Правоведение (стр. 5 )

52. Реализация права: содержание, формы, место в правовом регулировании. Под реализацией правовых норм понимается фактическое осу­ществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существо­вания права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В свое время верно заметил: «Когда я собира­юсь ехать в какую-либо страну, я не смотрю, какие там законы; я смотрю на то, как они там реализуются». Этими словами под­тверждается старая истина: реализация законов волнует людей больше, чем наличие самих законов, которые могут быть хороши­ми на бумаге и неэффективными в процессе осуществления. Многообразие общественных отношений, отраслей права и спо­собов правового регулирования, закрепления юридических требо­ваний в нормативных актах обусловливают и различие в формах реализации права. В зависимости от характера действий субъектов выделяют че­тыре формы реализации права: 1) соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нару­шения которых лицо должно воздерживаться; примером может служить выполнение субъектом уголовно-правовых норм, т. е. несовершение краж, разбойных нападений, иных преступлений); 2) исполнение (связано с выполнением обязанностей, строго оп­ределенных в законе действий в интересах управомоченной стороны; так, согласно трудовому законодательству, адми­нистрация предприятий, организаций обязана предостав­лять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохра­нением места работы и среднего заработка); 3) использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага; приме­ром такой формы реализации является право на образова­ние, которое реализуется субъектами права); 4) применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в ре­зультате чего выносится соответствующий индивидуальный акт; например, в соответствии с уголовным кодексом суд выно­сит приговор подсудимому за совершение им преступления). Цыганов. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Моти­вы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Реализация права является завершающей стадией механизма правового регулирования, ко­гда субъективные права и юридические обязанности воплощаются в ре­альном поведении людей. В зависимости от критерия можно выделять различные формы реа­лизации права. По субъекту - индивидуальная и коллективная формы реализации. По внешней стороне - действие и бездействие. По характеру правореализующих действий - соблюдение, исполне­ние, использование и применение права. Соблюдение — форма реализации права, при которой субъекты воз­держиваются от совершения запрещённых нормами права действий. Соблюдение права является пассивной формой осуществления обя­занностей. Исполнение — совершение обязанной стороной в интересах управомоченной указанных в нормах права действий. Это активная форма осуществления обязанностей. Использование — это осуществление управомоченной стороной предоставленных в нормах права юридических возможностей. Здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение управомоченного лица. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объёма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях.

53. Применение права. Содержание, соотношение с простыми формами реализации права. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Моти­вы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объёма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях. Стадии применения права. Процесс применения права представляет собой ряд последователь­ных и взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентны­ми органами конкретного дела. Чаще всего говорят о трёх основных этапах. 1) Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии с помощью системы доказательств устанавливаются и процессуально за­крепляются фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела. К ним предъявляются требования необходимости и достаточности для объективного и законного рассмотрения дела. 2) Установление юридической основы дела. На этой стадии правоприменитель проводит: а) юридическую квалификацию, т. е. правовую оценку того или иного жизненного случая, а именно, выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение; б) проверку юридической нормы, т. е. выясняет подлинность юридической нормы, которая удостоверяется официальным из­данием, проверяет её действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) толкование нормы права - т. е. деятельность по уяснению и, в случае необходимости, разъяснению её истинного смысла. 3) Принятие решения. Применение права как особая форма его реализации. В простых формах реализации права субъекты самостоятельно и добровольно осуществляют свои права и обязанности. Применение права является сложной формой реализации, в отличие от простых форм, имеющей следующие признаки: 1) Особый субъект - специально уполномоченный компетент­ный гос. орган или д/л. В некото­рых случаях это может быть общественная организация. 2) Гос.-властный характер, т. е. предписания уполномоченного органа являются обязательными для лиц, которым они адресованы. 3) Осуществляется в закреплённом в нормах права процессуаль­ном порядке. 4) Состоит из нескольких последовательных стадий. 5) Связано с принятием индивидуального правового акта. Применение права требуется, когда: 1) Правоотношение не может возникнуть без властного решения компетентного органа (установление права на получение пенсии). 2) В силу особой социальной значимости отношение контроли­ 3) требуется с позиций законности (регистрация брака). 4) Возникает необходимость в официальном установлении юри­дически значимого факта (признание человека безвестно от­сутствующимЕсть спор о праве (раздел супругами имущества). 6) Возникает необходимость в государственном принуждение. Особой разновидностью этого случая является привлечение правонарушителя к юр. отв. Применение права должно соответствовать: Законность - правоприменитель решает дела в пределах своей компетенцией, со строгим соблюдением процессуального порядка в соот­ветствии с избранной нормой права. Обоснованность заключается в полном и всестороннем исследова­нии всех относящихся к делу фактических обстоятельствах. Целесообразность - принятие решения с учётом особенностей конкретного дела.

