Генеральный план (стр. 10 )

Генеральным планом 2010 года для удовлетворения потребностей населения в культурно-бытовом обслуживании предлагалось на расчетный срок:

- увеличение мощностей объектов социально-бытового обслуживания в связи с ростом населения.

Размещение открытых спортивных сооружений (спортивных площадок) предусматривается Генеральным планом этапами и на первую очередь, и на расчетный срок по мере развития п. Тёсовский.

Кроме того, проектное предложение по населенным пунктам Тесовского ГП: благоустройство улично-дорожной сети в полосе отвода. Устройство остановочных павильонов, электроосвещение.

В рамках настоящих изменений генплана решение задач социально-бытового обслуживания населения осуществлять в соответствии с генпланом 2010 года.

Потребность в объектах специального назначения.

Кладбища.

Норма обеспеченности земельным участком на кладбище традиционного захоронения и крематория составляет 0,24 га на 1 тыс. чел. С учетом роста численности населения за расчетный срок (20 лет) и коэффициента смертности размер земельного участка составит: 0,12 га.

Предлагается сохранить существующие кладбища (2 кладбища общей площадью 0,8 га).

Полигоны твердых бытовых отходов.

Количество образующихся отходов за расчетный срок на территории Тёсовского городского поселения составит 37,8 тыс. м3.

Вопросы утилизации отходов по Тёсовскому сельскому поселению предлагается решать с учетом Схемы территориального планирования Новгородского муниципального района и генеральной схемы очистки территории Новгородского муниципального района, то есть складировать и перерабатывать ТБО за пределами поселения на существующих на территории Новгородского района полигонов ТБО.

На расчетный срок строительства полигонов ТБО на территории поселения не требуется.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения на территории муниципального образования

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения осуществлена:

- с учетом существующего состояния муниципального образования (наличия свободных территорий, мощности инженерно-технических систем и инфраструктуры, состояния экологии, возможных чрезвычайных ситуаций на территории образования и др.);

- планируемого сценария развития поселения на расчетный срок;

- влияния каждого размещаемого объекта на инфраструктуру, экологию, возможность возникновения ЧС.

Выводы

Тёсовское сельское поселение располагает необходимыми свободными территориями и элементами инженерно-технической инфраструктурой для размещения объектов местного, регионального и федерального значения, предусмотренных для размещения на территории муниципального образования Тёсовское сельское поселение. Размещение этих объектов на территории не приведет к изменения сложившегося строения населенных пунктов поселения, не окажет негативного воздействия на инфраструктуру и экологию и может быть осуществлено в рамках развития муниципального образования. Более того размещение этих объектов благоприятно скажется на развитии общественно-деловой, инженерно-технической и транспортной систем территории, так как основная часть объектов относится к объектам социально-бытового назначения (местного значения). На территории поселения не планируется создание объектов федерального значения.

3.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах федерального и регионального значения муниципального образования, их основные характеристики и местоположение.

В соответствии со Схемой территориального планирования Новгородской области (утверждена Постановлением Администрации Новгородской области от 01.01.2001 года № 000) на территории Тёсовского городского поселения размещения новых объектов федерального и регионального значения не планируется.

3.2. Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях муниципального образования в рамках проекта генерального плана с учетом требованиям Региональных нормативов градостроительного проектирования

Объемы нового строительства объектов социально-бытового назначения при принятии проектых решений определялись нормативной потребностью и необходимостью обеспечения доступности объектов для населения.

Настоящими изменениями генплана не предусматривается строительство новых объектов местного значения (с учетом требований региональных нормативов градостроительного проектирования), однако, предусматривается строительство или расширение ряда производственных объектов:

1.  Складов песка (участок земли с кадастровым номеромплощадью 2,0 га);

2.  Разработки карьера по добыче песка, валунно-гравийной песчаной породы предлагается из земель запаса (два участка 53:11:2800108:4 площадью 14,41 га и 53:11:2800108:3 площадью 3,5 га);

3.  Создание рыбного хозяйства (земельный участок площадью 3,96 га);

4.  Создание животноводческого комплекса (к северо-западу от д. Заболотье);

5.  Расширение торфопроизводства, в том числе освоение производства удобрений на базе торфа и сопропеля, а также развитие деревопереработки на базе существующего .

6.  Развитие добычи песка, валунно-гравийной песчаной породы и создание производства по выпуску строительных материалов.

