Состав Генерального плана (стр. 8 )

На основании СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция): обеспеченность поселений ДДУ общего типа, должна составлять 70% , (на 100 детей в возрасте 1-6 лет - 70 мест).

В Песоцком СП имеются три дошкольных образовательных учреждения МАДОУ детский сад комбинированного вида «Родничок» (д. Пески) на 10 мест; филиал МАДОУ детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» (д. Филиппова Гора) на 50 мест; филиал МАДОУ детский сад «Звездочка» (с. Никольское) на10 мест) - все помещения специализированные, в хорошем состоянии. Данные учреждения суммарно рассчитаны на 70 мест, при необходимых (согласно нормативам) 41 месту. Таким образом, по Песоцкому СП на 31.12.2010г. охват детей в возрасте 1-6 лет ДДУ составляет 169,5%, что является значительно выше нормативного уровня.

На основании СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция): обеспеченность поселений общеобразовательными учреждениями должна составлять 100% (детей неполным средним образованием) и 75% (детей средним образованием) при обучении в одну смену.

В Песоцком СП общеобразовательных учреждений нет (при нормативных 74). Таким образом, на 31.12.2010г., охват детей школьного возраста в Песоцком СП составляет 0%.

Внешкольные учреждения в Песоцком СП отсутствуют.

Амбулаторно-поликлинические учреждения Песоцкого СП представлены четырьмя подразделениями МУЗ «Демянская центральная районная больница»: (ФАП д. Пески - 9 посещ./смена (помещение приспособленное в хорошем состоянии); ФАП д. Филиппова Гора - 9 посещ./смена (помещение специализированное в хорошем состоянии); ФАП с. Никольское - 6 посещ./смена (помещение приспособленное в хорошем состоянии); ФАП д. Большие Луки - 5 посещ./смена (помещение приспособленное в хорошем состоянии)).

Суммарно данные учреждения рассчитаны на 29 посещений в смену при нормативных – 22, то есть обеспеченность по числу посещений амбулаторно-поликлинических учреждений превосходит социальные нормативы: «Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. N 286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи». Программа основана на обеспечении сбалансированности обязательств государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи с имеющимися ресурсами, и направлена на создание единого механизма реализации прав граждан РФ по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества, за счет всех источников финансирования и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения.

В Программе приводятся нормативы по отдельным видам медицинской помощи таблица 19.

Таблица 19 – Нормативы по отдельным видам медицинской помощи

Виды медицинской помощи	Норматив на 1000чел.
«По Программе», в год	Единовременный
Круглосуточные стационары	2812,5койко-дня	8,63 койки (2812,5/325 раб. дней)
Дневные стационары	577 дней	1,77 койки (577/325 раб. дней)
Амбулаторно-поликлинические учреждения	9198 посещений	17,96посещ./смену(9198/512смен)

Круглосуточные и дневные стационары в Песоцком СП отсутствуют.

С середины 90-х годов проводится поэтапное реформирование сети учреждений здравоохранения, перераспределение части объемов помощи стационарного сектора в амбулаторный.

Санаторно-курортных учреждений и учреждений социального обеспечения на территории Песоцкого СП нет.

Обеспеченность населения поселения спортивными объектами практически не реализована, что является одной из причин, не позволяющих в полной мере успешно осуществлять задачу оздоровления населения. Обеспеченность населения Песоцкого СП спортивными сооружениями составляет:

открытыми плоскостными сооружениями – 18% (2000м2 при нормативе – 10971м2);

закрытыми спортивными площадками население поселения не обеспечено (при нормативных – 427м2).

Обеспеченность жителей поселения учреждениями культуры является значительно выше нормативного уровня.

Учреждения культурно-досугового типа в поселении представлены четырьмя филиалами МУК «Централизованная культурно-досуговая система» Демянского МР: Песоцкий СДК – зал на 100 посад. мест (здание специализированное); Филиппогорский СК – зал на 100 посад. мест (здание специализированное); Большелукский СДК – зал на 30 посад. мест (здание приспособленное); Никольский СК – зал на 50 посад. мест (здание приспособленное).

