УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от « » _______ 2009 г. № _____
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА
«Повышение эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности»
Паспорт
целевой программы ведомства «Повышение эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности»
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета) | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России). |
Наименование программы | Целевая программа ведомства «Повышение эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности» (далее – Программа) |
Должностное лицо, утвердившее программу | Министр промышленности и торговли Российской Федерации |
Номер и дата учета в Минэкономразвития России | |
Цели и задачи | Цель программы: формирование методической базы по взаимодействию предприятий высокотехнологичных секторов промышленности с инфраструктурой в сфере профессионального образования. Задачи программы: 1. Совершенствование системы прогнозирования потребностей высокотехнологичных секторов промышленности в руководящих кадрах и специалистах; 2. Создание условий для развития инфраструктуры непрерывного образования (дополнительной подготовки) в высокотехнологичных секторах промышленности; 3. Разработка профессиональных стандартов на основе отраслевых стратегий развития и использования их в высокотехнологичных секторах промышленности, а также при разработке и внедрении федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования; 4. Разработка методик и форм привлечения молодых специалистов в высокотехнологичные сектора промышленности; 5. Анализ рынка труда в высокотехнологичных секторах промышленности. |
Целевые индикаторы и показатели | 1. К декабрю 2009 года разработаны отраслевые профессиональные стандарты не менее чем в трех высокотехнологичных секторах промышленности (3 стандарта); 2. К декабрю 2009 года разработан перечень потребности промышленных предприятий в профильных специалистах; 3. К декабрю 2009 года разработана методика организации и разработки профессиональных стандартов для высокотехнологичных секторов промышленности; 4. К декабрю 2009 года разработаны методика и формы привлечения молодых специалистов в высокотехнологичные сектора промышленности; 5. К декабрю 2009 года сформированы коммуникационные площадки для обсуждения вопросов кадрового обеспечения промышленности; 6. К декабрю 2009 года разработана методика мониторинга текущей потребности сектора в квалифицированных кадрах; 7. К декабрю 2009 года подготовлен комплект методической документации по внедрению на высокотехнологичных предприятиях системы отбора, оценки, обучения и продвижения управленческого персонала. |
Характеристика программных мероприятий | 1. Разработка методики по созданию учебных центров (далее - УЦ) для высокотехнологичных и других приоритетных секторов промышленности: 1.1. Разработка предложений по совершенствованию существующей системы дополнительного профессионального образования (далее – ДПО); 1.2. Разработка методики по создания УЦ для высокотехнологичных и других приоритетных секторов промышленности; 1.3. Разработка учебных программ и модулей для типовых УЦ. 2. Разработка методики проведения конкурса управленческих команд как инструмента повышения квалификации управленческого персонала высокотехнологичных отраслей промышленности: 2.1. Исследование возможности использования конкурса профессионального мастерства в качестве инструмента повышения квалификации управленческого персонала высокотехнологичных отраслей промышленности; 2.2. Разработка методики проведения конкурса управленческих команд для действующих менеджеров, а также для студентов инженерных специальностей. 3. Формирование методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов для специалистов высокотехнологичных секторов промышленности, включая требования к аттестации: 3.1. Анализ профессиональной структуры сектора; 3.2. Проведение мероприятий по разработке профессионального стандарта «Директор по персоналу промышленного предприятия»; 3.3. Проведение мероприятий по разработке профессионального стандарта по направлению «Управление и организация в промышленности»; 3.4. Проведение мероприятий по разработке профессионального стандарта по направлению «Инженер промышленного предприятия (компании)»; 3.5. Проведение мероприятий по формированию методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов для высокотехнологичных секторов; 3.6. Формирование методических рекомендаций по дальнейшей разработке профессиональных стандартов для высокотехнологичных секторов промышленности. 4. Анализ ситуации на рынке труда в высокотехнологичных секторах промышленности: 4.1. Оценка актуальной и перспективной кадровой потребности; 4.2. Анализ информации по рынку труда для выявления текущих и перспективных дефицитов специалистов различных квалификаций и специальностей; 4.3. Анализ возможностей системы переподготовки кадров. 