Генеральный план (стр. 3 )

Таблица 3.2.

Структура земельного фонда муниципального образования Красочного сельсовета

Категория земель	Площадь, га	Доля, %
Итого земель в административных границах район	37 546	100,0
Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:	35 369	94,2
пашня	25 287	67,3
пастбища	10 082	26,9
Прочие земли	2 177	5,8

Следуя Схеме территориального планирования Ипатовского муниципального района, территория муниципального образования Красочного сельсовета продолжит использоваться в качестве сельскохозяйственных земель, с последующим размещением на ней объектов агропромышленного перерабатывающего комплекса.

Система расселения муниципального образования Красочного сельсовета отличается стабильностью и не требует специальных мер по ее оптимизации.

3.2. Транспортная инфраструктура и связь

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии территорий. Транспортная система определяет условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. Эффективное функционирование транспортного комплекса является важным условием для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста экономики данной территории.

Транспортно-географическое положение муниципального образования Красочного сельсовета, как в региональном масштабе, так и на локальном, внутрирайонном уровне, можно назвать относительно выгодным. Муниципальное образование расположено в Ипатовском районе, в северо-восточной части Ставропольского края. Расстояние до краевого центра г. Ставрополя составляет 140 километров, районного цента г. Ипатово – 35 километров.

Общая протяженность улиц и дорог на территории муниципального образования Красочного сельсовета составляет 50 км. Из них 50% с твердым покрытием. Общая площадь улично-дорожной сети – 150 тыс. кв. м. Плотность автомобильных дорог составляет 133 км/1 тыс. кв. км. Муниципальное образование связано автобусным маршрутом с районным центром – г. Ипатово, протяженность 46 км. За 2011 год по нему перевезено 3,6 тыс. человек, пассажирооборот составил 165,6 тыс. пассажиро-километров.

Связь. В настоящее время состояние и развитие связи и телекоммуникаций является одним из основных факторов развития. В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, быстроразвивающихся базовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста.

Услугами телефонной связи муниципальное образование обеспечивают АТСК в п. Красочный мощностью 100/2000 и 3 АТСК в п. Горлинка, п. Новокрасочный и п. Малоипатовский мощностью 50/200. Телефонную сеть составляют 461 абонент, большинство из которых находится в п. Красочный – %), а также в п. Горлинка – 24 (5%), п. Малоипатовский – 20 (4%) и п. Новокрасочный – 17 (4%). При этом проектная мощность сетей в п. Красочный использована на 80%, в остальных населенных пунктах на 50%.

3.3. Инженерная инфраструктура

Оказанием жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании Красочного сельсовета занимается 5 предприятий:

- Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Ипатовский «Межрайводоканал»,

- ,

- распределительная сетевая компания Северного Кавказа» и ,

- «Южная телекоммуникационная компания»,

- Филиал ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс».

Состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры характеризуются высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и использования мощностей, большими потерями. На протяжении последнего десятилетия капитальный ремонт, модернизация и материально-техническое обеспечение объектов ЖКХ осуществлялось по остаточному принципу. Несмотря на предпринимаемые в последние годы усилия, проблема воспроизводства основных фондов жилищно-коммунального хозяйства не решена. В отрасли велики затраты и потери ресурсов, которые ложатся тяжким бременем на потребителей услуг и бюджет.

3.3.1. Водоснабжение и водоотведение

Общая протяженность водопроводных сетей составляет 13,9 км. Полностью централизованное водоснабжение существует в п. Красочный, протяженностью 6 209 м. Разводящие сети водопровода эксплуатируются с 1986 года. Многие участки централизованного водопровода нуждаются в ремонте и замене. Из-за этого услугами централизованного водоснабжения пользуются 905 абонентов, при проектной мощности водопровода в 1 917 абонентов.

Протяженность канализационных сетей составляет 12 км. При этом вся сеть нуждается в замене. В муниципальном образовании отсутствует централизованная система канализации и водоотведения. Для своих нужд население использует выгребные ямы.

