Проект
«Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 9 октября 2010 года
Целевая программа
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения на 2011 – 2015 годы»
(далее – Программа)
Паспорт Программы
Наименование целевой программы | «Содействие занятости населения на 2011 – 2015 годы» |
Дата утверждения целевой программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2010 года «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011–2015 годы»» |
Государственный заказчик – координатор целевой программы | Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Дептруда и занятости Югры) |
Государственные заказчики целевой программы Цель целевой программы Задачи целевой программы | Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 1.Содействие занятости населения. 2. Социальная адаптация и трудовая занятость молодежи. 3. Содействие улучшению положения на рынке труда незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 4. Содействие трудоустройству инвалидов. 5.Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. 6.Содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан. 7.Обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 8. Комплекс мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста. |
Ожидаемые непосредственные результаты от реализации целевой программы | организация 961 ярмарки вакансий; организация временного трудоустройства в свободное от учебы время 14,6 тысяч человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; организация стажировки более 2,2 тыс. выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет; ежегодная организация временного трудоустройства 5,9 тысяч незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан; создание 498 постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; ежегодное оказание государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения 24,4 тысячам граждан; ежегодное оказание государственной услуги по социальной адаптации 1,8 тысяч безработным гражданам; ежегодное оказание государственной услуги по психологической поддержке 558 безработным гражданам; ежегодная организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 1,7 тысячи безработных граждан; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан (женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет и женщин, а период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, граждан предпенсионного и пенсионного возраста) по направлению органов службы занятости 2,4 тысячи граждан; содействие 60 безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; создание 4,9 тысяч новых постоянных рабочих мест, в сфере малого предпринимательства. |
Сроки реализации целевой программы | 2011 –2015 годы |
Объемы и источники финансирования целевой программы | Источник финансирования – бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Общий объем финансирования Программы составляет – 1 869 847,8 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году – 380 267,7 тыс. рублей; в 2012 году – 403 604,2 тыс. рублей; в 2013 году – 515 325, 3 тыс. рублей; в 2014 году – 415 325,3 тыс. рублей; в 2015 году – 155 325,3 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты от реализации целевой программы (показатели социально-экономической эффективности) | недопущение роста регистрируемой безработицы выше 1,2-1,35% от экономически активного населения и среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, выше 11–13 тысяч человек в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. |
Раздел I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая программа
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года
полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы с 1 января 2007 года для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года
полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы с 1 января 2007 года для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 ноября 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в Закон Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) внесены положения, устанавливающие с 1 января 2012 года полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Одним из полномочий, определенных вышеназванной статьей закона о занятости, является разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 1995 года начали разрабатываться и реализовываться программы содействия занятости населения, став эффективным инструментарием для позитивного воздействия на регистрируемый рынок труда. В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда, устанавливались цели, задачи программ, определялись их мероприятия.
В автономном округе существует дифференциация территориальных рынков труда по обеспеченности рабочими местами и численности незанятого в экономике населения, безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения.
Территориальные рынки труда (муниципальных образований) различны по обеспеченности рабочими местами и наличию свободных рабочих мест (вакансий, заявляемых в органы службы занятости населения).
В наиболее сложном положении находятся непромышленные районы автономного округа и отдельные города с моноструктурной экономикой. Высокие показатели коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в расчете на одну заявленную вакансию) традиционно отмечаются: в районах: Березовский (на конец 2009 года – 34,4, на конец 2011 года – 7,0 человек/рабочее место), Ханты-Мансийский (на конец 2009 года – 28,4, на конец 2011года – 1,5 чел./раб. место), Советский (на конец 2009 года – 28,2, на конец 2011года – 9,4 чел./раб. место), Кондинский (на конец 2009 года – 30,7, на конец 2011года – 9,5 чел./раб. место); в городах: Урай (на конец 2009 года – 30,8, на конец 2011 года – 1,1 чел./раб. место), Нягань (на конец 2009 года – 13,1, на конец 2011 года – 1,7 чел./раб. место), Радужный (на конец 2009 года – 10,1, на конец 2011 года – 2,5 чел./раб. место).
Одним из методов стабилизации ситуации на рынке труда муниципальных образований автономного округа, особенно в монотерриториях, является реализация мероприятий программы содействия занятости населения.
Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяет практически круглый год создавать условия для временной занятости в районах округа для отдельных категорий граждан, не имеющих определенного уровня профессиональной подготовки.
Для моногородов, где проживает более квалифицированное население, необходимо развивать малый бизнес, содействовать безработным гражданам в развитии предпринимательской инициативы.
Основная доля граждан, из числа зарегистрированных в службах занятости и обратившихся в целях поиска подходящей работы, составляет молодежь в возрасте 14-29 лет (63,4 % иличел.– по данным 2010 года, 63,2 % иличел. – по данным 2011 года).
В связи с тем, что не все подростки имеют возможность выехать за пределы округа, основной поток обращений несовершеннолетних в поиске работы, как правило, приходится на период летних каник процентов подростков, обратившихся в поиске работы, трудоустраиваются при содействии органов службы занятости населения на временные работы, получая не только доход за свой труд, но и навыки трудовой деятельности и взаимоотношений в коллективе.
Еще одна проблема – трудоустройство выпускников образовательных учреждений профессионального образования.
Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием работодателей к претендентам на рабочие места. Его отсутствие, зачастую, затрудняет трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования разного уровня.
В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно за содействием в поиске работы обращается три - четыре тысячи выпускников образовательных учреждений разного уровня. Ежегодно среди выпускников учреждений профессионального образования риск быть нетрудоустроенными имеют порядка 10-12 %, или 700-900 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством как для выпускника (получение необходимого для профессиональной деятельности опыта), так и для работодателя (возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат).
Ежегодно в органы службы занятости населения обращается порядка 3,0-3,5 тысяч лиц с ограниченными возможностями. Показатели трудоустройства данной категории граждан ниже, чем остальных категорий населения, так как при организации рабочих мест необходимо создавать определенные условия для осуществления трудовой деятельности данной категории. Необходимы мероприятия по созданию таких условий и стимулированию работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов.
Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, услугами по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, за последние пять лет значительно снизилась доля безработных граждан, не имеющих профессионального образования, с 58,1% на конец 2005 года до 44,1 % к концу 2009 года и 43,0 % на конец 2011 года. Вместе с тем, доля безработных граждан, состоящих на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской местности и районах автономного округа.
Обозначенные проблемы и направления для их решения являются частью мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
В годах на территории Югры осуществлялась реализация программы автономного округа «Содействие занятости населения» на 2008 – 2010 годы» (далее – Программа), которая позволила увеличить число граждан, получающих услуги в области содействия занятости населения.
В 2008 году благодаря реализации Программы увеличился охват населения автономного округа мероприятиями в области содействия занятости населения в 1,2 раза по сравнению с 2007 годом и в 1,3 раза по мероприятиям временного трудоустройства. В этом же году получили возможность пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации не только безработные, но и граждане, находящиеся под угрозой увольнения, а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
В 2009 году с учетом ситуации, которая складывалась на рынке труда, были приняты меры и внесены изменения в Программу в части оказания поддержки работодателей. В целях снижения напряженности на рынке труда автономного округа и стимулирования создания временных рабочих мест в Программу были включены мероприятия по ежемесячной компенсации расходов работодателя по оплате труда работников и начислениям на компенсируемый фонд оплаты труда при организации временных рабочих мест. Реализация Программы в 2009 году позволила не допустить значительного роста напряженности на рынке труда Югры, способствовала поддержке предприятий автономного округа и незанятого населения. Работодатели, организовавшие временные рабочие места, получили поддержку в виде компенсации расходов по оплате труда в сумме 27828,3 тыс. рублей, в 1,3 раза увеличилась численность граждан, трудоустроенных при помощи органов службы занятости населения, в том числе в 1,7 раза - трудоустроенных безработных граждан. Удалось сдержать рост безработицы в пределах 22,5 тысяч человек и уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,5 %.
По итогам оценки результативности и эффективности за 2009 год долгосрочных целевых программ автономного округа, проведенной Департаментом экономический политики автономного округа, программе автономного округа «Содействие занятости населения» на 2008–2010 годы была присвоена оценка «хорошо», и в дальнейшем рекомендовано продолжить её реализацию.
