Генеральный план (стр. 9 )

На экологическое состояние почв, в первую очередь, оказывает влияние использование ядохимикатов и минеральных удобрений, а это сказывается на качестве и экологичности производимой сельскохозяйственной продукции.

Важное значение имеет содержание в почве тяжелых металлов и их солей, источниками которых могут быть ядохимикаты, выбросы от автотранспорта. Сильную техногенную нагрузку испытывает почвенный покров вблизи автомобильных дорог "М-7 "Волга"-Бизяки", "Бизяки-Ижевка"-Икское Устье", "Бизяки-Ижевка", "М-7 "Волга"-Бизяки"-Марийское Текашево".

При работе двигателей автотранспорта образуются «условно твердые» выбросы, состоящие из аэрозольных и пылевидных частиц. В наибольшем количестве образуются выбросы соединений свинца и сажи. Считается, что около 20% общего количества свинца разносится с газами в виде аэрозолей, 80 % выпадает в виде твердых частиц и водорастворимых соединений на поверхности прилегающих к дороге земель, накапливается в почве на глубине пахотного слоя или на глубине фильтрации воды атмосферных осадков. Опасность накопления соединений свинца в почве обусловлена высокой доступностью его растениям и переходом его по звеньям пищевой цепи в животных, птиц и человека.

В связи с эксплуатацией нефтяных месторождений для сельского поселения актуальны процессы загрязнения почв сырой нефтью, нефтепродуктами, засоление и осолонцевание. Также потенциальным источником загрязнения земельных ресурсов можно считать промысловые нефтепроводы, проходящие через территорию сельского поселения. Аварийные разливы нефти также приводят к формированию засоленных техногенных почв, что связано с привносом ионов натрия и хлора. При загрязнении почвы нефтью и нефтепромысловыми сточными водами почвы, будучи пропитаны нефтью, становится токсичными и утрачивают плодородие. Рассоление их занимает продолжительное время (Зеленая книга…,1993).

Также воздействие на почвенный покров оказывает машинно-тракторный парк Кама», расположенный у с. Бизяки, так как при ремонтных работах почвенный покров могут попадать горюче-смазочные материалы.

Еще одной причиной деградации почв является нарушение земель в результате добычи нерудных полезных ископаемых. Как уже было отмечено, на территории сельского поселения временно приостановлена разработка Сетяковского месторождения глины. При эксплуатации карьера необходимо соблюдение всех природоохранных норм и своевременная рекультивация выработанных участков. Несоблюдение указанных норм может способствовать нарушению земель (активизация эрозионных, обвальных процессов), загрязнению и понижению уровня подземных вод.

2.6.4. Отходы производства и потребления

Накопление значительного количества отходов, в случае несвоевременной и недостаточно полной их утилизации, значительно ухудшает санитарно-экологическое состояние мест проживания населения. Неудовлетворительное качество захоронения и складирования отходов, несоблюдение технологии эксплуатации полигонов, а также мест временного размещения отходов оказывает вредное, а порой и губительное влияние на сложившиеся экосистемы.

Вопрос обращения с отходами производства и потребления из всех вопросов состояния окружающей среды поселения является самым визуально заметным (мусор, ТБО и др. отходы видны везде), самым массовым по влиянию на природу (в обращении с отходами задействовано все поселение – предприятия, учреждения, организации, население) и из-за массовости, как следствие этого, наиболее неконтролируемое в части установления нарушителей природоохранного законодательства.

В Бизякинском сельском поселении все предприятия и жилой сектор в той или иной степени являются источниками образования отходов.

Промышленные отходы. Источниками образования промышленных отходов в сельском поселении является машинно-тракторный парк Кама», расположенный у с. Бизяки.

Основным видом отходов, образующимся в ходе производственной деятельности парка, являются отходы 3-го класса: ветошь промасленная, масла моторные и индустриальные, загрязненные нефтепродуктами фильтры. К 4-му классу опасности относится смет с территории и пр.

