Жилой фонд (стр. 2 )

Для строительства, строительные материалы везут :

-  кирпич из Канашского р-на и из Чебоксар (силикатный).

-  столярные изделия из Ибреси часть из Чебоксар, частично делают сами предприятия,

-  железобетонные конструкции из Чебоксар,

-  железобетонные перекрытия, керамзитные блоки производит ССК «Канашский».

В городе есть проекты по изготовлению строительных материалов, на пример: проект по изготовления пенобетона, что позволило бы сократить себестоимость возводимых домов.

Существующие строительные мощности в городе загружены на треть в связи с нехваткой работы.

Жилищную проблему поможет решить созданная в Чувашии система ипотечного кредитования «Поддержки молодой семьи», обеспечивающая долгосрочным кредитом с погашением процента за кредит за счет бюджетных средств.

В сфере жилищного строительства ипотека будет являться стимулирующим фактором для населения оставаться в регионе и приобретать жилье.

Одним из ключевых направлений экономических преобразований является проведение последовательной и ответственной инвестиционной политики, предусматривающей концентрацию бюджетных средств на финансирование приоритетных программ и проектов, содействие и активизации инвестиционной деятельности предприятий, привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов, создание и внедрение комбинированных гибких схем финансирования жилищного строительства.

Выводы:

·  необходима реконструкция, уплотнение и упорядочение основных перспективных жилых образований города - всей центральной части города, с ликвидацией ветхого и аварийного жилья;

·  создание благоприятной жилой среды высокого качества, соответствующей статусу цивилизованного города;

·  ускорение темпов ликвидации ветхого и аварийного фонда;

·  необходимо наращивание темпов жилищного строительства, в том числе социального, за счет всех источников финансирования:

·  необходимо решение полного инженерного благоустройства всего жилого фонда в городе, включая усадебную застройку;

·  для решения жилищной проблемы, а также учитывая ограниченные возможности бюджетного финансирования строительства, необходимо: активное вовлечение в жилищное строительство средств дольщиков, средств компаний, осуществляющих деятельность на территории города, вовлечение частных инвесторов, развитие ипотечного кредитования, создавая благоприятный инвестиционный климат, а также снос ветхого усадебного жилья с последующей продажей участков под индивидуальное строительство (в перспективных районах города);

·  учитывая низкие средние доходы населения относительно общероссийских, особое внимание необходимо уделить сокращению себестоимости строительства жилья за счет роста производительности труда, за счет развития собственной строительной базы, введения новых технологий строительства и упрощения схемы закупки строительных материалов – непосредственно у производителей, сокращая цепочку посредников;

·  поддержка стремления граждан строить и жить в собственных индивидуальных домах, путем изыскания свободных территорий в городе, решения проблем инженерного обеспечения и предоставляя льготные жилищные кредиты, что позволит значительно ускорить проблему жилищной обеспеченности;

·  в городе и в кооперации с районом необходимо развивать собственную строительную базу, для наращивания строительства жилищного фонда;

·  городу необходимо разработать новую программу жилищного строительства, то есть свой механизм управления, который охватывал бы всю совокупность факторов, составляющих жилищную проблему, а также схему реализации жилья, при которой обязательно бы учитывалось предоставление социально незащищенным слоям населения;

·  важно учитывать при размещении различных типов жилья (социальное, коммерческое, частное) критерии оценки потребительских характеристик при предпочтении выбора того или иного вида жилья среди населения;

·  важнейшая задача в области социальной политики города и решения накопившихся проблем содержания жилого фонда (в большей степени находящегося в ветхом и аварийном состоянии) должно стать строительство муниципального в основном бесплатного или частично оплачиваемого жилья.

Комплексное решение жилищной проблемы и инвестиционно-строительные процессы

Проектное решение

Основные цели решения жилищной проблемы – улучшение качества жизни, качества жилой среды населения города и повышение за счет этого инвестиционной привлекательности самого города Канаш как перспективного центра юго – восточной части республиканской системы расселения.

Факторы, определяющие строительную программу в проектный период:

Обеспечение более комфортных условий проживания населения требует наращивания на территории Канаша объемов жилищного строительства.

Решение этой задачи в связи с изменением государственной политики жилищного строительства, сокращением размеров муниципального и ведомственного строительства предусматривает необходимость поиска и привлечения различных внебюджетных и внегосударственных источников, в том числе привлечения средств граждан.

