Учебно-методический комплекс дисциплины «Конституционное (государственное) право РФ» направление 030500 «Юриспруденция» (стр. 1 )

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ В г. ТАГАНРОГЕ

(ТТИ Южного федерального университета)

Факультет управления в экономических и социальных системах

Рассмотрен и рекомендован к утверждению на заседании кафедры Теории права протокол от _____________№__________ Зав. кафедрой к. и.н., доцент «_____»_______________20________г.

Утверждаю: декан ФУЭС «____»__________________20_____г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ

«Конституционное (государственное) право РФ»

направление 030500 «Юриспруденция»

форма обучения - заочная

Разработчик(и)

старший преподаватель

( подпись) (должность, Ф. И.О., ученая степень, ученое звание)

Таганрог

2012

Содержание учебно-методического комплекса

по дисциплине «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»

1. Пояснительная записка

2. Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы)

3. Перечень рекомендуемой литературы и формы контроля (контрольные вопросы, логические задания и т. п.)

4. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе (по разделам, темам, контрольные вопросы и задания)

5. Учебно-тематический план семинарских занятий с указанием тем, методическими рекомендациями, темами докладов и рефератов, перечнем рекомендованной литературы, контрольными вопросами и заданиями)

6. Перечень тем для написания курсовых работ и порядок их оформления

7. Перечень выносимых на экзамен или зачет вопросо

8. Методические материалы, обеспечивающие возможность самоконтроля и контроля преподавателем результативности изучения дисциплины (тесты, контрольные задания и т. п.)

9. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

10. Материально-техническое обеспечение дисциплины

1. Пояснительная записка

Дисциплина «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной в системе юридических наук и юридического образования.

Данная дисциплина предоставляет студенту возможность получить набор необходимых знаний в области особенностей правового регулирования конституционно-правовых отношений и научиться их применять

Ведущую роль «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» занимает при подготовке высоко квалифицированных юристов и формирует у студентов самостоятельное юридическое мышление

Изучить основы теории конституционного права, исторических этапов его развития. Рассмотреть начало конституционной теории, проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина, конституционные гарантии правосудия. Особое место занимает изучение конституционной системы власти в РФ, особенностей Конституции РФ 1993 г. в области национальной и территориальной организации государства, а также проблемы конституционных поправок и порядка пересмотра Конституции РФ.

Конституционное право РФ как учебная дисциплина только складывается. В этой связи особую важность приобретает задача формирования у студентов общего представления и концептуального теоретического подхода к изучению конституционного права. Задачами курса являются рассмотрение основных принципов демократии и организации власти в правовом государстве, причин политических трений вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Кроме того, в кругу задач изучения дисциплины уделяется внимание подготовке профессиональных специалистов, обладающих систематическими знаниями в области конституционных характеристик РФ, основ организации государственной власти, федеративного устройства и конституционно-правового статуса РФ и ее субъектов. В результате изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» студенты должны:

Знать основные теоретические проблемы формирования и развития конституционного права; Уметь работать с конституционным законодательством; Иметь представление об основных конституционных механизмах взаимоотношения государства и общества, государства и личности Обладать навыками публичной дискуссии по вопросам конституционного права России.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ В г. ТАГАНРОГЕ

(ТТИ Южного федерального университета)

Факультет управления в экономических и социальных системах

Рассмотрен и рекомендован к утверждению на заседании кафедры Теории права протокол от ______________№_____________ Зав. кафедрой к. и.н., доцент «_____»_______________20________г.	Утвержден Декан факультета «____»__________________20_____г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Конституционное (государственное) право Российской Федерации

Специальность подготовки (наименование ООП ВПО, с указанием кода)	030500 «Юриспруденция»
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника	Бакалавр юриспруденции
Форма обучения (очная, очно-заочная и др.)	заочная

Разработчик(и)

старший преподаватель

( подпись) (должность, Ф. И.О., ученая степень, ученое звание)

Таганрог 2012

1. Аннотация

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта Российской Федерации образовательной профессиональной программы (ОПП) 030500 «Юриспруденция».

1. Место, цели и задачи дисциплины в образовательной профессиональной программе, реализуемой в университете

1.1. Место дисциплины в реализации основных задач образовательной профессиональной программы (ОПП) 030500 «Юриспруденция»

Дисциплина «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной в системе юридических наук и юридического образования.