Бытовые отходы. На территории Бизякинского сельского поселения установлены контейнерные площадки для складирования твердых бытовых отходов. Вывоз скопившего мусора осуществляет на городской полигон ТБО.

Отходы животноводства Источниками образования данного вида отходов являются животноводческие фермы расположенные у с. Бизяки (ферма КРС на 400 голов ООО "Колхоз Кама"), с. Сетяково (ферма КРС на 200 голов ООО "Химсервис"), д. Текашево (ферма КРС на 115 голов ООО "Колхоз Кама") и личные хозяйства населения. Образовавшийся навоз от личных хозяйств временно буртуется на территориях личных хозяйств, далее используется в качестве органического удобрения. Отходы животноводства фермы КРС буртуются вблизи фермы. Временные накопители навоза не обвалованы и не обеспечивают экологически безопасное хранение отходов.

Биологические отходы. Местами захоронения биологических отходов являются скотомогильники и кладбища. На территории сельского поселения расположены две биотермические ямы (у с. с. Бизяки и Сетяково) и три сибиреязвенных скотомогильника (у с. с. Сетяково и Икское Устье, с. Псеево). Также нужно заметить, что на исследуемую территорию оказывает влияние сибиреязвенный скотомогильник, расположенный у д. Тукай Псеевского сельского поселения.

Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов №13-7-2/469 размеры санитарно-защитной зоны скотомогильника составляют 1000 м (I класс опасности). В пределах этой зоны запрещено размещение любых объектов и проведение земляных работ. В нарушение установленных требований в санитарно-защитной зоне биотермической ямы оказываются кладбища, объекты нефтедобычи. Большинство территорий санитарно-защитных зон скотомогильников заняты сельскохозяйственными угодьями.

Возможны несколько вариантов решения проблемы воздействия биотермической ямы на территорию поселения:

1.  проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитной зоны скотомогильника;

2.  перенос несибиреязвенного скотомогильника;

3.  перефункционирование селитебных территорий, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника.

Сокращение размеров санитарно-защитных зон скотомогильников возможно по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя. Основными требованиями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по исключению возможности распространения инфекционных заболеваний за пределы места захоронения и последующему сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников являются:

Ø  обеспечение укрытия почвенного очага сверху железобетонным каркасом;

Ø нанесение на опорный план границы скотомогильников;

Ø обваловка по периметру, обнесение надежным ограждением с аншлагом «Скотомогильник»;

Ø организация лабораторного контроля почвы и воды ниже по потоку грунтовых вод в скважинах по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

По данным Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан толщина поверхности должна составлять не менее 0,4 м; скотомогильник должен быть огражден по периметру забором высотой не менее 2,5 м; в радиусе 30 м от забора или бетонного саркофага необходимо создание дополнительной защитной зоны в виде земляного вала высотой 1 метр.

Согласно письма Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № от 01.01.2001 г. и Инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95, перенос несибиреязвенного скотомогильника возможен с соблюдением следующих правил:

- все работы должны быть максимально механизированы;

- выемка грунта территории скотомогильника должна производиться на глубину 3 м;

- при переносе почвы и останков животных из скотомогильника и то, и другое по мере извлечения смачивается (для предупреждения распыления и частичного обезвреживания) 20 % раствором хлорной извести и во влажном виде грузится на самосвалы, сверху покрывается брезентом, также смоченным раствором хлорной извести;

- перезахоронение останков животных и грунта производится в специальные траншеи глубиной не менее 3 м, вырытые на участках, согласованных с органами Роспотребнадзора и госветслужбы района. С ними же согласовывается маршрут движения и график его обеззараживания. Траншея должна быть вырыта с таким расчетом, чтобы машины с зараженным грунтом подъезжали с одной стороны, а вынутый из траншеи чистый грунт для засыпки находился по другую сторону траншеи;

- специально подготовленные рабочие, занятые на работах, должны быть иммунизированы против сибирской язвы и подлежат врачебному наблюдению в процессе работы и в течение 10 дней после окончания ее, а также инструктированы перед началом работ в отношении мер личной профилактики;

- лица, занимающиеся перезахоронением грунта и останков животных, должны быть снабжены санитарно-защитной одеждой;

- ежедневно по окончании работ санитарно-защитная одежда снимается рабочими на месте работы и подвергается дезинфекции 5-%мыльным раствором формальдегида в горячем состоянии (температура 70-80°С), маски сжигаются. Таким же образом дезинфицируется брезент, использованный для покрытия самосвалов;

- рабочие инструменты, автомашины и экскаваторы не вывозятся за пределы скотомогильника и не используются для других целей до окончания работ по переносу его, по окончании работ подвергают дезинфекции.

Как указывают органы Роспотребнадзора в письме № 000/ от 01.01.2001 г., на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели в населенных пунктах требуется проведение комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.

На территории Бизякинского сельского поселения имеется 6 кладбищ. В нарушение требований Водного кодекса РФ недействующее кладбище д. Марийское Текашево размещено в водоохранной зоне безымянного ручья.

2.6.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения

Радиационная обстановка. Радиационная обстановка на территории Бизякинского сельского поселения формируется под воздействием естественных (природных) и искусственных источников радиации, которые вносят вклад в радиационный фон поселения, и оценивается, в основном, как благополучная. Вклад природного и техногенно-измененного радиационного фона в общую годовую дозу составляет в среднем около 60 % и обусловлен присутствием радона в воздухе зданий и сооружений, гамма-излучением естественных радионуклидов (ЕРН) в почвах и стройматериалах и др.

Радиационный мониторинг осуществляется на ближайшей к району метеостанции Елабуга путем ежедневного измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения на местности (таблица 2.6.5.1).

Таблица 2.6.5.1

Ежемесячные и средние годовые значения мощности экспозиционной дозы в 2009 г., мкР/ч

Месяцы												Среднее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
15	15	14	15	14	10	8	9	9	8	10	10	12

Среднегодовые значения мощности экспозиционной дозы в 2008 г. не претерпели значительных изменений по сравнению с 2007 г. и составили 10 м мкР/ч, что соответствовало естественным значениям (Государственный доклад…, 2009).

При отводе для строительства здания участка с плотностью потока радона более 80 мБк/м2с в проекте зданий должна быть предусмотрена система защиты от радона. Необходимость радонозащитных мероприятий при плотности потока радона с поверхности грунта менее 80 мБк/м2с определяется в каждом отдельном случае по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Производственный радиационный контроль должен осуществляться на всех стадиях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации жилых домов и зданий социально-бытового назначения с целью проверки соответствия действующим нормативам. В случае обнаружения превышения нормативных значений должен проводиться анализ связанных.

Электромагнитные факторы. В связи со значительным развитием технических средств радиорелейных систем прямой видимости, тропосферных радиорелейных систем и спутниковых систем радиовещания, телевидения и радиосвязи возросло влияние электромагнитных полей на организм человека.

Зачастую причиной усиления негативного влияния электромагнитных полей является несоблюдение санитарных норм по планировке и размещению оборудования и режима работы с ним. Источниками электромагнитного излучения для Бизякинского сельского поселения являются линии связи, ЛЭП, электроподстанции, расположенные у с. с. Бизяки и Сетяково. В санитарно-защитных зонах этих электроподстанций оказываются жилые территории вышеназванных населенных пунктов.

