Введение (стр. 1 )

 

ВВЕДЕНИЕ

В связи с интенсивным развитием строительства на территории города-курорта Анапа, что обуславливается его возрастающей популярностью у населения России. Строительство ведется в очень разнообразном спектре строящихся типов объектов, это и пансионаты, различные базы отдыха, частных мини гостиниц, кафе, аквапарков, причалов, и т. д. Также огромное количество строительных фирм, осуществляющих строительство зачастую использующих дешевую рабочую силу привлекая граждан других государств, начинают строительство без должного на то разрешения. Все эти факты ведут к непосредственному нарушению правил строительства, что может привести к непосредственному нанесению вреда жизни и здоровью человека.

За соблюдением правил строительства на территории города-курорта Анапа следит специальная инспекция Государственного архитектурно строительного надзора России по городу-курорту Анапа в дальнейшем (Госархстройнадзор, ГАСН).

В дипломном проекте представлена разработка системы Автоматизированного рабочего место (АРМ) инспектора (специалиста) первой категории (1) инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа. Так как непосредственно именно инспектор непосредственно осуществляет контроль (надзор) на объектах, где необходима точность, и объективность действий, потому что от работы инспектора и всей инспекции в целом и зависит правильное строительство на курорте.

ГЛАВА I. ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПО ГОРОДУ-КУРОРТУ АНАПА

1.1 Основные функции и задачи инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора по городу-курорту Анапа

Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора (далее Госархстройнадзора, ГАСН) по городу-курорту Анапа осуществляет свою деятельность в целях обеспечения качества строительства объектов на территории города-курорта, защиты прав и охраняемых интересов потребителей строительной продукции, общества и государства.

Инспекция Госархстройнадзора по городу-курорту Анапа входит в состав департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации города-курорта Анапа

Инспекция Госархстройнадзора России по городу - курорту Анапа входит в единую функциональную систему Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю. В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора по городу-курорту Анапа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, решениями Министерства по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, нормативно методическими документами Главной инспекций Госархстройнадзора России и Краснодарского края, Уставом и законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации края, главы города-курорта Анапа, а также настоящим положением Органы Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа, являясь по статусу органом государственного контроля и регулирования, лицензированию не подлежат.

Главной задачей инспекции Госархстройнадзора по городу-курорту Анапа является контроль за обеспечением организациями, выполняющими проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, организациями- заказчиками и предприятиями, производящими строительные материалы, конструкции и изделия (далее именуются участники строительства):

безопасности строительной продукции для жизни и здоровья граждан в процессе ее производства и эксплуатации; соответствия строящихся зданий и сооружений, производимых строительных материалов, конструкций и изделий обязательным требованиям государственных стандарте в, строительных норм и правил, технических условий, другой нормативно-технической и проектной документации; организационно-правового порядка проектирования и строительства объектов на всех стадиях, включая приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также производства строительных материалов, конструкций и изделий.

Инспекция Госархстройнадзора по городу-курорту Анапа организует деятельность базовой строительной лаборатории ООО" УПП-1",а также подконтрольных лабораторий строительных организаций. Инспекция по городу-курорту Анапа в соответствии с возложенными на них задачами выполняет следующие основные функции:

в установленном порядке выдает и регистрирует разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объектах нового строительства, расширения и реконструкции зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, за исключением объектов, контролируемых специальными государственными надзорными органами (Госатомнадзором России, Госгортехнадзором России, инспекцией Госархстройнадзора министерства обороны РФ и т. д.).

К подконтрольным инспекции Госархстройнадзора к объектам относятся объекты строительства, инвесторами-заказчиками на которых являются физические лица (предприятия торговли и общественного питания, образовательные и воспитательные заведения, гостиницы, зрелищные предприятия "и т. д.) и объекты индивидуального жилищного строительства в части обеспечения организационно-правового порядка(выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ, контроля за самовольным строительством, приемки законченных строительством домов в эксплуатацию).

