the option to opt for non-military service has been made available as the Finnish Defence Forces has made ongoing budget cuts, reflected in the number of reservist exercises annually.