директор Фонда содействия реставрации
и профессиональному образованию
«Проблемы гармонизации классификаторов по образованию и занятости (ОКПДТР, ОКЗ, ОКСО, ЕТКС, ЕКС)»
Принципы профессиональной научной реставрации начали формироваться в конце 19 – начале 20 века, когда пришло осознание того, что воздействие на памятник, его структуру и материал приводит к необратимым последствиям. В случае с памятниками истории и культуры эти потери невосполнимы. Ученые и специалисты всего мира пытаются на основе обобщения мирового опыта сформулировать законы, определяющие деятельность реставраторов. Однако каждый памятник индивидуален, состояние его на момент начала реставрационных работ имеет свою, свойственную только этому памятнику степень сохранности. Соответственно реставрация каждого памятника требует индивидуальной методики. К сожалению, законы в области сохранения культурного наследия, регламентирующие деятельность реставраторов, по определению не могут удовлетворить профессиональное сообщество. В подходе к реставрации мы руководствуемся принципами, которые выработаны мировым сообществом реставраторов и зафиксированы в таких документах, как Венецианская хартия и др. Главная цель и задачи реставрации и реставраторов состоят в максимальном сохранении подлинных материалов и отделок. Не заменой и подменой их, а сохранением, которое требует больших знаний и опыта специалистов.
Существует множество видов реставрационных работ: консервация, реставрация, воссоздание, реконструкция,. Во всех видах основная цель реставрации - остановить процесс разрушения памятника (дефекты, полученные в результате эксплуатации — сколы, удары, разломы и многое другое) и его консервировация.
Реставрация – процесс уникальный, творческий, требующий индивидуального подхода к каждому памятнику. Чем больше факторов его разрушения, тем сложнее задачи по их ликвидации, тем выше должна быть квалификация реставратора.
Естественно встает вопрос - чьими руками будет осуществляться этот процесс, кто будет координировать и организовывать его? Чтобы не потерять памятник над его реставрацией должен трудиться коллектив высококлассных специалистов, имеющих соответствующее образование.
Для решения данного вопроса существуют нормативные документы – классификаторы.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 г. «О техническом регулировании»: Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (далее – общероссийские классификаторы) – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене. В иных действующих классификаторах (ОКПД, ОКДП) деятельность по сохранению объектов культурного наследия также не выделена в отдельную группу, в связи с чем, стала наблюдаться тенденция включения реставрационных работ в строительные, а реставрация «смешивается» со строительством.
Реставрация памятников истории и культуры существенно отличается от строительства или капитального ремонта зданий и сооружений, не являющихся памятниками, а также предполагает принципиально иной подход, как к подготовке специалистов данной сферы, так и проектированию и производству реставрационных работ.
Вопрос о классификации профессий и должностей имеет важнейшее социальное и народно-хозяйственное значение. Такая классификация необходима для принятия на работу, назначения на должности, определения размеров заработной платы и пенсий, ведения статистики и т. д.
Применительно к рабочим принято говорить о видах работ и профессий. Применительно к руководителям, специалистам и служащим – о должностях.
Существующая классификация является элементом Единой системы классификации и кодирования информации РФ (ЕСКК) и включает в себя:
- ОКПДТР - Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (перечисление в алфавитном порядке, отраслевое выделение отсутствует). Классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации;
- ОКЗ – Общероссийский классификатор занятий (работники культуры включены в ряд групп; например, рабочие-реставраторы входят в группу №5 «Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности»). Классификатор представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости.
- ОКСО – Общероссийский классификатор специальностей по образованию. Классификатор охватывает высшее и среднее профессиональное образование и основывается на утверждаемых Минобразованием России перечнях направлений подготовки и специальностей высшего и среднего профессионального образования, разрабатываемых в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "Об образовании" от 01.01.2001 N 12-ФЗ. ОКСО предназначен для использования в процессе автоматизированной обработки и обмена информацией на всех установленных государством образовательных уровнях в Российской Федерации с охватом как государственных, так и негосударственных образовательных учреждений при решении следующих основных задач:
- определение прогнозной потребности, регулирование приема и выпуска специалистов;
- регламентация лицензионной деятельности и статистического учета в образовании;
- интеграция системы высшего профессионального образования и среднего профессионального образования Российской Федерации в международное образовательное пространство.
