Генеральный план (стр. 2 )

- муниципальная целевая программа «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в Тёсовском городском поселении» на годы (Постановление Тесовской городской администрации );

- целевая программа «Энергосбережение в Тёсовском городском поселении на годы и на период до 2020 года» (Постановление Тесовской городской администрации ) и др.

2.2. Обоснование размещения объектов местного значения

2.2.1. Анализ использования территорий поселения

Территория Тёсовского ГП расположена в северо-западной части территории Новгородского муниципального района Новгородской области (рис. 2.2.1.1.), в районе Тёсовских болот в которых осуществляется добыча и переработка торфа. Схема современного состояния и использования территории Тёсовского городского поселения (Рис.2.2.1.2.).

Новгородская область – субъект Российской Федерации, расположенный на северо-западе европейской части страны. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Административный центр - город Великий Новгород.

Располагается к северо-западу от территории областного центра г. Великий Новгород.

Граница муниципального образования Тёсовского городского поселения установлена областными законами от 7 июня 2004 года и от 01.01.01 года «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров» и проходит:

- на севере – по оси бывшей узкоколейной железной дороги, идущей из поселка Тесово-Нетыльский на торфопредприятие «Тесово-4»;

- на востоке – по оси бывшей узкоколейной железной дороги, идущей из поселка Тесово-Нетыльский на участок, расположенный в урочище Остров Медвежий, до автодороги Село-Гора – Любуницы;

- на юге – по оси автодороги Село - Гора – Любуницы, далее по административно-территориальной границе Батецкого района;

- на западе – по административно-территориальной границе Батецкого района, далее по административно-территориальной границе Ленинградской области до бывшей узкоколейной железной дороги, идущей на торфопредприятие «Тесово-4».

В состав Тёсовского ГП входят 2 населенных пункта.

Административным центром поселения является п. Тёсовский.

Численность населения Тёсовского ГП на 01.01.2009 – 962 человека, что составляет 0,15 % от общего населения области и 1,69 % от общего населения Новгородского МР. В 2012 году численность населения составляла 840 человек.

Площадь поселения – 13750 га (данные Росгосстата).

Промышленный комплекс Тёсовского сельского поселения в основном представлен торфодобывающими и деревообрабатывающими производствами.

На территории поселения находятся следующие месторождения полезных ископаемых (письмо Департамента экономического развития и торговли Новгородской области от 01.01.2001 г.):

1. Часть месторождения торфа «Тесово-Нетыльское. На участке «Ушницкое» и участках II-III (выданы лицензии на право пользования недрами);

2. Месторождение «Недомысли» - песок, валунно-гравийно-песчаный материал. На месторождении ведется добыча (выдана лицензия на право пользования недрами);

3. Месторождение «Черный остров участок №2» - песчано-гравийный материал. На месторождении ведется добыча (выдана лицензия на право пользования недрами);

4. Месторождение «Курская Гора» - песчано-гравийный материал. На трех участках месторождении ведется добыча (выданы лицензии на право пользования недрами);

5. Месторождение сапропеля «Ретно».

Рис.2.2.1.1. Схема расположения Тёсовского городского поселения в составе Новгородского муниципального района

Рис.2.2.1.2. Схема современного состояния и использования территории Тёсовского городского поселения

На территории поселения расположены:

1. Администрация Тёсовского поселения;

2. (добыча песка и ПГС);

3. ёсовское» (торфодобыча);

4. МОУ Тёсовская СОШ – на 400 учащихся (п. Тёсовский);

5. Детский сад в составе МОУ Тёсовская СОШ – на 42 места (п. Тёсовский);

6. Подразделение НММУ ЦРП: Тёсовская врачебная амбулатория – 45 посещений в смену (п. Тёсовский);

7. ГМУ Детский санаторий «Тёсово-2» (Тесовский) (заболевания опорно-двигательного аппарата нервная система);

8. МУК Межпоселенческая центральная библиотека: Тёсовский филиал № 27 – 9300ед. хр./ 7 посадочных мест (п. Тёсовский);

9. Тёсовский ГДК – 60 посадочных мест;

10. Отделение сбербанка России;

11. Отделение связи;

12. Опорный пункт охраны порядка;

13. Аптека;

14. Пожарным депо;

15. 6 магазинов;

16. Баня и др.

2.2.2. Население

В Тёсовском городском поселении в течение длительного времени наблюдается значительное снижения численности населения (рис. 2.2.2.1.). В послевоенные годы происходило бурное развитие торфодобычи. Торф являлся одним из наиболее доступных источников энергообеспечения экономики страны, однако, его значимость в энергетическом балансе страны начала резко снижаться уже в 60-х годах прошлого века и как следствие этого происходил отток работающих из торфодобычи. Других предприятий на территории Тёсовского поселения не было. Вследствие этого имел место миграционный отток жителей из поселения. Следует признать, что этот процесс продолжается и весьма интенсивно и в настоящее время. В настоящее время отсутствие работы в поселке приводит к тому, что более 50% работающего населения трудоустроены за пределами поселения.

