Интернет-сайт www. dw. de 15.09.2013 (стр. 1 )

Интернет-сайт www. dw. de 15.09.2013

Вильнюс выразил протест Москве в связи с ужесточением проверок на таможне

Литовские власти выразили России протест в связи с ужесточением таможенных проверок. Посла России вызвали в МИД Литвы и потребовали объяснений.

Министерство иностранных дел Литвы в пятницу, 13 сентября, вручило послу России ноту протеста в связи с ужесточением проверок литовских грузов на таможне. Вильнюс потребовал предоставить объяснения в связи с применяющимися Россией "дискриминационными мерами", передает агентство dpa. Российские таможенники ужесточили контроль грузов, тщательной проверке подвергаются все загруженные в Литве грузовые автомобили.

Как отмечает агентство "Интерфакс" со ссылкой на президента Литовской национальной ассоциации автоперевозчиков Linava Альгимантаса Кондрусявичюса, с 12 сентября Россия начала применять к грузам из Литвы особый режим по профилю риска. "Идентификатор риска - место погрузки Литва. Это означает полную выгрузку, полную проверку груза, взятие образцов и направление их на исследование", - пояснил Кондрусявичюс. Комментариев российской стороны относительно создавшейся ситуации пока нет.

Журнал «Эксперт» 16.09.2013

Торговля пустотой

Условия для вывода капитала по серым схемам в Таможенном союзе оказались весьма подходящими. А вот репрессии ЦБ в отношении этих схем, похоже, бессильны.

Банк России решил всерьез взяться за проблему незаконного вывода капитала из страны, причем для начала сосредоточиться на операциях внутри Таможенного союза. Началось все с громких откровений: напомним, что, выступая в июне в Госдуме с отчетом о деятельности ЦБ, бывший глава ведомства Сергей Игнатьев рассказал об обширной сети из почти двух сотен фирм-однодневок, через которые было выведено как минимум 760 млрд рублей. Одновременно была обнародована информация о том, как именно капитал бежит из России. По версии ЦБ, в 2012 году основную часть оттока обеспечил фиктивный импорт из стран - участниц Таможенного союза: 15 млрд долларов было выведено в офшоры по сомнительным контрактам с белорусскими экспортерами, еще 10 млрд - с казахстанскими. И это при том, что реальный импорт из этих стран в прошлом году оказался меньше и, по оценкам Евразийской экономической комиссии, составил всего 23 млрд долларов (6,7 млрд из Казахстана и 16,3 млрд из Белоруссии). Впечатляет и доля фиктивного импорта в совокупном оттоке капитала: 44% из 56,8 млрд долларов в 2012 году.

Недавно Центральный банк сделал шаг в сторону ужесточения контроля за подозрительным импортом, установив планку объема сомнительных операций: 5 млрд рублей за квартал. Кредитные учреждения, переступившие этот порог (при условии, что нелегальность операций будет доказана), ждет отзыв лицензии. К чему приведут эти жесткие меры - не так уж сложно предсказать: вместе с фиктивными импортными операциями могут быть блокированы и законные, а под горячую руку попадут банки, которые к таким операциям не причастны.

При этом оценки ЦБ - пока что единственные данные, по которым можно судить об объеме незаконного вывода капитала через Белоруссию и Казахстан, когда деньги за якобы поставленные в Россию товары переводятся не на счета в банках стран - участниц ТС, а в третьи юрисдикции.

