Публичный доклад (стр. 3 )

В целом, в системе общего образования остаются нерешенные проблемы, касающиеся следующих вопросов: незначительно выросла оснащенность образовательных учреждений компьютерными классами - проблема компьютеризации в Новокузнецком районе по-прежнему актуальна из-за нехватки денежных средств. Она обостряется еще тем, что информационно-техническое оснащение образовательных учреждений является одним из важных критериальных показателей деятельности при аккредитации учреждения. В образовательных учреждениях района число обучающихся на 1 компьютер составляет - 18 человек, что ниже, чем по Кемеровской области (25 обучающихся), по России (22 обучающихся). Недостаточное количество современного мультимедийного оборудования, интерактивных досок.

Итоги государственной аккредитации в учебном году (7 общеобразовательных учреждений) показали:

осуществлен несвоевременный, затянувшийся переход с БУП 1998 г. на БУП 2004 г. (МОУ: «Бенжерепская СОШ», «Кузедеевская СОШ», «Сидоровская СОШ», «Казанковская СОШ», «Безруковская СОШ», «Куртуковская ООШ», «Ильинская СОШ»); устав не соответствует действующему законодательству (все 7); необъективность выставленных годовых оценок (МОУ «Ильинская СОШ).

Слабый уровень управленческой деятельности руководителей, недостаточный контроль над соблюдением федеральных государственных образовательных стандартов отрицательно сказывается на результатах обучения учащихся.

Мониторинг показал следующее: результаты ЕГЭ свидетельствуют о том, что на экзаменах не все выпускники справились с заданиями - не преодолели минимальный порог по русскому языку 6,25%, по математике - 15%. В 4 учреждениях отдельные выпускники набрали ниже минимального порога по русскому языку, в 11 – по математике. Низкий уровень знаний показали выпускники МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», МОУ «Красулинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Осиноплесская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Металлурговская средняя общеобразовательная школа».

Вызывают тревогу результаты экзаменов в 9-х классах по русскому языку и математике (13,1% и 34,6%, соответственно, выпускников не справились по этим предметам).

По результатам экзаменов 5 выпускников 11 классов не завершили образование (в прошлом году 8).

Сложилась тревожная тенденция снижения результатов олимпиад муниципального и областного уровней.

Увеличилось количество предметов, по которым отсутствуют призеры. Результаты предметных олимпиад являются следствием подготовки детей, связанные со следующими проблемами:

слабая подготовка учителей-предметников при их высокой квалификации; отсутствие или неэффективность в ОУ системы работы с одаренными обучающимися; отсутствие должного контроля со стороны администрации ОУ за организацией работы с одаренными детьми.

Только 16% участников муниципального уровня справились с олимпиадными заданиями на 50% и выше. Остальные показали низкий уровень знаний, из них 5,3% полное их отсутствие. Низкое качество олимпиадных работ участников муниципального тура серьезно повлияло на количественный состав команды для участия в областном туре. В учебном году нет призеров на региональном уровне.

Анализируя причины низких результатов обучения, можно назвать следующие:

Ø  слабая подготовка учителей при их высокой квалификации;

Ø  отсутствие в ОУ системы по работе с одаренными обучающимися;

Ø  необъективная оценка уровня подготовки выпускников в процессе их промежуточной аттестации и текущего контроля;

Ø  низкий уровень управленческой деятельности исполнительской дисциплины ряда руководителей ОУ.

III Система дополнительного образования детей

В районе функционируют 3 дома детского творчества, в которых занимаются 2436 детей. В сравнении с 2008 – 2009 учебным годом количество детей, занимающихся в кружках, студиях, секциях осталось прежним.

В 2009 году в учреждениях дополнительного образования работал творческий коллектив педагогов: 61 преподаватель, которые осуществляли образовательный и воспитательный процесс.

Количество педагогических работников системы дополнительного образования детей имеющих категорию:

Учебный год	Общее количество педагогов	Имеют высшую кв. категорию	Имеют первую кв. категорию	Имеют вторую кв. категорию
	63	22	23	12
	61	21	26	14

Возрастной уровень педагогических работников системы дополнительного образования:

Учебный год	До 3 лет	До 5 лет	До 10 лет	До 20 лет	Свыше 20 лет
	3	5	6	33	16
	2	4	5	33	17

В учебном году педагоги района работали над проблемой «Поиск и отработка методических приемов повышения качества образовательного процесса и развития в условиях модернизации образования для реализации личностно ориентированного подхода в обучении и воспитании школьников» через решение задач:

совершенствовать профессиональное мастерство педагогов; обеспечить реализацию прав каждого обучающегося на получение дополнительного образования в соответствии с его потребностями и возможностями; обеспечить педагогических работников средствами программно-методической и психолого-дидактической поддержки воспитанников; повысить качество образования за счет освоения современных педагогических технологий способствующих развитию обучающихся и педагогов в творческом взаимодействии и сотрудничестве; продолжить работу по повышению результативности участия обучающихся в конкурсных мероприятиях; продолжать работу по развитию методической оснащенности ДОД; совершенствовать методическую работу с педагогами МОУ ДОД, способствующую повышению их профессиональной компетенции; осуществлять информационно-методическое сопровождение педагогов, работников МОУ ДОД, в соответствии с их потребностями.