1.2. Место дисциплины в обеспечении образовательных интересов личности обучающегося студента по данной ОПП

Данная дисциплина предоставляет студенту возможность получить набор необходимых знаний в области особенностей правового регулирования конституционно-правовых отношений и научиться их применять

1.3. Место дисциплины в удовлетворении требований заказчиков выпускников университета данной ОПП

Ведущую роль «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» занимает при подготовке высоко квалифицированных юристов и формирует у студентов самостоятельное юридическое мышление

1.4. Цель преподавания дисциплины

Изучить основы теории конституционного права, исторических этапов его развития. Рассмотреть начало конституционной теории, проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина, конституционные гарантии правосудия. Особое место занимает изучение конституционной системы власти в РФ, особенностей Конституции РФ 1993 г. в области национальной и территориальной организации государства, а также проблемы конституционных поправок и порядка пересмотра Конституции РФ.

1.5. Задачи изучения дисциплины

Конституционное право РФ как учебная дисциплина только складывается. В этой связи особую важность приобретает задача формирования у студентов общего представления и концептуального теоретического подхода к изучению конституционного права. Задачами курса являются рассмотрение основных принципов демократии и организации власти в правовом государстве, причин политических трений вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Кроме того, в кругу задач изучения дисциплины уделяется внимание подготовке профессиональных специалистов, обладающих систематическими знаниями в области конституционных характеристик РФ, основ организации государственной власти, федеративного устройства и конституционно-правового статуса РФ и ее субъектов. В результате изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» студенты должны:

Знать основные теоретические проблемы формирования и развития конституционного права; Уметь работать с конституционным законодательством; Иметь представление об основных конституционных механизмах взаимоотношения государства и общества, государства и личности Обладать навыками публичной дискуссии по вопросам конституционного права России.

2. Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы)

2.1. Структура дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины оставляет 240 часов.

Вид работы	Трудоемкость, часов
2 курс
Аудиторная работа:
Лекции (Л)	4
Практические занятия (ПЗ)	4
Лабораторные работы (ЛР)	0
Курсовая работа	36
Самостоятельная работа:	196
Общая трудоемкость	240
Вид итогового контроля (экзамен)	9

2.2. Содержание курса

Модули дисциплины, изучаемые на 2 курсе

№	Темы разделов	Кол-во часов
Лекции	СРС
1	Понятие и предмет конституционного права. Место российского конституционного права в система права России. Конституционное развитие России. Сущность Конституции. Конституция РФ 1993 года. Конституционные основы общественного и государственного строя. Основы конституционного строя РФ.	1	49
2	Основы правового положения граждан. Конституционный статус человека и гражданина РФ. Гражданство в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита. Формы правления. Государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма. Административно-территориальное деление в РФ. Автономия в России. РФ – член Содружества Независимых Государств.	1	49
3	Избирательная система и избирательное право в РФ. Референдум. Порядок принятия и изменения конституции. Конституционная система органов государства. Виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус. Президент РФ. Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты.	1	49
4	Законодательный процесс в Федеральном Собрании. Правительство РФ. Судебная власть в РФ. Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ. Конституционный Суд РФ. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ. Местное управление и самоуправление в РФ	1	49
	ВСЕГО:	4	196

2.3. Содержание лекций

Лекция 1. Понятие и предмет конституционного права. Место российского конституционного права в системе права России. Конституционное развитие России. Сущность конституции. Конституция РФ 1993 года. Конституционные основы общественного и государственного строя. Основы конституционного строя РФ.

Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Конституционное право и политическая система. Конституционное право как отрасль права. Конституционные нормы, их особенности и виды. Конституционные отношения: понятие, субъекты, особенности. Конституционно-правовые режимы.

Структура конституционного права. Институты и подотрасли в конституционном праве. Источники конституционного права: понятие и виды. Система конституционного права. Коллизии и ответственность в конституционном праве. Место конституционного права в системе права РФ.

Дореволюционное конституционное (государственное) право. Тоталитарное конституционное (государственное) право. Демократическое конституционное право. Конституция РСФСР 1918 года. Конституция РСФСР 1925 года. Конституция РСФСР 1937 года. Конституция РСФСР 1978 года.

Конституция и государство. Определение конституции и ее содержание. Сущность конституции. Юридические свойства конституции. Прямое действие конституции. Виды конституций. Конституции в федеративном государстве. Соблюдение и охрана конституции. Структура Конституции РФ. Конституционное развитие после принятия Конституции РФ 1993 г.