осуществляет с целью контроля выборочные инспекционные проверки: строящихся объектов, а также предприятий, организаций, учреждений и объединений в независим ости от ведомственной подчиненности и форм собственности, выполняющих проектные, изыскательские и строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия или являющихся заказчиками в строительстве, хозрасчетных фирм, осуществляющих контроль качества в строительстве по договору, выбирая в пределах своих полномочий формы и методы контроля; своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров и других форм контроля, а также оформления по их результатам необходимой производственно-технологической и исполнительной документации; ("1") в установленном порядке принимает участие в приемке в эксплуатацию объектов; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений; взаимодействует с другими органами государственного надзора, экспертизы, лицензирования, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями, страховыми компаниями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, организации строительства, другим вопросам, представляющим взаимный интерес; в установленном порядке осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госархстройнадзора; применяет установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края меры административной ответственности за правонарушения в области строительства и нарушения земельного законодательства; ведут учет работников, руководящих строительством.

Полномочия инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа распространяются на иностранные фирмы. осуществляющие инженерные изыскания, проектирование и строительство объектов, производство строительных материалов, изделий и конструкций на территории города-курорта Анапа, в том числе за счет иностранных инвестиций, если иное не предусмотрено межправительственным договором (соглашением).

Инспекция Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа, кроме того, выполняет следующие функции:

осуществляет учет аварий, произошедших на территории города-курорта Анапа при строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, их частей и отдельных конструктивных элементов; проводит совместные проверки с другими государственными надзорными органами.

Инспекция Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа имеет право:

получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных функций производственно-технологическую, исполнительную и проектную документацию; требовать в случае необходимости от участников строительства проведения за их счет Выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок и замеров; направлять в органы государственной статистики представления об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка и подлежащих исключению их государственной статистической отчетности; получать от других государственных надзорных органов, органов статистики, БТИ, экспертизы, лицензирования и финансового контроля необходимую информацию для выполнения возложенных функций; в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения участниками строительства предписания; об устранении допущенных отступлений от утвержденных проектов и рабочей документации, нарушений обязательных требований строительных норм и правил, стандартов технических условий, другой нормативно-технической документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительного производства; приостановление выпуска и реализации потребителям строительных материалов, конструкций и изделий в случае отсутствия лицензии, а также при выявлении критических дефектов; приостановлении выполнения строительно-монтажных работ, при строительстве объекта без полученного в установленном порядке разрешения, при отсутствии лицензии на право ведения соответствующих видов работ, а также в случае обнаружения на строящемся объекте критических дефектов или деформаций, превышающих предельно допустимые; приостановлении действия или аннулировании выданных разрешений на выполнение строительно-монтажных работ;

("2") 1.1.2 Статус должностных лиц инспекции Госархстройнадзора

Должностные лица инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа являются представителями органов муниципального управления и находятся под защитой государства. Противодействие выполнению возложенных на работников инспекции Госархстройнадзора функций со стороны любых юридических и физических лиц недопустимо.

Органы внутренних дел при необходимости оказывают помощь работникам инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа при выполнении ими служебных обязанностей. Руководитель и специалисты инспекции Госархстройнадзора проходят аттестацию в установленном Госстроем Российской Федерации порядке, по результатам которой им присваивается звание "Государственный строительный инспектор Российской Федерации", выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленной формы.

Начальник инспекции Госархстройнадзора подчиняется непосредственно первому заместителю главы города-курорта Анапа по вопросам строительства и занимает должность не ниже перечня должностей, входящих в третью группу не ведущие должности муниципальной службы.

Схему организационной структуры деятельности инспекции Государственного архитектурно - строительного Надзора России по городу-курорту Анапа смотри на рисунке 1.1.

Рис. 1.1. Схема организационной структуры деятельности инспекции Государственного архитектурно - строительного Надзора России по городу-курорту Анапа.

1.1.3 Организация деятельности инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа

Инспекция Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа входит в состав департамента по строительству и архитектуре администрации города-курорта Анапа, имеет счет для зачисления доли штрафов, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки установленного образца.

Структура и штаты инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа согласовываются начальником главной инспекции Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю и утверждаются главой города-курорта Анапа.

Инспекцию Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее главой города-кур орта Анапа по согласованию с начальником главной инспекции Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю.

Штатная численность инспекции Госархстройнадзора России по городу курорту Анапа устанавливается соответствующим органом исполнительной власти с учетом методических рекомендаций Главной инспекции Госархстройнадзора России, исходя из количества подконтрольных объектов и их технической сложности.

Предписания инспекции Госархстройнадзора по городу - курорту Анапа, а также действия их должностных лиц могут быть обжалованы в Главной инспекции Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю, в суде или арбитражном суде. Подача жалоб и исковых заявлений на предписания, выданные инспекцией Госархстройнадзора, не приостанавливают их исполнение, если Главной инспекцией Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю, судом или арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения предписаний.