Дома творчества реализовывали свою деятельность по 6 направлениям:

Художественно-эстетическое (ансамбль «Светозары», театр «Образ», эстетика, столярное дело, аппликация, история костюма, швейное дело, резьба по дереву и др.); Военно-патриотическое (историческое краеведение, юный краевед); Социально-педагогическое (информационные технологии, экономика, «Безопасное колесо», школа актива ОДОНР «СВЕТ»); Физкультурно-спортивное (шахматы, ритмика, теннис, пластика движения, волейбол); Культурологическое (журналистика, родной край); Эколого-биологическое (ландшафтный дизайн, курс аграрных технологий, введение в природопользование, юный эколог, декоративное цветоводство)

В учебном году методическая работа с педагогами дополнительного образования осуществлялась в рамках РМО и была направлена на воспитание гражданственности и патриотизма, в том числе средствами музейной педагогики. Все семинары были содержательны и носили практико-ориентированный характер, позволяющий получить большой объем информации, который затем можно было применить каждому руководителю в своей работе с детьми.

Семинары были подготовлены на высоком профессиональном уровне с использованием современных технологий (проектная деятельность).

Ежегодно педагоги дополнительного образования повышают свою квалификацию через очно – заочную курсовую подготовку в образовательных учреждениях города, области и России.

Руководство ИМЦ рассматривает направление на курсы, семинары, конференции по актуальным проблемам образования, новейшим инновационным образовательным технологиям как одно из мотивационных условий участия педагогов в инновационной деятельности и методической работе. Для развития образовательной системы обеспечивается повышение квалификации педагогов через очно–заочную курсовую подготовку не менее чем у 25 %.

В 2009–2010 учебном году курсы повышения квалификации прошли 6 педагогов дополнительного образования. На данный момент педагоги дополнительного образования повысили свою квалификацию по двум дисциплинам. Изучены теоретические основы и выполнены зачетные творческие работы.

После прохождения курсов педагоги поделились полученными знаниями с коллегами на методических объединениях и используют их в работе с детьми. Результатом деятельности педагогов являются достижения школьников: участие в областных и районных конкурсах таких как: «Зеркало природы», «Помоги птице зимой», «Веселое Рождество – 2010», «Светлое Воскресенье», «Очный конкурс рисунков Победе - 65», «Конкурс фотографий 65 лет Великой Победе», «Корнями дерево сильно», «Мои размышления у вечного огня», I место; «На лучшее знание государственной символики», III место и много других.

Рефлексией полученных знаний, умений и навыков является наглядная демонстрация результатов совместной работы методиста и педагогов дополнительного образования на районных конкурсах и персональная выставка педагогов.

Рейтинг учреждений дополнительного образования детей в конкурсном движении обучающихся

УДОД	Место
МОУ ДОД «Атамановский ДДТ»	1
МОУ ДОД «Сосновский ДДТ»	2
МОУ ДОД «Кузедеевский ДДТ»	3

IV Комплексная безопасность образовательных учреждений

Управление образования осуществляет контроль над созданием безопасных условий в образовательных учреждениях района. Совместно с Госпожнадзором провели 46 проверок противопожарного состояния зданий, наличие противопожарного оборудования и инвентаря. Среди них самыми серьезными проблемами, требующими вложения значительных затрат, являются: монтаж лестницы для второго эвакуационного выхода МОУ «Атамановская средняя общеобразовательная школа», наличие второго выхода МОУ «Осиноплесская средняя общеобразовательная школа», установка АПС в образовательных учреждениях дополнительного образования. По итогам приемки образовательных учреждений к новому учебному году подписаны ОГПН все образовательные учреждения.

Из 24 предписаний Госпожнадзора было выполнено 91 % предупреждений. Такой низкий процент выполнения предписаний объясняется тем, что оставшиеся очень дорогостоящиеся в финансовом выражении.

В течение учебного года было вынесено 1 судебное решение о выполнении предписаний ОГПН, и не было о приостановлении деятельности образовательных учреждений. С сентября 2009 г. по май 2010 г. руководителям 24 образовательных учреждений были выписаны штрафы в размере от 1 до 2 т. рублей.

