Методические рекомендации по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (стр. 3 )

4). Изменение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по муниципальному образованию

х %), где:

- изменение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по муниципальному образованию;

- объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по муниципальному образованию в отчетном году;

- объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в муниципальном образовании в году, предшествующем отчетному.

5). Изменение темпов роста объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования.

, где:

- изменение темпов роста объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования;

- объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования в отчетном году;

- объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет муниципального образования в году, предшествующем отчетному.

2.8. Оценка внешних условий и рисков реализации программы

В процессе реализации мероприятий муниципальной программы по поддержки и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства возможны следующие риски:

- нестабильность экономической ситуации;

- изменение федерального законодательства;

- дестабилизация рынка трудовых ресурсов для сектора малого и среднего предпринимательства (изменение зарплатных ожиданий, спроса на специалистов необходимых квалификации и специальностей и т. д.);

- иные возможные риски

Минимизации рисков способствуют:

- положительная динамика социально-экономического развития государства, региона и района;

- стабильная работа системы всех органов власти с целью решения вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- уровень квалификации трудовых ресурсов;

- иные формы минимизации возможных рисков.

3. Требования к оформлению программы

Формат текста: Word for Windows.

Формат страницы: А4 (210x297 мм);

Поля: 2,5 см – со всех сторон; Шрифт: размер (кегль) – 12;

тип – Times New Roman;

междустрочный интервал – одинарный.

4.  Принципы и критерии оценки программ для последующего софинансирования из областного и федерального бюджетов.

Предварительная оценка программы (до начала ее реализации) – это анализ качества проекта программы, оценка необходимости программы для социально-экономического развития муниципального образования, предварительная оценка эффективности программы.

В основе отбора программ лежат следующие принципы:

- целенаправленность – четкая формулировка целевых установок;

- системность подхода – рассмотрение направлений программы как взаимосвязанных элементов, входящих в сложную целостную систему – программу. Соблюдение системного подхода предполагает признание множественности интересов участников и необходимость их согласования;

- ориентация на перспективу – рациональное сочетание текущих и долговременных задач;

- оптимальность – рациональное использование имеющихся в районе ресурсов;

- учет фактора неопределенности, возникающего в силу неполноты и неточности информации, неопределенности целей, социально-экономической ситуации в муниципальном образовании.

Оценивание муниципальных программ для последующего софинансирования из областного и федерального бюджетов осуществляется по следующим критериям:

№ п/п	Индикаторы оценки
1.	Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
2.	Ожидаемый прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников в результате реализации муниципальной программы.
3.	Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы, количественные и качественные экономические и социальные показатели.
4.	Анализ рисков реализации муниципальной программы, механизмы их снижения.
5.	Механизмы общественного контроля за реализацией муниципальной программы.
6.	Опыт развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
7.	Отношение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве муниципального образования к общему числу трудоспособного населения в муниципальном образовании.
8.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку в результате реализации муниципальной программы, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования.
9.	Наличие механизмов отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки.
10.	Подтверждённые объёмы финансовых средств, привлеченных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства из иных источников.
11.	Средний уровень заработной платы наёмных работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
12.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1000 человек населения муниципального образования.
13.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.
14.	Наличие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования.

Оценка в соответствии с критериями производится по балльной системе от 0 до 5.

Минимальное необходимое значение, при котором участник считается прошедшим конкурсный отбор - 20 баллов.

Приложение 1 Форма 1

(образец)

Паспорт Программы
_______________________________________
(субъекта Российской Федерации)
по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

 

Наименование программы	Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в N районе на 20__/20__ г. г.
Разработчики программы	Администрация N района
Основные исполнители программы	Исполнители определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Сроки реализации программы	Программа реализуется в период с 20 __ по 20___ гг.
Цели и основные задачи программы	Цель программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на местном уровне. Основные задачи: 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в N районе; 2) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства N района; 3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы программы	- качественное улучшение условий для развития предпринимательской деятельности и здоровой конкурентной среды; - увеличение количества малых предприятий; увеличение числа рабочих мест; - увеличение объема выручки от реализации малыми предприятиями товаров, работ и услуг; - рост инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства; - увеличение объема налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в районном бюджете
Финансовое обеспечение программы	Средства местного бюджета: 20__г. - _________ руб. 20__г. - _________ руб. 20__г. - _________ руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- качественное улучшение условий для развития предпринимательской деятельности и здоровой конкурентной среды; - развитие муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства; - увеличение количества малых предприятий, занятых в производственной сфере; - увеличение числа рабочих мест до ___ человек за период реализации программы; - увеличение объема налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в районный бюджет до ___процентных пунктов.
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Управление Программой осуществляет: Руководитель Программы: Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют: Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют:

 

Руководитель уполномоченного органа ___________________________________________

Форма 2

План реализации основных мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

в N районе на 20__/20__ г. г.

№ п/п	Наименование мероприятия	Результативность выполнения мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб. (по годам)
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
1.1.
….
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
2.1.
….
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
3.1.
…..
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
4.1.
…..
5. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования
5.1.
…..
Расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
6.1.
…..
Развитие системы поддержки молодежного предпринимательства.
7.1.
….
Поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
8.1.
…..
9. Иное

Руководитель уполномоченного органа ___________________________________________

Приложение 3 Форма 3

Общий объем финансирования ____________________ рублей, в том числе по годам реализации:
По источникам финансирования:	20____	20_____	Всего
Собственные доходы бюджета муниципального образования
в том числе по отдельным статьям расходов:
в том числе по госзаказчикам:
Внебюджетные источники
Итого:

Приложение 4

Структура индикаторов типовой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

Приложение 5

Основные этапы организации и проведения оценки воздействия
муниципальных программ на развитие муниципального образования