Генеральный план (стр. 2 )

Основываясь на современных демографических тенденциях развития муниципального образования, был сделан прогноз численности населения к 2035 году (рис. 2). По всем вариантам прогноза численность населения будет снижаться и составит к 2035 году от 2 100 человек по оптимистическому варианта, до 1 900 человек по пессимистическому варианту. За основу для реализации мероприятий был взят инновационный (средний) вариант прогноза численности населения, по которому она составит в 2035 году 2 000 человек. Численность населения снизится на 30%. Особенно сложной демографическая ситуация будет в малых населенных пунктах – п. Горлинка, п. Новокрасочный и п. Малоипатовский.

Рис. 2. Варианты прогноза численности населения муниципального образования Красочного сельсовета к 2035 году.

Таким образом, демографическая ситуация в муниципальном образовании Красочного сельсовета имеет ряд негативных тенденций. В первую очередь – естественную и механическую убыль населения, отсутствие мест приложений труда. Именно на решение этих проблем должны быть направлены разрабатываемые мероприятия.

2.2. Производство

Уровень развития отраслей материального производства предопределяет качество жизни населения, посредством предоставления мест возможного приложения труда. Для сельских муниципальных образований наличие производственных отраслей особенно важно, так как они во многих случаях формируют большую часть бюджета, и являются главными работодателями.

На территории муниципального образования Красочного сельсовета действует 1 сельскохозяйственное предприятие – завод им. Героя социалистического труда ». Его профилем является растениеводство, в первую очередь выращивание зерновых культур, и животноводство мясного направления. В собственности находится 2 697 голов КРС, в том числе 1 191 корова. Поголовье овец составляет 3 979 голов.

В 2006 году в муниципальном образовании Красочного сельсовета создан сельскохозяйственный потребительский кооператив «Красочный», который объединяет владельцев личных подсобных хозяйств. Посевная площадь ЛПХ составляет 17 га, но которых выращиваются овощные культуры. Также в подсобных хозяйствах населения находится 1 000 голов КРС, 438 свиней, 600 овец и 9 000 различной птицы.

На территории муниципального образования Красочного сельсовета находится 18 предприятий торговли и бытового обслуживания населения (табл. 2.3).

Таблица 2.3.

Предприятия бытового обслуживания, торговли и общественного питания муниципального образования Красочного сельсовета

Вид предприятий	Количество (шт.)	Мощность
парикмахерские	2	2 места
ритуальные услуги	1	-
магазины	10	638,6 кв. м
павильоны	1	12,7 кв. м
аптеки	1	18,7 кв. м
столовые	1	180 кв. м
АЗС	2	-

Как видно, в основном они представлены магазинами различного профиля (табл. 2.4). Обеспеченность торговой площадью в муниципальном образовании составляет 225 кв. м на 1 000 населения.

Таблица 2.4.

Характеристика торговых предприятий муниципального образования Красочного сельсовета

Наименование	Торговая площадь, кв. м	Отдельно стоящее или встроенное	Этажность, материал стен
«Хозяюшка»	111,1	встроенная	1-й, кирп
«Престиж»	53,0	отдельное	1-й, кирп
«Минимаркет»	50	отдельное	1-й, кирп
«Хуторок»	37	встроенное	1-й, кирп
«Радуга»	46	отдельное	1-й, кирп
ЧП Звездочка	90	встроенное	1-й, кирп
«Уют»	24	встроенное	1-й, кирп
ЧП Огонек	100	встроенное	1-й, кирп
ЧП «Надежда»	18,7	встроенное	1-й, кирп
«Лидер»	108,8	встроенное	1-й, кирп

Программой социально-экономического муниципального образования Красочного сельсовета на гг., а также Схемой территориального планирования Ипатовского муниципального района предусматриваются следующие меры по развитию производства и сферы обслуживания:

- реконструкция и увеличение производства сельхозпродукции завод им. Героя социалистического труда »;

- поддержка развития личных подсобных хозяйств населения;

- увеличение количества предприятий малого и среднего бизнеса до 31 единицы и обеспеченности торговыми площадями до 280 кв. м на 1 000 населения к 2015 году.

В целом, при наличии ряда проблем сложившаяся производственная структура и сфера обслуживания удовлетворяют потребности муниципального образования Красочного сельсовета.