070000 | Культура и искусство | ||
070500 | Реставрация | 62 | Бакалавр реставрации |
68 | Магистр реставрации | ||
070501 | Реставрация | 65 | Реставратор памятников архитектуры и архитектурной среды Реставратор живописи Реставратор скульптуры Реставратор графики Реставратор предметов декоративно-прикладного искусства Эксперт-менеджер объектов культурного наследия |
070502 | Реставрация, консервация и хранение произведений искусства | 51 | Художник-реставратор |
070503 | Музейное дело и охрана памятников | 65 | Музеевед |
070901 | Живопись | 65 | Художник-реставратор (станковая масляная живопись) |
Художник-реставратор (темперная живопись) | |||
Художник-реставратор (монументально-декоративная живопись) |
- ЕТКС – Единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих (по отраслям);
Перечень
наименований профессий рабочих, предусмотренных ранее действовавшими выпусками и разделами ЕТКС, с указанием измененных
наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они включены
NN пп | Наименование профессий по действовавшему выпуску издания 1986 г. | Диапазон разрядов | Наименование профессий, помещенных в настоящем разделе | Диапазон разрядов | N выпуска ЕТКС | Сокращенное наименование раздела |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Реставратор декоративно-художественных покрасок | 3-6 | Реставратор декоративно-художественных покрасок | 3-6 | 57 | Реставрационные работы |
2. | Реставратор декоративных штукатурок и лепных изделий | 3-6 | Реставратор декоративных штукатурок и лепных изделий | 3-7 | 57 | -"- |
3. | Реставратор кровельных покрытий | 3-6 | Реставратор кровельных покрытий | 3-7 | 57 | -"- |
4. | Реставратор металлических конструкций | 3-6 | Реставратор металлических конструкций | 3-6 | 57 | -"- |
5. | Реставратор памятников деревянного зодчества | 3-6 | Реставратор памятников деревянного зодчества | 3-7 | 57 | -"- |
6. | Реставратор памятников каменного зодчества | 3-6 | Реставратор памятников каменного зодчества | 3-7 | 57 | -"- |
7. | Реставратор произведений из дерева | 3-6 | Реставратор произведений из дерева | 3-6 | 57 | -"- |
8. | Реставратор тканей, гобеленов и ковров | 3-6 | Реставратор тканей, гобеленов и ковров | 3-6 | 57 | Реставрационные работы |
9. | Реставратор художественных изделий и декоративных предметов | 2-6 | Реставратор художественных изделий и декоративных предметов | 2-6 | 57 | -"- |
- ЕКС – Единые квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих (по отраслям).
Квалификационные характеристики содержат должностные обязанности, перечень необходимых знаний для их выполнения и квалификационные требования для трех категорий служащих - руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) в соответствии с принятой классификацией.
Квалификационные характеристики могут применяться в организациях культуры, искусства, кинематографии в качестве нормативного документа прямого действия или служить основой для разработки должностных инструкций, конкретизирующих должностные обязанности каждого работника с учетом особенностей организации производственно-творческого процесса и системы управления. При этом допускается распределение обязанностей, включенных в квалификационную характеристику соответствующей должности, между несколькими исполнителями, а также уточнение перечня их работ.
Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения должностных обязанностей, требования к прохождению повышения квалификации и квалификационной аттестации, а также требования к стажу работы.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 354
"Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования"
С изменениями и дополнениями от: 26 ноября 2010 г., 21 февраля 2012 г.
Настоящий Перечень применяется с 1 января 2010 г.