Накладные из соседней комнаты

Фиктивный импорт - одна из старейших схем вывода капитала, которую ЦБ отслеживает уже два десятка лет. Помимо внешнеторгового контракта любой российский импортер должен представить в банк, обслуживающий его счет, таможенную декларацию, подтверждающую факт ввоза товара. Если деньги переведены - как правило, на счета в офшорных банках, - а таможенной декларации так и не появилось, такую операцию с полной уверенностью можно классифицировать как фиктивный импорт. Что же касается Таможенного союза, правила внешнеэкономической деятельности в его рамках предоставляют любителям торговать пустотой неограниченные возможности. "В случае ввоза товара с территории государств - членов Таможенного союза у банков отсутствует возможность проверки достоверности сведений, указанных в документах и подтверждающих ввоз товара на территорию России, как, например, это предусмотрено при оформлении грузовых таможенных деклараций", - рассказывает Виктор Исаков, зампред правления банка "Зенит". Дело в том, что на товары, ввозимые из Белоруссии или Казахстана, оформляются не таможенные декларации, а товарно-транспортные накладные (ТТН), подделать которые не составляет труда. "Вы составляете договор об импорте, а в соседней комнате кто-то уже рисует вам накладную", - рассказал "Эксперту" частный предприниматель, занимающийся ввозом товаров из Казахстана. "При таможенном декларировании контроль государства достаточно жесткий, - продолжает сотрудник отдела финансового мониторинга одного из крупных российских банков. - Товарно-транспортные накладные такой контроль обеспечить не могут: какой товар включен в ТТН и насколько он соответствует действительности, проверить трудно. Поэтому и возможны такие ситуации, когда клиент предоставляет в банк "нарисованную" ТТН и оплачивает ее, выводя, таким образом, капитал из страны".

Исключение составляют белорусские ТТН: сведения о них содержатся в базе данных Нацбанка Белоруссии. Еще в 2011 году ЦБ советовал банкам пользоваться этой базой для проверки достоверности накладных, которые предоставляли импортеры белорусских товаров. Кроме того, банкам следовало использовать данные о банкротстве белорусских компаний, размещенные на сайте Высшего хозяйственного суда республики, чтобы усложнить жизнь любителям скупать ТТН пачками у фирм, прекращающих свою деятельность. Однако рекомендации Банка России не возымели должного эффекта: вывод денег из России через Белоруссию - старая традиция, ей уже не первый десяток лет. "Белорусская схема вывода капитала заработала тогда, когда перевод денег из России в Белоруссию стал проще, чем в офшоры или другие юрисдикции, - утверждает Ярослав Романчук, руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса. - С одной стороны, Банк России пристально следит за денежными потоками, идущими в офшоры, с другой - Белоруссия никакой не офшор, и можно использовать ее территорию для вывода денег, не попадая под радар контрольных органов России. Этим пользуются российские банки, которые практически все присутствуют в республике. Конечно же, за основу берутся некие контракты на поставку услуг или товаров, деньги по которым затем переводятся в офшоры. Что касается белорусских контрагентов в этих контрактах, белорусские они, как правило, только на бумаге. На деле их регистрируют те же лица, которые сами и осуществляют переводы. Так что названия вообще не имеют никакого смысла: зарегистрировать компанию в Белоруссии можно за день".

Проблема союзного значения

Перекладывать всю ответственность за незаконный вывод капитала под прикрытием фиктивного импорта на Таможенный союз нельзя, однако никогда прежде на операции фиктивного импорта не приходилось такого объема выведенных из России средств. В 2011 году весь фиктивный импорт товаров и услуг, а также не полученная вовремя экспортная выручка (еще одна традиционная схема бегства капитала) составили всего 17 млрд долларов. И это в сравнении с 25 млрд одного только фиктивного импорта из стран ТС в 2012 году. "Я не исключаю, что до какого-то момента именно из-за того, что таможенные декларации внутри ТС не требовались, в состав операций фиктивного импорта могли не включаться аналогичные операции с Белоруссией и Казахстаном, - считает Михаил Матовников, генеральный директор "Интерфакс-ЦЭА". - Вполне вероятно, в какой-то момент ЦБ обнаружил, что как-то уж слишком много у нас импорта из стран СНГ. И может случиться так, что в следующих версиях платежного баланса будет осуществлен пересмотр статьи "сомнительные операции" за прошлые годы за счет уменьшения других статей".

С аналогичной проблемой различения фиктивных и настоящих операций столкнулся и Казахстан: там сейчас пытаются выяснить, сколько денег покинуло страну под видом оплаты несуществующих российских товаров. "У нас очень сильно растет импорт товаров, которые, по сути, могут реэкспортироваться дальше в Россию и Белоруссию. Важно мониторить эту ситуацию, потому что аналогичная тенденция, я так понимаю, складывается и в обратном направлении, из России в Казахстан. Ясно, что, если появляются какие-то потоки, то в этих потоках появляется и муть", - заявлял еще в июле министр финансов Казахстана Болат Жамишев. Под "мутью" казахстанский министр имел в виду простой факт: организация фиктивных сделок, выдача счетов-фактур без поставки товаров, чтобы осуществить вывод капитала, превратились в отдельный бизнес.

Лучше обстоят дела в Белоруссии, но вовсе не потому, что в республике нет любителей легких схем вывода денег. "Восемьдесят процентов белорусской экономики - госпредприятия. Они контролируют основные ресурсы, в которых зарождается капитал. И даже если есть прецедент вывода капитала в офшоры, надо сказать, что частный рынок в Белоруссии не представляет такой мощи, как в России, поэтому такие схемы очень редки", - рассказывает Ярослав Романчук.

Слишком сложные схемы

Фиктивный импорт, как и любая сомнительная операция из платежного баланса, - понятие бухгалтерское. Все свои суждения Банк России делает постфактум, на основе анализа документов, предоставляемых банками. А вот установить сам факт нелегальной операции куда сложнее - многочисленные обращения ЦБ в правоохранительные органы пока не дали существенного результата. Расследования белорусских и казахстанских схем упираются в страновые ограничения. "Казалось бы, интеграционная структура Таможенный союз, союзное государство Белоруссия - но все работает независимо друг от друга, - рассуждает Ярослав Романчук. - Чтобы получить информацию о неких белорусских юридических лицах, необходимо пройти сложную процедуру. Если они не числятся в уголовных делах, издержки получения и обработки информации такие, что российские органы с Белоруссией по мелочам предпочитают не связываться. А мелочь в итоге исчисляется десятками миллиардов долларов". В отношении казахстанских схем ситуация ничуть не лучше.

При этом многие собеседники "Эксперта" считают, что в 25-миллиардном денежном потоке подозрительного импорта через ТС могут присутствовать и вполне законные торговые операции. Это может быть или реэкспорт, особо популярный в рамках ТС, или слишком сложно сконструированные сделки. "Говорить, сколько товаров реально поставлено, а сколько нет, трудно, - считает Тамара Касьянова, генеральный директор компании "2К Аудит - Деловые консультации / Морисон Интернешнл". - Мы все знаем, что часть импорта идет в Россию не напрямую, а через страны Таможенного союза. По тем или иным основаниям это бывает выгоднее. Еще на этапе создания Таможенного союза в Белоруссии и Казахстане уже были закуплены большие партии иностранного товара: например, через Казахстан в Россию шли китайские телевизоры. Это, конечно, единичные примеры. Но могут существовать и более обыденные: например, мы покупаем что-то у компании из Казахстана, которая затем из выручки оплачивает свой долг перед компанией в офшоре".

На самом деле все может быть вполне простым и очевидным. "Предположим, я являюсь торговой компанией в Казахстане, которая ввозит китайский товар, - приводит пример Дмитрий Малышев, руководитель проекта "Круглый стол финансовых директоров". - Я купил товар в Китае, продал его в Россию, а полученные деньги вновь загнал в Китай для покупки очередной партии товара. И это уже нельзя рассматривать как экспортную выручку, это оборотные деньги".

Выход в другой стороне

Понимать истинную природу 25-миллиардного оттока тем важнее, что ЦБ, по всей видимости, решил бороться с казахстанскими и белорусскими схемами весьма репрессивными методами. В августе регулятор посоветовал коммерческим банкам с особой осторожностью относиться к операциям по оплате импорта из стран ТС на счета в банках других юрисдикций. Под особой осторожностью подразумевается обращение в Росфинмониторинг и отказ в проведении платежа. А согласно недавно принятым поправкам к "антиотмывочному" 115-ФЗ, после нескольких отказов банк может еще и заблокировать счет подозрительного клиента в одностороннем порядке. При этом наряду с сомнительными "под раздачу" рискуют попасть и вполне логичные бизнес-схемы ответственных компаний, как следует из примеров выше. "Я бы даже сказал, что имеет место не вероятность, а абсолютная неизбежность: именно так и будет, - говорит Виктор Исаков. - Поэтому добросовестным субъектам внешнеэкономической деятельности рекомендуется изменить порядок расчетов с контрагентами в Белоруссии и Казахстане, если он попадает под критерии сомнительности Центрального банка".