Понятие конституционного строя. Человек, его права и свободы. Суверенитет народа. Гражданское общество. Приоритете прав и свобод человека и гражданина. Свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности. Идеологическое и политическое многообразие. Открытость гражданского общества.

Конституционные характеристики РФ как демократического, федеративного, правового, социального и светского государства с республиканской формой правления. Суверенитет РФ и система разделения властей. Принципы рыночной экономики как экономической основы РФ. Проблема собственности, идеологическое и политическое многообразие. Общественные объединения.

Лекция 2. Основы правового положения граждан. Конституционный статус человека и гражданина РФ. Гражданство в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита. Формы правления. Государственное устройство РФ: содержание и правовое закрепление российского федерализма. Административно-территориальное деление в Российской Федерации. Автономия в России. РФ – член Содружества Независимых Государств.

Человек и гражданин как субъекты конституционных прав, свобод, обязанностей. Понятие и структура конституционного статуса личности. Основные принципы конституционного статуса личности. Конституционный, правовой и фактический статус человека и гражданина.

Понятие гражданства в РФ. Гражданство и подданство. Принципы гражданства в РФ. Гражданство РФ как конституционно-правовой институт. Основания и порядок приобретения гражданства в РФ. Двойное гражданство. Гражданство и брак. Основания и порядок прекращения гражданства в РФ. Государственные органы по делам гражданства. Порядок решения дел о гражданстве РФ. Производство по делам, связанным с установлением и пересмотром отношений гражданства. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Право на политическое убежище.

Общие положения о правах и свободах человека и гражданина. Учение о свободе, природа конституционных прав и свобод. Международно-правовой базис человека. Классификация прав и свобод. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права. Ограничения прав и свобод, равенство и равноправие. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод как обязанность государства, самозащита прав и свобод. Судебная и международная защита. Возмещение вреда. Конституционные гарантии правосудия. Гарантии подсудности и право на юридическую помощь. Презумпция невиновности и запрет повторного осуждения. Недействительность незаконно полученных доказательств и право на пересмотр приговора. Запрет обратной силы закона.

Формы правления: монархия и республика. Понятие государственного устройства и его формы. Государственное устройство, государственный строй: понятие, соотношение. Унитарное государство: понятие, государственно-правовые признаки. Федерация и конфедерация: общее и особенное. Виды федеративных государств. Особенности России как федеративного государства. Обеспечение единого правового пространства РФ. Исторические этапы российского федерализма и его современное состояние. Право народов на самоопределение и право меньшинств на защиту. Национальная государственность и критерии выбора ее форм. Перспективы федерализма в России.

Республика в составе Российской Федерации: понятие, конституционный статус. Государственно-правовые признаки республики в составе РФ. Исключительные полномочия республики. Край, область, город федерального значения: понятие, конституционный статус. Автономная область, автономный округ: понятие, конституционный статус. Сложноустроенные субъекты Российской Федерации. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, сущность, признаки. Виды административно-территориальных единиц. Порядок изменения административно-территориального деления субъектов РФ. Автономия в России.

РФ – член Содружества Независимых Государств. Правовые основы Содружества Независимых Государств. Механизм функционирования Содружества Независимых Государств.

Лекция 3. Избирательная система и избирательное право в РФ. Референдум. Порядок принятия и изменения конституции. Конституционная система органов государства. Виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус. Президент РФ. Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты.

Понятие избирательной системы и избирательного права. Избирательное законодательство в России. Принципы участия граждан РФ в выборах. Финансирование выборов. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан. Институт отзыва депутатов в РФ. Организация и проведение выборов. Избирательный процесс и его стадии. Составление списков избирателей и образование избирательных округов. Избирательные комиссии. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов. Предвыборная агитация. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.

Референдум как форма непосредственного волеизъявления российского народа: понятие, виды референдумов. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Вопросы всероссийских, региональных и местных референдумов. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум. Порядок назначения референдумов и сроки их проведения. Установление результатов референдума и ответственность за нарушение законодательства о референдумах.

Особенности принятия Конституции РФ 1993 г. Порядок принятия и пересмотра Конституции РФ. Принятие конституционных поправок.

Теоретические и правовые основы статуса органов государственной власти. Конституционно-правовое регулирование статуса государственной власти и ее органов. Принципы организации и деятельности статуса органов государственной власти. Органы государственной власти РФ. Виды государственных органов в РФ. Система государственных органов РФ и их конституционно-правовые особенности.