5. Разработка методики и форм привлечения молодых инженерных, технических и управленческих кадров в интегрированные структуры в высокотехнологичных секторах промышленности: 5.1. Разработка программ и методических рекомендаций для системы стажировок, очных и заочных летних школ-тренингов для молодых специалистов; 5.2. Разработка методических рекомендаций по организации центров для прохождения стажировки как механизма привлечения молодых специалистов в высокотехнологичные сектора промышленности; 5.3. Разработка нового формата информации о предприятиях в высокотехнологичных секторах промышленности для обеспечения их положительного имиджа в качестве работодателя и эффективного позиционирования на рынке труда; 5.4. Разработка схем и траекторий профессионального и карьерного роста; 5.5. Разработка структуры и списка базовых предприятий в высокотехнологичных секторах для выстраивания профессиональной карьеры. 6. Разработка технологии формирования и подготовки управленческих команд для высокотехнологичных предприятий: 6.1. Разработка проектов моделей компетенций руководителей высокотехнологичных предприятий, рецензирование указанных моделей действующими руководителями и их доработка; 6.2. Разработка модульной технологии центра оценки; 6.3. Разработка методики создания индивидуальных планов развития руководителей и резерва на замещение; 6.4. Разработка программ подготовки специалистов по управлению программами работы с резервом, специалистов по оценке, специалистов по подготовке, организации и проведению управленческого обучения (внутренних методологов и тренеров). |
Сроки реализации | 2009 год. |
Объемы и источники финансирования | Всего: 28 007 220 (двадцать восемь миллионов семь тысяч двести двадцать) рублей, в том числе: 28 007 220 (двадцать восемь миллионов семь тысяч двести двадцать) рублей – финансирование научно-исследовательских работ (далее – НИР) на выполнение мероприятий целевой программы ведомства. Источник финансирования – федеральный бюджет: - бюджет действующих обязательств, содержание НИР - 2009 год – 28 двадцать восемь миллионов семь тысяч двести двадцать) рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы ожидается: 1. Создание методических рекомендаций по обеспечению соответствия профессиональных навыков и мотивации сотрудников потребностям предприятий высокотехнологичных секторов промышленности в руководящих кадрах и специалистах на основе существующих институтов сферы профессионального образования; 2. Создание условий для качественного изменения структуры кадрового обеспечения в высокотехнологичных секторах промышленности при их переходе к модели устойчивого инновационного развития; 3. Обеспечение вклада в систему дополнительного профессионального образования в виде методических рекомендаций; 4. Поднятие престижа и увеличение привлекательности инженерно-технических специальностей. |
Введение
Целевая программа ведомства «Повышение эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности» (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2008 года № ИС-П9-4917 «О необходимости разработки и утверждении целевой программы ведомства по повышению эффективности отраслевых систем подготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности».
Программа подготовлена в соответствии с основными положениями проекта Концепции развития системы непрерывного образования в Российской Федерации до 2012 года, Стратегии создания в оборонно-промышленном комплексе многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года, а также действующих и разрабатываемых стратегий и целевых программ развития высокотехнологичных отраслей промышленности.
Согласно Стратегии создания в оборонно-промышленном комплексе многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года Программа рассматривается как один из ее возможных источников финансирования.
Реализация Программы направлена на создание дополнительных элементов инфраструктуры непрерывного профессионального образования и на формирование спроса со стороны высокотехнологичных секторов промышленности на конкурентоспособные услуги в сфере образования.
Текущая ситуация на рынке труда ставит под угрозу сохранение имеющегося кадрового потенциала в том числе и в высокотехнологичных секторах промышленности. Одним из механизмов сохранения кадрового потенциала секторов промышленности в целом, и ряда компаний в частности, в условиях финансового кризиса является программный (проектный) подход. Среди механизмов необходимо выделить:
- Программы, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 000 «О представлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;
- Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
- Целевая программа ведомства «Повышение эффективности отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности».