Ежемесячно во всех образовательных учреждениях проводились тренировочные эвакуации, плановые, целевые инструктажи с обучающимися и работниками ОУ.

Деятельность по охране труда и технике безопасности регулирует отношения между работодателями и работниками и направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В учебном году не выявлены факты, связанные с ЧС и террористическими актами, угрожающими жизни детей.

V Система подготовки, аттестации руководящих и педагогических кадров

На начало учебного года в образовательных учреждениях работало 780 сотрудников, что на 49 человек меньше по сравнению с предыдущим годом:

Дошкольные образовательные учреждения	225	226
Общеобразовательные учреждения	537	503
Учреждения дополнительного образования	67	57

В рамках мероприятий по улучшению показателей эффективности деятельности образовательных учреждений сокращено – 6 педагогических работников, из них работников пенсионного возраста – 4.

К началу учебного года все общеобразовательные учреждения были укомплектованы кадрами. В течение года в 8 образовательных учреждениях произошла смена руководителей. Кадровый состав муниципальной системы образования имеет тенденции к росту профессионального мастерства. Общее число педагогов с высшим образованием на начало учебного года составило - 426 человек (85,2%).

Вместе с тем на протяжении последних лет в общеобразовательных учреждениях сохраняется тенденция старения педагогических кадров, уменьшается численность молодых педагогов со стажем до 3-х лет.

Необходимым условием профессионального роста руководителей и педагогов является повышение их квалификации.

В учебном году по дополнительным профессиональным образовательным программам прошли повышение квалификации 161 педагог, из них

на предметных курсах – 119; на профильных – 11; на курсах по управлению образовательным учреждением – 31;

На семинарах по актуальным проблемам образования было обучено 104 человека.

Получили дипломы о профессиональной переподготовке, дающие право на осуществление нового вида педагогической деятельности 3 педагога.

Аттестация является важным механизмом реализации кадровой политики, управления качеством образования, главным стимулом самообразования, творческой деятельности педагогических и руководящих работников.

С целью достижения высокого качества аттестационных материалов на высшую квалификационную категорию организован двухуровневый прием аттестационных материалов:

на уровне образовательного учреждения (документы принимает заместитель директора); на уровне района (документы принимает специалист Управления образования).

В учебном году проверено 46 аттестационных материалов на высшую квалификационную категорию, принято 120 на первую квалификационную категорию.

В ходе аттестации выявлены следующие положительные моменты: вырос уровень теоретических знаний педагогических и руководящих работников, улучшилось владение содержанием нормативных документов. Следует отметить грамотно оформленные в соответствии с едиными требованиями пакеты документов педагогических и руководящих работников МОУ «Еланская СОШ», МОУ «Чистогорская СОШ», МОУ «Куйбышевская ООШ»

Вместе с тем анализ аттестационных материалов педагогических и руководящих работников свидетельствует о проблемах:

завышенная самооценка уровня собственного профессионализма участников процедуры; неумение грамотно и объективно проводить самоанализ профессиональной деятельности в межаттестационный период в содержании заявления; низкая методическая активность педагогов; несоответствие уровня представленных результатов работы к уровню требований, соответствующих заявленной категории.

VI Финансирование системы образования

Основными статьями финансирования учреждений образования за 2009 год являлись:

·  оплата труда с начислениями - 237 млн. 428 тыс. руб., что составляет 60% от всей суммы финансирования и 97% от утвержденной суммы на 2009 год по данной статье;

·  продукты питания - 15 млн. 776 тыс. руб., что составляет 6% от всей суммы финансирования и 97% от утвержденной суммы на 2009 год по статье;

·  коммунальные услуги - 27 млн. 742 тыс. руб., что составляет 7 % от всей суммы финансирования и 99 % от утвержденной суммы на 2009 год по статье;

·  услуги по содержанию имущества - 18 млн. 517 тыс. руб., что составляет 14% от всей суммы финансирования, или 95% от утвержденной суммы на 2009 год по статье, в том числе капитальный ремонт – 11 млн. 881 тыс. руб., что составляет 99% от утвержденной суммы на 2009 год;

·  основные средства - 5 млн. 153 тыс. руб., что составляет 1,3 % от всей суммы финансирования и 95% от утвержденной суммы на 2009 год по статье;

·  услуги связи - 712 тыс. руб., что составляет 0,2 % от всей суммы финансирования и 86% от утвержденной суммы на 2009 год;

·  прочие материальные запасы – 11 млн. 22 тыс. руб., что составляет 0,9% от всей суммы финансирования и 94 % от утвержденной суммы на 2009 год;

·  прочие расходы (налоги) - 3 млн. 631 тыс. руб., что составляет 0,9 % от всей суммы финансирования и 100 % от утвержденной суммы на 2009 год;

·  финансирование муниципальных автономных учреждений и негосударственных образовательных учреждений – 42 млн. 327 тыс. руб., что составляет 10,6 % от всей суммы финансирования и 100 % от утвержденной суммы на 2009 год.

