Анализ обстановки с пожарами на объектах образовательных учреждений Российской Федерации показывает, что количество пожаров остается высоким. Так, в 2002 году был зарегистрирован 1121 пожар, погибло 28 человек, в том числе 3 детей, а в образовательных учреждениях системы Минобразования России произошло 704 пожара и возгорания, в результате которых погибло два человека и нанесен материальный ущерб в сумме более 56 млн. рублей. Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также поджоги.
В апреле текущего года на объектах образовательных учреждений произошло два пожара, приведшие к групповой гибели людей.
7 апреля 2003 года в 03 часа 10 минут (время московское) произошел пожар в здании Чочунской средней школы с. Сыдыбыл Республики Саха (Якутия). В результате пожара полностью уничтожено огнем здание школы. На месте пожара погибло 22 человека, получили травмы и ожоги различной степени тяжести 32 человека.
10 апреля 2003 года в 02 часа 19 минут (время московское) произошел пожар в школе-интернате для глухонемых детей в г. Махачкале Республики Дагестан. В результате пожара погибло 28 воспитанников, госпитализировано на момент пожара 107 детей, спасено 130 человек.
По фактам возникновения пожаров возбуждены уголовные дела, проводятся расследования.
Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности в образовательных учреждениях обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты указанных объектов, а также недостаточной подготовкой обучающихся, воспитанников и преподавательского состава к действиям в случае пожара.
В целях предотвращения пожаров на объектах образовательных учреждений, недопущения гибели людей при пожарах и повышения уровня пожарной безопасности
приказываем:
1. Главному управлению Государственной противопожарной службы МЧС России, Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений и Управлению правового обеспечения Минобразования России:
до 1 мая 2003 года подготовить совместное обращение к руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющим в ведомственном подчинении образовательные учреждения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам противопожарной защиты образовательных учреждений всех типов и видов и особенно образовательных учреждений с постоянным пребыванием детей;
до 1 октября 2003 года подготовить предложения в Правительство Российской Федерации:
по внесению изменений в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в части сокращения сроков проведения плановых проверок объектов образовательных учреждений;
по внесению изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности", в части расширения прав должностных лиц Государственной противопожарной службы по приостановке полностью или частично работы объектов, в случае невыполнения специальных требований по эвакуации при пожаре маломобильных, а также с дефектами зрения и слуха групп людей;
до 15 июня 2003 года совместно с Госстроем России и с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить проверку противопожарного состояния помещений школ, в первую очередь расположенных в сельской местности, и принять необходимые меры.
2. Управлению развития материально-технической базы, социальной сферы и имущественных отношений, Управлению развития и планирования научных исследований Минобразования России и федеральному государственному учреждению "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России до 15 июля 2003 года разработать для образовательных учреждений методические рекомендации по пожарной профилактике и типовые наглядные средства (плакаты) с целью пропаганды пожарно-технических знаний с отражением вопросов противопожарного режима, оповещения о пожаре, эвакуации, действий в случае возникновения пожара, особенно детей с отклонениями в развитии.
3. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проанализировать, обобщить и представить до 25 июля 2003 года в МЧС России сведения по результатам проведенных проверок с указанием конкретных недостатков и предложений по повышению пожарной безопасности образовательных учреждений. При этом особое внимание уделить выполнению должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и образовательных учреждений обязанностей в области обеспечения пожарной безопасности, возложенных на них законодательством Российской Федерации.
4. Начальникам органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, начальникам территориальных органов управления Государственной противопожарной службы МЧС России субъектов Российской Федерации совместно с руководителями органов управления образованием субъектов Российской Федерации:
до 5 июля 2003 года провести внеплановые мероприятия по контролю за выполнением требований пожарной безопасности на объектах образовательных учреждений, обратив особое внимание на наличие и исправность автоматических средств обнаружения и оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения, состояния путей эвакуации людей. При проверках откорректировать и отработать планы эвакуации на случай возникновения пожаров, проверить на практическую готовность сотрудников, обучающихся и воспитанников к действиям при возникновении пожара. Принять меры по внедрению новых эффективных средств противопожарной защиты, оповещения о пожаре и спасения людей, особенно на объектах образования для детей с дефектами зрения и слуха. Исключить случаи выдачи заключений о противопожарном состоянии образовательных учреждений при наличии нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, при лицензировании образовательной деятельности и приемке образовательных учреждений на готовность к новому учебному году;
до 15 июля 2003 года рассмотреть вопросы о противопожарном состоянии объектов на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации с подготовкой конкретных решений. При этом выйти с предложением в органы местного самоуправления по реализации первоочередных неотложных мероприятий по обеспечению безопасности людей. Определить объем требуемых финансовых средств на повышение уровня противопожарной защиты образовательных учреждений.
5. Контроль за организацией выполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и первого заместителя Министра образования Российской Балыхина.
Министр Российской Федерации по
делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
С. Шойгу
Министр образования
Российской Федерации
В. Филиппов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 г.