В рамках Программы будут предусмотрены мероприятия по текущему кадровому обеспечению реализации проектов в высокотехнологичных секторах промышленности. В связи с неустойчивым положением на финансовых рынках ряд предприятий, в том числе реализующие высокотехнологичные проекты, оказались перед угрозой приостановления работ, сокращения рабочего времени и т. д. С целью сохранения кадрового потенциала, предприятия могут участвовать в региональных программах снижения напряженности на рынке труда (в том числе в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, субсидируемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О представлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»), а также использовать инструменты профессионального обучения сотрудников, заложенные в дополнительных мероприятиях. Для улучшения качественных характеристик компетенций сотрудников на тех же самых предприятиях может быть использован потенциал предлагаемой Программы.
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В настоящее время сформировался состав высокотехнологичных секторов промышленности (таких как авиационная промышленность, двигателестроение, судостроение, радиоэлектронная промышленность, энергетическое машиностроение и ряд других), в которых Российская Федерация обладает, или претендует на создание в среднесрочной и долгосрочной перспективе серьезных конкурентных преимуществ. Поэтому развитие кадрового потенциала именно в этих высокотехнологичных секторах должно стать приоритетом государства.
В этих секторах необходимо создание государственных программ, обеспечивающих развитие кадрового потенциала под промышленные проекты. Такой подход будет способствовать обеспечению высококвалифицированными кадрами государственных институтов – федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП), и государственных корпораций, например Открытое акционерное общество «Объединенная авиастроительная корпорация» (далее - ОАК), Открытое акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация» (далее - ОСК), Управляющая компания «Объединенная двигателестроительная корпорация» (далее - ОДК), Государственная корпорация «Ростехнологии» (далее - Ростехнологии) обеспечивающих непрерывную разработку прорывных технологий в различных направлениях.
На развитие высокотехнологичных секторов промышленности направлен ряд стратегий, комплексов мер и федеральных целевых программ, которые либо утверждены, либо находятся в стадии разработки. Данные стратегические документы формируют перечень приоритетов государственной промышленной политики.
Общей для всех стратегий промышленного развития является установка на реализацию инновационного сценария. В рамках первого этапа каждой стратегии планируется осуществить ускоренное и масштабное, техническое и технологическое перевооружение существующих предприятий. В среднесрочной перспективе предстоит организовывать выпуск на принципиально новом современном оборудовании большего количества востребованной рынком и государством продукции, используя меньшее количество более квалифицированных специалистов.
Важно отметить, что представленная к рассмотрению Программа будет способствовать выполнению целей и задач отраслевых стратегий Минпромторга России, так как в задачах каждой из указанных стратегий в той или иной степени обозначены вопросы развития кадрового потенциала (основной целью которого является преодоление технологического отставания Российской Федерации от ведущих стран мира), а также повышения низкого уровня значительной части научно-технических разработок.
В проекте стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2020 года определена задача «Совершенствование системы подготовки специалистов для фармацевтической промышленности, в том числе создание новых программ обучения в соответствии с международными стандартами». Эффективному достижению указанной задачи будет способствовать развитие учебных центров (далее – УЦ), деятельность которых сконцентрирована на процессе обучения сотрудников высокотехнологичных предприятий. «Ядром» предлагаемых к созданию УЦ является то, что к процессу обучения будут привлекаться специалисты научного и экспертного сообществ, а также квалифицированные специалисты предприятий, которые могут передать профессиональный опыт работы на предприятиях высокотехнологичных секторов и свои управленческие компетенции. Данный подход к обучению специалистов не является новым, однако, особенность данной Программы заключается в том, что учебные программы для специалистов будут разрабатываться на основе технологической базы конкретного предприятия с учетом специфики его деятельности. Это делает процесс обучения наиболее эффективным, так как в учебных программах основное внимание будет уделяться не только теории, но и практике (за счет «погружения» в проблематику предприятия и умения нахождения решений и выработки стратегий развития конкретного предприятия).
Рассмотрев пример с задачей проекта стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации, представляется, что реализация Программы будет являться решением ряда задач стратегий Минпромторга России.
