О ГЕОЛОГИИ В РОССИИ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ СИБИРИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ.
Заслуженный геолог Российской Федерации
«Когда все остальное потеряно,
все же остается еще будущее»
Кристиан Боуви
Как известно, Российская геология начиналась более 300 лет назад, когда Петром I в 1700 году был основан «Приказ рудокопных дел». Вся последующая история наполнена славными именами российских рудознатцев, геологов, ученых, обогативших человечество знаниями и открытиями. Конечно, на развитие геологии оказывали влияние разные политические события. Одним из первых декретов Совета Народных Комиссаров даже в разгар гражданской войны было постановление о возобновлении деятельности Геолкома (февраль 1918). в период своего недолгого пребывания в роли Верховного правителя России создал геологическую службу в Сибири (Сибгеолком). 31 декабря 1918 года он утвердил штатное расписание «Сибгеолкома» во главе с профессором из Томска, а весной 1919 года уже пошли первые экспедиции. Комитет продолжал успешно функционировать после установления Советской власти. В середине 20-х годов он был реорганизован в Сибирский геологоразведочный трест.
Трудно переоценить роль, значение и результативность Советских геологов (я имею в виду весь СССР). Общее руководство всеми видами работ и соответствующим научным сопровождением осуществлялось Министерством геологии СССР, а в каждой республике было свое Министерство (Комитет) Геологии. На территории СССР работало более 1000 крупных геологических подразделений, теперь в России насчитывается всего лишь 22 государственных предприятия. Уже к концу XX столетия (к началу перестройки) было открыты и разведаны запасы всех полезных ископаемых на сумму 30 триллионов долларов США (см. карту).
В связи с распадом Советского Союза было ликвидировано Министерство геологии СССР, а затем «новые демократы» упразднили и Министерство геологии Российской Федерации.
Логика реформаторских лидеров, типа Гайдара была проста: если подготовлены огромные объемы разведанных запасов полезных ископаемых, то давайте это пока использовать, а если потребуется - когда-нибудь в будущем будем проводить новую разведку. И никто не смог противостоять этой «государственной» логике.
Геология начала деградировать как научно-практическая составляющая всей экономики России. Слово «геология» даже исчезло из названий государственных органов управления.
Сейчас новые лидеры утверждают, что дела в геологии идут лучше и лучше. Однако осмелюсь утверждать, что такие темпы «улучшения» окончательно подорвут минерально-сырьевой потенциал России и геологическую науку в том числе.
Надо также иметь в виду, что планета Земля пошла «в разнос» и только ГЕОлоги могут и обязаны изучать, объяснять и прогнозировать природно-катастрофические ГЕО-события. Здесь нужны инновации во имя спасения человечества, а не только во имя успешного развития рыночной экономики отдельных стран.
Предлагаю вниманию читателей заочный диалог с руководителями и «высокими» чиновниками нашей страны.
– кандидат экономических наук.
(«Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики» в «Записках Санкт-Петербургского горного института», том , 1999).
• «Российский минерально-сырьевой комплекс играет важную роль во всех сферах жизнедеятельности государства», (с. 4).
• «Практика стран с развитой рыночной экономикой дает нам немало примеров эффективного государственного вмешательства в долговременные проекты освоения природных ресурсов» (с. 7).
• «Для реализации государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов в качестве первоочередных следует предусмотреть следующие основные меры: предотвращение процесса исчерпания поисково-разведочного задела прошлых лет путем усиления геологических исследований и геологоразведочных работ…» (с. 9)
(«Россия без геологии обречена», Деловая Трибуна, 2002 – 20 июня)
● «Все четко, уверенно, казалось бы... Президенту и дело в руки. Однако, благие намерения идут вразрез с реальным развитием событий».
● «В России сегодня нет даже Министерства или Комитета по геологии.
Геологию, как государственную отрасль вместе с научным сопровождением, уничтожили почти полностью».
– геофизик, геолог.
(«Никто кроме нас» - Российские недра, 4 июня 2007, №10, интервью)
· «К сожалению, последние 10-15 лет российская геология переживала не лучшие времена. В результате объем геологической деятельности упал в несколько раз».