Вопросы обеспечения инспекции Госархстройнадзора производственными помещениями, средствами связи, информатики, оргтехники, контрольно-измерительными приборами и лабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другими материально-техническими ресурсами решаются администрацией города-курорта Анапа.

Схему организационной структуры взаимодействия Госархстройнадзора инспекции с другими организациями на рисунке 1.2.

Рис. 1.2. Схема организационной структуры взаимодействия Госархстройнадзора инспекции с другими организациями.

1.2 Функциональные обязанности должностных лиц Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа

1.2.1 Начальник инспекции Госархстройнадзора

Осуществляет свою деятельность в следующих пунктах:

("3") Обеспечивает выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на подконтрольных объектах. Проверяет соблюдение порядка выдачи разрешений. Готовит материалы и выдает разрешения Госархстройнадзора на выполнение строительно-монтажных работ по объектам. Организует комплексные и целевые проверки инспекции Госархстройнадзора качества выполняемых строительно-монтажных работ и производимых строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с планом и по отдельным поручениям Главной инспекции Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю. Доводит до участников строительства изменения нормативно-технических документов, методические рекомендации, пособия и руководства, разработанные Главной инспекцией Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю. Дает консультации и разъяснения по их применению. Осуществляет с целью контроля выборочные инспекционные проверки:

строящихся объектов, а также предприятий организаций, учреждений и объединений, выполняющих проектные, изыскательские и строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия или являющихся заказчиками в строительстве, выбирая в пределах своих полномочий формы и методы контроля; своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров и других форм контроля, а также оформления по их результатам необходимой производственно-технологической и исполнительной документации;

Организует проведение проверок соблюдения лицензионных условий участниками строительного процесса. Готовит проекты постановлений и распоряжений, относящихся к компетенции органов Госархстройнадзора. Осуществляет контроль за их исполнением. Организует надзор за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений. Направляет дела об административных правонарушениях в области строительства в Главную инспекцию Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю, прокуратуру и органы внутренних дел. Взаимодействует с другими органами государственного надзора, экспертизы, лицензирования, научно - исследовательскими, проектными и общественными организациями, страховыми компаниями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, организации строительства, другим вопросам, представляющим взаимный интерес. Обмен информацией, создание и ведение общих банков данных, взаимные консультации. Проводит совместные проверки с другими государственными надзорными органами. В установленном порядке осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госархстройнадзора. Рассматривает жалобы участников строительства на действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора по городу-курорту Анапа и принимает по ним решения. Обеспечивает реализацию изменений нормативных документов, в том числе, по повышению сейсмичности, увеличению теплозащиты зданий и обеспечению учета энергоресурсов.

1.2.2 Ведущий специалист инспекции Госархстройнадзора

Осуществляет свою деятельность по следующим пунктам:

Обеспечивает выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на подконтрольных объектах. Готовит материалы к выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам. Организует комплексные и целевые проверки качества выполняемых строительно-монтажных работ и производимых строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с квартальными планами работы и по отдельным поручениям Главной инспекции Госархстройнадзора России по Краснодарскому краю. ("4") Осуществляет с целью контроля выборочные инспекционные проверки:

строящихся объектов, а также предприятий организаций, учреждений и объединений, выполняющих проектные, изыскательские и строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия или являющихся заказчиками в строительстве, выбирая в пределах своих полномочий формы и методы контроля; своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров и других форм контроля, а также оформления по их результатам необходимой производственно-технологической и исполнительной документации;

Осуществляет проведение проверок соблюдения лицензионных условий участниками строительного процесса. Готовит проекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции органов Госархстройнадзора. Осуществляет контроль за их исполнением.

1.2.3 Инспектор (Специалист) первой категории (2) инспекции Госархстройнадза

Осуществляет свою деятельность по следующим пунктам:

Обеспечивает выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по индивидуальным жилым домам. Осуществляет комплексные и целевые проверки качества выполняемых строительно-монтажных работ в соответствии с планом и по отдельным поручениям начальника инспекции. Осуществляет проведение проверок соблюдения лицензионных условий участниками строительного процесса. Рассматривает жалобы участников строительства по индивидуальным жилым домам.