В результате реализации мероприятий Программы в 2010 году достигнуты следующие показатели:
созданы временные рабочие места для проведения общественных работ для 7110 человек (169% от планового показателя);
созданы временные рабочие места для 17067 несовершеннолетних гражданин в возрасте от 14 до 18 лет (128% от планового показателя);
созданы временные рабочие места для 886 безработных граждан, относящихся к категории "испытывающие трудности в поиске работы" (88,6% от планового показателя);
созданы временных рабочих мест для 526 безработных граждан в возрасте до 25 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, впервые получивших профессиональное образование соответствующего уровня и обратившихся в поиске работы по полученной специальности в органы службы занятости населения автономного округа в течение календарного года после получения документов о соответствующем образовании, в том числе в 2010 году (105,2% от планового показателя);
оказаны услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации 758 гражданам из числа незанятого населения, зарегистрированным в органах службы занятости населения автономного округа в целях поиска подходящей работы, под гарантированное рабочее место по заявкам работодателей (заказчиков работ, услуг) или в целях самозанятости, безработным гражданам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, работникам, находящимся под угрозой увольнения (128,5 % от планового показателя).
В связи с окончанием срока действия Программы в конце 2010 года разработана целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011–2013 годы» (далее – целевая программа).
Мероприятия, проводимые в 2011 году и первом полугодии 2012 года в рамках целевой программы, способствовали стабилизации ситуации на рынке труда автономного округа, расширению форм и методов информирования населения и работодателей по вопросам занятости населения, увеличению объемов организации постоянных и временных рабочих мест для граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; выпускники учреждений профессионального образования до 25 лет; инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы).
По данным выборочных обследований по проблемам занятости населения за март-май 2012 года численность безработных граждан (по методологии МОТ) составляет 53,0 тыс. человек, что на 4,2 тыс. человек меньше, чем было в аналогичном периоде прошлого года (март-май 2011 года - 57,2 тыс. человек).
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составил 5,9 % (март – май 2011 г. – 6,3 %).
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа, составила на 1 июля 2012 года 5858 человек, что на 26,8 % меньше, чем на 1 января 2012 года (7998 чел.). Темп снижения численности зарегистрированных безработных граждан в первом полугодии текущего года в два раза превышает темп снижения числа безработных в аналогичном периоде прошлого года, когда он составлял 12,9 % (на 01.01.2011 – 9924 чел., на 01.07.2011 – 8648 чел.).
Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,87 % на 01.01.2012 до 0,65 % на 01.07.2012
Таким образом, выполнение программных мероприятий позволило за период с 2011 по 2012 годы сохранить тенденции снижения общей численности безработных граждан и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
Реализация целевой программы будет продолжена в 2013–2015 годы, мероприятия, реализуемые в 2011–2012 годах в рамках данной целевой программы будут сохранены, но в целевую программу предполагается включить дополнительные мероприятия.
В целях улучшения качества жизни граждан предпенсионного и пенсионного возраста, повышения уровня их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества, с 2013 года во исполнение поручения Президента Российской Медведева от 30 декабря 2011 года № Пр-3609 в целевую программу вводится Комплекс мер, направленных на повышение занятости граждан данной категории.
На сегодняшний день сохраняется актуальность обеспечения занятости коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Данная категория граждан проживает преимущественно в отдаленных территориях Югры, в которых очень низкий процент вакансий для трудоустройства на постоянные рабочие места.
В связи с этим, во исполнение решения Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 апреля 2012 года с 2013 года в целевую программу включены мероприятия, направленные на обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Применение метода программно–целевого программирования обусловлено многолетней положительной практикой его использования и достигнутыми результатами, а также комплексностью подхода к решению обозначенных проблем. Утвержденные мероприятия и определенные меры поддержки позволяют выстраивать долгосрочные взаимоотношения с работодателями по решению проблем рынка труда.
Раздел II. Основные цели и задачи целевой
программы, целевые показатели, показатели эффективности
Цель, задачи и ожидаемые непосредственные результаты от реализации Программы указаны в паспорте Программы.
Целевые показатели Программы на 2011–2012 годы приведены в таблице 1.
Целевые показатели Программы на 2013–2015 годы приведены в таблице 1.1.