Таким образом, основное внимание при планировании мероприятий должно быть уделено следующим направлением:

- реконструкции водопроводных сетей;

- реконструкции канализационной сети и организация очистных сооружений в п. Красочный.

3.3.2. Электроснабжение

Снабжение электроэнергией муниципального образования Красочного сельсовета осуществляется по линии электропередач (ЛЭП) от ПС 100 кВ в с. Кевсала. Общая протяженность линий электропередач составляет 70 км, в границах населенных пунктов – 22 км.

3.3.3. Теплоснабжение и газоснабжение

Источниками газоснабжения муниципального образования Красочного сельсовета служат автоматическая газораспределительная станция в поселке Красочный и ОПС в селе Кевсала. В муниципальном образовании газифицировано более 99% населения. Негазифицированных населенных пунктов нет. Основным потребителем выступает население. Протяженность уличной газопроводной сети составляет 22,6 км, при этом в замене нуждается 0,9 км сети.

Централизованное теплоснабжение в муниципальном образовании осуществляется только в п. Красочный. Центральная котельная с тепловыми сетями обслуживает население численностью около 900 человек, при расчетной мощности в 446 человек. Общая площадь котельной составляет 378 кв. м. Она является государственной собственностью и в настоящее время ее эксплуатацию ведет ГУП «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс». В остальных населенных пунктах центральное теплоснабжение отсутствует.

4. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Разработка раздела генерального плана муниципального образования Красочного сельсовета выполняется в соответствии с Законом об охране окружающей среды, а также требованиями контролирующих органов: Регионального управления Росприроднадзора ЮФО, ТУ Роспотребнадзора по Ставропольскому краю. Стратегической целью государственной политики в области экологии на территории Ставропольского края является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности.

Целью работы является:

- анализ экологических и санитарно-гигиенических условий проектируемой территории;

- оценка экологических и санитарно-гигиенических характеристик проектируемых объектов в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к качеству компонентов природной среды;

- укрупненный анализ видов и уровней негативного воздействия объектов на окружающую среду с учетом существующего состояния компонентов среды;

- разработка мероприятий природоохранного и средозащитного назначения, обеспечивающих достижение нормативных параметров качества окружающей среды, как на рассматриваемой, так и на прилегающей территории.

Состояние окружающей среды (существующее и прогнозное) проанализировано по следующим аспектам:

-  климатическая характеристика;

-  инженерно-геологические и гидрогеологические условия;

-  зеленые насаждения;

-  характеристика поверхностного стока;

-  состояние воздушного бассейна;

-  шумовой режим территории;

-  санитарная очистка.

В результате проведенных исследований разработаны предложения по обеспечению экологических требований к градостроительной деятельности на проектируемой территории.

Экологический мониторинг на территории сельсовета проводится рядом ведомств, ведущих наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв. Проводится также государственный мониторинг геологической среды. Объектами наблюдений являются подземные воды и экзогенные геологические процессы.

На основании проведенных работ можно сделать заключение о том, что состояние окружающей природной среды Красочного сельсовета в целом относительно благоприятно, при наличии сложных и не решенных экологических проблем.

Состояние атмосферного воздуха и водных объектов остаётся удовлетворительным. Существенна для муниципального образования проблема обращения с отходами. В муниципальном образовании Красочного сельсовета функционирует свалка бытовых отходов, площадью 7,5 га и емкостью 5 000 куб. м/год. Следует отметить, что она работает на пределе своей мощности и запланированный срок ее эксплуатации подходит к концу.

5. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации, мероприятия по защите населения и территории от возможных последствий ЧС. Реализация опасностей с высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы приводит к чрезвычайным ситуациям.

К основным опасностям на территории муниципального образования Красочного сельсовета следует отнести: природные (агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности) и техногенные (опасности на транспорте, взрыво - и пожароопасность).

Чрезвычайные ситуации природного характера обусловлены географическими и климатическими особенностями региона, интенсивностью геологических процессов, гидрологических и агрометеорологических явлений.