Библиотеки представлены тремя филиалами МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Демянского МР: библиотека №21 д. Пески – 7 101 ед. хр. (помещение приспособленное); библиотека №26 д. Филиппова Гора – 8 000 ед. хр. (помещение специализированное); библиотека №1 с. Никольское – 3 300 ед. хр. (помещение приспособленное).

Обеспеченность населения учреждениями культуры составляет:

учреждениями культурно-досугового типа (ДК) – 153% (280 посадочных мест при необходимых - 183);

библиотеками – 251,6% (18401 единиц хранения при нормативных – 7314).

Бань на территории поселения – нет.

Из приведенных выше показателей следует:

По учреждениям образования: в части ДДУ - обеспеченность выше нормативного уровня; общеобразовательными учреждениями и внешкольными образовательными учреждениями - население поселения не обеспечено.

По амбулаторно-поликлиническим учреждениям - количественная обеспеченность значительно превышает нормативный уровень, но качество обслуживания невысокое из-за низкого развития материально-технической базы и недостаточного количества квалифицированных кадров.

По учреждениям культуры – и в части культурно-досуговых учреждений (ДК) и в части библиотек - обеспеченность значительно выше нормативного уровня.

По объектам физической культуры и спорта обеспеченность практически не реализована.

Административно-хозяйственные учреждения в поселении представлены Администрацией поселения, четырьмя отделениями связи (д. Пески, д. Большие Луки, д. Филиппова Гора, с. Никольское) и четырьмя аптечными пунктами (д. Пески, д. Большие Луки, д. Филиппова Гора, с. Никольское).

Остальные виды обслуживания (в частности: торговля, общественное питание, часть бытового обслуживания и пр.) находятся в подавляющем большинстве в частной собственности, поэтому потребность в них и их развитие определяется рыночными отношениями; принимается, что обеспеченность населения ими соответствует потребности, в пределах экономической целесообразности существования учреждений.

1.3. Современная архитектурно-планировочная организация территории.

1.3.1. Планировочная структура территории.

Территория Песоцкого СП характеризуется в целом традиционной планировочной структурой.

Территория в пределах СП составляет 54 836 га.

В пределах застроенной части населённых пунктов выделяются жилые зоны, промышленно-коммунальные, транспортные зоны.

Жилые зоны населённых пунктов поселения включают в себя, в основном, кварталы жилой застройки. Это усадебная застройка всех населённых пунктов поселения. На территории жилой зоны размещены общественно-деловые зоны, а также отдельные коммунальные площадки. Площадь жилой зоны составляет 401.1 га или 0,73 % от всей территории.

Промышленные зоны расположены, в основном, на территориях, примыкающих к жилой зоне. Зоны большей частью не имеет обустроенных и озелененных санитарно – защитных зон.

Площадь действующих промышленных зон (фермы, объекты обслуживания агропромышленных предприятий, объекты деревообработки, объекты местной промышленности и прочее) составляет 955 га или 1,74 % территории поселения.

Инженерно-транспортные зоны включают в себя устройства внешнего транспорта, в основном, автодороги.

Площадь инженерно-транспортной зоны 75 га или 0,14 % от территории поселения.

Рекреационные зоны представлены водоохранными зонами рек поселения. В структуре селитьбы находятся парковые насаждения в населённых пунктах. Отсутствие системы организованных зеленых насаждений в пределах большинства жилых территорий являются одним из недостатков планировочной структуры поселения. Этот недостаток не компенсируется наличием пространных рекреационных зон за пределами застроенной части населённых пунктов.

Информация о площади рекреационных территорий администрацией поселения не предоставлена.

В зону специального назначения включены кладбища, воинские захоронения, скотомогильники.

Кладбища и воинские захоронения расположены на территории (или в окресностях) деревень: Бол. Луки, Бураково, Вельё-Станы, Есипово, Исаково, Липица, Никольское, Новое Подсонье, Осинушка, Пески, Пестово, Подберёза, Филиппова Гора.

Кладбища расположенные в деревнях: Никольское и Осинушка поподают в водоохранные зоны, поэтому требуют закрытия.

На территории Песоцкого СП находятся 2 закрытых скотомогильника, расположенных:

В 1 км за д. Пески в лесном массиве слева в 500 м от дороги Пески-Полново;

В 1 км от д. Большие Луки в лесном массиве в 500 м справа от автодороги Демянск-Полново.