Акустические факторы. Шум является одним из загрязнителей окружающей среды. Существенный вклад в общую картину шумового загрязнения исследуемой территории вносят автомобильный и железнодорожный транспорт, электроподстанции с. с. Бизяки и Сетяково. Жилые территории д. Марийское Текашево оказываются в зоне акустического воздействия автомобильной дороги местного значения"М-7 "Волга"-Бизяки"-Марийское Текашево", с. Бизяки - "Бизяки-Ижевка", с. Сетяково – «Подъезд к с. Сетяково». Железная дорога «Агрыз – Акбаш» шумового воздействия на населенные пункты Бизякинского сельского поселения не оказывает.

2.6.6. Состояние зеленых насаждений

Основные структурные элементы системы озеленения сельского поселения оказывают значительное многоплановое воздействие на состояние окружающей среды. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, оказывают климаторегулирующее влияние, снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения.

В настоящее время система озеленения поселения представлена лесами, лугами, защитными лесополосами, зарослями кустарников и т. д. В населенных пунктах сельского поселения система зеленых насаждений отсутствует.

В теплое время года большую рекреационную нагрузку претерпевают озелененные территории вдоль берегов Нижнекамского водохранилища и его притоков, что отрицательно сказывается на состоянии озелененных территорий.

Кроме этого, загрязнение среды (особенно автотранспортом) вызывает неспецифические ответные реакции у растений, выражающиеся в нарушении процессов метаболизма, нарушении пигментов и отмирании тканей. Самыми распространенными физиогномическими индикаторными признаками служат биогеохимические эндемии: хлороз и некроз различной формы и интенсивности.

Таким образом, на текущий момент система зеленых насаждений Бизякинского сельского поселения имеет общую площадь 2620,47 га (таблица 2.6.6.1) и требует дальнейшего развития.

Таблица 2.6.6.1

Сведения о площади озелененных территорий

Бизякинского сельского поселения

Зеленые насаждения	площадь, га	Доля от площади сельского поселения, %
Леса лесного фонда	548,37	3,78
Леса, не входящие в лесной фонд	39,42	0,27
Кустарники	47,85	0,32
Защитные лесополосы	62,89	0,43
Луга	1809,95	12,48
Сады, огороды	82,23	0,56
Иные территории (озеленение кладбищ, болота)	29,76	0,20
Итого по сельскому поселению	2620,47	18,06

2.6.7. Комплексная оценка территории

Главной целью природопользования в настоящее время является организация эффективной, экономически оправданной хозяйственной деятельности при обязательном сохранении разнообразия природной среды. Для решения задач природопользования необходимой является комплексная оценка территории, позволяющая оценить потенциальные возможности осваиваемой территории.

Согласно результатам комплексной оценки, проведенной при разработке Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района, территория Бизякинского сельского поселения относится к территориям, где созданы условно благоприятные условия для развития градостроительства и рекреации и благоприятные условия для сельского хозяйства.

Условная благоприятность территории для градостроительства и рекреации, в первую очередь, обусловлена наличием санитарно-защитных зон, ведением добычи нефти. Благоприятные почвенные условия и большой процент распаханности обусловили благоприятные условия для развития сельского хозяйства.

1.2.  Медико-демографические показатели здоровья населения

Важнейшим показателем санитарно-эпидемиологического благополучия территории является состояние здоровья населения. На процесс его формирования влияет целый ряд биологических, социально-экономических, антропогенных, природно-климатических, медико-санитарных факторов, отражающих уровень техногенного загрязнения среды, рациональность архитектурно-планировочной организации территории, и др.

В Бизякинском сельском поселении среди всех групп населения по убывающей преобладают заболевания органов дыхания, системы кровообращения, системы пищеварения. В последние 3 года наблюдается уменьшение общей заболеваемости (1,3 раза). Нужно заметить, что заболеваниями органов дыхания и пищеварения детское население заболевает чаще.

Среди детского населения на первом месте стоят болезни органов дыхания, пищеварения, болезни кожи и подкожной клетчатки. Подростки также чаще заболевают болезнями заболевания органов дыхания, пищеварения. Среди взрослого населения (18 лет и старше) преобладают заболевания системы кровообращения, костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов дыхания (таблица 2.6.7.1).