Наиболее опасными природными факторами, влияющими на процесс функционирования предприятий муниципального образования, могут являться землетрясения, сильный ветер, град и подтопления (табл. 5.1). Муниципальное образование находится в зоне с показателем сейсмичности 5-6 баллов. Опасным метеорологическим явлением является сильный ветер с осадками и градом. Его вероятность из всех природных явлений наиболее высока.

Таблица 5.1.

Виды и последствия возможных чрезвычайных ситуаций природного характера в муниципальном образовании Красочного сельсовета.

Вид опасных природных явлений	Интенсивность природного явления	Частота природного явления	Частота наступления ЧС при возникновении природного явления	Размеры зон вероятной ЧС, кв. км	Возможное количество населенных пунктов, попадающих в зону ЧС	Возможная численность населения в зоне ЧС с нарушением условий жизнедеятельности, тыс. чел	Социально-экономические последствия
Возможное число погибших, чел.	Возможное число пострадавших, чел.	Возможный ущерб, млн. руб.
1. Землетрясение, балл	6	0,1×10-4	0,1×10-4	375,46	4	2	-	2	1,0
2. Извержение вулканов	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3. Оползни, м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4. Селевые потоки, м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Снежные лавины, м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6. Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7. Бури, м/с	15-31	1×10-1	1×10-1	80	4	1,4	1	5	1,0
8. Штормы, м/с	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9. Град, мм	≥5	1×10-1	1×10-1	25	4	0,6	-	2	0,2
10. Цунами, м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
11. Наводнения, м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12. Подтопления, м	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13. Пожары природные, га	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Основными источниками территориального техногенного воздействия являются промышленные потенциально опасные объекты и транспорт, объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и агропромышленного комплекса. Проблема техногенной безопасности порождена количественным и качественным ростом экономики. Количественный рост выражается через непрерывное увеличение числа производственных организмов и рост объемов производства. Качественный рост особенно наглядно демонстрируют высокие технологии и предельная сложность многих промышленных изделий.

На территории муниципального образования Красочного сельсовета радиационно, химически, биологически и гидродинамически опасных объектов нет. Чрезвычайных ситуаций, связанных с обрушением зданий, сооружений, пород не прогнозируются. Наибольшую опасность для безопасности населения представляют пожароопасные и взрывоопасные объекты, число которых на территории составляет 3 единицы (табл. 5.2).

Таблица 5.2.

Виды и последствия возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера в муниципальном образовании Красочного сельсовета.

Вид возможных техногенных ЧС	Месторасположение объектов	Вид и возможное количество опасного вещества, участвующего в реализации ЧС, т	Возможная частота реализации ЧС, год-1	Показатель приемлемого риска, год-1	Размеры зон вероятной ЧС, кв. км	Возможная численность населения в зоне ЧС с нарушением условий жизнедеятельности, тыс. чел	Социально-экономические последствия
Возможное число погибших, чел.	Возможное число пострадавших, чел.	Возможный ущерб, млн. руб
ЧС на химически опасных объектах	нет	-	-	-	-	-	-	-	-
ЧС на радиационно опасных объектах	нет	-	-	-	-	-	-	-	-
ЧС на биологически опасных объектах	нет	-	-	-	-	-	-	-	-
ЧС на пожаро - и взрывоопасных объектах	Нефтебаза им. Калягина» АЗС ИП АЗС «Газтранссервис»	ГСМ 35 т ГСМ 8 т СУГ 0,918 т	1×10-3	1×10-6	0,0007 0,00006 0,025	8 - 6	4 - 3	4 - 3	0,5 0,2 0,4
ЧС на электроэнергетических системах и системах связи	нет	-	-	-	-	-	-	-	-
ЧС на коммунальных системах жизнеобеспечения	нет	-	-	-	-	-	-	-	-
ЧС на гидротехнических сооружениях	нет	-	-	-	-	-	-	-	-
ЧС на транспорте	нет	-	-	-	-	-	-	-	-