Приложение
Перечень профессий начального профессионального образования
Код | Наименования профессий начального профессионального образования по укрупненным группам направлений подготовки, направлений подготовки, профилей направления подготовки |
072200 | Реставрация |
072200.01 | Лепщик-модельщик архитектурных деталей |
072200.02 | Реставратор строительный |
072200.03 | Реставратор тканей, гобеленов и ковров |
072200.04 | Реставратор памятников каменного и деревянного зодчества |
Анализируя рассмотренные выше документы, обнаруживаешь их некоторую нестыковку, отсутствие единой методологии нормативных актов.
По ОКВЭД Реставрационные работы разбросаны по различным разделам, в тексте ЕКС отсутствует привязка к кодам ОКПДТР, ОКЗ, ОКВЭД, ОКСО и т. д.
В ЕТКС -57 в разделе Реставрационные работы отсутствуют такие необходимые профессии, как:
- реставратор позолоты;
- реставратор керамического декора;
- реставратор искусственного мрамора.
А в ряде случаев, в документах на объявление конкурсных процедур указывается обязательное наличие именно таких специалистов у подрядчика.
Существующие в настоящее время тенденции к укрупнению в области подготовки кадров реставраторов не всегда совпадают с требованиями заказчиков – руководителей реставрационных фирм. Каждому из них хочется получить готового профессионала, способного самостоятельно выполнить, порученные ему работы. Однако, мы забываем, что выпускник учебного заведения только лет через 5 сумеет овладеть всеми тонкостями профессионального мастерства.
К сожалению, сокращение сроков обучения рабочих-реставраторов до 2,5 лет и объединение при обучении таких профессий, как «реставратор произведений из дерева» и «реставратор декоративно-художественных покрасок», вызывает тревогу за качество подготовки будущих реставраторов. они получают диплом, в котором прописаны обе профессии с установленными 3-4 разрядами.
Резко сокращены учебные часы на предметы художественно-графического цикла, а предмет «Черчение» вообще исключен из учебного плана. Трудно представить себе реставратора без элементарных знаний рабочих чертежей.
Беспокоит и выпуск обучающихся в январе месяце, когда наступает затишье на реставрационном рынке и не каждый работодатель примет на работу молодого специалиста, ведь не всегда известны предстоящие объемы и виды работ.
В ст.73 нового Закона об образовании в РФ говорится об учебных центрах профессиональной квалификации, которые могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Было бы интересно, при наличии таких центров, осуществлять в них более узкую подготовку выпускников на базе полученной профессии для конкретного работодателя. И отражено это может быть в паспорте на профессию, о котором я скажу позднее.
В статье 15 Закона об образовании рассматривается сетевая форма реализации образовательных программ, которая обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций. Для подготовки необходимых, но ограниченно используемых специалистов, таких как «реставратор тканей, гобеленов, ковров», такая форма была бы очень востребована.
Необходимо продумать вопрос обучения специалистов мало востребованных профессий на производстве мастером-наставником. и проведения их аттестации.
Для ликвидации имеющихся недостатков руководством страны было принято решение о переходе к регулированию сферы труда и занятости на принципиально новой основе – на базе профессиональных стандартов, которые должны стать инструментом управления макроэкономическими процессами.
Но, тем не менее, считаю необходимым отметить, что гармонизацию существующих классификаторов провести необходимо. Поэтому предлагаю Минкультуры, Минобрнауки, Минтруду, другим заинтересованным федеральным органам и реставрационному сообществу создать рабочую группу по проведению профессионального анализа всех существующих классификаторов и выработке решений по их совершенствованию.
И в заключение своего выступления я хочу предложить внедрение документа, который условно назван «паспорт на профессию». Это не догма, это предложение, размышление как нам получить то, что хотим и не разрушить существующую систему.
Паспорт на профессию
Реставратор произведений из дерева
Реставрация и консервация произведений из дерева с выполнением простых работ | Реставрация и консервация произведений из дерева с выполнением работ средней сложности | Реставрация и консервация произведений из дерева с выполнением сложных работ | Отделка реставрируемых поверхностей | Выполнение резьбы | Выполнение инкрустации | Реставрация паркетных полов | Воссоздание предметов мебели и интерьера |
Х | Х |