Основные задачи при комплексном решении жилищной проблемы связаны с реконструкцией и развитием жилых территорий, для формирования благоприятной жилой среды. Выделены следующие задачи:

·  ликвидация ветхого, аварийного фонда, барачного фонда, жилья в санитарно-защитных зонах города;

·  реконструкция перспективных жилых образований города – Центрального и Западного районов, занятых неблагоустроенным в большей части ветхим усадебным жильем и северного района (микрорайона Тополиный), требующих упорядочения территории и уплотнения;

·  значительное снижение доли физически и морально устаревшего жилого фонда, повышение доли жилья, соответствующего среднеевропейским стандартам;

·  наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство – не менеетыс. м2 общей площади в год;

·  создание благоприятного климата для привлечения частных инвесторов в решение жилищной проблемы города, путем предоставления налоговых льгот, подготовки территории для строительства (расселение населения из сносимого фонда и проведение всех инженерных сетей за счет муниципального бюджета), сокращения себестоимости строительства за счет развития собственной строительной базы;

·  активное вовлечение в жилищное строительство дольщиков, развитие и пропаганда ипотечного кредитования;

·  поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых домах, путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств бюджета, создания облегченной и контролируемой системы предоставления участков и их застройку;

·  увеличение средней жилищной обеспеченности по проектным периодам в обобществленном фонде до 19,3 на 1 очередь им2 общ. пл./чел на расчетный срок;

·  повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов, при обязательном соблюдении правил энергосбережения и возможности модернизации;

·  увеличение архитектурного и средового многообразия, благоустроенности и комфортности жилых территорий. Особенно это касается реконструируемой территории в Центральной части города вдоль центральной ул. 30 лет Победы.

Уже начата реконструкция улицы 30 лет Победы.

Новая жилищная политика должна также включать в себя следующие мероприятия:

·  организацию кредитно-банковской системы предоставления населению долгосрочных ссуд, займов, кредитов, ипотечное кредитование при обязательном прописывании инвестиционных договоров, отражающих интересы города к развитию территорий;

·  необходимо развитие кредитно-финансового механизма, нацеленного на рациональное использование внебюджетных источников финансирования, включая средства от продажи жилья, оборота земли, жилищных ценных бумаг, от аренды земельных участков.

Основные проектные мероприятия и структура нового жилищного строительства

Основная идея проектного решения :

-  реконструкция, упорядочение и уплотнение сложившейся жилой застройки,

-  полная реконструкция перспективных районов города – Северного и Западного и частично Центрального районов;

-  изыскание внутренних резервов города для развития как многоэтажного и среднеэтажного, так и усадебного строительства, в том числе в центральной благоустроенной части города (рыночная стоимость которой может оцениваться высоко), занимаемой сейчас садово – огородными участками

-  ликвидация вредных производств, находящихся непосредственно внутри селитебной зоны ( намеченный перенос вредного производства - цех апредприятие «Лакокраска»), постепенный снос жилья, находящегося в зонах санитарной вредности по мере его аммортизаци.

Предусматриваемое выбытие жилого фонда по жилым образованиям

на проектные периоды:

Таблица 8.5

Наименование жилых образований	1 очередь-2010 г.	Расчетный срок (нарастающим итогом)
Тыс. м2 общ. пл.	Тыс. чел	Тыс. м2 общ. пл	Тыс. чел. населения
Северный р-н (за ж/д)	14,2	1,2	14,2	1,2
Западный	5,5	0,4	19,7	1,2
Центральный район	4,3	0,3	20,1	1,3
Итого	24,0	1,9	54,0	3,7

В том числе ветхий аварийный фонд, подлежащий ликвидации до 2010 г. – 18,5 тыс. м2 общ. пл, в котором проживает 1,6 тыс. человек.

Для размещения жителей из сносимого фонда потребуется предоставить:

- на 1 очередь 36,0 тыс. м2 общ. пл.( при жил обеспеченности 19 м2/чел),

- в период с 2011г. –2020гг 40,0 тыс. м2 общ. пл (при жилобеспеченности 22 м2/чел).

В проекте предлагается ряд мероприятий по организации промышленной зоны, что позволит значительно сократить количество жилого фонда, попадающего в сантитарно – защитную зону. Предлагается перенести мясокомбинат и агропромхимию ( на отведенные городом территории), в зону от которых попало 86,4 тыс. м2 общ. пл, в том числе многоэтажный фонд – 74,1 тыс. м2, 2- этажный фонд – 12,0 тыс. м2 общ. пл. С выносом этих предприятий весь этот фонд окажется вне санитарно – защитной зоны.