Правовое положение Президента РФ в системе органов государственной власти России. Полномочия Президента РФ. Роль Президента в обеспечении конституционного принципа единства РФ. Правовые акты Президента РФ. Место и роль указов Президента РФ в правовой системе. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Порядок выборов Президента РФ. Взаимодействие Президента РФ с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Администрация Президента РФ: структура и правовой статус.

Место и роль органов законодательной (представительной) власти в системе органов государственной власти Российской Федерации. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Структура Государственной Думы. Фракции и депутатские группы. Структура Совета Федерации. Нормативная основа деятельности палат. Компетенция Государственной Думы и Совета Федерации. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Лекция 4. Законодательный процесс в Федеральном Собрании. Правительство РФ. Судебная власть в РФ. Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ. Конституционный Суд РФ. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ. Местное управление и самоуправление в РФ.

Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Правовая и лингвистическая экспертизы законопроектов. Пленарное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Рассмотрение законов в Совете Федерации. Подписание, обнародование и вступление в силу федеральных законов. Отклонение, возвращение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение.

Правовой статус федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Правительству РФ. Конституционные основы и характерные черты взаимоотношений Правительства РФ с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Конституционно-правовые основы судебной власти. Понятие судебной системы Российской Федерации. Проблемы единства судебной системы в РФ. Место судебной власти в системе государственной власти. Судебные органы субъектов Федерации. Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ. Взаимоотношения Прокуратуры РФ с другими государственными органами РФ.

Роль Конституционного Суда в судебной системе и в обеспечении конституционной законности. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Статус судьи Конституционного Суда РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ. Основные черты и стадии конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда РФ, их юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Регулятивное воздействие решений Конституционного Суда РФ. Органы конституционного правосудия в субъектах РФ. Проблемы обеспечения однородности конституционного судопроизводства и конституционной законности в деятельности органов конституционного правосудия.

Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Представительные органы государственной власти в субъектах РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Порядок формирования, компетенция и ответственность правительства субъекта РФ. Основные формы взаимодействия представительной и исполнительной власти в субъектах РФ. Проблемы обеспечения конституционного принципа единства системы государственной власти.

Понятие и конституционная природа местного самоуправления. Основные функции местного самоуправления. Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление и государственная власть. Разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления. Территориальная основа местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления. Система и компетенция органов местного самоуправления. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления.

3. Перечень рекомендуемой литературы и формы контроля (контрольные вопросы, логические задания и т. п.)

3.1. Перечень рекомендуемой литературы

1.  Козлова право России: учебник / , . – М.: Проспект, 2009.

2.  Стрекозов право России: учебник / . – М.: Юрайт, 2010.

3.  Стрекозов право России: учебник / . – М.: Юрайт, 2011.

4.  Баглай право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2010.

3.2.  Контрольные вопросы

1.  Понятие и предмет конституционного права.

2.  Система конституционного права и его источники.

3.  Конституционно-правовые нормы и институты.

4.  Конституционно-правовые отношения: понятие, объекты, субъекты, особенности.

5.  Конституционно-правовые режимы.

6.  Место конституционного права в системе права РФ.

7.  Понятие, юридические свойства и сущность конституции.

8.  Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.

9.  Форма и структура Конституции РФ.

10.  Основные конституционные начала организации гражданского общества.

11.  Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции РФ.

12.  Основы конституционного строя России: понятие, содержание.

13.  Понятие и принципы конституционного статуса человека и гражданина.

14.  Принципы правового статуса человека и гражданина.

15.  Понятие и принципы российского гражданства.

16.  Основания и порядок приобретения гражданства РФ.

17.  Основания и порядок прекращения гражданства РФ.

18.  Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в России.

19.  Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в России.

20.  Понятие и классификация конституционных прав и свобод.

21.  Основные конституционные обязанности граждан.

22.  Гарантии реализации прав, свобод, обязанностей.

23.  Конституционно-правовой статус РФ.

24.  Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.

25.  Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального назначения.

26.  Конституционно-правовой статус автономной области, автономных округов.

27.  РФ – член Содружества Независимых Государств.

28.  Избирательный процесс: понятие, принципы, субъекты.

29.  Стадии выборов в РФ.

30.  Референдум: понятие, виды.

31.  Вопросы всероссийских, региональных и местных референдумов.

32.  Конституционная система государственных органов РФ.

33.  Принципы организации и деятельности органов государственной власти РФ.

34.  Правовой статус и компетенция Президента РФ.

35.  Порядок выборов Президента РФ и отрешения его от должности.