Развитие вышеуказанных производств будет осуществляться за счет частных инвестиций. В ходе реализации инвестиционных проектов будут созданы условия не только для развития производств, но и создадут условия для притока рабочей силы в поселение из вне, что в свою очередь приведет к развитию жилищного строительства в поселении. В связи с этим на расчетный срок предусматривается увеличение мощностей объектов социально-бытового обслуживания в связи с ростом населения.

3.3. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением на территориях поселения местного значения поселения в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением объектов местного значения

Наименование объекта	Зона с особыми условиями	Параметры зоны	Функциональная зона
Канализационных очистных сооружений	Санитарно-защитная зона	150 м, 200 м, 400м	производственного использования
Кладбищ	Санитарно-защитная зона	50 м, 300 м	Специального назначения
Котельных	Санитарно-защитная зона	300 м для котельной мощностью более 200 Гкал	производственного использования
Линии электропередач ВЛ-35 кВ, ВЛ-110 кВ, 220 кВ	охранные зоны	15м, 20 м, 25 м	инженерной и транспортной инфраструктуры
Линий и сооружений связи	Охранные зоны	Согласно Правилам охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000	инженерной и транспортной инфраструктуры
Промышленные предприятия	санитарно-защитная зона	Согласно пункту 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 50, 100, 300, 500 и 1000 м	производственного использования

4. Развитие планировочной структуры населенных пунктов Тёсовского городского поселения. Функциональное зонирование территории.

Градостроительная организация населенных пунктов характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

В настоящем разделе рассматриваются развитие только административного центра поселения поселка Тёсовский.

Архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов поселения основана на четком функциональном зонировании, учете существующей капитальной застройки, а также региональных градостроительных условий (природных условий, типа застройки, национальных традиций, бытовых условий) и обеспечивает:

·  рациональное использование территории путем целесообразного размещения основных групп зданий и сооружений, функционально связанных между собой;

·  создание оптимальных условий для жизни, отдыха и производственной деятельности жителей населенного пункта.

Генеральным планом предусматривается развитие существующего населенного пункта с учетом сложившихся градостроительных условий: размещение жилой зоны, капитальных зданий, наличие водных пространств, дорожной сети и с учетом характерных особенностей природного ландшафта.

Основные предпосылки для развития поселения в данных направлениях являются:

- благоприятные климатические и экологические условия;

- близость к крупным городам (г. Санкт-Петербург, В. Новгород) и к автомагистрали М-10, соединяющей г. Санкт-Петербург с г. Москвой;

- наличие свободных территорий в границах поселения и населенных пунктов поселения, пригодных для строительства как жилья, так и иных объектов общественно-деловой и инженерной инфраструктуры, производственных объектов;

- наличие на территории поселения полезных ископаемых (торф, песок, ПГС, сапропель) пригодных для промышленной разработки;

- наличие значительного количества древесины, пригодной для переработки и производства современных топливных элементов (пеллеты, древесно топливные гранулы, торфобрикеты и др.);

- наличие условий для развития сельскохозяйственного производства, в том числе животноводства (разведение крупного рогатого скота, овец);

- наличие большого количества прудов, пригодных для промышленного разведения рыбы;

- наличие трудовых ресурсов, не востребованных в настоящее время, на территории Тёсовского городского поселения (до 50% трудоспособного населения поселения трудоустроена за пределами муниципального образования).

Основными источниками формирования прогнозируемой численности населения в связи с предлагаемым Администрацией Тёсовского городского поселения восстановлением предприятий торфодобычи и торфопереработки, добычи песка и ПГС, освоение технологии производства пеллет, организации животноводческих производств и рыбного хозяйства может быть только внешняя (из-за пределов Новгородской области) миграция населения.

4.1. Развитие планировочной структуры поселка Тёсовский.

Настоящими изменениями в Генеральный план непредусмотрено увеличения площади населенного пункта поселка Тёсовский. За счет корректировки границ населенного пункта предусматривается увеличение площади поселка на 0,46 га (до 131,93 га). Вместе с тем предусматривается заметное изменение функционального зонирования территории.

Схема функционального зонирования территории п. Тёсовский в соответствии с ранее разработанным генпланом 2010 г. представлена на рис. 4.1.1., а в соответствии с настоящими изменениями на рис. 4.1.2.