· «Одна из наиболее болезненных для отрасли проблем – низкий уровень восполнения разведанных запасов полезных ископаемых. Прежде всего это касается разведки и подготовки запасов нефти и газа».
· «Время показало, что без участия государства частные компании не смогут ни организационно, ни финансово обеспечить решение всего объема проблем, связанных с геологическим изучением и освоением природных ресурсов».
· «Поэтому считаю, что было бы целесообразно воссоздать самостоятельный орган управления геологией. Это поможет сконцентрировать усилия специалистов и мобилизовать все внутренние резервы на решение задач, стоящих перед геологической отраслью».
(письмо от 01.01.2001)
«!
· С интересом прочел Ваше интервью. Простите меня за откровенность, но хочу заметить, что вокруг российской геологии много словесной мишуры, болтовни, а дела нет. И Вы лично грешите этим. Как можно, длительное время находясь у власти и во власти, не решить проблему укрепления геологической науки и практики и при этом публично стенать».
· Вы сказали в интервью так: «…Считаю, что было бы целесообразно воссоздать самостоятельный орган управления геологией».
· «Положите себя как профессионал и политик на алтарь этой целесообразности и необходимости».
· «Сейчас идет процесс формирования бюджета страны на 3 года вперед. У Вас есть возможность проявить мудрость, настойчивость, волю и характер».
(из письма от 01.01.2001)
· «…Утверждается, что бюджетные ассигнования на 2008 год для ВМСБ составляют 22,8 млрд. руб. (менее 1 млрд. долл.). Это ничтожно малые средства, которые будут размазаны по многим регионам России, тогда как, по расчетам ученых, только для Восточной Сибири требуется 20 млрд. долл. уже в ближайшие годы».
· «Кроме того, выделяемая сумма в 22.8 млрд. руб. на 2008 год никак не больше 20,6 млрд. руб., выделенных на 2007 год, из-за инфляции, не считая «утруски и утечки». Так что ничего не улучшилось, и дела расходятся с Вашими словами!»
· «Я бы предложил Вам как профессионалу стать Министром геологии РФ в «полный рост» и решить самую перспективную задачу для России».
(из письма от 01.01.2001)
«!
● Я внимательно прочитал оба Ваши письма. Конечно, Вы правы. Совершенно недопустимо то самоустранение государства от целенаправленного управления развитием нашей страны, которое началось в 1990 – е годы и не исправлено в полной мере до сих пор. Пресловутая невидимая рука рынка наломала в России много дров».
● «Отсутствует эффективная система управления во многих важных секторах, в том числе в геологии, которая для России имеет особое значение. Решение всех этих задач мы обязательно будем добиваться и перед новым составом Правительства России, и в период избирательной кампании, и после избрания новых органов власти».
● «Благодарю Вас, уважаемый Николай Петрович, за Вашу поддержку, за высокопрофессиональные конструктивные предложения. Желаю крепкого здоровья и благополучия Вам и Вашим близким».
(письмо от 01.01.2001, по E-mail)
«!
Поздравляю Вас с прошедшими, но славными праздниками. Желаю Вам неиссякаемой энергии и успехов во всех делах.
Если позволите, я хотел бы уточнить – создано или нет Министерство Геологии РФ в результате всех реорганизаций правительственных структур, или в отношении геологии всё осталось по-прежнему?
Есть предложение создать Министерство Геологии и Горного дела в восточных районах страны (Сибирь и Дальний Восток) и назвать его «СибДаль Геология».
Возможно – это первый шаг возрождения всей Российской геологии, но самое главное – усиление работ в самых перспективных районах России.
Кстати, в ноябре 2008 года в г. Томске состоится Международный Геологический Форум, посвященный 100-летию выпуска первых горных инженеров и 90-летию создания Сибгеолкома. Если это важно для Вас - подробности сообщу. Я представил на Форум четыре доклада. Один из них называется: «О геологии в России, геологической службе Сибири и перспективах развития».
Надеюсь получить Ваш персональный ответ на это письмо».
Ответа пока нет.
(материалы из неопубликованной статьи «Сибирские геологи оценивают ситуацию и предлагают», отправленной в газету «Российские недра» 10.06.2007 в соответствии с обзором «Год минувший, год нынешний» (Кирилл Угрюмов), посвященным заседанию коллегии Роснедра (Российские недра, 09.04.2007)).