Фактические затраты на 1 ребенка в месяц за 2009 год в учреждениях образования составили:

·  в дошкольном учреждении 5 755,6 руб., что на 912 руб., или 15,8 % больше, чем по состоянию на 01.01.2009 , в том числе по питанию 108 руб. (на 72,2 руб. больше по сравнению с прошлым годом),

·  в школе 4 044 руб., что на 116 руб. или 2,8 % меньше, чем по состоянию на 01.01.2009, в том числе по питанию 52 руб. (на 4,3 руб. больше по сравнению с прошлым годом),

·  в школе-интернатеруб., что на 1592,5 руб., или 10 %
больше, чем по состоянию на 01.01.2009, в том числе по питанию 164 руб. (на 115,3 руб. больше по сравнению с прошлым годом),

·  в детском доме 24 388,2 руб., что на 2277,2 руб., или 10,3 % больше,
чем по состоянию на 01.01.2009, в том числе по питанию 3930,6 руб. (на 583 руб. больше по сравнению с прошлым годом).

Из анализа фактических затрат на 1 ребенка в месяц, приведенных выше видно, что фактические расходы по всем типам учреждений практически не изменились и находятся на уровне прошлого 2008 года.

VII Работа Управления образования с жалобами и обращениями

За учебный год начальником Управления образования проведено 36 приемов, принято 40 посетителей, рассмотрено 23 письменных обращений.

Из общего числа обращений (59):

Первичные - 40

Вторичные - 8

Многократные - 11

Из 59 обращений:

Удовлетворено - 23

Разъяснено - 36

Отказано - 0

Уменьшилось количество обращений граждан в ДОиН с 8 до 4 в учебном году, на сайт Губернатора - с 18 до 12, но при этом увеличилось обращение граждан в Администрацию Кемеровской области - с 4 до 7.

На сайт президента граждане обращались 5 раз.

Анализ жалоб и обращений позволил выявить учреждения, по работе которых чаще всего обращались: Казанковская СОШ (дошкольная группа), Лысинская ООШ, Осиноплесская СОШ, Тальжинская ООШ, Кузедеевская (коррекционная) школа.

VIII Основные задачи обновления образования Новокузнецкого района

С целью реализации модернизации общего образования, осуществления основных положений Национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Управление образования первоочередными задачами считает:

развитие муниципальной системы образования Новокузнецкого района как открытой государственно-общественной системы в интересах личности, общества и государства; осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по реализации муниципальной образовательной политики; создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования; обеспечение государственных гарантий доступности образования, повышения уровня развития, здоровья и безопасности жизни ребенка, удовлетворение образовательных потребностей различных социальных групп населения; увеличение контингента школьников, охваченных горячим питанием.

Нормативно-правовое обеспечение:

совершенствование нормативной базы деятельности Управления образования, гарантирующей право всех граждан на получение образования; обеспечение нормативно-правового сопровождения образовательных процессов; осуществление перехода на новые организационно-правовые формы деятельности ОУ (автономные учреждения).

Управление и контроль над качеством образования:

осуществление контроля над качеством обучения; осуществление мониторинга проведения ЕГЭ; обеспечение научно-методического сопровождения государственно-общественного управления ОУ; осуществление деятельности по внедрению эффективных вариантов предшкольной подготовки; обеспечение доступности качественного образования за счет организации предпрофильной подготовки и профильного обучения; создание в образовательных учреждениях здоровьесберегающих условий, атмосферы нравственного и физического здоровья участников образовательного процесса; осуществление деятельности по диссеминации ценного педагогического опыта в образовательном пространстве Новокузнецкого района, способствующего получению качественно новых результатов образования; создание системы поиска и поддержки одаренных детей; создание условий для внедрения новых образовательных стандартов; повышение результативности воспитательной работы в ОУ по взаимодействию с семьей; организация полноценного труда и отдыха обучающихся и воспитанников в летний период; усиление контроля над деятельностью педагогических коллективов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; совершенствование системы дополнительного образования детей по направлениям: духовно-нравственного воспитания, технического творчества, экологического образования и осуществление поддержки талантливой молодежи по названным направлениям.

Осуществление кадровой политики муниципальной системы образования:

совершенствование системы переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих кадров в сфере образования; повышение стимулирующей роли аттестации в системе переподготовки и регулярного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров всех уровней; усиление контроля над обучением персонала образовательных учреждений действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера.