Правоведение (стр. 2 )

14. Формы и методы осуществления функций государства. Функции гос-ва - это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и социальным назначением, целями и задачами государства по управлению основными сферами общественной жизни. Формы осуществления функций государства - это внешнее выражение деятельности государства, специфика её проявления. Формы осуществления функций государства – это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Цыганов. Формы характеризуют связь государства с правом, как одним из основных средств властвования. Выделяют правовые и не правовые формы. К правовым формам относятся: 1) Правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов. 2) Правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путём принятия правоприменительных актов; это повседневная оперативная управленческая деятельность. 3) Правоохранительная - деятельность, направленная на поддержание правопорядка, защиту прав и свобод человека и гражданина; это меры, которые государство принимает по предупреждению, пресечению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц. Не правовые формы включают в себя весь объём организационной работы по осуществлению функций государства непосредственно не связанной с правом. Следует иметь в виду, что и не правовые (организационные) формы, в основном, реализуются в рамках права, связаны с правом. Однако, здесь связь с правом не является настолько тесной и непосредственной как при правовых формах. Виды не правовых форм: 1) Организационно-регламентирующая - это деятельность, направленная на организацию повседневной, текущей работы органов государства 2)Организационно-хозяйственная - это деятельность текущего характера, направленная на материально-техническое обеспе чение осуществления функций государства 3) Организационно-идеологическая - это деятельность по идеологическому обеспечению осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства. Методы осуществления функций государства — это способы воз­действия государства на субъектов общественной жизни в процессе осуществления его деятельности. Чаще всего говорят о двух основных методах: убеждения и прину­ждения. Метод убеждения в идеологии состоит в создании у населения, отдельных со­циальных групп уверенности в том, что деятельность государства имеет общезначимый характер, совпадает с интересами и целями субъектов общественной жизни. Метод принуждения состоит в воздействии на управляемых с помощью силового давления, например, в процессе применения мер юридической ответственности к лицам, совершившим правонарушения. Наряду с этими методами всё чаще выделяют метод стимулирования - это побуждение участников общественных отношений к поведению в определённом государством направлении путём материального и морального поощрения. К материальным (экономическим) методам стимулирования относятся: дотации, инвестиции, беспроцентные и иные льготные кредиты, налоговые льготы и т. п. К методам морального стимулирования относятся: государственные награды, почётные звания и т. п.

15. Форма государства, ее основные элементы. Территория, население, власть представляют собой содержа­тельные характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако государства весь­ма существенно отличаются друг от друга с точки зрения своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма го­сударства». Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственно­го устройства и политический режим. Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государ­стве, то категория «форма государства» трактуют вопросы в том, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов. От формы государства в значительной степени зависит поли­тическая жизнь в обществе, устойчивость государственных ин­ститутов. Форма государства — это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климати­ческие условия, национально-исторические и религиозные особен­ности, культурный уровень развития общества и т. п. Элементами формы государства выступают: форма правления (характеризует порядок образования и ор­ганизации высших органов государственной власти, их взаимоот­ношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархичес­кие (абсолютная и ограниченная) и республиканские (президентские, смешанные, парламентские); форма государственного устройства (отражает территориаль­ную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные (централизованное государство и децентрализованное государство) и федеративные (федерация – принцип территориального построения или принцип национально-территориального построения)); политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государствен­ной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы). Таким образом, форма государства — это его структурное, тер­риториальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих. Относительно РФ можно сказать, что Статья 1 К РФ определяет Россию как республику. Обычно выделяют три основных вида республики: прези­дентскую, парламентскую и смешанную. Полномочия Президента РФ по формированию Правительства и контролю за ним являются решающими и позволяют считать Россию президентской республикой. Некоторые учёные считают, что Россия является смешанной республикой, так как у Федерального собрания (Государственной Думы) имеются важные пол­номочия в отношении правительства. Форма государственного устройства. Статья 1 Конституции Рос­сии закрепляет федеративную форму её устройства. Российская Федера­ция состоит из 89 весьма разнообразных субъектов. Политический режим. Политический режим современного рос­сийского государства характеризуется переходом от тоталитарного про­шлого к демократическим институтам. На сегодняшний день существует достаточно развитая правовая основа, позволяющая характеризовать Рос­сию как демократическое государство.

16. Формы правления современных государств. Форма государственного правления — это элемент формы госу­дарства, характеризующий организацию верховной государствен­ной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотноше­ния с населением. К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство. Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики. Монархия (от греческого — единовластие) — это форма правле­ния, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора и т. д.). Признаки монархии: власть передается по наследству; бессрочна; не зависит от населения. Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем государственного суверенитета является монарх, и ограни­ченными (конституционными), в которых наряду с монархом но­сителями суверенитета выступают другие высшие государствен­ные органы, ограничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, о Великобритании, Японии, Испании, Швеции, Норвегии и т. п.). Монархия была господствующей формой правления на протя­жении нескольких столетий. В специфической форме она сохраня­ется и сегодня почти в трети стран мира. Республика (от латинского — государственные, общественные дела) — это форма правления, при которой глава государства яв­ляется выборным и сменяемым, а его власть считается производ­ной от избирателей или представительного органа. Признаки республики: 1) выборность власти; 2)срочность; 3) зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на пре­зидентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США) именно президент выполняет эту роль, в парламент­ских (Германия, Италия) — парла­мент, в смешанных (Франция) — совместно президент и парламент. В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой государства и правитель­ства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельнос­тью. В парламентской республике правительство формируется зако­нодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), кон­кретного министра. Официально главой государства является пре­зидент, реальным же главой государства выступает руководитель правительства. Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полу­парламентских) республик является двойная ответственность пра­вительства — и перед президентом, и перед парламентом. В подоб­ных республиках президент и парламент избираются непосредст­венно народом. Главой государства здесь выступает президент. Особенности формы Росс. гос-а. Форма правления. Статья 1 К. определяет Россию как республику. РФ по формированию Правительства и контролю за ним являются решающими и позволяют считать Россию президентской республикой. Некоторые учёные считают, что Россия является смешанной республикой, так как у Фед. собрания (Гос. Думы) имеются важные пол­номочия в отношении правительства. 1) Гос. Дума даёт согласие П. на назначение Предс. Правительства РФ. 2) Гос. Дума может выраз. недоверие Пр-ву, в результате ко­торого Пр-во м. б. отпр. в отставку

17. Формы устройства современных государств. Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, выражающаяся в соотношении властных полномочий центральных и местных государственных ор­ганов. Двумя основными формами являются унитарная и федеративная. Унитарные государства (Китай, Франция, Италия, и т. д.) - это единые, централизованные, целостные образования, части которых не обладают никакими признаками государственности, всей полнотой го­сударственной власти обладают только центральные органы. Федеративное государство (США, ФРГ, Индия и др.) - это сложное союзное государство, в котором верховным суверенитетом обладает федерация в целом, а части федерации (государственные образования) обладают частичным суверенитетом. От унитарной и федеративной формы государственного устройства, следует отличать конфедерацию, которая является не формой отдельного государства, а формой союза государств. Конфедерация не обладает суверенитетом, который сохраняется у входящих в него государств. Конфедерации создаются для решения общих экономических, политических, военных и других целей. Решения, принимаемые органами конфедерации (которые могут создаваться для координации совместной деятельности), приобретают обязательную силу лишь после утверждения их всеми членами конфедерации. У конфедерации нет единой системы законодательства, общего гражданства, общей границы. Конфедерации представляют собой аморфные государственные образования, иногда они распадаются, в других случаях играют роль промежуточного звена на пути создания единого государства (Швейцарский союз ()). Форма государственного устройства РФ. Статья 1 К. РФ закрепляет федеративную форму её устройства. РФ состоит из 89 весьма разнообразных субъектов. К. РФ устанавли­вает, что во взаимоотношениях с ФОГВ и между собой все субъекты равноправны. В то же время нор­мы самой К. РФ закрепляет определённое неравенство. Во-первых, республики имеют статус государства, тогда как другие субъекты - лишь государственные образования. Во-вторых, в республиках прини­маются конституции, а в других субъектах - уставы. В-третьих, респуб­лики вправе устанавливать свои государственные языки (наряду с рус­ским) В силу этого многие характеризуют Россию как ассиметричную федерацию. Федерация в России действует на основе ряда принципов: государ­ственная целостность РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ и ОГВ СРФ, равно­правие и самоопределение народов в РФ. Важнейшее значение имеет принцип разграничения предметов ве­дения. В ведении РФ находятся наиболее важные вопросы, которые обеспечивают единство, целостность, суверенность Рос­сии. Выделяется также сфера совместного ведения РФ и СРФ, в которой приоритет также отдан федерации в целом, её государственным органам. СРФ наделе­ны сферой ведения по остаточному принципу. Акты СРФ не могут противоречить федеральным актам, принятым по двум первым сферам, и, напротив, акты СРФ, принятые в пределах ведения субъектов, имеют приоритет перед фе­деральными актами. Конституционно-правовой статус России характеризуется тем, что она является суверенным государством, имеет свою Конституцию, еди­ную правовую систему, обладает территориальным единством, общими для всей Федерации ОГВ, единым граждан­ством, единым экономическим пространством, единой денежной едини­цей, собственностью и т. д. Конституционно-правовой статус СРФ характеризуется тем, что они обладают своей территорией, входящей в территорию РФ; имеют право самостоятельно уста­навливать систему ОГВ на своей территории; формируют собственную систему законодательства.