Таблица 2.6.7.1

Распространенность болезней среди основных возрастных групп населения (на 1000 населения) по Бизякинскому сельскому поселению

Наименование классов заболеваний	Всего	В том числе
Среди детей (0-14 лет)	Среди подростков (15-17 лет)	Среди взрослых (18 лет и старше)
2009	2010	2011	2009	2010	2011	2009	2010	2011	2009	2010	2011
Итого по всем классам заболеваний	2501,0	2114,7	1799,0	4432,7	4131,3	4135,4	1640,0	1459,8	1250,0	2266,0	1881,3	1579,2
Из них:
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни	53,8	41,5	35,2	57,7	60,6	52,1	40,0	-	-	53,7	40,4	34,4
Острые кишечные инфекции	4,5	2,2	2,8	9,6	-	-	-	-	-	3,9	2,5	3,1
Новообразования	39,2	33,9	23,1	-	-	-	-	-	-	45,9	39,1	26,0
Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	8,9	7,6	5,5	-	-	-	-	-	-	10,5	8,8	6,2
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	44,8	30,6	21,3	9,6	10,1	10,4	40,0	-	-	49,8	34,1	22,9
Психические расстройства и расстройства поведения	113,2	91,8	75,9	86,5	70,7	62,5	40,0	41,7	41,7	119,3	95,9	78,1
Болезни нервной системы	145,7	126,8	105,5	105,7	60,6	62,5	160,0	208,3	125,0	150,7	132,6	109,4
Болезни глаза и его придаточного аппарата	67,3	52,5	46,3	48,0	30,3	31,2	40,0	41,7	-	70,8	55,5	48,9
Болезни уха и сосцевидного отростка	89,7	78,7	69,4	28,8	30,3	31,2	40,0	41,7	41,7	99,6	85,9	73,9
Болезни системы кровообращения	396,9	337,7	279,6	48,0	40,4	31,2	120,0	83,3	83,3	453,5	382,6	309,4
Болезни органов дыхания	468,6	386,9	311,1	2009,6	1787,9	1750,0	560,0	500,0	416,7	255,6	208,3	164,6
Болезни органов пищеварения	300,4	286,3	231,5	1288,4	1323,2	1302,1	200,0	208,3	208,3	169,1	159,1	125,0
Болезни кожи и подкожной клетчатки	107,6	102,7	100,0	461,5	474,7	562,5	40,0	41,7	41,7	61,6	58,1	55,2
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	248,9	208,7	187,9	57,7	30,3	20,8	80,0	83,3	41,7	280,5	234,8	208,3
Болезни мочеполовой системы	130,0	96,2	95,4	38,5	30,3	31,2	40,0	-	-	145,5	107,3	104,2
Врождённые аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	4,5	3,3	1,8	19,2	10,1	10,4	-	-	-	2,6	2,5	1,0
Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических исследованиях, не классифицированные в других рубриках	91,9	62,3	62,0	48,0	50,5	52,1	40,0	41,7	41,7	99,6	64,4	63,5
Осложнение беременности, родов и послеродового периода	6,7	2,2	1,8	-	-	-	-	-	-	7,9	2,5	2,1
Заболеваемость перинатального периода	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	159,2	146,4	127,8	115,4	121,2	125,0	200,0	208,3	208,3	163,8	147,7	126,0
Активный туберкулёз	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Заболеваемость населения болезнями, передаваемыми преимущественно половым путём, грибковыми, кожными болезнями и чесоткой	7,8	2,2	2,8	-	-	-	-	-	-	9,2	2,5	3,1
Заболеваемость наркоманией	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Заболеваемость алкоголизмом и алкогольным синдромом	11,2	14,2	12,0	-	-	-	-	-	-	13,1	16,4	13,5

2.7. Зоны с особыми условиями использования территории

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.