А вот желаемого для ЦБ эффекта его меры могут и не дать. "Любой банк, который знает своего клиента и экономическую сущность его операций, не будет отказывать ему в проведении операции, - считает собеседник "Эксперта" из российского банка, входящего в топ-30. - А с подозрительными клиентами, которые не идут на контакт и не раскрывают сути операций, крупный банк, конечно, не будет связываться". Зато небольшие недобросовестные банки, через которые и проходит основной объем сомнительных операций, на рекомендации Банка России могут и не отреагировать.

Что действительно было бы эффективно - так это обратиться к причине стремительного роста фиктивного импорта, а именно к лазейкам в правилах функционирования ТС. Начать можно с элементарного совершенствования процедуры ввоза и вывоза товаров. "Когда организовывали Таможенный союз, нужно, наверное, было продумать какую-то возможность электронного подтверждения прохождения товаров. Отмена таможни еще не означает отмену документооборота", - уверена Тамара Касьянова. Затем можно заняться и более плотной интеграцией союзных стран на уровне валютного контроля и надзора за финансовым рынком. "Если не будет неких общих правил функционирования валютного рынка, некоего единого банковско-фискального регулирования, то вывод капитала через различные схемы будет продолжаться, - уверен Ярослав Романчук. - Но появление таких механизмов в ближайшие годы маловероятно. Можно судить по таможне - гораздо более чувствительному органу госуправления: никаких механизмов, списков или единой базы данных для ТС не существует".

Яковенко Дмитрий

Интернет-издание "ИноСМИ", 16.09.2013 (фрагмент)

Путин идет в наступление ("Uwazam Rze", Польша)

Уже три года Россия ведет войну с польским сланцевым газом. Сначала она смеялась над нашими планами, внедряла на наш рынок свои компании, которые покупали лицензии на разведку, чтобы блокировать разработку месторождений, а потом при помощи экологов она начала кампанию против самой технологии. Во Франции и Болгарии добычу сланцевого газа уже запретили под предлогом возможного урона окружающей среде.

В конце августа этого года Москва начала угрожать эмбарго на польские продовольственные товары. Сначала речь шла о мясе, потом об овощах и молочной продукции. Другой удар был нанесен по нашим транспортным компаниям. Ставка высока: в 2012 году объем экспорта польского продовольствия составил миллиард евро. В этом году он может (если не будет введено эмбарго) вырасти еще на 50%. «Когда Россия приостановила экспорт польского мяса при правительстве "Права и Справедливости" (PiS), "Гражданская Платформа" (PO) била тревогу, говоря о том, что это демонстрирует трагическое состояние отношений между нашими странами. Но сейчас ситуация стала еще хуже: Россия блокирует экспорт нашего мяса, овощей, давит на наших грузоперевозчиков и лоббирует в ЕС против польского газа из нетрадиционных источников», — отмечает депутат PiS Макс Крачковский (Maks Kraczkowski) — заместитель главы Экономического комитета в Сейме.

Причин, по которым премьер Дональд Туск (Donald Tusk) утратил симпатии Москвы, несколько. Во-первых, это реакция на поддержку Украины и ее намерений интегрироваться с Евросоюзом, а также на продвижение идеи снижения цен на энергоресурсы в международных расчетах. У россиян могут сдавать нервы. Вторая существенная причина — Дональд Туск теряет поддержку. «Премьер, который постепенно переходит в разряд политического утиля — это слабый партнер», — добавляет Крачковский…

Все в порядке

14 августа 2013 года Москва ввела очередные санкции, потребовав, чтобы польские грузоперевозчики покупали дополнительную страховку для гарантии уплаты таможенных платежей. Стоит она 1000 евро, а предлагает ее всего лишь одна российская компания (разумеется, государственная). Решение руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова нанесло серьезные убытки четырем тысячам польских транспортных фирм, в которых работает 20 тысяч водителей. О политическом характере нововведений свидетельствует факт, что ужесточение требований не касается перевозчиков из других стран, а одновременно напрямую нарушает положения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. Об изменениях не была проинформирована вышестоящая организация — Международный союз автомобильного транспорта (IRU), хотя правила требуют сообщать о такого рода действиях за 15 месяцев.