1.2.4 Инспектор (специалист) первой категории (1)инспекции Госархстройнадзора

Осуществляет свою деятельность по следующим пунктам:

Контроль качества строительно-монтажных работ на объектах, согласно ежемесячного плана. Контроль качества выпускаемых строительных материалов, конструкций и изделий на предприятиях ежемесячного плана. Выявление самовольно строящихся объектов не зависимо от форм собственности. Оформление документации для получения разрешения на выполнение СМР по вновь строящимся объектам. Оформление документации по объектам вводимых в эксплуатацию. Перерегистрация всех строящихся объектов по мере необходимости. Оформление протоколов, предписаний по объектам, где выявлены нарушения, передача дела о правонарушения в области строительства начальнику ГАСН с обязательной регистрацией в журнале протоколов и предписаний. ("5") По заданию начальника инспекции разбирать жалобы и претензии и давать на них ответы. Систематически вести сбор по вопросам установки приборов учета, контроля и регулирования газа, тепла и воды по каждому объекту, а также по теплозащите ограждающих конструкций. По объектам проверенным, но на которых не выявлены нарушения представлять справку по форме. Систематически изучать применять в работе издаваемые законы, постановления, положения. Владеть вопросами антисейсмического строительства. Один раз в год проходить тестирование по сейсмостойкому и общим правовым вопросам по программе центра «Строитель».

Осуществляя, свою деятельность в целях обеспечения нормативного качества строительства объектов на территории города-курорта Анапа, защиты прав и охраняемых интересов потребителей строительной продукции.

Главной задачей является надзор за обеспечением организациями, осуществляющими строительную деятельность на объектах нормального и повышенного уровня ответственности:

безопасности строительной продукции для жизни и здоровья граждан в процессе ее производства и эксплуатации; соответствия строящихся зданий и сооружений, производимых строительных материалов, конструкций и изделий обязательным требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, технических условий, другой нормативно - технической и проектной документации; надежности и качества строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений; организационно - правового порядка проектирования и строительства объектов на всех стадиях, включая приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов; выполнения экологических требований.

В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными Законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, решениями Госстроя России, нормативно-методическими документами Главной инспекции Госархстройнадзора по Краснодарскому краю, Уставом и законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы города-курорта Анапа, а также Положением об органах Госархстройнадзора РФ по Краснодарскому краю.

При непосредственном осуществлении контроля (надзора) существует следующий порядок осуществления Государственного контроля за соблюдением требований СНиП при производстве строительно-монтажных работ, которые представлены в приложении. (смотри Приложение 1 ).

1.3 Анализ структуры документооборота Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа

К внутренним документам инспекторов относятся всевозможные нормативные документы (СНиП, ГОСТы, ОКСП и т. д.), а также всевозможные рекомендации о порядки осуществления Госконтроля за требованиями строительно-монтажных работ (СМР), территориальные строительные нормы и правила Краснодарского края и т. д.

Перечень представляемых заказчиком документов и материалов для получения разрешения на строительство представлен в приложении (смотри в приложении 2).

Документооборот входящих, выходящих, внутренних документов представлен схемой на Рис. 1.3

Рис. 1.3. Схема организации документооборота инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа.

("6") 1.4 Анализ объекта автоматизации и постановка задачи разработки системы АРМ инспектора первой категории (1)

1.4.1 Анализ объекта автоматизации

Процессы, которые имеют место в инспекции ГАСН, предполагают наличие главного процесса, а именно непосредственного осуществление надзора и формирования отчетов по проверке (составления предписаний, дефектных ведомостей и т. д.). Этот процесс, в рамках деятельности инспектора, взаимодействует с одной стороны с заказчиком, а с другой стороны с непосредственным объектом строительства.

Описание деятельность инспектора об осуществлении надзора была описана выше в главе 1(пункте 1.2.4) и на основании с этим описанием, была разработана функциональная схема осуществления надзора и формирования отчетов (предписания, дефектного акта) смотри рисунок 1.4

Рис. 1.4. Функциональная схема осуществления надзора.

1.4.2 Постановка задачи разработки системы

Целью данного дипломного проекта является разработка системы Автоматизированного рабочего место (АРМ) инспектора (специалиста) первой категории (1) инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа, связанных с проведением автоматизированной комплексной оценки сравнений параметров нормативных документов и параметров проверяемого объекта, а также анализируя результаты выдавать отчеты проверки качества выполнения СМР.

Достижение этой цели включает в себя решение следующих задач:

проведение исследования функции и задач инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора по городу-курорту Анапа. анализ документооборота, в который вовлечены структурные единицы Инспекции. разработка функциональной схемы системы, которая реализует функции:

работу со справочниками; формирование плана проверки; выявление нарушений в осуществлении СМР; подготовка и формирование информационных и отчетных документов;

4) разработка алгоритмического обеспечения информационной системы, включающего разработку вычислительных и сравнительных алгоритмов для:

сравнительной проверки параметров нормативных документов и параметров проверяемого объекта; анализируя результаты выдавать предписание, дефектный акт;

5) разработка информационного обеспечения системы, включающая проектирование концептуальной модели информационной системы, построение логической модели баз данных, разработку структуры входящих и выходных документов;

("7") 6) разработка программных модулей, реализующих логику функционирования информационной системы и интерфейс с пользователем.

ГЛАВА II. ПРОЕКТИРОВАНИЕ АРМ ИНСПЕКТОРА ГАСН

2.1 Проектирование функциональной структуры системы

Целью данного дипломного проекта является разработка автоматизированной системы инспектора (специалиста) первой категории (1) инспекции Госархстройнадзора России по городу-курорту Анапа,

Система выполняет следующие функции:

Подсистема работы со справочниками: добавление нормативного документа; добавление параметров и статей нормативного документа; удаление нормативного документа; просмотр нормативного документа; изменение нормативного документа; добавление типа объектов; изменение типов; удаление типа; составление справочника плана проверки; добавление объекта; изменение параметров объекта; Подсистема формирование проверки: формирование полной проверки; формирование выборочной проверки; ("8") формирование отчета для проверки; Подсистема выявление нарушений в осуществлении СМР: внос результатов проверки; сравнение параметров нормативных документов и значений проверки; подсистема подготовки и формирование информационных и отчетных документов: анализ резыльтатов; формирование предписания; формирование дефектного акта; формирование отчета результата проверки;

Работа со справочниками подразумевает под собой работу с нормативными документами, типами объектов, планам проверки, объектом. Функции связанные с обновлением, изменением, удалением и просмотром, нормативных документов, типов объектов, объектов. А также функции составления плана проверок.

Формирование проверки, составление плана проверки (полной, выборочной) и вывода отчета для проверки. Внос результатов проверки. Выявление нарушений в осуществлении СМР подразумевает под собой анализ результатов.

Подготовка отчетов вывод отчетов по анализу результатов проверки(предписание, дефектный акт).

2.2 Построения АРМ (Автоматизированного рабочего места)

Наиболее эффективной организационной формой использования ПЭВМ является создание на их базе АРМ конкретных специалистов (экономистов, статистиков, бухгалтеров, инспекторов), поскольку такая форма устраняет психологический барьер в отношениях между человеком и машиной [2].

Накопленный опыт подсказывает, что АРМ должен отвечать следующим требованиям:

своевременное удовлетворение информационной и вычислительной потребности специалиста.

минимальное время ответа а запросы пользователя.

адаптация к уровню подготовки пользователя и его профессиональным запросам.

простота освоения приемов работы на АРМ и легкость общения, надежность и простота обслуживания.

терпимость по отношению к пользователю.

("9") возможность быстрого обучения пользователя.

возможность работы в составе вычислительной сети.

Схема АРМ инспектора Госархстройнадзора представлена на рис. 2.2

Рис 2.2 Схема автоматизированного рабочего места инспектора ГАСН.

Общесистемное программное обеспечение обеспечивает функционирование вычислительной техники, разработку и подключение новых программ. Сюда входят операционные системы, системы программирования и обслуживающие программы.

Профессиональная ориентация АРМ определяется функциональной частью ПО (ФПО). Именно здесь закладывается ориентация на конкретного специалиста, обеспечивается решение задач определенных предметных областей.

При разработке ФПО очень большое внимание уделяется вопросам организации взаимодействия “человек-машина”. Пользователю интересно и увлекательно работать на ЭВМ только в том случае, когда он чувствует, что он занимается полезным, серьезным делом. В противном случае его ждут неприятные ощущения. Непрофессионал может почувствовать себя обойденным и даже в чем-то ущемленным только потому, что он не знает неких “мистических” команд, набора символов, вследствие чего у него может возникнуть глубокая досада на все программное обеспечение или служителей культа ЭВМ [1].

