Публичный доклад (стр. 1 )

Публичный доклад

МУ «Управления образования Новокузнецкого района

Кемеровской области» за учебный год

Новокузнецкий район

2010

СОДЕРЖАНИЕ

Общая характеристика образовательной сети Новокузнецкого района………3

I.  Система дошкольного образования………………………………...…5

II.  Общее образование……………………………………………………10

III.  Система дополнительного образования детей………………………18

IV.  Комплексная безопасность образовательных учреждений…………20

V.  Система подготовки, аттестации руководящих и педагогических кадров…………………………………………………………………..20

VI.  Финансирование системы образования………………....................................................................22

VII.  Работа Управления образования с жалобами и обращениями……..22

VIII.  Основные задачи обновления образования

Новокузнецкого района……………………………………………….23

Общая характеристика образовательной сети Новокузнецкого района

Образовательная сеть Новокузнецкого района включает в себя 51 учреждение различных типов и видов:

§  средние общеобразовательные школы – 15;

§  основные общеобразовательные школы – 9;

§  дошкольные образовательные учреждения – 20;

§  учреждения дополнительного образования детей – 4;

§  специальная коррекционная школа-интернат 8 вида – 1;

§  образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психо-медико-социального сопровождения» - 1;

§  образовательное учреждение дополнительного профессионального образования – 1.

Образовательная сеть Новокузнецкого района

В них воспитывается и обучается 6200 детей и подростков, и трудится 525 педагогов, среди которых 10 Заслуженных учителей Российской Федерации, 106 Отличников народного просвещения и 44 Почетных работника общего образования.

Управление образования, являясь структурным подразделением администрации Новокузнецкого района, осуществляет государственную политику в сфере дошкольного, начального основного общего, среднего (полного) общего, а так же дополнительного образования. В учебном году была принята новая система оплаты труда образовательных учреждений и реализованы основные направления Национального проекта «Образование» (совершенствование нормативной базы деятельности муниципальной системы образования, гарантирующей право всех граждан на получении образования; организация предпрофильной подготовки и профильного обучения).

Реорганизации были подвергнуты 3 общеобразовательных учреждения:

путем смены статуса («Безруковская СОШ», «Ильинская СОШ»); путем присоединения («Бунгурская ООШ).

В остальном, сеть образовательных учреждений, по сравнению с 2008 – 2009 учебным годом, не изменилась.

Работа по реструктуризации и оптимизации муниципальной сети проводилась в соответствии с законодательством РФ. Задействованы были родители и дети. Соблюдение прав участников данного процесса позволило провести необходимые мероприятия без серьезных проблем и жалоб. В результате были улучшены показатели эффективности деятельности муниципальной системы образования (итоги 2009 года):

-  средняя наполняемость классов увеличилась до 14;

-  соотношение количества обучающихся на 1 учителя – 12;

-  соотношение учителей к прочему персоналу – 2,9.

I Система дошкольного образования

Одним из основных направлений в деятельности Управления образования в учебном году было обеспечение прав граждан на качественное дошкольное образование. С этой целью в районе неизменной остается сеть образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования. На конец учебного года функционирует 20 детских садов, из которых 13 комбинированного вида.

Система дошкольного образования в Новокузнецком районе направлена на гармоничное развитие детей дошкольного возраста. При этом акцент делается на создании равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе наибольшего числа детей. Система дошкольного образования призвана обеспечить ребенка тем уровнем развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной школе и на последующих ступенях. Исходя из этих задач, важнейшим приоритетом образовательной политики Новокузнецкого района является реализация комплексных мер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольного образования.

Основные направления модернизации системы дошкольного образования района отвечают следующим стратегическим социальным целям:

·  развитие сети дошкольных образовательных учреждений и создание их видового разнообразия;

·  расширение спектра вариативности дошкольных образовательных услуг;

·  обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу;

·  создание специальной педагогической поддержки раннего семейного воспитания и разработка целевых программ сопровождения детей из группы риска.

В настоящее время дошкольное образование в Новокузнецком районе представлено сетью образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу. Большую часть составляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения –,2%), а также негосударственные дошкольные учреждения – 1 (0,6%). В 5 общеобразовательных средних школах (1,7%) функционируют дошкольные группы.