Экономическая эффективность вложенных средств бюджета автономного округа в виде страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на фонд оплаты труда работников, трудоустроенных на временные и постоянные рабочие места (при минимальной заработной плате, установленных Программой периодов участия и при условии сохранения созданных постоянных рабочих мест в период действия Программы) составит:
2011 год – 86 713,2 тыс. рублей;
2012 год – 95 339,2 тыс. рублей;
2013 год – 125 590,3 тыс. рублей;
2014 год – 167 752,7 тыс. рублей;
2015 год – 169 310,5 тыс. рублей.
Всего за время реализации Программы – 664 259,5 тыс. рублей, что будет составлять 28,5 % расходов на реализацию Программы. При условии выплаты заработной платы участникам мероприятий Программы выше минимального размера, экономическая эффективность будет возрастать.
Срок реализации Программы 2011–2015 годы.
Раздел III. Программные мероприятия
Для реализации поставленной цели, решения задач и достижения планируемых целевых показателей Программы предусмотрено выполнение программных мероприятий, направленных на:
- содействие улучшению положения на рынке труда незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- содействие молодежи в приобретении профессионального опыта, знаний и умений по выбранной специальности, а также навыков работы в период их временного трудоустройства;
- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
- материально-техническое обеспечение учреждений органов службы занятости населения;
- поддержку предпринимательской инициативы безработных граждан.
Для достижения цели Программы и решения поставленных задач в Программу включены мероприятия, предусматривающие меры государственной поддержки:
- работодателей, создающих постоянные и временные рабочие места для трудоустройства незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, а также осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, и имеющих работников, находящихся под угрозой увольнения;
- безработных граждан, желающих организовать собственное дело и создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан;
- безработных граждан, трудоустроенных на временные рабочие места при организации временного трудоустройства и осуществлении общественных работ;
- граждан, в том числе безработных, желающих пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости населения.
Мероприятия, направленные на повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, включают в себя:
- организацию обучения и повышения квалификации сотрудников органов службы занятости населения автономного округа;
- взаимодействие органов службы занятости населения с работодателями по вопросу трудоустройства граждан, подбора необходимых работников.
Мероприятия, направленные на материально-техническое обеспечение учреждений органов службы занятости населения, включают в себя:
- приобретение и внедрение программ тестирования граждан с целью определения профессиональных предпочтений обратившихся за государственными услугами по профессиональной ориентации, либо социальной адаптации;
- приобретение и установка систем автоматического видео и звукового информирования граждан;
- обновление и сопровождение программно-технологического комплекса, используемого органами службы занятости для оказания государственных услуг, формирования регистров получателей государственных услуг и консолидации статистической отчетности;
- обновление аппаратного комплекса (серверное оборудование, автоматизированные рабочие места, копировальная и оргтехника);
- приобретение и установка систем звукового информирования, видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации в местах оказания государственных услуг;
- капитальный ремонт (реконструкция) зданий учреждений органов службы занятости населения.
За период реализации Программы планируется провести капитальный ремонт следующих объектов:
- здание Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения»
- здание Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе места оказания государственных услуг Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения».
Основанием для составления перечня учреждений, подлежащих капитальному ремонту, является необходимость приведения в соответствие мест оказания государственных услуг с требованиями административных регламентов оказания государственных услуг, утвержденных федеральным законодательством.
Мероприятия Программы на 2011–2012 годы указаны в таблице 2.
Мероприятия Программы на 2013–2015 годы указаны в таблице 2.1.
Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Общий объем финансирования Программы составляет – 1 869 847,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году – 380 267,7 тыс. рублей;
в 2012 году – 403 604,2 тыс. рублей;
в 2013 году – 515 325, 3 тыс. рублей;
в 2014 году – 415 325,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 155 325,3 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств по Программе является Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Объем средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предусмотрен на исполнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости, реализацию иных мероприятий в области содействия занятости населения, и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
РАЗДЕЛ V. Механизм реализации целевой Программы
Государственным заказчиком – координатором Программы является Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Государственный заказчик – координатор Программы в установленном порядке осуществляет:
текущее управление реализацией Программы;
обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы, и ожидаемых непосредственных и конечных результатов;
контроль за реализацией Программы;
координацию деятельности государственных заказчиков Программы;
мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку.
Государственными заказчиками Программы являются:
Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Государственные заказчики Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, эффективное и целевое использование средств.