Анализ диалоговых систем с точки зрения организации этого диалога показал, что их можно разделить (по принципу взаимодействия пользователя и машины) на:

системы с командным языком

“человек в мире объектов”

диалог в форме “меню”

Применение командного языка в прикладных системах это перенос идей построения интерпретаторов команд для мини и микро ЭВМ. Основное его преимущество - простота построения и реализации, а недостаток - продолжение их достоинств: необходимость запоминания команд и их параметров, повторение ошибочного ввода, разграничение доступности команд на различных уровнях и пр. Таким образом в системах с командным языком пользователь должен изучать язык взаимодействия. Внешне противоположный подход “человек в мире объектов” - отсутствуют команды и человек в процессе работы “движется” по своему объекту с помощью клавиш управления курсором, специальных указывающих устройств (мышь, перо), функциональных комбинаций клавиш. Диалог в форме меню “меню” представляет пользователю множества альтернативных действий, из которых он выбирает нужные. В настоящее время наиболее широкое распространение получил пользовательский интерфейс, сочетающий в себе свойства двух последних. В нем все рабочее пространство экрана делится на три части (объекта). Первая (обычно располагающаяся вверху) называется строкой или полосой меню. С ее помощью пользователь может задействовать различные меню, составляющие “скелет” программы, с их помощью производится доступ к другим объектам (в т. ч. управляющим). Вторая часть (обычно располагается внизу или в небольших программах может вообще отсутствовать) называется строкой состояния [2]. С ее помощью могут быстро вызываться наиболее часто используемые объекты или же отображаться какая-либо текущая информация. Третья часть называется рабочей поверхностью (поверхностью стола) - самая большая. На ней отображаются все те объекты, которые вызываются из меню или строки состояния. Такая форма организации диалога человека и машины наиболее удобна (по крайней мере на сегодняшний день ничего лучшего не придумано) и все современные программы в той или иной мере используют ее. В любом случае она должна соответствовать стандарту СUA (Common User Access) фирмы IBM.

2.3 Разработка структуры данных системы

2.3.1 Проектирование концептуальной модели данных

Для представления концептуальной модели применяются диаграммы "Сущность-связь" (или ER-диаграммы) по модели Баркера.

Основными понятиями ER-модели являются сущность, связь и атрибут. Сущность (Entity) — это реальный либо воображаемый объект, имеющий существенное значение для рассматриваемой предметной области, информация о котором подлежит хранению. Каждая сущность должна удовлетворять двум требованиям:

уникальный идентификатор должен быть определен, чтобы каждый экземпляр сущности однозначно идентифицировался и отличался от всех других экземпляров данного типа сущности; все атрибуты, входящие в уникальный идентификатор, должны быть обязательными (то есть не могут принимать неопределенные значения NULL).

Связь (Relationship) — ассоциация между двумя сущностями, значимая для рассматриваемой предметной области.

("10") Атрибутом является любая характеристика сущности, значимая для рассматриваемой предметной области и предназначенная для квалификации, идентификации, классификации, количественной характеристики или выражения состояния сущности [14],[19].

Проанализировав предметную область подсистемы можно выделить следующие сущности (объекты):

Сущность “Нормативные документы” – отражается вся информация о нормативном документе, сущность “Нормативные документы” совмещена с сущностью “ Состав нормативного документа” так как в одном нормативном документе может существовать много статей и параметров.

Сущность “Нормативные документы” представлена следующими атрибутами:

-	[№НОРМАДОК]
-	[ШИФР]
-	[НАИМЕНОВАНИЕ]
-	[ДАТА ОБНОВЛЕНИЯ]
-	[СТАТЬЯ]
-	[ПАРАМЕТР]
-	[МИН ЗНАЧЕНИЕ]
-	[МАКС ЗНАЧЕНИЕ]

Атрибут “Шифр” предназначен для хранения специального шифра документа: СНиП, ГОСТ, ОКСП, и т. д. Атрибут “Наименование” содержит наименование этого документа. Атрибут “Дата обновления” содержит дату последнего обновления, дополнения документа. Атрибут “Статья” содержит статьи нормативного документа. Атрибут “Параметр” содержит все парамеры статей. А в атрибутах “Мин, Макс значениях” отбражаются параметры значений параметров статей.