18. Политические режимы в современном мире. Политический (государственный) резким - это общий характер методов, система различных приемов и средств, используемых при осуществлении государственной власти. Многие авторы справедливо указывают на то, что понятие «полити­ческий режим» более широкое, чем «государственный режим», ибо вклю­чает в себя не только методы осуществления политической власти, при­меняемые государством, но и методы, используемые другими элементами политической системы. В зависимости от особенностей методов государственного управле­ния можно выделить множество различных режимов. Однако по основ­ным, существенным характеристикам их обычно подразделяют на демократические и недемократические режимы. Признаки демократического режима: отсутствие единой, обязательной для всех идеологии; наличие свободно формируемых в обществе политических партий; законодательная власть осуществляется коллегиальным органом, выбранным народом; разделение властей; конституционное закрепление самых широких, в первую очередь, политических прав и свобод. Признаки недемократического режима: господство единой официальной идеологии; господство одной партии; наличие полновластного высшего органа государственной власти; минимум политических прав у населения. Но следует сказать, что такое деление упрощает реальное положе­ние дел, так как существует большое множество разнообразных демокра­тических и ещё большее количество не похожих друг на друга недемокра­тических режимов. Кроме того, определение режимов, не относящихся к демократическим, через категорию «демократический» с приставкой «не» лишает их собственного позитивного содержания, изначально несёт их отрицательную оценку, что в корне не верно. Не существует однозначно «плохих» или «хороших» политических режимов (как и форм правления, и форм государственного устройства). Политический режим хорош на­столько, насколько он соответствует существующим в обществе услови­ям, насколько способствует его безопасному, прогрессивному развитию. Если характеризовать политические режимы по степени концентра­ции власти в руках одного государственного органа или лица и уровню свободы институтов гражданского общества, то можно выделить тотали­тарный, авторитарный и демократический политический режимы. Тоталитарный режим характеризуется крайней степенью концен­трации власти в руках одного органа, лица. Данный режим характеризу­ется тотальным контролем государства за всеми сферами жизни общест­ва, в том числе вмешательство в личную жизнь граждан и т. п. В качестве примера можно привести фашистский режим в гитлеровской Германии. При авторитарном режиме степень концентрации власти в руках главы государства также очень велика. Парламент играет, как правило, формальную роль. В отличие от тоталитарного режима различные инсти­туты гражданского обществ сохраняют некоторую независимость, но под контролем государства. Авторитарный режим установил Пиночет в Чили после свержения социалистического правительства Сальвадора Альенды. Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его ре­жиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Политический режим современного рос­сийского государства характеризуется переходом от тоталитарного про­шлого к демократическим институтам. На сегодняшний день существует достаточно развитая правовая основа, позволяющая характеризовать Рос­сию как демократическое государство.