Государственный заказчик – координатор Программы вправе передать часть своих функций подведомственным казенным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры центрам занятости населения (далее – центры занятости населения).
Реализация программных мероприятий центрами занятости населения осуществляется в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), контрольными показателями по отдельным мероприятиям Программы.
Механизм реализации Программы включает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения Программы, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа;
утверждение Государственным заказчиком – координатором Программы для центров занятости населения государственного задания, контрольных показателей по реализации иных мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и вовлеченных в реализацию Программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Югры, граждан, проживающих на территории автономного округа;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;
уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период;
управление Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;
предоставление в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отчета о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;
информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных мероприятий Программы.
Оценка исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации Программы путем сопоставления, фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении Программы. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации Программы в нее могут быть внесены корректировки.
Программой предусмотрены стимулирующие меры государственной поддержки работодателей, отдельных категорий граждан.
Для работодателей:
- создающих временные рабочие места для отдельных категорий граждан – частичная компенсация затрат по оплате труда работников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;
- создающих постоянные рабочие места для отдельных категорий граждан – предоставление бюджетных средств на создание постоянных рабочих мест;
- осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, а также работодателей, чьи работники находятся под угрозой увольнения – предоставление бюджетных средств на оплату обучения работников, при необходимости: проезда к месту обучения в другой местности и обратно, медицинское освидетельствование, проживание в период обучения, суточные расходы.
Для граждан:
- из числа безработных, трудоустроенных на временные рабочие места – материальная поддержка;
- из числа безработных – единовременная финансовая помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
- открывших собственное дело за счет средств Программы – единовременная финансовая помощь на создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- из числа незанятых трудовой деятельностью, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, – субсидия на приобретение инструментов, материалов и сырья, необходимых для осуществления трудовой деятельности;
- из числа безработных – компенсация за проезд к месту переезда (переселения), суточных, найма жилого помещения и единовременного пособия для обустройства на новом месте жительства с целью трудоустройства;
- из числа женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, желающих вернуться к трудовой деятельности, безработных граждан – оплата обучения, при необходимости: проезда к месту обучения в другой местности и обратно, медицинское освидетельствование, проживание в период обучения, суточные расходы.
Размеры государственных поддержек работодателям и отдельным категориям граждан определены нормативным правовым актом Дептруда и занятости Югры.
Реализация мероприятий Программы и предоставление бюджетных средств на их реализацию осуществляется на основе договоров, соглашений, заключаемых в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Порядок предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определен Административными регламентами предоставления государственных услуг, утвержденными нормативными правовыми актами Дептруда и занятости Югры.
Предоставление бюджетных средств юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными нормативным правовым актом Дептруда и занятости Югры.
Таблица 1
Целевые показатели целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Содействие занятости населения на годы» на годы
№ п/п | Наименование показателей результатов | Базовый показатель на начало реализации Программы | Значение показателя по годам | |
2011 год | 2012 год | |||
Показатели непосредственных результатов | ||||
1. | Количество незанятых трудовой деятельностью граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения на рабочие места, организованные с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (человек) | 20 | 15 | 11 |
2. | Число новых постоянных рабочих мест, созданных в сфере малого предпринимательства (единиц) | 2214 | 1 068 | 1 446 |
3. | Количество незанятых трудовой деятельностью граждан, ежегодно трудоустроенных на временные рабочие места по направлению органов службы занятости населения (человек) | 5207 | 5 617 | 6 104 |
4. | Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ежегодно трудоустроенных на временные рабочие места по направлению органов службы занятости населения (человек) | 13332 | 14 185 | 14 053 |
5. | Количество выпускников образовательных учреждений профессионального образования в возрасте до 25 лет, ежегодно трудоустроенных на временные рабочие места по направлению органов службы занятости населения (человек) | 500 | 542 | 494 |
6. | Число постоянных рабочих мест, созданных для трудоустройства инвалидов | - | 66 | 69 |
7. | Количество граждан из числа женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3- х лет, работников, находящихся под угрозой увольнения получивших услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации при содействии органов службы занятости населения (человек) | 590 | 700 | 492 |
Показатели конечных результатов | ||||
1. | Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения, % | 1,4 | 1,35 | 1,3 |
2. | Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, тысяч. человек | 13500 | 13000 | 12000 |
Таблица 1.1.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