21 августа Россельхознадзор объявил об ужесточении контроля ввозимой из Польши свинины, поводом для которого послужило обнаружение в польской фуре мяса испанского производителя, утратившего право на экспорт продукции в Россию. «Усиленный контроль» призван парализовать торговый оборот. Выгрузка каждой партии товара на границе замедлит перевозки и сделает их более дорогими. О том, что это лишь первый шаг, свидетельствуют сообщения российских СМИ. «Российская газета» уже сообщила, что Россельхознадзор предъявляет претензии к качеству польских фруктов и овощей.

Сложившаяся ситуация повторяет историю 2005 года, когда в польских фурах также было обнаружено мясо с фальшивыми документами, что привело к запрету на его поставки, а позже к расширению эмбарго на растительную продукцию. Осенью 2006 года оказалось, что обвинения в подделке документов были ложными. Прокуратура города Тарнув установила, что ветеринарные сертификаты на польское мясо «были подделаны русскоязычными лицами за пределами польской территории».

В игре с Москвой правительство Дональда Тууска избрало одну из самых худших тактик, делая вид, что оно не замечает проблем. Министр сельского хозяйства Станислав Калемба (Stanisław Kalemba) уже заявил, что россияне не пытаются нас дискриминировать, а каждая страна имеет право проверять ввозимые товары. «Мы полагаем, что сотрудничество с Россией развивается в положительном ключе», — убеждал Калемба. Попытки задобрить российского медведя не увенчаются успехом: игнорирование ухудшения отношений с Россией лишь обостряет ситуацию.

Менталитет россиян очень точно иллюстрируют воспоминания одного польского офицера, оказавшегося на Лубянке. После долгих мучительных допросов он почувствовал, что скоро сломается, и решил хотя бы погибнуть с честью: встал и со всей силы ударил энкавэдэшника. Но следователи вовсе не повели его на расстрел, а угостили чаем и с этого момента стали относиться к нему, как к достойному партнеру.

Ян Пинский (Jan Piński)

Телерадиокомпания "Deutsche Welle", Германия, 16.09.2013

Новые российские правила таможенного транзита: как жить без TIR

Россия перенесла ввение новых правил таможенного транзита на 1 декабря. Эксперты уверены: если к тому времени власти не откажутся от своих планов, вспыхнет международный скандал.

14 сентября должно было вступить в силу решение Федеральной таможенной службы (ФТС) России о введении дополнительных гарантий за таможенный транзит грузов. Если раньше европейские экспедиторы при прохождении таможенного контроля ограничивались предъявлением книжек международной дорожной перевозки (МДП/TIR - документ, дающий право перевозить грузы с упрощением таможенных процедур), то теперь им потребовалось бы иметь при себе гораздо больший пакет документов. В последний момент - 13 сентября - ФТС решила передвинуть дату начала действия нововведения на 1 декабря. Эксперты считают, что если изменения в этот день вступят в силу, и книжки МДП действительно упразднят, это приведет к появлению очередей на границе и пересмотру уже заключенных контрактов на поставки товаров.

Таможенные маневры

Аналитики высказывают предположение, что, вероятнее всего, решение о переносе сроков вызвано желанием российской стороны избежать международного скандала - европейские регуляторы считают, что инициатива ФТС противоречит международному праву (в частности, Конвенции о международной перевозке грузов). Под нажимом извне ФТС однажды уже сдвигала сроки начала действия новых правил.

Знак транспортного контроля Новые правила таможенного транзита грузов должны вступить в действие с 1 декабря

Изначально они должны были заработать 14 августа, но потом дата была передвинута на 14 сентября. Тогда руководство ведомства сообщило, что пошло на это, чтобы дать бизнесу возможность подготовиться. Теперь объяснений переноса не последовало вовсе.

Правда, в письме от 13 сентября ФТС указывает, что новые правила все-таки вводятся, как и было обещано, с 14 сентября, но коснутся только Дальневосточного и Сибирского таможенных управлений. Эта директива была встречена участниками рынка с улыбкой. "На деле этот шаг означает новую отсрочку повсеместно, ведь азиатские страны, с которыми имеют дело упомянутые управления, и так не работают с МДП", - сообщил DW гендиректор компании "Кастомс Рус", член Германо-российской внешнеторговой палаты Андрей Кириенков. В самой ФТС на просьбу DW объяснить принятое решение не отреагировали.

Официальные мотивы

Основанием для появления новых правил стал застарелый конфликт ФТС с Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), контролирующей до 90 процентов рынка автоперевозок по России и выдающей книжки МДП.