Скотомогильники закрыты распоряжением Администрации Демянского МР от 01.01.2001 г .

Таким образом зона специального назначения в планировочной структуре занимает 5,4 га, что составляет 0,01% территории.

Зона сельскохозяйственного назначения занимает 23116 га или 42,2 % территории поселения.

Зона водного фонда – это территории рек, озер, ручьёв. Она составляют 8143,7 га или 14,9 % территории поселения.

Зона лесного фонда составляет 15226 га или 27,8% территории поселения.

Зона особо охраняемых природных территорий составляет 5198 га или 9,5 %.

1.3.2. Функциональное зонирование.

Жилые зоны

Всего жилые зоны занимают 401.1 га.

Вся застройка поселения представлена малоэтажными домами.

Общественно – деловые зоны

Зоны общественных центров выделены на участках, занимаемых преимущественно застройкой общественно – делового назначения. В нее включены зоны торговых и коммерческих объектов, зоны объектов здравоохранения и социального обеспечения, зоны средних специальных учебных заведений, зона спортивных сооружений, зона школьных участков, которая не выделена в общий баланс, поскольку включена в состав жилых зон.

Производственные и коммунальные зоны

Производственные и коммунальные зоны выделены на территории объектов коммунальной инфраструктуры, складских, объектов производственного назначения в соответствии с данными о наличии и составе таких объектов, предоставленными Поддорским СП. На основе этих данных производилось отнесение промышленных и коммунальных объектов к тем или иным классам опасности, что также легло в основу схемы планировочных ограничений.

Производственные зоны занимают 955 га. В их числе также коммунально-складские зоны.

Как было отмечено выше, часть коммунальных площадок расположена среди жилых кварталов.

В целом, коммунальные зоны во многом не упорядочены, включают в себя множество неудобств, не упорядочена также система внутренних проездов, инженерных коммуникаций.

Рекреационные зона.

Информация о площади рекреационных территорий администрацией поселения не предоставлена.

Зона специального назначения включает в себя кладбища, воинские захоронения, и скотомогильники и составляет 5,4 га.

Зоны сельскохозяйственного назначения

К зонам сельскохозяйственного назначения отнесены территории, занятые сенокосами, пашнями и выпасами, а также неучтенные территории сельскохозяйственного назначения (для других целей) занятые выпасами, лугами, землями, требующими рекультивации. Эти земли, в основном, заняты озелененными участками, в том числе и посадками – самосевом, но требующие той или иной степени организации. Они составляют 23116 га.

Зоны инженерно - транспортной инфраструктуры.

Земли транспорта в Поддорском СП представлены территориями автомобильного транспорта. Площадь инженерно-транспортной зоны - 75 га.

Зоны водного фонда

Территории водного фонда в поселении представлены ручьями, реками: Явонь, Чересица, Лютейка и др.; озёрами: Вельё, Глыбицко, Пестовское, Хвощно, Истошенское и др. Они составляют 8136,6 га.

Зоны лесфонда

Территории лесного фонда в пределах Песоцкого СП составляютга.

Зона особо охраняемых природных территорий

5198 га территории Песоцкого СП занимает Валдайский национальный парк.

1.3. 3 Земельный фонд.

Структура земель по целевому назначению и использованию.

По данным, представленным администрацией Песоцкого СП, на территории поселения имеются земли следующих категорий:

Баланс земель при градостроительном зонировании территории Песоцкого СП (существующее положение).

Таблица 20

п/п	Категория земель (наименование зон)	Новгородская область	Песоцкое СП
площадь (га)	%	площадь (га)	%
1.	Земли сельскохозяйственного назначения	958900	17,59	23116	42,2
2.	Земли населенных пунктов	158600	2,91	2124	3,9
3.	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	44500	0,81	1035,4	1,9
4.	Земли лесного фонда	3878400	71,16	15 226	27,8
5.	Земли водного фонда	109100	2,0	8136,6	14,8
6.	Земли ООПТ			5198	9,5
	Итого общая площадь земель:	5449900	100	54836	100

Данные, приведенные в таблице 20, графически можно представить следующим образом:

Рисунок 16.