Сегодня очень многие ученые, политики, экономисты и все здравомыслящие люди в России понимают, что «Геологию» надо возрождать. Даже руководители Министерства природных ресурсов и Агентства по недропользованию РФ наряду с мажорными нотами, что «всё уже идет лучше», признают: проблема с открытием новых крупных месторождений и быстрейшего их освоения сейчас стоит особенно остро. Строящуюся трубу «Сибирь – Тихий океан» заполнять нечем – промышленной нефти в Восточной Сибири пока нет, увеличение доли экспорта на запад, юг и восток не может быть обеспечено только Западной Сибирью.
«Темпы геологоразведочных работ неутешительны… С поставленной задачей мы можем не справиться» - такие сомнения звучали из уст заместителя министра Минприроды Ал. Варламова на заседании специальной коллегии Минприроды 10.04.2007. (Известия, 11.04.2007 «Труба в Китай и Японию окажется пустой?»). Там же утверждается, что корпорации планировали потратить на геологоразведку в восточных районах в прошлом году 20 млрд. руб., а потратили лишь 6 млрд. руб.
Если в силу современных рыночных блужданий в России государство не может своим бюджетным наполнением решить геологоразведочную проблему, то надо создать мощную нефтегазоразведочную корпорацию. Такая корпорация силами своих региональных подразделений должна осваивать новые районы и территории. Изучение, поиск и разведку крупных нефтяных и газовых месторождений необходимо сосредоточить в основном на территории Сибири и прилегающих шельфах. Разведанные нефтяные и газовые месторождения после утверждения запасов в ГКЗ можно продавать нефтегазовым компаниям (потребителям) посредством конкурсов, торгов, аукционов. Государство в любом случае должно быть активным участником и координатором этого процесса, наполняя значительной долей своего бюджета эти работы. Трудно согласиться с позицией министра Трутнева: «Не забывайте, что Роснедра – это лишь часть конвейера, чтобы нефтяникам было комфортно работать» (Известия, 11.04.2007). И добавлю: обогащаться без затрат на ГРР.
Не лучшим образом выглядят и планы 2007 года. Из средств федерального бюджета на финансирование ГРР для всей территории России выделено 19,8 млрд. рублей, из них на нефть и газ только 9,4 млрд. рублей, в том числе на шельф 1,2 млрд. рублей. Это почти крохи, которые размажутся и растворятся как дым без должного эффекта.
Казалось бы, надо поддерживать и усиливать работы на территории главной углеводородной житницы нашей планеты – в Западной Сибири и её арктического шельфа. Но сюда планируется направить только 3,4 млрд. рублей из федерального бюджета. А ведь почти все профессионалы утверждают и доказывают, что в Западно-Сибирской нефтегазовой провинции есть ресурсный потенциал, равный как минимум еще трем подобным провинциям. Так кто же реализует этот потенциал?
Из сравнительных цифр 2006 и 2007 годов видно, что твердым полезным ископаемым уделяется больше внимания, чем нефти и газу. Это неправильно, потому что надо понимать главные геополитические и экономические ориентиры на перспективу, даже не очень далекую.
Лицензирование и наука. Совершенно непонятным является тот факт, что в 2006 г. выдано всего лишь 27 лицензий на разведку и добычу углеводородов. И это по всей России. Значит, работа по лицензированию проводится неудовлетворительно. В этом плане советую поучиться у Индии.
Относительно науки процитирую лишь последний абзац этой статьи: «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, сопровождающие деятельность Роснедра по воспроизводству МСБ, получат финансовую поддержку в сумме 358 млн. рублей». (В статье указано 358 млрд. рублей – видимо, это опечатка. Н. З.). И это всё, про всё для всей России! Комментарии, как говорится, излишни. А ведь ещё говорил: «Без светоча науки и с нефтью будут потёмки!»
Добавим некоторые откровения и факты, опубликованные недавно в газете «Российские недра»:
· (, начальник Управления Роснедр. «На пути реструктуризации геологической отрасли»// Рос. недра, 03.09.2007)
«Анализ систем организации геологических служб за рубежом, в странах, близких России по размерам и минерально-сырьевому потенциалу, показал, что созданная в США модель рационального использования недр наиболее адаптивна для Российской Федерации» (По нашему мнению вывод абсолютно неверный и порочный. Американская модель недропользования для России с неизученными просторами Сибири не подходит. Н. З.)
