Инициативы ШОС и интеграционные процессы в евроазиатском кластере мирового образовательного пространства
кандидат исторических наук, доцент кафедры культурологии ИСМД ВГУЭС
Являясь подлинно евроазиатской державой, Россия ориентирована не только на процессы конструирования единого Запада, но и вовлечена в орбиту сходных процессов, происходящих в азиатском социокультурном пространстве. И если в конструировании западных, европо - и америкоцентричных общностей Россия, в лучшем случае, может выступать младшим партнёром, а в худшем – объектом процесса, то в азиатских проектах она может претендовать едва ли не на роль демиурга.
Не вызывает сомнений объективный характер интеграционных процессов происходящих в настоящее время в мировом образовательном пространстве. Ведя речь о глобальной модели мирового образовательного пространства, отечественная исследовательница называет ряд специфических атрибутивных признаков, характеризующих качественные особенности названной социокультурной протяжённости[1]. С нашей точки зрения, названные признаки могут быть применены к длительностям значительно меньших масштабов и успешно интерпретированы в качестве их базовых измерений. Такие всеобщие признаки пространства как структурность, мерность и объективность, «работают» и в отношении регионального образовательного пространства, но проявляются в нём особым образом. Следовательно, можно вести речь о складывании в границах интегрирующегося мирового образовательного пространства ряда региональных образовательных общностей, или субпространств, которые, для удобства, мы, в ходе наших дальнейших рассуждений будем называть региональными кластерами мирового образовательного пространства.
Одним из наиболее хорошо изученных и часто упоминаемых региональных кластеров мирового образовательного пространства выступает европейский, целостность и функциональные потребности которого обеспечиваются комплексом институтов и организаций: Европейским Союзом, Парламентской ассамблеей Европы, Конференцией ректоров университетов Европы (CRE), европейским университетом и др. Одним из результатов далеко зашедшей интеграции в рамках европейского кластера мирового образовательного пространства следует признать распространившийся уже в глобальных масштабах Болонский процесс.
Ведя речь об очагах международной образовательной интеграции в евроазиатском регионе, следует отметить сложность его внутренней структуры и социокультурное многообразие. Не менее сложными и разнообразными представляются и характеристики функционирующих в социокультурном пространстве евроазиатского региона образовательных систем, без гармонизации взаимодействий и глубокой интеграции которых любые попытки добиться устойчивого объединения в регионе обречены на неудачу. На этом фоне особое место занимают инициативы Шанхайской организации сотрудничества в области образования. Отрадно осознавать, что, как и в европейском, так и в евроазиатском кластерах мирового образовательного пространства в орбиту интеграционных процессов вовлечены те части (подсистемы) функционирующих в их границах образовательных систем, в сферу ответственности которых входит именно высшее профессиональное образование, в частности - его университетский сектор.
ШОС не является единственной региональной международной организацией за пределами западной, или, если угодно европейской ойкумены, выступающей с декларациями относительно намечаемых крупномасштабных инициатив интеграционного плана, затрагивающих структурно-организационные, управленческие, идеологические, технологические и др. аспекты существующих в странах государств-участников организации систем высшего профессионального образования. Необходимо подчеркнуть, что инициативы ШОС в области университетского образования уже сегодня облекаются в концептуальную форму. Результаты же концептуализации значительно конкретизируют видение не только отрывающихся перспектив интеграции университетского образования в евроазиатском пространстве, но и представления о необходимых для этого ресурсах, управленческих решениях, организационных конструкциях, создаваемых вновь учреждениях и расширении функций уже существующих.
Проводившаяся в недавнем прошлом работа над концепцией Университета ШОС поставила на повестку дня вопрос о модели, которая будет положена в основу новой реальной структуры, призванной действовать в интеграционном пространстве, созданном благодаря усилиям стран-участниц организации. Необходимость поиска ответа на этот насущный вопрос продиктована беспокойством относительно конечного облика вновь создаваемой структуры и эффективности её функционирования.
Ответ на эти и ряд иных вопросов способны дать, содержащиеся в массиве образовательного опыта человечества, организационные модели структур подобного масштаба. Следует отметить многообразие содержащихся в массиве образовательного опыта человечества организационных моделей университетских структур соответствующего уровня. Среди таковых: модель европейского университета, модель «Университет Франции», модель университет-учреждение в структуре организации и модель виртуального университета.