Рис. 2.2.2.1. Изменение численности населения в Тёсовском городском поселении.

По данным генплана 2010 года в период годы наблюдалась отрицательная естественная динамика численности населения Тёсовского ГП:

Наименование показателей	Годы
01.01.2007*	01.01.2008*	01.01.2009*	01.01.2013**
Численность населения всего	974	967	962	840
Родилось	9	5	5	4
Умерло	16	22	28	21
Естественный прирост	-7	-17	-23	-17
Механический прирост		10	18	-35

*- по данным Генерального плана 2010 года;

**- по данным Паспорта муниципального образования Тёсовское городское поселение, Росстат, 2012 г. г.

http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst. htm

За период гг. наблюдается отрицательная естественная динамика численности населения Тёсовского городского поселения:

·  Коэффициент смертности в поселении составлял: 22,87 умерших на 1 тысячу человек, а коэффициент рождаемости: 6,58 родившихся на 1 тыс. чел.

·  Смертность превышала рождаемость в 3,48 раза.

Данные Росгосстата за 2012 год показывают еще более удручающую ситуацию - естественная убыль составила 20,2‰, а миграционный отток населения – 41,7‰. Сумарная убыль населения заметно увеличилась по сравнению с годами и составила 52 человека (61,9‰). За период с 2009 по 2012 годы среднегодовое уменьшение численности жителей составило около 30 человек в год.

Структура населения Тёсовского ГП по основным возрастным группам по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007*	01.01.2008*	01.01.2009*	01.07.2013**
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Всё население	974	100,00	967	100,00	962	100,00	840	100
В том числе:	96	9,86	96	9,93	98	10,19	109	12,98
● моложе трудоспособного возраста
● в трудоспособном возрасте	556	57,08	530	54,81	523	54,37	445	52,98
● старше трудоспособного возраста	322	33,06	341	35,26	341	35,45	286	34,04

*- по данным Генерального плана 2010 года;

**- письмо Администрации Тёсовского ГП .

Необходимо отметить, что согласно статистических данных в поселении продолжает сокращаться доля трудоспособного населения и фиксируется рост жителей моложе трудоспособного возраста.

Генеральным планом 2010 года было определено, что в Новгородской области «Развитие демографической ситуации происходит в направлении концентрации населения в городских поселениях, вдоль основных транспортных и коммуникационных коридоров. В соответствии с этими закономерностями среднегодовая численность населения по Тёсовского ГП, определённая инновационным прогнозом, должна уменьшиться на первую очередь до 600 человек, а на расчетный срок увеличится до 1200 человек. Основными источниками формирования прогнозной численности населения остается естественный прирост населения и миграция». Обоснование такой динамики изменения численности населения в генплане 2010 года не приводилось.

Прогноз развития демографической ситуации в Тёсовском городском поселении в соответствии с генпланом 2010 года показан ниже:

Муниципальное образование	Годы
01.01.2009	01.01.2015	01.01.2030
Тёсовское ГП	962	600	1200

Согласно данных Схемы территориального планирования Новгородского муниципального района Новгородской области ожидается, что постепенный рост численности населения в Тёсовском городском поселении может начаться после 2017 года (рис.2.2.2.2.).

Рис. 2.2.2.2. Прогнозная динамика численности населения в Тёсовском городском поселении*.

*- согласно «Схемы территориального планирования Новгородского муниципального района Новгородской области»

Такой прогноз следует рассматривать как оптимистичный, так как современные тенденции в области народонаселения в поселении (рис. 2.2.2.3.) и перспективы экономического развития позволяют предположить, что такое развитие возможно только в случае коренного изменения ситуации, то есть при значительных финансовых инвестициях в экономику, восстановлении торфодобычи и развитии других сфер производства и организации большого количества новых рабочих мест, что должно будет сопровождаться значительным миграционным притоком населения.

Рис. 2.2.2.3. Изменение основных демографических показателей в Тёсовском городском поселении в период с 2006 по 2012 годы.

Демографические показатели по Тёсовскому городскому поселению за 2012 год свидетельствуют об отсутствии положительных сдвигов в вопросах народонаселения: отмечается дальнейшее уменьшение рождаемости и сохранения уровня смертности. Необходимо отметить, что имеются весьма значительные отличия в данных по основным демографическим показателям между Администрацией поселения и Росгосстатом, особенно, в вопросах миграционного притока (оттока) населения:

Показатели	Ед. измерения	По данным администрации поселения *	По данным Росгосстата**
2012	2012
Число родившихся (без учета мертворожденных)	человек	2	4
Число умерших	человек	15	21
Естественный прирост	человек	-13	-17
Число прибывших	человек	50	12
Число выбывших	человек	50	47
Миграция - всего	человек	0	-35
Прирост (убыль) населения	человек	-13	-52
Прирост (убыль) населения	человек на 1000 жителей	-15,48	- 61,90

*-письмо Администрации Тёсовского городского поселения от 01.01.2001 г. № 000,