г. Ханты-Мансийск
Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Руководствуясь статьей 18 Федерального закона от 21.12.94 «О пожарной безопасности» (с изменениями на 02.02.2006) и статьей 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.98 «О пожарной безопасности» (с изменениями на 18.02.2005) и в целях привлечения населения к обеспечению пожарной безопасности, укрепления противопожарной защиты в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (прилагается).
2.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа
Председатель Правительства
автономного округа
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 01.01.01 г.
Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
I. Общие положения
1.Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 «О пожарной безопасности» (с изменениями на 02.02.2006), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.98 «О пожарной безопасности» (с изменениями на 18.02.2005), приказом МЧС России «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
2.Положение устанавливает порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности населения по месту работы, учёбы и жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
3.Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях:
ознакомления граждан с правилами пожарной безопасности,
соблюдения гражданами противопожарного режима на производстве и в быту,
овладения навыками действий в случаях пожара, вызова пожарной помощи, пользования первичными средствами пожаротушения,
формирования сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.
II. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства
1.Обучение населения мерам пожарной безопасности производится в виде противопожарного инструктажа (подготовки) и (или) распространения буклетов, памяток, инструкций на противопожарную тематику, выписок из правил пожарной безопасности, наглядной агитации, трансляции тематических программ на телевидении и радио, размещения информации в печатных изданиях и на сайтах сети Интернет.
2.Противопожарный инструктаж неработающего населения, в том числе пенсионеров, инвалидов, осуществляется работниками учреждений социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационных организаций, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, владельцами общежитий, инструкторами пожарной профилактики по месту жительства.
3.Первичный инструктаж с гражданами проводится при заселении ими жилых помещений, мест в общежитиях.
4.Повторный инструктаж проводится ежегодно, либо по мере необходимости, либо в период проведения плановых (внеплановых, целевых) проверок объектов жилья.
5.Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего.
6.Буклеты, памятки, инструкции, выписки из правил пожарной безопасности распространяются через почтовые ящики, либо непосредственно при проведении инструктажа, или при проведении проверок. Выписки из правил пожарной безопасности могут размещаться на документах по оплате коммунальных услуг, вывешиваться на видных местах в подъездах зданий.
7.Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических товариществах, дачных объединениях проводится ежегодно членами правления указанных товариществ и объединений перед началом весенне-летнего сезона под роспись.
8.Противопожарный инструктаж в гаражных кооперативах проводят члены правлений (председатели) данных объединений не реже одного раза в год.
9.Обучение мерам пожарной безопасности населения с помощью наглядной агитации осуществляется путём установки в общедоступных местах специализированных стендов по вопросам пожарной безопасности, баннеров, размещения плакатов (рисунков и т. п.) на бортах транспортных средств.
10.Лица, ответственные за обучение населения мерам пожарной безопасности в соответствии с настоящей главой, проходят предварительную подготовку в организациях (у индивидуальных предпринимателей), имеющих лицензию установленного образца на обучение в области пожарной безопасности, филиале государственного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центроспас-Югория» (далее - филиал ГУ «Центроспас - Югория»), территориальных подразделениях Главного управления МЧС России по автономному округу.
III. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях
1.Противопожарная подготовка в детских дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических (игровых) занятий, бесед об основах соблюдения правил пожарной безопасности и поведения при возникновении пожара.
2.Обучение учащихся основам пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях проводится по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности», введённого в базисный учебный план среднего (полного) общего образования.
3.Для обучения учащихся основам пожарной безопасности также создаются дружины юных пожарных в соответствии с положением о дружинах юных пожарных, утверждаемым совместным приказом Департамента гражданской защиты населения автономного округа и Департаментом образования и науки автономного округа.
4.Обучение детей в учреждениях дополнительного образования мерам пожарной безопасности проводится через детские объединения (клубы, кружки), а также посредством проведения тематических смотров - конкурсов, выставок и организационно-массовых мероприятий.
IV. Организация обучения мерам пожарной безопасности по месту работы
1.Организация своевременного и качественного проведения обучения мерам пожарной безопасности с последующей проверкой знаний возлагается на руководителя организации.
2.Обучение мерам пожарной безопасности по месту работы осуществляется путем обучения пожарно-техническому минимуму (далее - ПТМ), проведения инструктажей, ознакомления с инструкциями о мерах пожарной безопасности.
4.1. Обучение ПТМ
1.Обучение ПТМ проводится с целью доведения до сведения руководителей, их заместителей, работников, ответственных за пожарную безопасность, лиц, занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности (электрики, сварщики, работники складского хозяйства, строительных и других профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда), основных положений действующих нормативных технических документов в области пожарной безопасности, с последующей проверкой знаний.
2.Обучение по программам ПТМ с выдачей удостоверений установленного образца осуществляется организациями (индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензию установленного образца на обучение в области пожарной безопасности.