Краткий сравнительный анализ распределения земель в Песоцком СП с содержанием землеустроительного баланса Демянского района по основным категориям земель выявляет, что при общей площади земель в границах Демянского района – 319, 894 тыс. га, в границах Песоцкого СП – 54,836 тыс. га.

1. 4. Социально-экономическое состояние территории. Производство.

Из основных действующих производственных предприятий на сегодняшний день (включая сельскохозяйственное производство), на территории Песоцкого СП расположены:

Скотный двор (20 голов) СЗЗ 50 м, д. Малые Луки ферма КРС 100 голов, СЗЗ 100 м, Шульгина гора ( 1800 га) Никольский рыбный завод им. , с. Никольское Пилорама, СЗЗ 100м, с. Никольское Разведение форели, с. Никольское (Рыбное пр-во) (1,5 га) Пилорама, д. Пески (1500 м2) Ремонтные мастерские Ангар для с/х техники (500 м2) ЧП «Рустамян», (ковка, хлебопечение) (80 м2) Производство плитки, д. Есипово (40 м2)

1.5. Транспортная инфраструктура.

Все транспортные направления, необходимые для развития поселения, имеются.

Главная автомагистраль Песоцкого СП регионального значения - «Демянск-Валдай». Также по территории Песоцкого СП проходят следующие дороги регионального значения:

Глебовщина-Большие Луки

Демянск-Малое Опуево

Истошно-Острешно-Вотолино

Истошно-Полново

Пески-Красная Горка

Пески-Шульгина Гора

Подъезд к д. Малые Луки

Демянск-Вотолино

Яжелбицы-Демянск-Залучье-Старая Русса-Сольцы

Для улучшения автотранспортного сообщения в поселении развития дополнительных транспортных сетей не требуется, необходимо проведение капитального ремонта всех существующих автомобильных дорог поселения, а также укрепление мостов, находящихся в областной и муниципальной собственности

Транспортная инфраструктура на территории поселения отмечена объектами и линейными сооружениями автомобильного транспорта.

Основной вид транспорта автомобильный. Общая протяжённость уличной сети — 4115 км. Протяжённость улиц с твёрдым покрытием, в том числе с усовершенствованным – 19535 км.

Населенные пункты Песоцкого сельского поселения связаны с районным центром пгт. Демянск автобусным сообщением.

Интенсивность автобусного движения недостаточна. Остановки не везде оборудованы павильонами.

Железнодорожный транспорт отсутствует.

1.6. Инженерная инфраструктура.

1.6.1. Водоснабжение.

В состав Песоцкого сельского поселения Демянского муниципального района входят 47 деревень.

Источником водоснабжения потребителей д. Пески, д. Большие Луки, д. Малые Луки, д. Шульгина Гора и д. Филиппова Гора являются артезианские скважины и шахтные колодцы общего и частного пользования.

Характеристика систем централизованного водоснабжения населенных пунктов поселения приведена в таблице 21.

таблица 21

№ №	Наименование населенного пункта	Кол-во общих колодцев	Кол-во приусадебных колодцев, скважин.	Кол-во артскважин, открытых водозаборов	Глубина скважин, м дебит скважин л/сек	Кол-во водонапорных башен; объем бака м3; высота столба, м.	Протяженность водопроводных сетеи, км.	Кол-во водоразборных колонок на сетях
1	д. Пески	25	-	2 / -	135 м / - 130м / -	1 / данные не представ-лены	2,00	14
2	д. Большие Луки	1	5	1 / -	43м / 5,4 м3/час	данные не представ-лены	данные не представ лены	8
3	д. Малые Луки	-	3	1 / -	70м / 3,0 м3/час	1/ данные не представ-лены	2,20	4
4	д. Филиппова Гора	1	1	1 / -	95м / 6,0 м3/час	1/ данные не представ-лены	3,10	7 1-ПГ
5	д. Шульгина Гора	3	-	1 / -	70м / 5,4 м3/час	1/ данные не представ-лены	1,80	8

Территории первого пояса зоны санитарной охраны (зона строгого режима) артезианских скважин озеленены и имеют ограждения.