Сведения об изменении параметров функционального зонирования территории п. Тёсовский представлены в балансе территории этого населенного пункта:

№ п/п	Территории	Современное использование	Расчетный срок
га	%	га	%
1	п. Тёсовский	131,47		131,93	131,47
1.1.	Жилые зоны:	57,47	43,71	82,37	62,43
1.2.	Общественно-деловые зоны	5,60	4,26	7,46	5,65
1.3.	Зона производственного использования	14,77	11,23	15,06	11,42
1.4.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	14,82	11,27	15,83	12,00
1.5.	Зона рекреационного назначения	38,81	29,52	11,21	8,50

Рис. 4.1.1. Схема генерального плана 2012 года поселения в границах муниципального образования. Фрагмент плана Тёсовского городского поселения, поселок Тёсовский, функциональное зонирование территории.

Настоящими изменениями генерального плана предусматривается увеличение жилых зон на 24,9 га (а за пределами расчетного срока еще на 9,64 га), общественно-деловых зон (на 1,86 га), производственных (на 0,29 га), инженерно-транспортных (на 1,01 га). Одновременно предусматривается уменьшение зон рекреационного назначения на 27,6 га, однако, эти изменения не приведут к уменьшению площади озелененных территорий общего пользования ниже нормативной (не менее 12 м2/чел.).

Рис. 4.1.2. Карта функциональных зон Тёсовского городского поселения в части населённого пункта п. Тёсовский. Фрагмент.

На рис.4.1.3. представлены данные по объектам нового строительства объектов местного значения на территории Тёсовского городского поселения.

Рис. 4.1.3. Карта планируемого размещения объектов местного значения Тёсовского городского поселения. Фрагмент.

На расчетный срок на территории поселения предусмотрено сохранение и развитие существующих производств, а также строительство складов песка, торфопредприятия, коровника и рыбного хозяйства.

Генеральным планом предусматривается развитие существующего населенного пункта с учетом сложившихся градостроительных условий: размещение жилой зоны, капитальных зданий, наличие водных пространств, дорожной сети и с учетом характерных особенностей природного ландшафта.

Развитие территории поселка предлагается вести на свободных от застройки территориях поселка.

Застройку жилой зоны планируется проводить новыми современными типами жилых зданий в капитальном исполнении – в основном одноквартирными домами-коттеджами усадебного типа с хозяйственными постройками. Коттеджная застройка в современных условиях признана наиболее перспективным направлением строительства, т. к. при низких темпах строительства социального жилья дает возможность населению самостоятельно решать проблему обеспеченности жильем.

Основное внимание уделяется повышению уровня социально-бытового развития, повышению комфортности проживания.

Изменение функционального назначения земель поселка Тёсовский и увеличение зоны жилой застройки позволит решить вопросы обеспечения жильем людей, вновь прибывающих для работы на восстанавливаемых или вновь создаваемых предприятиях. Необходимо отметить, что особенно на первом этапе реализации генерального плана основная часть притока населения будет определяться миграционными процессами, в том числе за счет переселения некоторой части жителей Новгородского района и других регионов России, которые будут обеспечены достаточно высокооплачиваемой работой на объектах поселения. Такой сценарий развития предусматривает проведение целеустремленной инвестиционной политики в регионе, в противном случае Тёсовское городское поселение ожидает стагнация и постепенная деградация. При позитивном сценарии развития в поселении произойдет постепенное увеличение численности жителей, что потребует пересмотра в генеральном плане ряда аспектов инженерно-технического и социального-бытового обслуживания населения. Эти вопросы нашли отражение в настоящих изменениях генплана.

4.2. Развитие планировочной структуры деревни Заболотье.

Развитие деревни Заболотье на расчетный срок не планируется, однако, к северо-западу от деревни предусмотрено строительство животноводческого комплекса (рис.4.1.4.).

Изменений параметров функционального зонирования территории д. Заболотье не предусмотрено, что видно и из баланса территории этого населенного пункта.

№ п/п	Территории	Современное использование	Расчетный срок
га	%	га	%
1	д. Заболотье	18,53		18,53
1.1	Жилая зона	11,38	61,41	11,38	61,41
1.2	Зона рекреационного назначения	3,69	19,91	3,69	19,91
1.3	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	1,18	6,37	1,18	6,37
1.4	Зона сельскохозяйственного использования	2,28	12,30	2,28	12,30