· (А. Ледовских, руководитель Роснедр. «Приоритеты развития»// Рос. недра, 31.01.2008)
«На фоне успешных показателей деятельности Роснедр настораживающим фактором является резкое снижение (практически до уровня ежегодной инфляции) в годах финансирования геологоразведочных работ из средств федерального бюджета (Вот Вам и улучшение! Н. З.). Есть и другие проблемы, затрудняющие Роснедрам решение основных задач: непродуманная система приватизации, приводящая к сокращению количества предприятий геологического профиля»
· (А. Липилин, начальник Управления геологических основ, науки и информатики; П. Хлебников, начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений; Б. Михайлов, начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых. «Покорение недр»// Рос. недра, 31.03.2008).
«Конечно в геологической отрасли имеются и проблемы. Вот некоторые из них. Совокупная геологическая изученность страны, отвечающая современным требованиям, на сегодняшний день не превышает 40%. До сих пор около 20% территории России остаются «белым» пятном на геологических картах среднего масштаба, а для гидрогеологических карт эта цифра достигает 60% (Вот почему для России не годится американская модель недропользования. Н. З.). Темпы старения государственных геологических карт многократно превышают темпы прироста современной изученности.
Недостаточный уровень финансирования предопределяет непривлекательность государственного заказа на производство геологоразведочных работ и отток квалифицированных кадров в частные компании. Степень кадровой обеспеченности функций государственной геологической службы составляет по отдельным регионам России не более 13% от аналогичной обеспеченности передовых зарубежных стран».
Выводы.
Государство , законодательных органов и малопрофессионального чиновнического аппарата по-прежнему не уделяет действенного внимания геологии. Мизерные федеральные вложения и вялотекущие, порой тупиковые процессы по улучшению новой системы недропользования ощутимой пользы России не дают.
Геология и недропользование, по существу, - разные виды и направления деятельности.
Несмотря на «оптимизм» и заявления московских лидеров геология фактически перестала быть масштабной производительной силой в Новой России.
Предложения.
1. Государство должно выделять ежегодно не менее 100 млрд. рублей из федерального бюджета на геологическое изучение недр, поиски и разведку нефтяных и газовых месторождений, том числе 10% на науку.
2. Все нефтегазовые недропользователи, включая Газпром, должны отчислять в специальный государственный нефтегазовый фонд до 10% от прибыли, а все сверхприбыли должны идти на ГРР.
3. Безусловно, в кратчайшие сроки надо принять соответствующие законодательные акты.
4. Создать Министерство геологии РФ и реанимировать нефтеразведочные государственные предприятия в крупных нефтегазоносных и перспективных районах. В 2008 году состоится Всероссийский съезд геологов. Хорошо, если бы это было сделано уже к съезду.
А что же делать Сибирякам для скорейшего усиления геологической службы?
Во-первых, руководствоваться общегосударственными интересами. Всем понятно, что потенциал России прирастает и будет прирастать Сибирью.
Вспомним слова :
«Сибирь – величайшее богатство России и залог ее благополучия. Мы еще поверхностно знаем, что она в себе таит. С годами будет выявлено очень и очень многое. Поэтому мы должны думать, как нам лучше все это выявить и сберечь». (Стремиться к прекрасному//Москва, Мир,1993,с.88).
К сожалению, из Сибири выкачивают, выжимают, и хитро, по рыночному обманывают, но тут же признают, что Сибирь с её несметными богатствами, слабоизученной территорией и неразведанными минерально-сырьевыми ресурсами заслуживает особого внимания. Все разрабатываемые стратегии и концепции федеральных и региональных органов не находят быстрого воплощения в реальных делах, а дальнейшее промедление чревато потерей национальной безопасности.
Для исправления существующей ситуации есть много предложений, но они «натыкаются» на рыночный механизм существующей политико-экономической системы с евро-американским акцентом. В России много своих специфических проблем, несовместимых с американскими моделями недропользования.
Для начала есть два четких предложения (не местнических, а во имя России):
1. Создать Сибирское Министерство Геологии и Горного дела на правах федерального правительственного органа власти. Это предложение может стать реальным, если этим активно займутся Полпред Президента РФ в Сибирском Федеральном округе, губернаторы всех сибирских краев и областей, руководители крупных компаний, научное сообщество и профессиональная общественность.
2. Организовать геологические и геофизические училища по типу суворовских, нахимовских и кадетских корпусов. Ребята и девчата, окончившие эти училища будут здоровыми, закаленными, грамотными и профессионально ориентированными.
Училища можно специализировать по городам: Томск – нефтяная геология; Красноярск – рудная геология; Омск – гидрогеология; Новосибирск – общая и базисная геология; Владивосток – морская геология; Тюмень – геофизика.
Через 10-15 лет мы получим замечательное кадровое наполнение, практически утерянное за последние 15 лет. Организаторами, спонсорами, попечителями могут и должны быть федеральные и региональные органы, а также предпринимательское сообщество и отдельные персоны. Кадры всегда решают всё.
3. Сибирская геологическая наука по существу может и должна быть передовой, инновационной.
Сибиряки остались такими же, как и во все времена:
Многоцветна Сибирь, многолика,
Многотрудна, но именно труд
Вызвал к жизни характер великий,
Тот, что нынче Сибирским зовут!
И снова справедливы слова Ломоносова:
«Российское могущество прирастать будет Сибирью!»
Литература:
1. О перспективах развития нефтегазовой промышленности России и Сибири в XXI веке // Материалы регион. конф. геологов Сибири, Дальн. Востока и северо-востока России. – Томск: ГалаПресс, 2000. – Т. 1. – С. 140-142.
2. Состояние и перспективы укрепления сырьевой базы углеводородов в Западной Сибири // «Геологическая служба и минерально-сырьевая база России на пороге XXI века»: Докл. Всерос. съезд геологов и науч.-практ. геол. конф., Санкт-Петербург, 3-7 окт. 2000 г. – СПб., 2000. – С. 54-55.
3. Нефтегазовый комплекс России: состояние и перспективы на XXI век // Нефтяное хозяйство. – 2000. – № 11. – С. 80-82.
4. Кто возродит Российскую геологию? «Президенту и дело в руки…» // Бурение и нефть. – 2002. – № 8. – С. 7-8.
5. Жизненно важно возродить геологию! // Природно-ресурсные ведомости. – 2002. – № 23, июнь.
6. О геологах нефтеразведчиках и профессионализме // Природно-ресурсные ведомости. – 2006. – № 6. – (Эссе ко дню геолога – 2.04.2006 г.)
7. Сибирские геологи оценивают ситуацию и предлагают//бюллетень Природные ресурсы Горного Алтая, РосГео.-2007-февраль. – С. 70-71.
8. Геологический комитет и геологическая служба России: штрихи истории и современности // Отечественная геология. – №– С. 10-14.
9. Идущий к Земле Санникова // Интервью. – Недра Сибири. – №2 (20). – февраль 2008. – С. 26-27.
10. Стремиться к прекрасному // Москва. – Мир. – 1993. – С.88.
окончил нефтяной факультет Свердловского горного института (г. Екатеринбург) в 1955 г. Более тридцати лет работал в Новосибирском геологическом управлении в системе Министерства геологии РСФСР, пройдя путь от техника-геолога до генерального директора ПГО «Новосибирскгеология». Является первооткрывателем месторождений.
С 1986 года работает в Институте геологии и геофизики СО РАН (Академгородок). Доктор геолого-минералогических наук, действительный член Российской академии естественных наук. Заслуженный геолог России. Лауреат Международной премии им. акад. . Профессор Новосибирского государственного университета и Томского Политехнического университета, главный консультант Индийского университета нефти и энергетики (г. Дера-Дун).
Основное направление исследовательской деятельности – «Геофлюидодинамика нефтегазонасыщенных систем». Имеет более 500 изданных научных работ и различных публикаций.
Адрес: 630090 Новосибирск, проспект Академика Коптюга, 3, к. 420 Институт нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН (раб.)
630090 Новосибирск, ул. Правды, д. 5а, кв. 2 (дом.)
Тел.: (38раб.), (38дом.)