По мнению Минпромторга России развитие высокотехнологичных секторов требует учета следующих факторов:
- трудовая деятельность в компаниях в высокотехнологичных секторах требует наличия ряда управленческих и специализированных компетенций, отвечающих новым профессиональным стандартам качества;
- модернизация высокотехнологичных секторов невозможна без привлечения иностранных стратегических партнеров, иностранных технологий и компетенций, поэтому необходимы специальные управленческие компетенции для работы с иностранными партнерами и технологиями;
- переориентация кадров в условиях мирового финансового кризиса на обеспечение «прорывных» проектов;
- повышение производительности управленческого труда, роста эффективности работы инженерно-технического персонала (в среднесрочной перспективе предстоит меньшим количеством специалистов организовывать выпуск на принципиально новом современном оборудовании большего количества востребованной рынком и государством продукции).
Реализация Программы будет направлена, в том числе, и на удовлетворение данных требований.
Важно отметить, что мероприятия Программы будут реализовываться в условиях мирового финансового кризиса, который уже сейчас и в дальнейшем приведет к значительным переменам на рынке труда.
Во-первых, происходит и будет происходить высвобождение среднего управленческого персонала: предложений по нему на рынке труда будет становиться больше, а ожидания по уровню заработной платы этого персонала при этом будут снижены.
Во-вторых, большую привлекательность в промышленности для специалистов начнут представлять именно государственные предприятия и компании со значительным государственным участием в капитале.
В-третьих, руководство промышленных предприятий вынуждено будет проводить политику оптимизации, решая вопросы повышения производительности труда, заново разрабатывая маркетинговую стратегию.
В целях оптимизации промышленного производства и кадровой политики промышленные предприятия, должны максимально использовать сложившуюся и перспективную ситуацию на рынке труда.
Основными причинами обострения кадровых проблем следует назвать: сокращение притока специалистов на промышленные предприятия и в отраслевые научно - исследовательские организации, снижение количества обучающихся по основным рабочим профессиям в техникумах и лицеях, потеря преемственности (институт наставничества), повышение среднего возраста работников всех категорий и приближения его к критическому уровню.
В настоящий момент существует две группы проблем в сфере обеспечения кадрами прорывных проектов в высокотехнологичных секторах промышленности.
Первая группа - «Системные проблемы»:
- дефицит кадров (количественный и качественный) - недостаточный уровень конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешних рынках в значительной степени связан с качеством управления предприятиями в условиях открытой рыночной экономики и отсутствием условий для роста профессиональной компетенции ведущих специалистов. Ключевой проблемой является не отсутствие кадров как таковых, а дефицит квалифицированных кадров;
- демотивация, отсутствие интереса к инженерным специальностям - общий кадровый дефицит в промышленности связан с падением престижа инженерных и промышленных специальностей в последние 15-20 лет. Проводимая государством политика в СССР в 70-80 гг. была направлена на укрепление и повышение общественного престижа инженерных специальностей. Однако за последние 20 лет произошла переоценка общественных профессиональных ценностей, когда учёные и инженеры стали наименее престижными специальностями, а самыми престижными и котируемыми стали менеджеры, экономисты, финансисты, программисты, специалисты в области маркетинга.
Вторая группа - «Организационные проблемы»:
- разрозненность субъектов управления и отсутствие на постоянной основе сотрудничества по кадровой проблематике;
- отсутствие механизма определения спроса и предложения кадров в промышленном секторе экономики.
В Российской Федерации существует большое количество организаций и учреждений, реализующих программы по подготовке кадров для секторов промышленности. Однако не проводится мониторинг и анализ потребности в кадрах, не разработана система квалификационных и профессиональных стандартов, взаимосвязь между образовательными и профессиональными стандартами, отсутствует упорядоченная система оценки качества образовательных услуг и обучающих центров.
Задача состоит в совершенствовании формирования целостной инфраструктуры подготовки кадров для секторов промышленности с использованием имеющихся образовательных ресурсов, а также в приведении направлений подготовки кадров в соответствие со стратегическими задачами развития российской промышленности.
Общий анализ показывает, что дефицит кадров в промышленности существует на всех уровнях, начиная с управленческого уровня и инженеров, специалистов с начальным и средним техническим образованием и до уровня высоко - и среднеквалифицированных рабочих.
