Деловой климат и перспективы развития малого предпринимательства в Республике Коми
Проходящий в эти дни Российско-канадский Деловой форум «Природные ресурсы для будущего: совместные проекты в Республике Коми, Россия» призван подвести итог многолетнего сотрудничества в рамках российско-канадского проекта «Использование природно-ресурсного потенциала Республики Коми в целях устойчивого развития».
В последнее время международное сотрудничество приобретает особое значение для республики, и особенно активно развивается в сфере малого предпринимательства.
Важнейшими целями российско-канадского проекта являются: улучшение использования природно-ресурсного потенциала Республики Коми и внедрение принципов устойчивого развития в практику управления малым и средним бизнесом; улучшение инвестиционного климата; оказание поддержки в установлении партнерских отношений в сфере малого и среднего бизнеса между Республикой Коми и Канадой.
Одним из основных компонентов данного проекта являлась программа обучения. Наибольшее внимание было уделено лесному и сельскохозяйственному комплексам Республики Коми и Канады. Благодаря данной программе канадские предприниматели получили возможность познакомиться с культурой и условиями ведения бизнеса в нашей республике. Курсы для коми предпринимателей были нацелены на применение принципов устойчивого развития и освоение современных рыночных методов управления.
Всего по этой программе прошли обучение 130 предпринимателей из Сыктывкара, Печоры, Сыктывдинского, Сысольского, Сыктывдинского, Ижемского, Усть-Цилемского и Прилузского района.
Малому предпринимательству принадлежит особая роль в развитии экономики. На 1 января 2004 года в республике действовало около 5 тысяч малых предприятий. Право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью имели около 35 тысяч человек.
Значение малого предпринимательства в производственном секторе определяется особенностями развития экономики Республики Коми. Роль малого бизнеса в ресурсном секторе экономики (ввиду ее сырьевой ориентации) пока незначительна по сравнению с крупными предприятиями.
В основном, малое предпринимательство развивается в непроизводственной сфере. В торговле и общественном питании сосредоточено 71% предпринимателей и 37% малых предприятий. 
Тем не менее, малый бизнес лидирует в производстве многих потребительских товаров. Пластиковые и деревянные окна и двери, обувь, мебель, минеральная вода почти в полном объеме производятся в республике субъектами малого предпринимательства. Ими произведено 17% пиломатериалов, 51% кирпича (от общереспубликанского показателя).
Доля малых предприятий в объеме выпуска товаров и услуг с 1999 года увеличилась почти в 4 раза, а в объеме промышленного производства - в три раза, в обороте розничной торговли увеличилась на четверть.
Малые предприятия участвуют в выполнении республиканского заказа, в соответствии с нормами федерального Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», формируя его более чем на 20%.
Однако, на пути развития малого бизнеса немало препятствий как объективного, так и субъективного характера:
– ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
– большая налоговая нагрузка;
– наличие необоснованных административных барьеров;
– недобросовестная конкуренция;
– несовершенство нормативной базы;
– неразвитость инфраструктуры поддержки.
Учитывая значение малого бизнеса для экономики Республики Коми Правительство республики приняло ряд решений, способствующих его дальнейшему развитию. Комплекс конкретных мер государственной поддержки малого предпринимательства отражен в Республиканской целевой программе «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Республике Коми ( годы)». Программа разработана с учетом анализа состояния и тенденций развития малого предпринимательства и опыта реализации государственной политики в сфере малого бизнеса, как в Республике Коми, так и в других регионах Российской Федерации, а также с учетом предложений предпринимателей и их общественных организаций.
Программа имеет целью повышение темпов развития малого предпринимательства, формирование благоприятного климата для инвестиционной деятельности. Ее мероприятия направлены, прежде всего, на формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также на создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, их большей доступности широким кругам предпринимателей.
Принимаются меры по снижению налоговой нагрузки. Налогообложение субъектов малого предпринимательства осуществляется в рамках специальных налоговых режимов: это упрощенная система налогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
На 2004 год Программой предусматривается выделение из республиканского бюджета Республики Коми средств в объеме 15 млн. рублей. Половина средств будет направлена на финансово-инвестиционную поддержку, как наиболее адресную и востребованную, имущественная и отраслевая поддержка занимает 23,3%, почти четверть составляет административно-организационная и информационная поддержка, на кадровую поддержку малого предпринимательства приходится 600 тыс. рублей.
В первую очередь предпринимателей интересует вопрос финансовых ресурсов, как наиболее острый и трудно решаемый самостоятельно, особенно если это начинающий предприниматель или вновь созданное предприятие. Первым этапом здесь должен стать конкурс бизнес идей и проектов. Он позволит определить реальную потребность предпринимателей республики в государственной поддержке и сделать акценты именно на те финансовые механизмы, которые окажутся наиболее востребованными.
Финансово-инвестиционная поддержка реализуется в различных формах, это:
– содействие в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;
– субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства:
– функционирование гарантийного фонда для выдачи субъектам малого предпринимательства государственных гарантий при получении ими кредитов;
– осуществление механизма лизинга;
– участие в уставных капиталах предприятий.
Ключевым звеном в области информационной поддержки малого предпринимательства в Республике Коми остается система информационно-маркетинговых центров предпринимательства. Итоги ее работы в годы показывают, что эта информационная система оправдала свое создание и вложение в нее бюджетных средств. ИМЦП стали настоящими центрами притяжения для уже состоявшихся и потенциальных предпринимателей, что объясняется адресностью оказываемой ими поддержки.
Приоритетом имущественной и отраслевой поддержки малого предпринимательства определены проекты «Бизнес-инкубатор», развитие народных художественных промыслов и ремесленничества, создание бизнес-центров в городах и районах республики.
Особой сферой предпринимательской деятельности и особой сферой государственной поддержки в республике стало ремесленничество и народные промыслы. Их поддержка – это путь для решения проблем, связанных с занятостью, подъемом жизненного уровня населения. Особенно это актуально для сельских районов с традиционным укладом и национальной самобытностью. В 2004 году мы планируем активизировать деятельность по поддержке и развитию ремесленничества, в т. ч. в рамках специально создаваемого делового центра на базе Бизнес-инкубатора.
Предпринимательство в Республике Коми в последние годы стало заметной силой. И во многом это произошло благодаря усилению деятельности общественных объединений предпринимателей. В 2002 году начал работу Координационный совет по малому предпринимательству при Правительстве Республики Коми. Это позволило более оперативно решать возникающие проблемы развития предпринимательства в республике.
Активно содействуют их решению Торгово-промышленная палата Республики Коми, Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Коми, Коми региональное отделение « и среднего предпринимательства «ОПОРА России», отраслевые и районные объединения предпринимателей. Они участвовали в подготовке проекта республиканской программы развития и поддержки малого предпринимательства, Закона Республики Коми «О введении в действие на территории Республики Коми системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», а в декабре прошлого года – республиканской конференции «Малый бизнес как основа экономического роста».
 |
В заключение необходимо отметить, что общим итогом государственной политики является то, что малое предпринимательство в Республике Коми набирает силу, развивая экономику, налаживаются новые и усиливаются традиционные международные связи наших предприятий с канадскими партнерами.