3.Обучение ПТМ руководителей подразделений, инженерно-технических работников взрыво - и пожароопасных участков (цехов), лиц, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, может проводиться непосредственно в организациях лицом, ответственным за пожарную безопасность, либо на договорной основе в организациях (у индивидуальных предпринимателей), имеющих лицензию установленного образца на обучение в области пожарной безопасности, филиале ГУ «Центроспас - Югория», территориальных подразделениях Главного управления МЧС России по автономному округу.
4.Работники, подлежащие обучению ПТМ, определяются приказом руководителя организации.
5.По окончании обучения ПТМ непосредственно в организации обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы.
6.В состав созданной в организации экзаменационной комиссии рекомендуется включать представителей организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих лицензию установленного образца на обучение в области пожарной безопасности, работников филиалов ГУ «Центроспас - Югория» и сотрудников территориальных подразделений Главного управления МЧС России по автономному округу.
7.Результаты зачетов (экзаменов) по ПТМ регистрируются в журнале производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пересдать зачет (экзамен).
4.2. Противопожарные инструктажи
1.В организации проводятся различные виды противопожарных инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой). Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в порядке и сроки, установленные ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» и настоящим Положением.
2.Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа утверждается руководителем (заместителем, главным инженером, иным уполномоченным лицом) организации.
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа:
стандарты, правила и инструкции по пожарной безопасности;
действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима;
требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности (приложение);
ответственность за нарушение правил пожарной безопасности;
основные причины пожаров и взрывов;
наличие взрыво - и пожароопасных производств (участков, работ) и их общая характеристика;
общие меры по обеспечению пожарной безопасности (порядок сжигания отходов производства, применения открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ);
организация деятельности и функции добровольной (ведомственной) пожарной охраны;
существующий в организации порядок (система) оповещения людей о пожаре (действия обслуживающего персонала при возникновении пожара, порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т. п.);
огнетушащие вещества, первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими.
3.При наличии в организации подразделения ведомственной или добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованных классах данных подразделений.
4.Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности со всеми работающими лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность.
5.Программа для проведения первичного противопожарного инструктажа утверждается руководителем организации либо руководителем соответствующего структурного подразделения организации, иным уполномоченным лицом.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве, возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения, требования к содержанию путей эвакуации, виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения и т. д.);
обязанности при возникновении пожара, средства связи и место нахождения ближайшего телефона, порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации, способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
6.Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
7.Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
8.Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в следующих случаях:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;
по требованию надзорных органов;
при перерывах в работе (для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней.
9.Внеплановый противопожарный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
10.Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальностям:
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
при проведении экскурсии в организации, организации массовых мероприятий.
11.Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ, ответственный за пожарную безопасность подразделения организации.
12.Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью ЭВМ, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
13.О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной росписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.
14.Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
V. Разработка инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые в организации, в части требований пожарной безопасности.
2.Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты в организации, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
3.Виды инструкций о мерах пожарной безопасности:
1) общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной безопасности для организации;
2) инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов;
3) инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро - и взрывоопасных работ (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т. п.), выполняемых, в том числе и сторонними организациями;
4) положение об организации деятельности добровольных противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной безопасности.
4.Разработка инструкций производится отделом (инженером) пожарной безопасности организации (начальником ведомственной или добровольной пожарной охраны), председателем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за пожарную безопасность организации.
5.Инструкции (положения) утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.Общеобъектовая инструкция выполняется в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и содержит:
1) общие положения, включающие юридические основания для введения данного нормативного документа в организации и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими в организации, ссылки на другие конкретные инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные к исполнению, а также порядок допуска работников к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности;
2) организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности в организации, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения добровольных противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т. п.;
3) противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях организации;
4) требования к содержанию путей эвакуации;
5) требования пожарной безопасности к электроустановкам;
6) требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции;
7) требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво - и пожароопасным процессам производства;
8) порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях организации;
9) содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
10) содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
11) содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения;
12) общий порядок действий при пожаре, обязанности работающих и администрации организации.
7.Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов организации не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
8.Инструкции для выполнения временных взрыво - и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и других работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ в организации. До начала производства работ по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске.
___________________________________
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 01.01.01 года N 645
Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
(с изменениями на 22 июня 2010 года)
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Министр
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
21 января 2008 года,
8
Приложение
к приказу МЧС России
от 01.01.01 года N 645
НОРМЫ
пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
(с изменениями на 22 июня 2010 года)
I. Общие положения
1. Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
.
________________
Под организацией в настоящих Нормах пожарной безопасности понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
4. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
II. Противопожарный инструктаж
5. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).
7. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.
8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
9. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с командированными в организацию работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.
14. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.
15. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
16. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу;
с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу;
с командированными в организацию работниками;
с сезонными работниками;
со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
17. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
18. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа* утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "первичного инструктажа". - Примечание изготовителя базы данных.
Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.
19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
20. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.
21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 |