19. Политическая система современного общества. Кроме государства в обществе функционирует множество других социальных институтов, которые вместе с государством в своей деятель­ности образуют политическую систему общества. Политика - форма жизнедеятельности людей, связанная с от­ношениями между социальными группами (классами, нациями, сословиями и др.) внутри страны и между государствами в связи с удовле­творением и обеспечением наиболее значимых для людей и общностей экономических, военных, национальных, социальных, религиозных и иных потребностей и интересов, в том числе и главным образом по поводу захвата, удержания, использования, охраны государственной власти, оказания на неё влияния. Политическая деятельность в обществе реализуется в рамках поли­тической системы. Политическая система общества - это целостная, упорядочен­ная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Элементами политической системы являются: 1) Субъекты политической жизни. Это, в первую очередь, полити­ческая организация общества как совокупность политических объединений общества, выражающих его интересы (государство, политические партии, иные общественные организации и движе­ния). В периоды активных (революционных) общественных из­менений субъектами политической жизни может выступать на­ род, отдельные классы, нации, группы, которые являются в то же время объектом управления политической власти. 2) Политические отношения, которые складываются между субъек­тами политической деятельности; 3) Политическая деятельность, включающая деятельность всех субъектов политической жизни. 4) Политические принципы и нормы, регулирующие политическую жизнь страны. Большинство политических норм имеют право­вую форму закрепления, например, многие конституционные нормы имеют ярко выраженный политический характер. 5) Политическое сознание как осознанное отражение сферы поли­тики субъектами политической и, в целом, социальной жизни (индивидами, группами, классами, общностями), представляющее собой совокупность соответствующих знаний, оценок и со­ответствующих установок. Ряд авторов отождествляют понятия «политическая система» и «по­литическая организация». Думается, что это терминологически и содер­жательно неверно. Политическая организация входит в политическую систему и включает в себя лишь институциональную её часть: 1) государ­ство; 2) все иные политические организации. Политический режим современного рос­сийского государства характеризуется переходом от тоталитарного про­шлого к демократическим институтам. Для демократического государства характерно наличие в обществе множества создаваемых населением организаций. Наиболее распростра­нённым политическим институтом в России являются общественное объ­единение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирова­ние, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общ­ности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе обще­ственного объединения. Все они, как это уже вытекает из самого опреде­ления «общественного объединения», характеризуются добровольностью создания, самоуправлением, некоммерческим характером деятельности. Особую роль среди общественных объединений играют политиче­ские партии. Они призваны выражать политические интересы различных слоев и групп общества. В условиях идеологического многообразия, от­сутствия государственного диктата политические парии в России дейст­вительно могут активно участвовать в политической жизни страны: сво­бодно пропагандировать свои программы, бороться за их реализа­цию на практике.

20. Место и роль государства в политической системе. Политическая система общества - это целостная, упорядочен­ная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Государство, являясь частью политической системы, играет в ней особую роль, придавая ей целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объём деятельности по управлению общественными процесса­ми, поэтому его место в политической системе можно определить как центральное, ведущее. Это, в частности, проявляется в том, что, во-первых, государство в той или иной степени регламентирует создание и деятельность всех дру­гих политических объединений общества; во-вторых, деятельность всех политических объединений связана, в конечном счёте, с проблемой госу­дарственной власти. Центральное место государства в политической системе обусловле­но его существенными признаками. Во-первых, государство представлено специальным аппаратом (публичной властью), возможности по управления которого гораздо больше, чем у любой другой политической организации. Кроме того, государственный аппарат в своей деятельности опирается на специаль­ные «силовые» элементы: армию, милицию, принудительные учрежде­ния. Во-вторых, государство в масштабах всего общества обладает вер­ховенством, независимостью и самостоятельностью. Все иные политиче­ские субъекты, таким образом, оказываются у него в подчинённом поло­жении (диалектика взаимоотношений «государство-народ» выходит за пределы политической системы). В-третьих, государство использует для регулирования обществен­ных, политических процессов такой эффективный инструмент как право. Возможности правового регулирования иных субъектов, в том числе по­литических, весьма ограничены и определяются государством. В-четвёртых, государство самый богатый собственник в обществе, причём набор его материальных ресурсов специфичен, он включает объ­екты, имеющие стратегическое значение для всего общества - землю, водные, лесные ресурсы, недра, казну и т. п

21. Место и роль общественных объединений в политической системе. Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят многочисленные общест­венные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации). Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определённые политические механизмы на государство, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти. Особенно это характерно для политических партий, которые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение государственной власти или иное воздействие на неё. Политическая партия, участвуя в парламентских, президентских и иных выборах, получает тот или иной объём государственной власти. Таким образом, через механизм государственной власти она получает возможность в пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп. Активное взаимодействие государства и политических организаций способствует вовлечению населения в решение общественных задач, делает государственную политику более эффективной. Подавление государством политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бюрократизации государственного аппарата, снижению эффективности государственной власти. Но в любом случае, следует иметь ввиду, что политические организации могут быть использованы для выражения и достижения своих целей антиобщественными, антигосударственными элементами. Это становиться особенно актуальным сегодня в условиях глобализа ции всех сфер человеческой деятельности, когда западная цивилизация активно экспортирует, насаждает свои идеологические, культурные, политические и прочие ценности по всему миру, в том числе, с помощью огромной «паутины» неправительственных организаций. Политическая система общества - это целостная, упорядочен­ная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Общественно-политические движения отличаются от политических партий тем, что социальная база движений более широка, аморфна; общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической задачи.