В дидактической теории высшей школы принята точка зрения, согласно которой под виртуальным университетом понимается образовательная структура, чаще всего, не имеющая обязательных атрибутов учебных заведений традиционного типа (физических зданий, классов, лабораторий, общежитий и т. д.), в которой различные подразделения (деканаты, кафедры и т. д.) географически разделены, но активно и плодотворно взаимодействует через глобальную сеть Интернет или другую компьютерную сеть; структура такого учебного заведения, как правило, состоит из центральной штаб-квартиры – координационного центра и региональных представительств (территориальных центров). На использование именно этой модели Университета ШОС ориентированы руководящие структуры организации, что следует из опубликованного на официальном интернет-сайте Делового Совета Шанхайской организации сотрудничества проекта концепции Университета ШОС, разработанного Центром исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД РОССИИ[2]. Несмотря на явные предпочтения модели виртуального университета со стороны разработчиков проекта концепции Международного университета ШОС, явных указаний на неё в тексте рассматриваемого документа нет.
Использование модели «университет-учреждение в структуре организации» предполагает создание в рамках ШОС еще одного органа, действующего на постоянной основе. Иными словами, при использовании данной модели, Университет ШОС станет частью аппарата организации. Надо признать, что относительно возможности использования для создания Университета ШОС именно этой модели, в проекте его концепции, содержатся некоторые косвенные указания. Речь идёт о том, что в рамках ШОС предполагается создать особую структуру – Международный образовательный центр, призванный решать четыре базовых задачи: а) сбор заявок на обучение в интересах ШОС; б) распределение желающих по уполномоченным университетам; в) обучение по базовым направлениям в интересах ШОС; г) координация образовательной работы с постоянными органами ШОС, министерствами образования участвующих государств, Советом национальных координаторов, Деловым Советом ШОС. Однако вопрос о том, насколько МОЦ ШОС следует отождествлять с ядром организационной и функциональной структуры Университета ШОС, - все еще остается открытым. В той мере, как функции и ресурсы доступные МОЦ ШОС для реализации его деятельности описаны в проекте концепции Университета ШОС, подобно рода отождествления представляются преждевременными.
Надо признать, что использование модели «Университет Франции» при формировании университетских структур в рамках ШОС сопряжено с ещё большими сложностями, нежели реализация рассмотренной выше модели «университет-учреждение в структуре организации». Возможность реализации модели «Университет Франции» подразумевает создание соответствующей нормативной базы, административной и финансовой инфраструктуры в пространстве ШОС. Кроме того, немаловажным условием выступает существование единого образовательного пространства отличающегося высокой степенью унификации архитектоники образовательных систем стран-членов ШОС, а работу в этом направлении ещё только предстоит проделать.
Европейский университет это в первую очередь совокупность институтов, образцов организационных структур и правовых, по преимуществу, норм, задающих и поддерживающих специфический формат деятельности в сфере образования. Не лишено смысла, понимание европейского университета как особого протокола организации образовательного пространства в рамках соответствующего социокультурного ареала. Границы же подобного ареала могут определяться рамками международных организаций, пределами цивилизаций, этнокультурных и религиозных общностей. Нельзя не признать, что модель европейского университета в наибольшей степени соответствует актуальному уровню структурного и институционального развития ШОС, ее образовательного пространства, что делает её наиболее привлекательной, наряду с моделью виртуального университета, для использования в качестве прототипов для Университета ШОС.
Как показало время, наиболее приемлемой для Университета ШОС в настоящее время оказалась именно модель виртуального университета. От себя позволим заметить, что эта модель представлялась и представляется нам наименее эффективной, свидетельствующей о пребывании самой организации на такой стадии развития, которая характеризуется невозможностью создания использования автономных институтов и структур. Хотя, в то же время, это вовсе не означает, что такая возможность не появится позднее.
В настоящее время, в рамках претворения в жизнь избранной модели виртуального университета, идет кропотливая работа по созданию сетевого Университета ШОС, открытие которого, согласно решению, принятому на совещании министров образования стран-участниц организации 23 октября 2008 г. в Астане, намечается на гг. В соответствии с избранной моделью Университет ШОС будет представлять собой сеть высших учебных заведений пяти стран-участниц организации с согласованной программой обучения. Создание и функционирование Университета ШОС обеспечивается также рядом более осязаемых структур: форумом ректоров ведущих университетов стран-участниц организации и Консорциумом гуманитарных университетов ШОС. Все это позволяет высказывать надежду на то, что интеграция университетского образования в евроазиатском кластере мирового образовательного пространства под эгидой ШОС будет носить реальный характер и отличаться эффективностью. В то же время остаются многочисленные вопросы об используемых в рамках этого процесса форматах и технологиях, но ответ на них способно дать только Будущее.
[1] Тагунова мирового образовательного пространства – http://www. *****/books/1648/ch4.pdf (22 апреля 2006 г.).
[2] Международный университет ШОС [Электронный ресурс] – Режим доступа к ресурсу: http://www. bc-sco. org/?level=36&lng=ru [Дата обращения: 27 октября 2008 г.].