Поэтому необходимо концентрировать усилия на воспроизводстве тех кадров, которые способны обеспечить инновационный путь развития российской промышленности.
Сотрудничество с представителями промышленных предприятий дало понимание, что отдельного внимания заслуживает позиция управляющих человеческими ресурсами. Промышленным предприятиям необходимо иметь специалистов, соответствующих современным профессиональным стандартам в области управления персоналом и кадровой политики.
Инновационный контур для любого промышленного предприятия задают четыре основные «линии»:
- формирование стратегий инновационного развития, где требуются управленцы и финансовые менеджеры, умеющие работать в новых (современных) условиях;
- создание конкурентоспособных направлений, за которые отвечают специалисты по рынку и разработчики нового продукта;
- разработка и внедрение новых технологий производства, где не обойтись без высококвалифицированных специалистов-технологов;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР), обеспечить выполнение которых невозможно без исследователей и конструкторов.
Для высокотехнологичных отраслей, формирующих инновационный задел развития экономики, более важным является вопрос эффективности и улучшения качества подготовки руководящих работников и специалистов, нежели вопрос увеличения их количества (см. схему 1).
Эти позиции являются ключевыми, и их нужно заполнять в первую очередь.
Рис. 1. Кадры для инновационного развития российской промышленности.
Эти позиции являются ключевыми, и их нужно заполнять в первую очередь.
Таким образом, специфика инновационного предприятия неразрывно связана с потребностью в высокообразованном кадровом ресурсе, готовом к постоянному совершенствованию (непрерывному образованию) и самостоятельному созданию новых знаний. Это предъявляет новые требования и к системе управления промышленным предприятием.
Система управления инновационным предприятием представляет собой сложную систему управления, основанную на взаимодействии с рынком товаров, услуг и технологий, рынком труда, рынком образования, рынком интеллекта и знаний. Соответственно, начинать решение кадровых проблем нужно с подготовки руководящих работников и специалистов, способных выстроить такую систему управления. И если подготовка кадров может быть вынесена на аутсорсинг, то HR-менеджмент и управление знаниями, по большей части, не могут быть переданы внешним исполнителям. Эти компетенции и должны укрепить кадровый ресурс российской промышленности в первую очередь.
Деятельность Минпромторга России, как субъекта управления, направлена на обеспечение достижения ряда стратегических целей страны: повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение национальной безопасности, обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития и создание потенциала для будущего развития.
В соответствии с этим деятельность Минпромторга России, как субъекта бюджетного планирования, направлена на достижение трех целей:
- обеспечение конкурентоспособности российской обрабатывающей промышленности;
- оптимизация издержек и рисков решения задач долгосрочного развития Российской Федерации;
- создание потенциала развития промышленности и товарных рынков.
На основании вышесказанного, Минпромторгом России при разработке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на годы (далее - ДРОНД) в рамках реализации цели по созданию потенциала развития промышленности и товарных рынков была определена задача «Развитие кадрового потенциала», инструментом реализации которой станет данная Программа. В целях оценки степени влияния Программы на достижение указанной задачи в ДРОНД добавлены показатели, характеризующие вклад реализации Программы на развитие кадрового потенциала, такие как:
- количество разработанных профессиональных стандартов;
- количество руководящих кадров и специалистов, принявших участие в обучающих программах и семинарах в рамках мероприятий Программы, а также прошедших аттестацию.
Важно отметить, что Программа направлена на реализацию стратегических целей, так как проблема, связанная с недостатком высококвалифицированных кадров, способных обеспечить инновационный путь развития российской промышленности, обладает мультипликативным эффектом и является системной.
Механизм Программы для решения вышеуказанной проблемы выбран по следующим причинам:
- проектный метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создать новые инструменты и технологии реализации приоритетов;
- оформление проекта в виде целевой программы ведомства позволяет определить его связь с задачами Минпромторга России и постоянно контролировать влияние реализации Программы на решение задач;
- задачи Программы имеют конечный характер;
- накоплен значительный опыт управления программами.
3. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является формирование методической базы по взаимодействию предприятий высокотехнологичных секторов промышленности с инфраструктурой в сфере профессионального образования.
Программа направлена на реализацию Цели 3. Создание потенциала развития промышленности и товарных рынков и Задачи 3.4. Развитие кадрового потенциала, обозначенных в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2009 – 2011 годы.
Государство, реализуя свою системообразующую роль и обладая «масштабным» видением, берет на себя решение организационных, финансовых и методических вопросов, а именно:
- анализ потенциальных центров сертификации и переподготовки кадров для промышленности (основной критерий – возможность диалога[1] и сотрудничества на определённой территории, городе, регионе производственных предприятий, образовательных учреждений и центров, профессионального сообщества);
- прогнозирование и анализ кадровой потребности;
- разработка и утверждение профессиональных стандартов совместно с экспертами профессионального сообщества;
- разработка образовательных модулей на базе этих профессиональных стандартов совместно с образовательными учреждениями и центрами;
- разработка системы аттестации и сертификации на базе разработанных профессиональных стандартов;
- создание индивидуальных образовательных программ по результатам аттестации;
- поднятие престижа и увеличение привлекательности инженерно-технических специальностей.
Таким образом, Минпромторг России в рамках настоящей Программы обеспечивает стартовые условия для формирования элементов и функционирования УЦ по переподготовке кадров для высокотехнологичных секторов промышленности и по мере необходимости, корректирует их развитие, принимая соответствующие управленческие решения согласно своим полномочиям.
4. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые показатели и индикаторы
Основным целевым индикатором выполнения Программы является выполнение всех мероприятий Программы в установленные сроки и с заданным результатом (внутриведомственный контроль со стороны руководителя Программы).
Показателями выполнения программы являются:
- к декабрю 2009 года разработаны отраслевые профессиональные стандарты не менее чем в трех высокотехнологичных секторах промышленности (3 стандарта);
- к декабрю 2009 года разработан перечень потребности предприятий высокотехнологичных секторов промышленности в профильных специалистах;
- к декабрю 2009 года разработанная методика организации и разработки
профессиональных стандартов для высокотехнологичных секторов промышленности;
- к декабрю 2009 года разработаны методика и формы привлечения молодых специалистов в высокотехнологичные сектора промышленности;
- к декабрю 2009 года сформированы коммуникационные площадки для обсуждения вопросов кадрового обеспечения промышленности;
- к декабрю 2009 года разработана методика мониторинга текущей потребности сектора в квалифицированных кадрах;
- к 2009 году подготовлен комплект методической документации по внедрению на высокотехнологичных предприятиях системы отбора, оценки, обучения и продвижения управленческого персонала.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятие 1. Разработка методики по созданию УЦ для высокотехнологичных и других приоритетных секторов промышленности
Обоснование мероприятия
Общей проблемой промышленного комплекса является отсутствие управленческих и инженерных кадров, способных решать задачи инновационного прорыва и создания конкурентоспособных предприятий.
Более того, средний возраст существующих управленческих и инженерных кадров в большей части высокотехнологичных секторов вплотную подошел к пенсионному порогу, а в некоторых секторах перешагнул его. Так, например, продолжает оставаться высоким средний возраст работников предприятий оборонно-промышленного комплекса. На предприятиях и в организациях, ранее подведомственных Роспрому, средний возраст работников составляет - 47,7 лет (в судостроительной промышленности - 50,1 года, промышленности боеприпасов - 54 года).
Для решения задачи подготовки необходимых управленческих и инженерных кадров необходимо создание сети УЦ в высокотехнологичных и других приоритетных секторах промышленности. А также необходима организация работы по включению существующих образовательных программ в систему непрерывного образования для секторов промышленности.
Принимая во внимание происходящие события на мировых финансовых рынках, а также процессы неизбежного высвобождения большого количества квалифицированных кадров и рабочей силы по всей стране, создание инструмента быстрого и эффективного включения специалистов в деятельность промышленных предприятий может выступить действенным инструментом по решению кадровых проблем высокотехнологичных секторов. Таким инструментом, безусловно, могут стать программы обучения и адаптации на промышленных предприятиях.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