Таможенный контроль на российско-украинской границе Таможенный контроль на российско-украинской границе

В ФТС утверждают, что за АСМАП накопилась задолженность по уплате таможенных платежей, которая вместе со штрафами и пенями составляет 20 миллиардов рублей (около полумиллиарда евро).

Как заявил глава ФТС Андрей Бельянинов на пресс-конференции в Москве в августе, решение отменить хождение книжек МДП на российской таможне продиктовано именно желанием принудить АСМАП к скорейшему погашению долга, который копился около двадцати лет. О причинах, побудивших таможню разобраться с должником именно сейчас, глава ФТС высказался так: "Мы ищем резервы для пополнения бюджета".

Версия участников рынка

Эксперты уверены, что дело далеко не только в заботе о бюджете. Если с рынка уйдет АСМАП, его место займут поручители, которые вполне могут оказаться аффилированными с ФТС. Так, в частности, считает Андрей Кириенков. Аналогичного мнения придерживаются и сами перевозчики. "Это огромный рынок, - заявил DW один из владельцев транспортной фирмы, попросивший не называть его имени. - Сейчас начнется передел".

По его словам, незавершенностью конфликта АСМАП и ФТС объясняется и перенос сроков на 1 декабря: "Думаю, решение о переносе связано с тем, что торг продолжается. Кстати, дата выбрана грамотно: известно, что в декабре, перед Рождеством и Новым годом, грузопоток особенно активен. Теперь мы будем сидеть на иголках до декабря".

"Беспокойство тех, кого коснется нововведение, можно понять. Ведь оно может привести к временному увеличению сроков и стоимости доставки", - объяснил DW управляющий партнер логистической компании "ЛогЛаб" Михаил Малахов. Эксперты уверены, что успеть создать полноценную новую систему работы на границе невозможно даже с учетом отсрочки.

"Существующая система будет разрушена, а новую схему работы никто не знает, - посетовал в интервью DW менеджер международных перевозок польского представительства FM Logistic Катаржина Кржиновек. - Машины будут стоять на границе и терять время, коммерческие контракты будут пересматриваться".

Белорусский фактор

В том, что на первый порах избежать очередей не удастся, убежден и гендиректор курьерской компании City Express Алексей Кичатов. По его мнению, несмотря на то, что ФТС предлагает перевозчикам использовать другие формы обеспечения таможенного транзита, так быстро новая система не наладится. К тому же сами пропускные пункты не оснащены необходимым программным обеспечением.

Особую тревогу у участников рынка вызывает тот факт, что новые правила будут распространены на Россию, в то время как их категорически не принимает Беларусь, через которую идут основные товарные потоки из Европы. "В Беларусь из Европы товары будут поступать по книжкам МДП, а дальше, в Россию, без таможенного контроля. Как решить этот вопрос, никто не знает, ситуация чревата конфликтом интересов двух стран", - предупреждает Андрей Кириенков.

Катаржина Кржиновек подтверждает существование проблемы: "Товары из Польши в Россию проходят через польско-белорусскую границу, и наши коллеги в Беларуси не знают, как работать без TIR". По ее словам, отказ России от книжек МДП будет равносилен "революции".

Евлалия Самедова, Москва

Интернет-сайт rugrad. eu 16.09.2013

Эксперт об усилении досмотра литовских грузов: Литву тупо наказывают!

На минувшей неделе появилась информация о том, что областная таможня проводит досмотр  всех машин, ввозящих в Калининградскую область товары, произведенные в Литве. Результатом нововведения стали задержки оформления товаров на неопределенный срок, и, как следствие, рост издержек компаний-импортеров на оплату складов временного хранения, а также очереди из машин перед таможенно-логистическими терминалами.

Причины усиления контроля со стороны российской таможни за литовскими грузами остаются невыясненными. Сами предприниматели говорят, что в региональную таможню поступило указание из федерального центра «создавать проблемы для литовских грузов». По словам вице-премьера регионального правительства Елены Воловой, в пятницу губернатор Николай Цуканов, который вел переговоры с федеральными органами власти по данному вопросу, получил ответ от главы ФТС Андрея Бельянинова. В нём говорилось, что никаких специальных мер в отношении литовских грузов не предпринималось, и таможня работает в рамках действующего законодательства.