Кроме того с территории существующего предприятия «Лакокраска» предлагается вынести вредные производства в промышленную зону, что также значительно сократит количество жилого фонда, попадающего в зону вредности от него (на 3,0 тыс. м2 общ. л.).

Предлагается снести весь жилой фонд, попадающий в зону вредности от железной дороги 7, 2 тыс. м2 общ. Пл. Практически весь этот фонд отнесен к категории ветхого. На месте этого фонда предлагается организовать общественно – деловую зону.

Таким образом, в зонах вредности останется 17,4 тыс. м2.Практически весь оставшийся жилой фонд в зонах вредности – индивидуальный усадебный фонд будет выбывать по мере его аммортизации. На законодательном уровне необходимо решить проблему компенсации ущерба здоровью жителям, проживающим в зонах санитарной вредности.

Таблица 8.6

Распределение жилищного фонда г. Канаша по жилым образованиям

на расчетный срок 2020г. (нарастающим итогом).

1 вариант - в пределах городской черты,

тыс. м2общ. пл. /чел.

Жилые образования	1-2эт. Индивидуальный фонд	2-3 эт. Блокированный с прикв. участками	2- эт. Многоквартирный фонд	3- этажный фонд	4- этажный фонд	5- этажный фонд	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Северный р-н до ж/д
Сущ. сохран. жил. ф	17,5 0,7	-	-	-	-	16,0 0,8	33,5 1,5
Новое стр-во	-	-	-	-	-	60,5 2,7	60,5 2,7
Итого жил. ф	17,5 0,7	-	-	-	-	76,5 3,5	94,0 4,2

Южный р-н за ж/д
Сущ. сохр. жил. ф.	91,3 3,6	-	66,8 3,2	33,8 1,6	106,0 5,0	508,6 24,4	806,5 37,8
Новое строительство	56,0 2,0	55,0 1,5	35,5 1,6	31,0 1,4	-	122,0 5,5	299,5 12,0
Итого жил. ф	147,3 5,6	55,0 1,5	102,3 4,8	64,8 3,0	106,0 5,0	630,6 29,9	1106,0 49,8
ВСЕГО по городу
Сущ. сохран. жил. ф.	108,8 4,3	-	66,8 3,2	33,8 1,6	106,0 5,0	524,6 25,2	840,0 39,3
Новое строительство	56,0 2,0	55,0 1,5	35,5 1,6	31,0 1,4	-	182,5 8,2	360,0 14,7
ВСЕГО жил. ф	164,8 6,3	55,0 1,5	102,3 4,8	64,8 3,0	106,0 5,0	707,1 33,4	1200,0 54,0
Сопредельные с горчертой поселки *
М. Бикшихи,всего, в том числе:	67,6 3,0	-	-	-	-	-	67,6 3,0
Сущ. сохран. жил. ф.	34,0 1,7	-	-	-	-	-	34,0 1,7
Новое строительство	33,6 1,3	-	-	-	-	-	33,6 1,3
Келте –Сюле, всего, в том числе:	17,3 0,7	-	-	-	-	-	17,3 0,7
Сущ. сохран. жил. ф.	1,8 0,09	-	-	-	-	-	1,8 0,09
Новое строительство	15,5 0,6	-	-	-	-	-	15,5 0,6
Б. Бикшихи , всего, в том числе:	69,0 2,8	-	-	-	-	-	69,0 2,8
Сущ. сохран. жил. ф.	31,2 1,4	-	-	-	-	-	31,2 1,4
Новое строительство	37,8 1,4	-	-	-	-	-	37,8 1,4
Асхва, всего, в том числе:	51,4 2,2	-	-	-	-	-	51,4 2,2
Сущ. сохран. жил. ф.	27,0 1,4	-	-	-	-	-	27,0 1,4
Новое строительство	24,4 0,8	-	-	-	-	-	24,4 0,8
Сугайкасы, , всего, в том числе:	63,0 2,7	-	-	-	-	-	63,0 2,7
Сущ. сохран. жил. ф.	30,5 1,5	-	-	-	-	-	30,5 1,5
Новое строительство	32,5 1,2	-	-	-	-	-	32,5 1,2
ВСЕГО	268,3 11,4	-	-	-	-	-	268,3 11,4

Таблица 8.7