Разными формами дошкольного образования по состоянию на 1 июня 2010 года охвачены 1796 тысяч детей в возрасте от 1 года до 7 лет (2007 г. – 1462 детей; 2008 г. – 1503; 2009 г. – 1762). Анализ статистической отчетности показывает, что процент охвата детей дошкольным образованием стабильно увеличивается 2010 г.– 51,8%, (2009 г. – 51%; 2008 г. – 41,2%). Данные результаты стали итогом целенаправленной работы представителей органов местного самоуправления и органов управления образованием всех уровней по реализации решения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. по развитию дошкольного образования в целом и образования детей старшего дошкольного возраста, в частности.

Однако о постоянно растущей социальной потребности в дошкольном образовании свидетельствует наличие очередности на устройство детей в детские сады. В 2009 году демографический рост составлял 78,8% по сравнению с 2006 годом (2006 г. – 585 новорожденных; 2007 г. – 695; 2008 г. – 656; 2009 г. – 742).

В 2010 году сохраняется количество детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в соответствующие учреждения. По состоянию на 01 июня 2010 года очередность на получение места в дошкольном учреждении составляет 947 детей. При этом в 71% групп дошкольных образовательных учреждениях района отмечается превышение наполняемости, что осложняет организацию воспитательно-образовательного процесса.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ В МДОУ

ДОУ	очередь на 01.06.2010	будут приняты на 01.09.2010	В том числе льготники	Остаются в очереди
по годам рождения	по годам рождения
2009	2008	2007	2006	2005	2004	2009	2008	2007	2006	2005	2004
20	346	305	138	54	6	31	296	103	291	170	83	36	204	20

Проблема общедоступности дошкольного образования решается сегодня за счет реконструкции существующих зданий, открытия дополнительных групп в действующих ДОУ, укрепления материально-технической базы учреждений, а также развития иных различных форм дошкольного образования.

В учебном году:

v  МДОУ «Тальжинский детский сад» комбинированного вида – открытие дополнительной дошкольной группы на 15 мест – март 2010;

v  МДОУ «Ильинский детский сад» комбинированно вида – открытие дополнительной дошкольной группы на 15 мест – август 2010;

v  МДОУ «Красулинский детский сад» (реконструированное здание) – открытие дополнительной дошкольной группы на 15 мест;

v  МДОУ «Чистогорский детский сад №1» комбинированного вида – организована Лекотека – структурное подразделение МДОУ (5 мест), в целях реализации инклюзивного воспитания, создания образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» – февраль 2009.

Активно внедряются в практику работы образовательных учреждений группы кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста. В общеобразовательных школах оборудуются игровые комнаты в соответствии с санитарно-гигиеническими и педагогическими требованиями. Работа с детьми ведется по программам дошкольного образования. Сегодня при образовательных учреждениях функционирует 3 дошкольной группы с режимом работы 5 дней в неделю; 3,5-7-12 часов в день. Этой формой дошкольного образования охвачено 45 дошкольников в возрасте от 3-х до 6-ти лет. Планируется и дальнейшее развитие данной формы дошкольного образования в районе.

В целях обеспечения детей равными стартовыми возможностями при поступлении в школу в районе успешно работают, введенные в сентябре 2009 года, группы предшкольной подготовки для детей 5-7 лет на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Сегодня в этом режиме работают 4 дошкольных группы для более 40 детей.

Для обеспечения доступности дошкольного образования и занятости многодетных родителей с 2008 года введена новая форма дошкольного образования – семейные группы, являющиеся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений. На 01.06.2009г. организовано 13 семейных групп для 34 дошкольников.

Пути решения проблемы доступности дошкольного образования в учебном году:

1. Открытие дополнительной дошкольной группы в МДОУ «Сосновский детский сад», «Степновский детский сад», «Кузедеевский детский сад»;

2. Развитие сети инновационных форм дошкольного образования на базе ДОУ (группы кратковременно пребывания, ЦПИРР, лекотека и др.)

3. Открытие групп предшкольной подготовки на базе общеобразовательных учреждений.

Таким образом, целенаправленное вкладывание средств в развитие системы дошкольного образования позволит увеличить количество мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, к концу 2010 года на 45 мест за счет дополнительных дошкольных групп в действующих ДОУ, более 100 мест за счет новых форм дошкольного образования. В 2011 году – более 45 мест.

Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является размер родительской платы за содержание детей в ДОУ – 700-750 рублей в месяц (2008г.– 600-650 руб.), что не превышает 20 % затрат на содержание ребенка в ДОУ. Взимание платы производится согласно решениям муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения социальной поддержки граждан, имеющих детей дошкольного возраста, проживающих на территории Новокузнецкого района, МУ «Управление образования Новокузнецкого района» производит назначение пособий в соответствии с нормами действующего законодательства РФ:

1. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Порядка обращения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.09 № 000 «О внесении изменений в постановление от 13.02.07 № 34» внесены изменения, позволяющие выплачивать компенсацию части родительской платы детям, посещающим негосударственные дошкольные учреждения (детский сад в п. Ерунаково № 000 Новокузнецкого района) назначается пособие детям, посещающим муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные учреждения Новокузнецкого района в размере:

20% (на первого ребенка по очереди рождения), 50% (на второго ребенка по очереди рождения) 70% (на третьего и последующих детей по очереди рождения).

По состоянию на 01.06.2010 количество жителей района, которым предоставляется компенсация части родительской платы составляет 1359 человек (в том числе 5 человек из негосударственного дошкольного учреждения), из них первых по очереди рождения 813 человек, вторых – 454, третьих и последующих – 72.

На 01 июня 2007г. – 1043 человек, 2008г. – 1193 человек, 2009 г. – 1264 человек

2. МУ «Управление образования Новокузнецкого района» производит начисление социальной поддержки отдельным категориям семей по Закону Кемеровской области от 01.01.2001 года «О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей» детям в возрасте до 3 лет из малоимущих семей (по другим категориям этого пособия социальная поддержка не выплачивается).

80% (на первого ребенка по очереди рождения), 50% (на второго ребенка по очереди рождения) 30% (на третьего и последующих детей по очереди рождения).

В настоящее время (01.06.2010) количество получателей составляет 12 человек (в 2007г. – 20 человек; в 2008г. – 18 человек; 2009г. – 18 человек), их них первых по очереди рождения 9 человек и вторых 3 человека. Также получатели данной социальной поддержки являются получателями компенсации части родительской платы, т. е. имеют 100% льготу.

3. Федеральным Законом -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентируется право на получение льготы детям-инвалидам дошкольного возраста, посещающим дошкольное образовательное учреждение. Количество жителей, на детей которых назначена выплата на 01.06.2010, составляет 9 человек (2008г. – 5 человек и в 2009г. – 8 человек). 6 человек получает по 80% и 3 человека по 50 %.

Начисление данного пособия осуществляется с 01.02.2008г.

Дети-инвалиды имеют 100% льготу.

4. Законом Кемеровской области от 01.01.2001 года «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет» и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.07 № 000 предоставляется ежемесячное денежное пособие в размере 2000 рублей:

·  Одинокому родителю (усыновителю, приемному родителю, опекуну) не состоящему в зарегистрированном браке;

·  Студенческой семье (оба родителя на очной форме обучения);

·  Семье, имеющей детей-двойняшек, каждый из которых поставлен на очередь в дошкольное образовательное учреждение.

Количество получателей на 01.06.2010 составляет 333 человека, из них 4 человека – дети-двойняшки. С 01.11.2007 производится ежемесячное перечисление денежных средств, на 01.06.2008 – 216 человек, а в 2009 составляло 300 человек.

По результатам работы муниципальных органов управления образованием необходимо отметить положительные моменты в организации питания детей в дошкольных учреждениях: улучшилось обеспечение ДОУ продуктами питания; увеличились расходы на питание детей. В среднем стоимость питания одного ребенка в день составляет 63 рубля (2008г. – 50 руб.).

Содержание педагогического процесса в детских садах органично включает оздоровление и физическое развитие воспитанников. В 17 дошкольных учреждениях оборудованы медицинские кабинеты. В каждой возрастной группе дошкольного образовательного учреждения, в соответствии с психофизиологическими возможностями детей, оборудованы физкультурные уголки.

Созданы условия для воспитания детей с нарушениями речи. Открыто 28 групп компенсирующего вида в дошкольных образовательных учреждениях комбинированного вида. Общее количество детей, посещающих компенсирующие группы, составляет 466, что составляет 31,2% от общего количества детей, посещающих ДОУ. В настоящее время 14 детей-инвалидов посещают образовательные учреждения.