«Честно говоря, я думаю, что это то же самое, что было на границе с Украиной, то есть попытка с помощью таможенных рычагов надавить на соседнее государство. В данном случае - надавить на Литву, но если с Украиной все было понятно, мы нелепым образом намекали, что не надо подписывать Ассоциацию с ЕС, то Литву тупо наказывают! Во-первых, сейчас Литва председательствует в Евросоюзе, во-вторых, в Вильнюсе состоится саммит на высшем уровне ЕС и стран Восточного партнерства: Украина, Айзербажан, Армения, Грузия, Молдова и Белоруссия, и там должно быть подписано соглашение об ассоциировании этих стран и договор о свободной торговле. Литовская дипломатия достаточно активно проталкивает интеграцию европейских республик бывшего СССР, кроме России, естественно, в структуры ЕС», - комментирует ситуацию политолог Владимир Абрамов.

Также он отмечает, что усиление со стороны российской таможни контроля за литовскими грузами на позицию Литвы никак не повлияет. Единственными пострадавшими окажутся калининградские покупатели, так как дополнительные расходы перевозчиков, поставщиков будут включены в конечную стоимость продуктов.

По мнению зампредседателя комитета по международной политике Облдумы Соломона Гинзбурга, происходящее связано с межгосударственными противоречиями между Литвой и Россией.

«Идя на такого рода серьезные экономические санкции в Москве, в ФТС забыли, что в Калининградской области проживает 1 млн россиян. И по этому поводу в очередной раз правительство нашего региона «бьет по хвостам». Мне не известно, какие меры они предпринимают, по крайней мере, об этом можно было бы заявить через СМИ и для того, чтобы этот вопрос развязать. Я считаю, что такой список мер должен быть обнародован и срочно должен губернатор встретиться в Москве с Бельяниновым. Делать вид, что ничего не происходит — так, как сейчас ведет себя наше правительство - это элементарное невладение ситуацией», - сообщил депутат.

Среди вариантов того, что могло послужить предпосылками ужесточения таможенного контроля на российско-литовской границе, Соломон Гинзбург не исключает и связи происходящего с экстрадицией Дмитрия Устинова. Литовские власти его выдали США, где он подозревается в контрабанде оборудования военного назначения и отмывании денег. Также депутат отмечает серьезные противоречия по вопросам энергетики, связанные с отсутствием четкой политики - нужно или не нужно строить Балтийскую АЭС.

«Строить начали, а политики нет! Как нам себя, если литовцы начнут строить на территории своего государства АЭС нового поколения, вести... Также, причиной случившегося могут быть противоречия по вопросам, связанным с газом. Все, что угодно, мы не владеем ситуацией потому, что степень владения руководством области информацией о сложившейся ситуации буквально на нуле», - подытожил Соломон Гинзбург.

Газета «Российская газета» 17.09.2013

Киев угодил в сеть

"Референдум" по вступлению Украины в ТС идет в Интернете

Сегодня Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Украины должна одобрить или отвергнуть инициативу Компартии Украины (КПУ) о проведении общенационального референдума по вопросу присоединения страны к Таможенному союзу (ТС). 

В поддержку своей инициативы коммунисты запустили информационный сайт, где всем сомневающимся дана информация к размышлению о плюсах вступления в ТС и минусах создания зоны свободной торговли с ЕС. Кроме того, на сайте идет голосование "за" и "против" ТС. Правда, анонимное и не имеющее никакого юридического значения. С момента открытия сайта на нем проголосовало несколько десятков тысяч человек. Причем голоса разделились почти поровну, с небольшим перевесом сторонников союза с Россией, Казахстаном и Беларусью. Следует заметить, что примерно такую же картину - пятьдесят на пятьдесят - в среднем по стране выдают и украинские социологические службы. 

Павел Дульман, Киев

Газета «Российская бизнес-газета» 17.09.2013

На ближних подступах

Таможенный союз ждет Украину в гости

Экономические связи с Украиной Таможенный союз будет выстраивать и  в случае ее ассоциации с Евросоюзом. А документы по вступлению Армении и Киргизии  в ТС планируется подготовить к маю 2014 года. Об этом заявили первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и директор департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Спасский. 

Таким образом, весной 2014 года территория ТС охватит свыше 65% просторов СНГ. А совокупная доля ВВП всех стран ТС в общем ВВП стран Содружества превысит 70%.  В итоге союз станет наиболее влиятельным экономическим блоком в экс-СССР в целом. Что же касается экономических взаимосвязей Украины и ТС при ее ассоциации с ЕС, здесь, как пояснил "РБГ" директор Центра постсоветских исследований РАН Леонид Вардомский, "может быть востребован, в новых формах, успешный опыт сотрудничества СССР с бывшей Югославией, которая была ассоциирована и с ЕС, и с Советом экономической взаимопомощи". Схожее мнение высказал "РБГ" глава департамента развития интеграции ЕЭК Виктор Спасский: "Украина - естественный сосед ТС, и при любом раскладе будут развиваться с ней экономические отношения. Но вопрос  - какими темпами". Кроме того, между Украиной и ЕЭК заключено три меморандума. Первый затрагивает торговую сферу, второй  - техрегулирование, а третий уточняет статус Украины как страны-наблюдателя в ЕЭК. Поэтому "в рамках этих документов вполне можно говорить о снятии взаимных барьеров в торговле". 

Однако ТС и Украина пока воздерживаются от конкретных оценок убытков и выгод при ее участии или неучастии в ТС. По мнению Спасского, условия ассоциации с ЕС "более жесткие в отношении Украины и ее внешнеэкономических связей, в сравнении с условиями ассоциации других стран с ЕС". В результате наибольший ущерб могут понести как промышленные отрасли Украины, так и многие сектора АПК, включая, например, свеклосахарный. Как пояснил "РБГ" замгендиректора таможенного холдинга "Группа ТАРГО" Александр Завалишин, ТС в отличие от ЕС - гарантированный рынок сбыта: "Это почувствовали бы сразу, как минимум авиа - и судостроение Украины. А Институт экономики и прогнозирования Украины утверждает, что после интеграции с ТС возможно улучшение украинского внешнеторгового баланса на $9 млрд". 

Кроме того, "Украина ожидает поступления прямых иностранных инвестиций по итогам 2013 года в $4 млрд. А прогноз поступления валюты от украинцев, работающих за границей, куда больше - до $7 млрд. Но большинство украинцев, работающих за рубежом, трудоустроено в России", - уточнил А. Завалишин. Потому и основной поток "миграционных" валютных поступлений (до 55-60%) приходится на РФ. При этом Россия, как полагает эксперт, сможет быстро нарастить производство товаров, ввозимых из Украины (уголь, химикаты, некоторые товары металлургии, кондитерские изделия).

Газета «Российская бизнес-газета» 17.09.2013

Один ответ на все вопросы

Страны Таможенного союза создают национальные "Единые окна" 

Специалистами Евразийской экономической комиссии разработан проект Основных направлений развития "Единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности государств - участников Таможенного союза и Единого экономического пространства. 

Систему "Единого окна" уже давно внедрили администрации всех передовых стран - Сингапура, Швеции и др. Суть этого принципа в том, что при совершении экспортно-импортных операций данные участником ВЭД предоставляются единожды и становятся доступны для всех госорганов. А сам участник ВЭД получает единый ответ в электронном виде на все свои вопросы - можно ли ввезти товары, нужна ли лицензия или специальное разрешение, какие претензии у таможни и т. д. Сейчас национальные "Единые окна" готовятся создать и страны - члены ТС с учетом опыта Всемирной таможенной организации и рекомендаций ЕЭК ООН. 

По нашему мнению, реализация "Основных направлений" будет способствовать установлению баланса между ускорением и упрощением таможенных формальностей как мера содействия внешнеторговой деятельности и обеспечение надежности таможенного контроля, то есть достижению компромисса между интересами бизнес-сообщества и государства. 

ЕЭК планирует на встрече глав государств ТС, которая намечена на конец декабря, предложить проект "Основных направлений" для того, чтобы президенты дали поручения национальным правительствам  разработать на их основе свои системы, поскольку три страны ТС находятся на разных уровнях готовности к введению принципа "Единого окна". Для этого нужны единые основополагающие принципы, подготовлена законодательная основа для обмена электронными разрешительными документами, унифицированы форматы входной и выходной информации, в каждой стране должен быть определен национальный координатор.