2.3. Жилищное строительство и жилищная обеспеченность

Жилищный фонд муниципального образования Красочного сельсовета составляют 972 домов, общей площадью на 2010 г. –кв. м. Весь объем жилищного фонда принадлежит частным лицам, в муниципальной собственности жилых помещений не находится. На индивидуальный жилищный фонд приходится 727 домов или 74,8%, на многоквартирный – 245 дом или 25,2%. Весь объем жилищного фонда приватизирован. В муниципальной собственности находится одна трехкомнатная квартира в многоквартирном доме. В муниципальном образовании отсутствует ветхое и аварийное жилье. Средний уровень износа составляет 20-40%.

Из 245 многоквартирных домов 24 дома неблокированной застройки, находящиеся в п. Красочный, общей жилой площадью 8 204 кв. м. Квартирный фонд составляет 960 единиц, и полностью газифицирован. Под управлением ТСЖ находится 3 дома. Остальные находятся под управлением «Комфорт» г. Ипатово.

Большая часть (80%) жилищного фонда полностью благоустроена основными видами удобств – централизованным водоснабжением, сетевым газом, электроэнергией. Не полностью благоустроенной остается небольшая часть фонда в п. Новокрасочный, п. Горлинка и п. Малоипатовский.

Обеспеченность жильем составляет 19,7 кв. м на человека, при среднекраевом показателе в 20 кв. м на человека. В муниципальном образовании 5 лет не вводятся в строй новое жилые помещения. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2010 году находилось 10 семей, при этом получили новое жилье или улучшили жилищные условия лишь 2 семьи.

Таким образом, жилищный фонд муниципального образования Красочного сельсовета характеризуется следующими особенностями, которые должны быть учтены при планировании мероприятий:

- высокая доля для сельского муниципального образования многоквартирного фонда;

- обеспеченность большой части жилищного фонда всеми видами благоустройства;

- отсутствие ввода в строй нового жилья.

2.4. Социальное обслуживание населения

Образование

Система образования выполняет важнейшую социально-экономическую функцию и является одним из определяющих факторов развития муниципального образования Красочного сельсовета. В образовательной системе функционирует 2 образовательных учреждения: 1 общеобразовательная школа и 1 детский сад.

Дошкольное образовательное учреждение работает не на полную мощность – при вместимости в 118 мест его посещают 62 ребенка (52,5%). В средней школе обучаются 240 детей. Износ учебных корпусов школы в п. Красочный составляет 70%. При этом они построены 40-50 лет назад. Это является одной из главных проблем образовательного комплекса муниципального образования.

В целом, образовательная сфера удовлетворяет основным социальным нормативам.

Здравоохранение

Услуги здравоохранения в муниципального образования Красочного сельсовета оказывает 1 лечебно-профилактическое учреждение – участковая больница в п. Красочный, вместимостью 25 койко-мест. Больница построена в 1964 году, и характеризуется значительной степенью инфраструктурного износа. В муниципальном образовании функционируют 3 фельдшерско-акушерских пункта, обслуживающих население в п. Новокрасочный, п. Горлинка и п. Малоипатовский. Показатели обеспеченности медицинскими услугами намного ниже нормативных, установленных в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. «О социальных нормативах и нормах» (табл. 2.5). Особую проблему составляет обеспеченность населения медицинским персоналом, которая ниже нормативной в 2-4 раза.

Таблица 2.5.

Характеристика обеспеченности медицинскими услугами населения муниципального образования Красочного сельсовета в 2011 г.

Показатель	Красочный сельсовет	Нормативный показатель
Обеспеченность больничными койками (кол-во на 10 тыс. жителей)	96,2	134,7
Обеспеченность АПУ (кол-во посещений в смену на 10 тыс. жителей)	119,2	181,5
Обеспеченность врачами (на 10 тыс. жителей)	11,5	41,0
Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10 тыс. жителей)	57,7	114,3

Основными направлениями, по которым должна проводиться работа в рамках мероприятий являются:

- улучшения инфраструктуры и материально-технической базы медицинских учреждений;

- привлечение медицинских кадров.

Культура и искусство

Культурно-досуговое обслуживание муниципального образования Красочного сельсовета обеспечивают 6 учреждений – две библиотеки, с численностью сотрудников 6 человек, и четыре культурно-досуговых центра в каждом населенном пункте, с общей численностью сотрудников 28 человек. Основу культурной и развлекательной сферы составляет Дом культуры им. вместимостью 606 мест. Он построен в 1981 году, его площадь составляет 891 кв. м, а степень износа – 37%. В целом его состояние можно оценить как удовлетворительное.

Уровень обеспеченности населения удовлетворяет соответствующие социальные нормы. В рамках планируемых мероприятий потребуется поддержание сложившейся системы культурно-досугового обслуживания в муниципальном образовании.

Физкультура и спорт

Основу спортивного развития муниципального образования Красочного сельсовета составляют 4 спортивных объекта, представленные 2 плоскостными сооружениями и 2 спортивными залами. В муниципальной собственности находится 2 сооружения: стадион, площадью 5 000 кв. м и спортивный зал, площадью 288 кв. м. На территории МКОУ СОШ №5 п. Красочный находится еще 2 спортивных сооружения – стадион, площадью 10 000 кв. м и спортзал, площадью 148 кв. м.

Обеспеченность спортивными сооружениями, следует признать достаточной, руководствуясь данными таблицы 2.6. В соответствие с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры только по площади спортивных залов муниципальное образование не соответствует нормативам обеспеченности площадью спортивных залов. Однако эта проблема может быть решена за счет расширения площади существующих спортивных залов на 20%. Обеспеченность населения плоскостными сооружениями превышает нормативный показатель в 4,5 раза. Систематически занимаются спортом лишь 8% населения. Целью поставленной в Программе социально-экономического развития до 2015 года является доведение этого показателя к расчетному сроку до 9%. Существующая мощность физкультурно-оздоровительного комплекса предполагает охват систематическим занятием спортом 15-20% населения.

Таблица 2.6

Сведения о спортивных сооружениях муниципального образования Красочного сельсовета

Показатель	Красочный сельсовет	Нормативный показатель (на 10 тыс. чел.)
всего	на 10 тыс. чел.
Площадь спортзалов, кв. м	436	2 565	3 500
Площадь плоскостных сооружений, кв. м	15 000	88 235	19 500

В развитии спортивной инфраструктуры в муниципальном образовании Красочного сельсовета следует выделить следующие особенности:

- обеспеченность населения спортивными объектами;

- низкий уровень потребности населения в занятиях спортом при большой мощности существующих объектов.

2.5. Объекты культурного наследия и мероприятия по их сохранению

К памятникам культурного наследия в муниципальном образовании Красочного сельсовета относится мемориал «Огонь Вечной славы» памяти погибшим воинам в годы Великой Отечественной Войны гг., находящийся в п. Красочный. Мемориал включает в себя мемориальную стену с фамилиями 153 жителей, погибших в годы Великой Отечественной Войны и памятник партизану гражданской войны . Основным материалом памятника является бетон, общая площадь составляет 208 кв. м. Мемориал является одним из архитектурных центров п. Красочный. Содержится в хорошем состоянии. В мероприятиях требуется планирование своевременной реконструкции объекта.

3. СОВРЕМЕННАЯ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

3.1. Положение в системе расселения

Планировочная структура любой территории состоит из двух каркасов – природного и антропогенного. Природный каркас составляют неизмененные и слабоизмененные человеком территории. Основными структурообразующим элементом природного каркаса являются реки. Антропогенный каркас формируется основными планировочными осями (транспортные пути и инженерные коммуникации), планировочными узлами (населенными пунктами) и прочими территориями антропогенного воздействия (площадки разработки полезных ископаемых и т. п.). Планировочные оси и центры могут быть основными и второстепенными, формирующимися и деградирующими.

На территории муниципального образования Красочного сельсовета антропогенный каркас, представленный сельскохозяйственными угодьями, населенными пунктами и сетью дорог, преобладает над природным. Более 2/3 населения сконцентрировано в административном центре – п. Красочный (табл. 3.1). Остальные населенные пункты относятся к категории малых сельских населенных пунктов. Плотность населения составляет 14,2 чел./кв. км. Это определяет функции п. Красочный по оказанию социальных и бытовых населению всего муниципального образования. Главной планировочной осью территории является муниципальная автомобильная дорога, связывающая планировочный центр Ипатовского района – г. Ипатово с одним из планировочных подцентров – с. Тахта.

Таблица 3.1.

Распределение населения муниципального образования Красочного сельсовета по населенным пунктам в 2011 году.

	Численность населения (человек)	Доля в численности муниципального образования (%)
п. Красочный	1 771	68,6
п. Новокрасочный	263	10,2
п. Горлинка	364	14,1
п. Малоипатовский	184	7,1
Всего	2 582	100,0

В структуре земельного фонда муниципального образования Красочного сельсовета преобладают земли сельскохозяйственного назначения – 94%, из которых 2/3 приходится на пашню и 1/3 на пастбища (табл. 3.2). Остальная часть земельного фонда распределяется между землями населенных пунктов, землями дорог и прочими землями.