22. Теории происхождения государства. Наукой было разработано множество теорий происхождения госу­дарств, рассмотрим основные из них. Одной из древнейших является теологическая теория. Высокую степень развития она получила в трудах Фомы Аквинского. В соответствии с теологической теорией госу­дарство возникло и вечно существует в силу божественной воли, поэтому каждый должен подчинятся государственной воле, как власти от бога. В трудах некоторых мыслителей, (Ф. Аквинского), данное положе­ние дополнялось идеей о необходимости подчинения самого государства религиозным организациям (католической церкви), обладающим монопо­лией на установление истинной божественной воли. Патриархальная теория. Ее основателем являлся Аристотель. Среди других разработчиков следует назвать русского ученого Михайловского. С позиций данной теории основой воз­никновения государства являлась семья. Процесс возникновения государ­ства это процесс разрастания из поколения в поколение патриархальной семьи. Аристотель считал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. Патриархальная семья перерастает в сель­скую общину, а сельская община в городскую (в «полис», т. е. в город-государство, коими и являлись большинство древнегреческих госу­дарств). Договорная теория (Спиноза, Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Радищев). Сторонники данной теории исходили из того, что до появления государства, общество находится в естественном состоя­нии, которое они характеризовали по разному («золотой век» у Руссо, «война всех против всех» у Гоббса). В естественном состоянии каждый человек обладает личной свободой и другими неотъемлемыми естествен­ными правами. Это, в конечном счете, приводит к противоречиям между людьми и к стремлению их разрешения. Следствием этого является за­ключение договора о создании государства, которому люди передают часть своих прав. Но государство обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность. Теория насилия. Основной причиной возникновения государства они считали войны между людьми, завоевания и порабощения сильным слабого. Для закрепления власти победителя над завоеванным народом, для его эксплуатации и создается го­сударство. Марксистская теория происхождения государства (К. Маркс, Ф. Энгельс). Данная теория связывает возникновение государства с воз­никновением частной собственности и делением общества на классы. Го­сударство возникает как результат классового антагонизма, как орудие подавления эксплуататорским классом класса эксплуатируемых. Органическая теория – по мнению представителей данной доктрины, государство – это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа. Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных). Подобно тому как среди биологических организмов в результате естественного отбора выживают наиболее приспособленные, так и в социальных организмах в процессе борьбы и войн (тоже естественного отбора) возникают государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления. Психологическая теория – (Петражицкий, Фрейд). Они связывали появления государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребность людей во власти над другими людьми, стремление подчиняться. Ирригационная теория. Процесс возникновения государства связан со строительством ирригационных сооружениях в восточных аграрных сообществах.

23. Современная наука о происхождении государства. Вопрос о происхождении государства имеет не только научное, но и важное практическое значение. Установление причин, лежащих в основе появления государственной власти позволяет лучше понять социальную природу государства - его социальную роль, осуществляемые им функ­ции и т. д. Современная наука, оценивая различные теории происхождения го­сударства, отмечает, что многие из них содержат элементы истины, но ни одной из них не удалось отразить сложный и противоречивый характер процесса происхождения государства. Следует отметить близость современного подхода классовой тео­рии. Налицо материалистический подход, применительно к социальным процессам означающий, что в качестве основе общественного развития рассматривают экономические факторы. Власть в родовой общине имела общественный характер, т. е. выс­шей властью было общее собрание всех взрослых членов общины, это было прямое правление. Власть старейшин, вождей имела временный, выборный характер, не передавалась по наследству. Данную систему вла­сти в науке называют первобытной демократией. Экономика первобытного общества характеризовалась обществен­ной формой собственности, крайне низкой производительностью труда при наличии примитивных орудий труда и, как следствие, присваиваю­щим способом воспроизводства. Основной формой социальной организации была родовая община, в основе которой лежали родственные отношения, передаваемые по материнской линии. Женщина играла в обществе ведущую роль, основанную на её более высоком, по сравнению с мужчиной, хозяйственном значении. Межполовые отношение имели форму групповых браков, постепенно за­меняемых парными браками. В целом, социальная структура общества отличалась однородностью, все члены рода выполняли сходные функции. Даль нейшее развитие человечества было ускорено благодаря эколо­гическому фактору. Примерно 10 тыс. лет назад на всей планете происхо­дит резкое понижение температуры, наступает великое оледенение. Это заставляет человека интенсифицировать свою деятельность с тем, чтобы уменьшит зависимость от природы. На протяжении нескольких тысячеле­тий происходит неолитическая революция. В экономике на базе более совершенных орудий труда происходит рост его производительности и появление прибавочного продукта, кото­рый начинает накапливаться, порождает появление различных форм собственности. В этот период происходят три знаменитые разделения труда: разделение земледелия и скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление торговли. Как инструмент грабежа, обогащения начинают ис­пользоваться войны. На этой основе существенно усложняется социальная структура об­щества. Общество разделилось на разные группы - по имущественному, по профессиональному статусу. На смену парному браку приходит патриар­хальная семья, основанная на ведущей хозяйственной роли мужчины в ско­товодстве, земледелии, ремесле, торговле. С появлением семьи процесс имущественного расслоения и разложения родовой общины многократно усиливается. Следует также отметить резкий рост численности людей. В результате общество настолько усложнилось, что традиционные институты власти родового строя не могли справиться с управлением. Постепенно формируются надобщинныё имеющие публичный характер институты власти. Так появляется государство. Следует учитывать, что процесс перехода от родовых структур к го­сударственным не был одномоментным, он длился порой сотни лет. Кро­ме того, отмечаются существенные отличия формирования государствен­ных структур у разных народов. (азиатский, афин­ский и германский пути появления государства.)

24. Формационный подход об историческом развитии и типологии государст. в. Типология государств – это специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос-в на группы с целью раскрытия их социальной сущности. Так, исходя из размеров территории, гос-ва делят на великие, средние и малые. На базе исторического подхода выделялись древние, средневековые и современные государства, а по характеру цивилизации - на восточные, западные и смешанные. Рассматривая вопрос о типологии, следует учитывать, что она в от­личие от простой классификации призвана раскрыть закономерности ор­ганизации и развития государств. Т. о., типология позволяет: 1) выделить основные этапы развития гос-ва; 2) установить общие черты гос-в, относящихся к одному типу. В науке существует два наиболее разработанных подхода к типоло­гии гос-ва: формационный и цивилизационный. Формационный подход базируется на разработанном в трудах Мар­кса и Энгельса понятии «общественно-экономическая формация» (ОЭФ). В соответствии с положениями формационного подхода, сущность гос-ва, как и других социальных институтов определяется экономическими факторами. Этот подход выделяет первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную и коммунистическую ОЭФ и соответствующие им, кроме первой, типы государств. Эти типы различаются в зависимости от того, какой класс является господствующим в системе общественных отношений, обладает основной массой господствующей в тот или иной период формы собственности и имеет соответственно в своих руках го­сударственную власть. Достоинства этой теории: 1) убедительно была доказана зависимость типа гос-в от экономики; 2) были объединены в единые классификационные группы гос-ва, имеющие единый характер гос. власти.. Недостатки: 1) однолинейность; 2) умаление роли социо культурных факторов в развитии гос-ва. Иначе решается вопрос о типе государства в рамках цивилизационного подхода. Впервые данный подход был сформулирован и всесторонне обоснован русским мыслителем . Этот подход отказывается от абсолютизации эконо­мических факторов и определяет тип государства через духовно-культурные факторы. Он базируется на утвердившимся еще в эпоху Про­свещения понятии «цивилизация». Цивилизация — это локальная общественная система, обладаю­щая общностью культурных, нравственных, религиозных, простран­ственно-географических и ряда других характеристик. Таким образом, в отличие от формационного подхода цивилизационная теория доказывает зависимость развития государства от культурно-духовных факторов, таких как стереотипы поведения, менталитет, нормы морали, религия и т. п. (египетская цивилизация, китайская, западная, православная, иранская, мексиканская и др.)