54. Стадия исследования фактических обстоятельств в процессе применения права. Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права. Выделяют три основных стадии применения права: - установление фактических обстоятельств дела; - выбор и анализ нормы права; - принятие решения и его документальное оформление. Установление фактических обстоятельств дела. Применять нормы права можно только к конкретным фактическим обстоятельствам, требующим юридического вмешательства. Без фактического основания применение права невозможно. Прежде всего устанавливается круг фактов, необходимых для решения дела. При этом необходимо установить юридическое значение фактов (т. к. некоторые фактические обстоятельства не имеют юридического значения и не повлияют на суть выносимого решения). Исследование фактических обстоятельств чаще всего должно проводиться с помощью определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке. Например, на этой стадии используются такие средства как осмотр места происшествия, исследование вещественных доказательств, документов, показаний свидетелей и др. На этой стадии реализуется такое требование правоприменительного процесса как обоснованность.

55. Стадия выбора нормы (юридической квалификации) в процессе применения права. Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права. Выделяют три основных стадии применения права: - установление фактических обстоятельств дела;- выбор и анализ нормы права;- принятие решения и его документальное оформление. Выбор и анализ нормы права. На этой стадии осуществляется т. н. юридическая квалификация, т. е. решается вопрос о том, какая норма будет положена в основу рассматриваемого дела. Это стадия подразделяется на несколько подстадий (этапов): - выбор юридической нормы, которая подлежит применению к данным фактическим обстоятельствам, наиболее соответствует данному случаю, отражает эти обстоятельства в своем содержании (в гипотезе нормы); это собственно юридическая квалификация; - проверка подлинности и юридической действительности нормы; здесь оценивается с точки зрения подлинности сам акт, содержащий норму; он должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к акту правотворчества (быть изданным уполномоченным на то органом, опубликованном в официальном издании, иметь необходимые реквизиты и т. д.); - проверка юридического действия нормы с точки зрения временных, пространственных и субъектных пределов действия нормы права; - толкование нормы права, т. е. прежде всего уяснение подлинного содержания нормы самим правоприменителем, а в необходимых случаях - обращение к актам официального толкования. На этой стадии реализуется такое требование надлежащего правоприменения как законность.

56. Способы уяснения смысла юридических норм Уяснение смысла юридических норм является одним из элементов толкования права в процессе юридической квалификации дела. Толкование права — деятельность субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа. Толкование права состоит, прежде всего, в уяснении правопримени­тельным органом через текстовое содержание нормативного акта смыс­ла применяемой юридической нормы. Уяснение смысла юридической номы осуществляется с помощью выработанных юридической наукой и практикой способов толкования. К основным из них относятся: 1) грамматическое толкование нормы, нацеленное на установление точного смысла отдельных терминов и предложений на основе правил грамматики, орфографии, пунктуации; логическое толкование нормы, состоящее в установлении со­держания и объема зафиксированных в норме понятий, их соотношения между собой с помощью правил формальной логики; 2) систематическое толкование нормы, определяющее место дан­ной нормы в институте и отрасли права, ее структурно-смысловых связи с другими нормами данной отрасли и других отраслей права; 3) историческое (целевое) толкование нормы, состоящее в уточне­нии смысла нормы, исходя из конкретно-исторических условий приня­тия содержащего норму законодательного акта, поставленных при этом целей правового регулирования. Цыганов. Способы токования права - это совокупность средств, методов, направленных на уяснение содержания норм права. Таким образом, способы толкования относятся к уяснению смысла правовой нормы. Среди них выделяют следующие способы: 1) грамматический (текстовой) - толкование с помощью средств языка, грамматический, лексический, морфологи­ческий, синтаксический анализ текста нормы права; 2) систематический - анализ нормы права посредством установления его системных связей, т. е. его места в системе права, соотношения с другими нормами; 3) логический - уяснение содержания норм права из их собст­венного текста с помощью законов и правил формальной логики; 4) историко-политический - анализ нормы права посредством уяснения историко-политической ситуации, в которой нор­ма права принималась, при этом лучше устанавливаются причины и мотивы её принятию; 5) телеологический (целевой) - тесно примыкает к историко-политическому, это уяснение смысла нормы путём уста­новления целей его принятия; 6) юридический - уяснение смысла нормы права с помощью установления содержания специальных юридических терминов, анализа юридических средств, правил, конструкций

57. Виды толкования права по объему. Толкование права - это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на рас­крытие истинного смысла юридических норм в соответствии с за­ключённой в них волей правотворческого субъекта. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприме­нительной деятельности. Толкование права абсолютно необходимо в силу того, что все нор­мы права в большей или меньшей степени имеют общий, абстрактный характер; а также в силу наличия специальной терминологии, ошибок законодателя, не сумевшего достаточно чётко и ясно выразить свою мысль. Как особый вид деятельности толкование права складывается из двух частей: 1) уяснение смысла правовой нормы - процесс получения тол­кующим истинного знания о норме права «для себя»; 2) разъяснение смысла правовой нормы - процесс выработки толкующим пояснений и рекомендаций, содержащих точный смысл нормы права, установленный в процессе уяснения. Способы токования права - это совокупность средств, методов, направленных на уяснение содержания норм права. Таким образом, способы толкования относятся к уяснению смысла правовой нормы. Среди них выделяют следующие способы: 1) грамматический (текстовой) - толкование с помощью средств языка, грамматический, лексический, морфологический, синтаксический анализ текста нормы права; 2) систематический - анализ нормы права посредством установления его системных связей, т. е. его места в системе права, соотношения с другими нормами; 3) логический - уяснение содержания норм права из их собст­венного текста с помощью законов и правил формальной логики; 4) историко-политический - анализ нормы права посредством уяснения историко-политической ситуации, в которой нор­ма права принималась, при этом лучше устанавливаются причины и мотивы её принятию; 5) телеологический (целевой) - тесно примыкает к историко-политическому, это уяснение смысла нормы путём уста­новления целей его принятия; 6) юридический - уяснение смысла нормы права с помощью установления содержания специальных юридических терминов, анализа юридических средств, правил, конструкций. Толкование права по объёму. В зависимости от соотношения текста нормы права, её буквального смысла и истинного содержания (в зависимости от объёма) различают три вида толкования. 1) Буквальное толкование - когда текст нормы права, её буквальный смысл полностью совпадает с истинным содер­жанием. Это наиболее распространённый и приемлемый вид толкования. Он означает, что законодателю удалось чётко выразить свою волю. 2) Ограничительное толкование - когда истинный смысл нормы права уже её текстуального выражения, букваль­ного смысла. Например, в К. РФ говорится, что граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. На самом деле, в отправлении правосудия участвуют не все гражда­не, а только взрослые и дееспособные. 3) Расширительное толкование - когда истинный смысл нормы права шире её текстуального выражения, бук­вального смысла. Например, в К РФ говорится о том, что граждане РФ имею право обращаться в государственные органы, на самом деле таким правом обладаю и иностранные граждане. Виды толкования права по субъектам. В зависимости от субъектов толкование права делится на два ос­новных вида: официальное; неофициальное. Официальное толкование даётся специально уполномоченными на это гос. органами и является обязательным в процессе применения толкуемых норм права. В свою очередь оно делится на: а) нормативное; б) казуальное. Неофициальное толкование даётся негосударственными организа­циями и частными лицами и не имеет юридической силы.

58 Виды толкования права по субъектам. Толкование права - это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на рас­крытие истинного смысла юридических норм в соответствии с за­ключённой в них волей правотворческого субъекта. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприме­нительной деятельности. Толкование права абсолютно необходимо в силу того, что все нор­мы права в большей или меньшей степени имеют общий, абстрактный характер; а также в силу наличия специальной терминологии, ошибок законодателя, не сумевшего достаточно чётко и ясно выразить свою мысль. Как особый вид деятельности толкование права складывается из двух частей: 1) уяснение смысла правовой нормы - процесс получения тол­кующим истинного знания о норме права «для себя»; 2) разъяснение смысла правовой нормы - процесс выработки толкующим пояснений и рекомендаций, содержащих точный смысл нормы права, установленный в процессе уяснения. Виды толкования права по субъектам. В зависимости от субъектов толкование права делится на два ос­новных вида: официальное; неофициальное. Официальное толкование даётся специально уполномоченными на это государственными органами и является обязательным в процессе применения толкуемых норм права. В свою очередь оно делится на: а) нормативное; б) казуальное. Нормативное толкование является обязательным для всех случаев применения толкуемой нормы. Главная задача нормативного толкования - добиться единообразного понимания норм права и единства в практике их применения. Нормативное толкование также бывает двух видов: аутентичное - осуществляется тем же органом который из­дал нормативный акт; легальное - осуществляется специально уполномоченным органом, не издававшим нормативный акт; особое значение здесь имею акты толкования ВС, КС и ВАС РФ. Казуальное толкование даётся в процессе рассмотрения конкретно­го дела и является обязательным только по отношению к этому делу. На­пример, толкование судьи в судебном разбирательстве. Неофициальное толкование даётся негосударственными организа­циями и частными лицами и не имеет юридической силы. Выделяют три вида неофициального толкования. Обыденное толкование - осуществляется лицами, не имеющими специальных юридических знаний, в обыден­ ной жизни, как правило, в связи с юридически значимой для них ситуации. Профессиональное - осуществляется специалистами в юри­дической сфере (адвокатами, следователями, юрисконсуль­тами), как правило, в связи с решением определённых дел. Доктринальное (научное) толкование - осуществляется юристами-учёными, имеет особую форму, как правило, в виде комментариев к действующему законодательству, а также научных статей, брошюр, монографий. Толкование права по объёму. В зависимости от соотношения текста нормы права, её буквального смысла и истинного содержания (в зависимости от объёма) различают три вида толкования. 1) Буквальное толкование – когда текст нормы права, её буквальный смысл полностью совпадает с истинным содер­жанием. Это наиболее распространённый и приемлемый вид толкования. Он означает, что законодателю удалось чётко выразить свою волю. 2) Ограничительное толкование – когда истинный смысл нормы права уже её текстуального выражения, букваль­ного смысла. (К. РФ говорится, что граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. На самом деле, в отправлении правосудия участвуют не все гражда­не, а только взрослые и дееспособные. 3) Расширительное толкование - когда истинный смысл нормы права шире её текстуального выражения, бук­вального смысла.

59. Аналогия закона и аналогия права: условия применения. Пробелы в праве — это отсутствие необходимых для регулирова­ния общественных отношений правовых норм или их неполнота. Пробелом в праве является ситуация, когда отсутствует норма для юридической квалификации установленных фактических обстоятельств. Пробелы возникают по двум основным причинам: 1) в результате постоянного появления новых общественных отношений, и объективного запаздывания принятия норм права для их регулирования; 2) в результате ошибок законодателя, который по субъектив­ным причинам не смог учесть все возможные ситуации, требующие правового регулирования. Для признания наличия пробела в праве необходимо наличие двух условий: 1) установленные фактические обстоятельства должны находится в пределах правового поля; 2) должна отсутствовать конкретная правовая норма, необходи­мая для регулирования данных фактических обстоятельств. Пробел в праве можно устранить с помощью создания новой нормы права, т. е. правотворчества. Но можно обойтись и без правотворчества. Выход из сложившейся ситуации возможен в силу того, что система права обладает некоторой гибкостью и способностью восполнять отсутствие конкретных норм дру­гими элементами (близкими нормами, принципами права). В процессе правоприменительной деятельности пробел можно преодолеть посредст­вом аналогии закона и аналогии права. С помощью аналогии правоприменитель пытается установить волю законодателя, которая не нашла закрепление в необходимой норме права, но имеет место в системе права. Аналогия закона — это решение юридического дела на основе нормы права, регулирующей сходные с рассматриваемыми обстоя­тельства. Данная норма права может находиться как в отрасли, призванной ре­гулировать рассматриваемые обстоятельства, так и в смежной отрасли пра­ ва. Например, не урегулированная в УПК процедура отвода общественного обвинителя осуществляется по аналогии с процедурой отвода государствен­ного обвинителя, нашедшей должное законодательное закрепление. Аналогия права — это решение юридического дела на основе об­щих начал и смысла права. При этом особую роль играют принципы права, в которых в кон­центрированном виде и заключается дух, смысл права. Аналогия широко применяется, например, в имущественных отно­шениях, но существуют сферы правового регулирования, в которых она запрещена. Прямой запрет на аналогию содержится в уголовном праве, не допускается она также в связи с административным правонарушением. Другое. В процессе толкования права в ряде случаев обнаруживается необхо­димость прибегнуть к аналогии закона и права. Аналогия закона и права — допускаемые законодательством спо­собы восполнения пробелов в нормативных актах в процессе применения права. Для осуществления аналогии закона и права правоприменительным органом должно быть установлено наличие пробела в нормативных актах, т. е. ситуации, когда рассматриваемое дело носит правовой харак­тер, затрагивает существенные интересы сторон общественного отно­шения, но их права и обязанности прямо не определены юридическими нормами. При наличии пробела в нормативных актах, правоприменительный орган решает дело по аналогии закона, применяя к нему юридические нормы институтов и отраслей права, регулирующих сходные по предме­ту общественные отношения. При отсутствии и таких норм, т. е. невозможности применить анало­гию закона, применяется аналогия права и дело рассматривается на основе общего смысла и принципов той отрасли права, в предмет право­вого регулирования которой включаются данные отношения.

60. Коллизии юридических норм, способы разрешения в процессе применения права. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Моти­вы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объёма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях. Юридические коллизии - это противоречие между существую­щими правовыми актами, правопорядком и притязаниями, действия­ми по их изменению, признанию или отторжению. (). В данном понятии юридическая коллизия определяется как не толь­ко противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения, но и шире - как конфликт между различными субъектами права по поводу их реализации. Причины возникновения юридических коллизий могут быть как объективными, так и субъективными: принятие нормативно-правовых актов для регулирования изменившихся, новых общественных отношений без отме­ны прежних; ошибки в правотворческой деятельности, несвоевременная систематизация нормативных актов и т. д. К наиболее распространённым видам коллизий относятся: между конституцией и всеми иными актами - разрешается в пользу конституции как акта наивысшей юридической силы; между законами и подзаконными актами - разрешаются в пользу законов как актов высшей юридической силы; фе­деральные конституционные законы, существующие в Рос­сии, занимают следующее после Конституции место и по юридической силе выше, чем ФЗ; между общефедеральными актами и актами СРФ - разрешаются в соответствии со ст. Конститу­ции РФ; нормативный акт СРФ имеет приоритет, если принят в пределах ведения субъекта, иначе приоритет остаётся за общефедеральными актами; между актами одинаковой юридической силы, но приня­тыми в разное время - применяется нормативный акт, принятый позднее; между актами, принятыми разными органами – действует акт, обладающий более высокой юридической силой; юридическая сила зависит от места и роли органа в системе го­сударственной власти; К основным процедурам разрешения юридических коллизий относятся: 1) правотворчество: а) принятие нового акта; б) отмена старого акта; в) внесение изменений в действующие акты; систематизация нормативных актов; согласительные процедуры; толкование права и др.

61. Стадия принятия решения в процессе применения права. Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права. Выделяют три основных стадии применения права: - установление фактических обстоятельств дела; - выбор и анализ нормы права; - принятие решения и его документальное оформление. Вынесение решения и его документальное оформление. На этой стадии достигается цель правоприменительной деятельности. Именно в принятии на основе нормы права официального индивидуального акта властного характера проявляется применение права в собственном смысле слова. Все предшествующие стадии лишь подготавливают условия для окончательного решения, а все последующие - создают условия для его проведения в жизнь. Вынесение решения - это акт, который связывает нормы права с конкретным случаем, властно распространяет на него действие нормы, устанавливающей права и обязанности конкретных субъектов. Вынесение решения - это творчески организующая деятельность, поэтому оно не ограничивается формальным подведением жизненных обстоятельств под общие предписания нормы. Именно на этой стадии реализуются такие требования надлежащего применения права как целесообразность и справедливость. Документальное оформление решения - важнейшее условие его юридической действительности. Нарушение правил оформления правоприменительных актов, несоблюдение требований юридической техники ведет к юридической ничтожности акта, когда он не может применяться и порождать юридических последствий. Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц. Обнародование решения может осуществляться или сразу после его вынесения, или позже. Но оно обязательно должны иметь место. Субъекты должны знать обо всех правовых решениях, прямо касающихся их. Необнародованные правоприменительные решения в подавляющем большинстве случаев не могут быть реализованы (например, при вынесении приказа о наложении дисциплинарного взыскания лица должны быть ознакомлены с ним под роспись; судебный приговор должен быть оглашен, после чего лица, которых он касается, получают копии приговора). Не во всех случаях правоприменительная деятельность заканчивается вынесением решения. Иногда требуется принять меры по проведению этого решения в жизнь. В этом случае мы имеем дело с еще одной - факультативной - стадией применения права: - исполнение принятого решения. Эта стадия позволяет провести в жизнь такое требование надлежащего правоприменения как эффективность.

62. Акты применения права: содержание, форма, виды. Правоприменительные (индивидуальные) акты — это предписания государственных органов или должностных лиц, адресованные кон­кретным лицам или организациям и обязательные для исполнения ими. Как и нормативные акты, индивидуальные акты являются правовы­ми, поэтому имеет ряд схожих признаков: исходят от компетентных органов; носят государственно-властный характер; имеют определённую, установленную в нормах права форму; принимаются в соответствии с закреплённой в нормативных ак­тах процедурой. Главное отличие же заключается в том, что правоприменительные акты всегда носят индивидуальный (персонифицированный) характер, они всегда адресованы конкретным субъектам в конкретных обстоятель­ствах, и содержат не норму права, а указание на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями. Кроме того, правоприменительные акты всегда непосредственно влекут юридические последствия, т. е. являются юридическими фактами (юридическими актами). В основном, для правоприменительных актов характерна пятиэлементная структура: вводная часть (содержит наименование акта и органа его принявшего, время и место его принятия, указание на предмет дела); описательная часть (указывает на установленные фактиче­ские обстоятельства, имеющие юр. значение для дела); мотивировочная часть (содержит анализ собранных доказа­тельств, юридическую квалификацию дела, её мотивацию); резолютивная часть (содержит решение по делу, т. е. точ­ный объём субъективных прав и юр. обязанностей сторон правоотношения); заключительная часть (содержит необходимые реквизиты дела – соотв. печать, подписи). В зависимости от критерия правоприменительные акты делятся на различные виды. По издающим их субъектам они подразделяются на: а) акты государственных органов; 6) акты муниципальных органов; в) акты, издаваемые субъектами управления различных организаций. По функциям права: а) регулятивные - направлены на реализацию, содержащихся в нормах права предписаний в связи с нормальной реализацией субъектами правоот­ношений своих прав и обязанностей (приказ о назначении на должность); б) охранительные - издаются, как правило, в связи с совершёнными правонарушениями или для предотвращения возможных правонарушений, направлены на охрану правопорядка (постановление о привлечении в качестве обвиняемого). По юридической природе: а) основные - содержащие конечное решение дела (приговор суда); б) вспомогательные - подготавливающие принятие основных актов; По отраслевому признаку: а) административные акты, б) уголовно-правовые акты и т. д. По характеру, содержащегося в актах решения: а) обязывающие - устанавливающие обязанность стороны правоот­
ношения (решение суда о сносе самовольно построенного гаража); б) управомочивающие - устанавливающие субъективные права стороны правоотношения (приказ ректора о выплате повышенной сти­пендии). По наименованию: а) указы; б) приказы; в) постановления; г) решения; д) приговоры и т. д.

