ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАДРОВЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
1. Одним из направлений административной реформы является противодействие коррупции.
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 01.01.01 г. .
Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 000 утверждены Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции.
В Республике Коми принят Закон от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции в Республике Коми», действует долгосрочная республиканская целевая программа «Противодействие коррупции в Республике Коми ( годы)», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 01.01.01 г. № 000.
2. Статья 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» устанавливает, что деятельность государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции осуществляется по следующим основным направлениям:
1) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
2) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
3) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
4) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
5) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
6) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
7) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
8) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;
9) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
10) повышение ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
11) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
3. В государственных органах должны быть приняты следующие нормативные акты по вопросам противодействия коррупции:
1) ведомственные антикоррупционные программы органов исполнительной власти (должны быть приняты во всех органах исполнительной власти Республики Коми) (мероприятие 1.2. ДРЦП);
2) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов государственных органов и их проектов (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»);
3) порядок предоставления для проведения антикоррупционной экспертизы в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 8 Закона Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми»);
4) об определении должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (п. 3 Указа Главы Республики Коми 21 декабря 2009 г. № 000);
5) Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений (ч. 5 ст. 9 Федерального закона «О противодействии коррупции»);
6) порядок работы комиссии государственного органа по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов и состав указанной комиссии (п. 2 Указа Главы Республики Коми ).
4. Названными федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами определена необходимость:
совершенствования работы кадровых служб по профилактике коррупционных и других правонарушений;
повышения значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.
В соответствии с пунктом 3 Указа Главы Республики Коми 21 декабря 2009 г. № 000 в государственных органах Республики Коми должны быть определены должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, выполняющие следующие функции:
а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Коми;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание государственным гражданским служащим Республики Коми консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Республики Коми коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Республики Коми обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) организация правового просвещения государственных гражданских служащих Республики Коми;
ж) проведение служебных проверок;
з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Коми, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Республики Коми;
и) подготовка должностными лицами кадровых служб в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
Работа кадровых служб по противодействию коррупции преимущественно осуществляется по следующим направлениям:
1) проверка достоверности сведений, представляемых гражданами при назначении на должности государственной гражданской службы Республики Коми (Указ Главы Республики Коми 21 декабря 2009 г. № 000);
2) внутренний мониторинг и проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми (указы Главы Республики Коми (указы Главы Республики Коми 21 декабря 2009 г. № 000, от 01.01.01 г. № 98, 28 августа 2009 г. № 99, приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 27 мая 2010 г. )
3) организация размещения представленных гражданскими служащими Республики Коми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на сайте государственного органа Республики Коми (Указ Главы Республики Коми от 01.01.01 г. № 000, приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 01.01.01 г. ). Обращаем внимание, что Указом Главы Республики Коми от 01.01.01 г. № 99 в названный Указ Главы Республики Коми внесены изменения в части установления возможности детализировать сведения о доходах гражданских служащих Республики Коми по видам и источникам дохода. Предлагаем довести указанную информацию до заинтересованных лиц и внести соответствующие изменения в информацию, размещенную на сайтах;
4) организация проведения служебных проверок (приказ Управления государственной гражданской службы Республики Коми от 01.01.01 г. );
5) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов (Указ Главы Республики Коми от 26 августа 2010 г. № 000).
5. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов
Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 000 был признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 2августа 2010 г. Указом Главы Республики Коми № 000 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов. Государственным органам Республики Коми в месячный срок необходимо:
а) разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов;
б) сформировать комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов;
в) принять иные меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим Указом.
Указом урегулированы следующие вопросы:
1) Основной задачей комиссий является содействие государственным органам:
а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.
2) Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы (далее - должности государственной службы) в государственном органе (за исключением государственных служащих, замещающих должности заместителей руководителей государственных органов).
Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности заместителей руководителей государственных органов, рассматриваются президиумом Совета при Главе Республики Коми по противодействию коррупции в порядке, установленном президиумом Совета при Главе Республики Коми по противодействию коррупции.
3) Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной службы в территориальных органах государственных органов, рассматриваются комиссией соответствующего государственного органа в установленном порядке.
4) Комиссия образуется нормативным правовым актом государственного органа. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. Состав комиссии, порядок включения в комиссию (см. приложение).
Обращаем внимание, что несмотря на отсутствие в Указе понятия «независимый эксперт» оплата труда представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, включаемых в состав комиссии в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Положения, производится в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 8 июня 2006 г. № 000.
Изменился порядок включения в состав комиссии независимых экспертов – кандидатуры независимых экспертов согласовываются с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественными объединениями, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в государственном органе, на основании запроса руководителя государственного органа. С Управлением государственной гражданской службы Республики Коми согласовывается только включение в состав комиссии представителя Управления. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
5) Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, недопустимо.
6) Основания для проведения заседания комиссии, действия председателя комиссии, материалы, представляемые на заседание комиссии, решения, принимаемые комиссией (см. приложение).
7) Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего.
8) Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 16 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
9) Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.
Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
10) Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю государственного органа, полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов государственного органа, решений или поручений руководителя государственного органа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя государственного органа.
11) Руководитель государственного органа обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель государственного органа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя государственного органа оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
12) В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
13) Актом государственного органа необходимо урегулировать следующие вопросы:
а) состав комиссии;
б) порядок работы комиссии;
в) порядок направления материалов председателю комиссии;
г) порядок включения в состав комиссии представителя Управления государственной гражданской службы Республики Коми; представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой; представителей общественных объединений; представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в государственном органе (например, руководитель после получения информации, которую необходимо рассмотреть на заседании комиссии, дает поручение о подготовке соответствующих запросов, направляет запрос, после получения согласований информация и согласования направляются председателю комиссии для назначения даты заседания комиссии), поскольку дата заседания комиссии назначается председателем комиссии, которым является заместитель руководителя государственного органа, запрос о согласовании членов комиссии направляется руководителем государственного органа. Дата заседания комиссии назначается председателем комиссии в 3-дневный срок со дня поступления к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом государственного органа, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации. Согласование же кандидатур осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса;
д) порядок поступления уполномоченному должностному лицу кадровой службы:
обращения гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
заявления государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Основание для проведения заседания Комиссии
Основание для проведения заседания Комиссии: | Информация, свидетельствующая о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положения (второй абзац пп. «а» п. 16 Положения) | ||
Источник информации | Какие материалы и кем направляются председателю комиссии | Действия председателя комиссии | Решения комиссии |
Проверка, проведенная в порядке и по основаниям, предусмотренным Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 01.01.01 года № 000 | Материалы проверки направляются руководителем государственного органа председателю комиссии | а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации; б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 13 Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. | Рекомендательное а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 01.01.01 года № 000, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности; в) иное решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии |
Основание для проведения заседания Комиссии: | Информация, свидетельствующая о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (третий абзац пп. «а» п. 16 Положения) | ||
Источник информации | Какие материалы и кем направляются председателю комиссии | Действия председателя комиссии | Решения комиссии |
Проверка, проведенная в порядке и по основаниям, предусмотренным Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Коми требований к служебному поведению, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 01.01.01 года № 000 | Материалы проверки направляются руководителем государственного органа председателю комиссии | а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации; б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 13 Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. | Рекомендательное а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов; б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности; в) иное решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии |
Основание для проведения заседания Комиссии: | обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (второй абзац пп. «б» п. 16 Положения) | |
Какие материалы и кем направляются председателю комиссии | Действия председателя комиссии | Решения комиссии |
должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, направляет председателю комиссии: обращение гражданина; должностной регламент по замещавшейся гражданином должности гражданской службы; копию приказа об освобождении гражданина от должности гражданской службы; правовой акт государственного органа, утверждающий перечень соответствующих должностей | а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации; б) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 13 Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. | Обязательное а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ. |
Основание для проведения заседания Комиссии: | заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (третий абзац пп. «б» п. 16 Положения) | |
Какие материалы и кем направляются председателю комиссии | Действия председателя комиссии | Решения комиссии |
должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, направляет председателю комиссии: заявление гражданского служащего | а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации; б) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 13 Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. | Рекомендательное а) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности. |
Основание для проведения заседания Комиссии: | представление о рассмотрении поступившего уведомления государственного служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и установлении наличия или отсутствия в случае выполнения данной работы конфликта интересов; (второй абзац пп. «в» п. 16 Положения) | |
Какие материалы и кем направляются председателю комиссии | Действия председателя комиссии | Решения комиссии |
представитель нанимателя направляет председателю комиссии уведомление гражданского служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу Кадровая служба представляет председателю комиссии должностной регламент гражданского служащего Гражданский служащий представляет проект трудового или гражданско-правового договора, в соответствии с которым будет осуществляться иная оплачиваемая деятельность, документы, позволяющие установить время (график) выполнения иной оплачиваемой работы | а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации; б) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 13 Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. | Рекомендательное а) установить, что выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы не повлечет и не может повлечь возникновения конфликта интересов; б) установить, что выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы повлечет или может повлечь возникновение конфликта интересов |
Основание для проведения заседания Комиссии: | представление о рассмотрении информации, касающейся осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции (пп. «в» п. 16 Положения) | ||
Источник информации | Какие материалы и кем направляются председателю комиссии | Действия председателя комиссии | Решения комиссии |
1) Отчет об исполнении антикоррупционной программы государственного органа 2) проект антикоррупционной программы государственного органа или проект акта о внесении изменений в антикоррупционную программу 3) Результаты внутреннего мониторинга декларирования государственными гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | руководитель государственного органа или любой член комиссии направляют председателю комиссии соответствующие материалы | а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации; б) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 13 Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов. | Рекомендательное а) одобрить Отчет об исполнении антикоррупционной программы государственного органа, проект антикоррупционной программы государственного органа или проект акта о внесении изменений в антикоррупционную программу; б) установить, что гражданскими служащими при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не были допущены нарушения законодательства, представленные сведения являются достоверными и полными в) рекомендовать уполномоченному должностному лицу кадровой службы государственного органа организовать обучение гражданских служащих по вопросам заполнения справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера г) иное решение. |
Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов
Член комиссии | Основание включения в состав комиссии | Голос | Согласование | |
Председатель комиссии – заместитель руководителя государственного органа | Акт государственного органа о составе комиссии | Решающий | Не требуется | |
Заместитель председателя комиссии – любой член комиссии, определенный руководителем государственного органа | ||||
Секретарь комиссии - должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ||||
государственные служащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров | ||||
государственные служащие из юридического (правового) подразделения | ||||
государственные служащие из других подразделений государственного органа (могут включаться по решению руководителя государственного органа) | ||||
представитель профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в государственном органе (может включаться по решению руководителя государственного органа) | С профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в государственном органе на основании запроса руководителя государственного органа | |||
представитель Управления государственной гражданской службы Республики Коми | В акте государственного органа о составе комиссии не указываются ФИО и должность представителя Управления | Решающий | С Управлением государственной гражданской службы Республики Коми на основании запроса руководителя государственного органа | Число указанных лиц должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии |
представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой | В акте государственного органа о составе комиссии не указываются ФИО и должность представителей | С соответствующими научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования на основании запроса руководителя государственного органа | ||
представители общественных объединений | В акте государственного органа о составе комиссии не указываются ФИО и должность представителей | С соответствующими общественными объединениями на основании запроса руководителя государственного органа | ||
непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов | Акт государственного органа о составе комиссии | Совещательный | Не требуется | |
другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в государственном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов | Решение председателя комиссии, принимаемое в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии | Требуется в отношении лиц, не замещающих должности в государственном органе |