В содержании деятельности дошкольных учреждений ряда муниципальных образований большое внимание уделяется оздоровлению воспитанников, проведению профилактических и оздоровительных мероприятий, отслеживается индекс здоровья детей. Регулярно проводятся мониторинг физического развития и физической подготовки воспитанников, медосмотры, по результатам которых медицинскими работниками совместно с инструкторами по физическому воспитанию и воспитателями составляются планы оздоровительной и коррекционной работы с детьми, что позволило в 2009 – 2010 учебном году снизить количество случаев заболевания на одного ребенка и увеличить количество не болевших в течение года детей.

Однако, несмотря на систему работы, в 2009 году зарегистрировано 2905 случаев заболеваний, пропусков по болезни – 1238,8. В среднем каждый ребенок, посещающий ДОУ переболел 1,5 раза в год продолжительностью заболевания 18,4 дня. На диспансерном учете состоят 43 ребенка. Число часто болеющих детей составляет 13,9% от общего числа посещающих МДОУ.

По состоянию на 01.01.2010 г. в районе тубинфицированных детей до 7 летнего возраста 619, из которых 554 ребенка посещают детские дошкольные учреждения. При этом в районе отсутствуют специализированные детские учреждения (группы) санаторного типа для профилактики заболеваемости туберкулезом.

В большей части дошкольных учреждений района содержание образовательного процесса определяется программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой ими самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.

Воспитательно-образовательный процесс строится на основе комплексных общеобразовательных программах "Радуга" (15%), "Программа воспитания и обучения в детском саду" (85%), которые дополняются парциальными программами по различным направлениям.

Дошкольные образовательные учреждения успешно реализуют дополнительные образовательные программы. С 01.09.2010 года планируется ввести оказание дополнительных образовательных услуг за пределами определяющих их статус образовательных программ. Система дополнительного образования в дошкольных учреждениях представлена работой более 20 кружков, секций.

В районе целенаправленно ведется экспериментальная работа по апробации новых педагогических технологий, содержания образования дошкольных образовательных учреждений (3 участника эксперимента по апробации вариативной комплексной программы развития, воспитания и обучения детей 5-7 лет в дошкольных образовательных учреждениях).

Одним из главных факторов, влияющих на качество дошкольного образования, являются педагогические кадры дошкольных образовательных учреждений. В районе сохраняется образовательный уровень педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. В 2010 году показатель с высшим образованием составил 27,3% (2008г. – 26,7%) со средним профессиональным образованием – 60% (2008г. – 59,55%).

В настоящее время в Новокузнецком районе педагогический коллектив дошкольного образования составляет 238 человек. Из них 65 педагогов имеют высшее образование, 143 – среднее специальное. Из общего числа педагогов 1 квалификационную категорию имеют 45,8% педагогов, высшую квалификационную категорию – 4,2% педагогов. В целях повышения профессионального уровня воспитателей ежегодно проводятся районные и городские конкурсы: "Лесенка успеха».

Рейтинг учреждение дополнительного образования детей в конкурсном движении педагогов и педагогических коллективов

УДОД	Место
МОУ ДОД «Атамановский ДДТ»	1
МОУ ДОД «Кузедеевский ДДТ»	1
МОУ ДОД «Сосновский ДДТ»	2
МАОУ ДОД «ДЮСШ»	2

С целью воплощения в жизнь государственно-общественных принципов управления в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с 2009 года осуществляется широкое привлечение всех участников образовательного процесса к управлению образованием. В большинстве ДОУ созданы Управляющие Советы. Развитие общественной составляющей в управлении дошкольным образованием помогает привлечь в образовательные учреждения дополнительные ресурсы, сделать более внимательными к актуальным запросам семьи и общество.

Создание развивающей среды в дошкольных образовательных учреждениях является важнейшим направлением деятельности ДОУ. В большинстве детских садов района созданы условия для полноценного развития ведущих видов деятельности детей. В ряде детских садов современные формы организации среды предусматривают также оборудование и использование участка для разнообразных форм педагогической работы с детьми и реализации разных видов их активности. В учреждениях успешно функционируют спортивные залы, комнаты психологической разгрузки. Оборудование основных помещений соответствует возрастным показателям детей, гигиеническим и педагогическим требованиям.

Одной из важнейших задач повышения качества дошкольного образования является участие родителей в жизни образовательного учреждения и их отношения к дошкольному образованию. Взаимодействие педагогов с семьей является одним из приоритетных направлений деятельности дошкольных учреждений Новокузнецкого района. Стали традиционными конкурсы, проводимые для улучшения качества взаимодействия учреждений с семьями воспитанников.

II Общее образование

В соответствии с планом работы Управления образования на учебный год выполнялись следующие основные задачи:

контроль над соблюдением законодательства в сфере образования и прав детей на получение основного общего и полного среднего образования; совершенствование нормативно-правовой базы муниципальных общеобразовательных учреждений; реализация приоритетного национального проекта «Образование»; внедрение форм независимой оценки качества знаний, развитие демократических основ управления образованием; стимулирование работы педагогических работников.

Общеобразовательные учреждения района обеспечивают доступность образования разным категориям детей и на 01.09.2009 обучение проходили 4349 человек.

В учебном году продолжалась работа по лицензированию и государственной аккредитации общеобразовательных учреждений. С успехом прошли данные формы контроля 5 (50%) из 10 учреждений, включенных в график на аккредитационную экспертизу, 4 учреждения были исключены по разным причинам. Не прошла педагогические испытания на 3 ступени обучения МОУ «Безруковская средняя общеобразовательная школа» (тестирование по физике в 11 классе – 37%), поэтому свидетельство о государственной аккредитации было выдано только на право выдачи документов государственного образца выпускникам, успешно получившим основное общее образование.

Экспериментальная и инновационная деятельность осуществлялась в 17 образовательных учреждениях:

региональные экспериментальные площадки (2 учр.); муниципальные экспериментальные площадки (17 учр.).

Научно-методическое сопровождение муниципальных инновационных площадок осуществляется по следующим направлениям:

Ø  здоровье и образование;

Ø  организация и введение профильного обучения в муниципальной системе образования и т. д.

Ежегодные научно-практические педагогические конференции, проводимые информационно-методическим центром совместно с Управлением образования, свидетельствуют о повышении профессиональной компетентности педагогов образовательных учреждений.

Практика показывает, что одной из действенных форм, мотивирующих инновационную деятельность педагогов, их творческую активность в решении актуальных задач образования, являются региональные конкурсы профессионального мастерства и конкурсы, проводимые в рамках приоритетного Национального проекта «Образование» (например, конкурс лучших учителей, в учебном году было подано 24 заявки).

Рейтинг образовательных учреждений в конкурсном движении педагогов и педагогических коллективов

ОУ	Место
МОУ «Еланская СОШ»	1
МОУ «Сидоровская СОШ»	2
МОУ «Атамановская СОШ»	2
МОУ «Бенжерепская СОШ»	3
МОУ «Ильинская СОШ»	3
МОУ «Степновская СОШ»	4
МОУ «Безруковская СОШ»	5
МОУ «Метаалурговская СОШ»	6
МОУ «Костенковская СОШ»	7
МОУ «Осиноплесская СОШ»	8
МОУ «Чистогорская СОШ»	9
МОУ «Кузедеевская СОШ»	9
МОУ «Казанковская СОШ»	9
МОУ «Тальжинская СОШ»	10
МОУ «Сосновская СОШ»	10
МОУ «Красулинская СОШ»	11
МОУ «Загорская СОШ»	12
МОУ «Загаднинская ООШ»	13
МОУ «Куртуковская ООШ»	13
МОУ «Куйбышевская ООШ»	-
МОУ «Лысинская ООШ»	-
МОУ «Сары-Чумышская ООШ»	-
МОУ «Тайлепская ООШ»	-
МС(К)ОУ «Кузедеевская спец. Коррекционная ОШ-интернат»	-
МОУ «Вечерняя (сменная) ОШ»	-

Управление образования в учебном году серьезное внимание уделяло качеству образования. В связи с этим разработано Положение о муниципальной системе оценки качества образования, которое устанавливает единые требования при реализации данной программы, а также созданы инструментарий мониторинга (совокупность форм статистической отчетности) и база данных муниципальной системы образования.