63. Понятие и гарантии законности в процессе применения права. Реализация права - осуществление в поведении субъектов права предписаний правовых норм. В реализации права выражается внешнее поведение людей. Моти­вы, воля, цели здесь не имеют юридического значения. Применение — властная деятельность компетентных государственных органов по разрешению юридического дела, направленная на установление, изменение, прекращение правоотношений, определения точного объёма субъективных прав и юридических обязанностей их участников и их закрепление в специальных индивидуальных решениях. Стадии применения права. Процесс применения права представляет собой ряд последователь­ных и взаимосвязанных этапов рассмотрения и разрешения компетентны­ми органами конкретного дела. Чаще всего говорят о трёх основных этапах. 1) Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии с помощью системы доказательств устанавливаются и процессуально за­крепляются фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела. К ним предъявляются требования необходимости и достаточности для объективного и законного рассмотрения дела. 2) Установление юридической основы дела. На этой стадии правоприменитель проводит: а) юридическую квалификацию, т. е. правовую оценку того или иного жизненного случая, а именно, выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение; б) проверку юридической нормы, т. е. выясняет подлинность юридической нормы, которая удостоверяется официальным из­данием, проверяет её действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) толкование нормы права - т. е. деятельность по уяснению и, в случае необходимости, разъяснению её истинного смысла. 3) Принятие решения - то есть фиксирование в необходимой про­цессуальной форме следствий, вытекающих из юридической квалифика­ ции установленных фактических обстоятельств, и определение порядка реализации субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения. Другими словами, принимается обязательный для исполнения правопри­менительный акт. Законность — требование строгого и неуклонного вы­полнения законов всеми субъектами права и, прежде всего, государ­ством, его органами и должностными лицами. Законность характеризует, с одной стороны, всеобщее отношение субъектов социальной жизни к праву. В нормально функционирующем обществе их деятельность должна строится на основе строго и неуклон­ного выполнение законов и вытекающих из них нормативных актов. С другой стороны, законность характеризует принцип деятельности государственной власти, всех государственных органов и должностных лиц. Однако за­конность — это не само право, а требование его соблюдения. Гарантии законности — это создаваемые обществом и государ­ством средства, обеспечивающие точное и неуклонное исполнение законов. К гарантиям законности относят гарантии экономические, по­литические, идеологические условия существования общества и госу­дарства, непосредственно влияющие на состояние правовой системы. В рамках применения права требования законности выражаются в том, что правоприменительный орган должен основывать свое решение на полном, всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела, точном выборе соответствующей им норме права, соблюдении всех процедурных моментов, установленных законом при рассмотрении дела и вынесении по нему решения. Одной из главных юридических гарантий законности в процессе применения права является возмож­ность судебного обжалования решений, которые принимаются в процес­се применения права.

64 Правомерное поведение. Содержание, объективные и субъективные факторы формирования. Поведение людей делится на правовое и юридически безразличное. Юридически безразличное поведения правом не регулируется (например дружеские отношения) – оно регулируется нормами морали и т. д. Правовое поведение делится на правомерное и неправомерное. Неправомерное поведение делится на правонарушение и объективно противоправные деяния (например, маленький ребенок поджигает дом или злоупотребление правом (право на иск)). Правомерное поведение — социально-положительное, соответ­ствующее предписаниям юридических норм сознательно-волевое пове­дение субъектов права, находящееся под защитой государства. Правомерное поведение представляет собой основную массу юри­дически значимого поведения, посредством его осуществляется нормаль­ная жизнедеятельность общества. Признаки правомерного поведения: социально-положительное поведение, т. е. соответствует общественным интересам и целям; соответствует предписаниям правовых норм, т. е. находится в сфере правового регулирования и не противоречит требо­ваниям правовых норм; сознательно-волевое поведение, т. е. является осознанным поведением, характеризующимся внутренним психическим отношение лица к возможным последствиям. В зависимости от критериев правомерное поведение делится на раз­личные группы. По степени социальной значимости: необходимое - является социально полезным и закрепляется в праве в качестве обязанности (служба в армии); желательное - является социально полезным, но не закрепля­ется в праве в качестве обязанности (вступление в брак, рождение де­тей); допустимое — является социально вредным, но не запрещается в праве (развод). По внешнему выражению: 1) действие; 2) бездействие. По формам реализации права: 1) использование; 2) исполнение; 3) соблюдение. По субъектам: 1) индивидуальное; 2) коллективное (совместная деятельность членов трудового кол­лектива). По субъективной стороне: 1) социально-активное поведение - отличается высокой степенью ответственности, убеждённости в его необходимо­сти, значимости для реализации не только личных, но и общественных интересов, базируется на развитом право­сознании; законопослушное поведение - также отличается ответст­венностью и добровольностью, основывается на надлежа­щем правосознании; конформистское поведение - характеризуется низкой сте­пенью ответственности, мотивами личного удобства и безопасности; 4) маргинальное поведение - совершается из-за страха перед возможным наказанием