Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории области (стр. 1 )

1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории области

1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

В 2007 году общая сумма лесного дохода составила 460,8 млн. руб., из них 230,4 млн. руб. поступили в федеральный бюджет и 230,4 млн. руб. – в бюджет Костромской области.

Отчисления в бюджеты по лесным податям за древесину на корню, переданную через аукцион составили 228,9 млн. руб, (49,7% от общей суммы лесного дохода), по арендной плате – 208,8 млн. руб. (45,3%).

Поступление доходов показано в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1.

Поступление доходов от использования лесов в 2007 году.

Наименование доходов	Сумма платы за использование лесов по уровням бюджетной системы Российской федерации (тыс. руб)
доходы, направляемые в федеральный бюджет	доходы, направляемые в бюджет Костромской области
Лесные подати в части минимальных ставок платы за древесину	93 921,7	-
Арендная плата в части минимальных ставок платы за древесину	,2	-
Арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 г.)	9,5	-
Средства от реализации секвестрованной древесины	703,5	-
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)	22 235,0	-
Лесные подати в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину	-	,8
Арендная плата в части превышающей минимальные ставки платы за древесину	-	95 340,4
Всего	,9	230 409,2

На осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Костромской области в соответствии с Лесным кодексом РФ, в 2007 году выделены субвенции из федерального бюджета в размере 174,4 млн. рублей. Помимо этого на ведение лесного хозяйства в 2007 году по Департаменту лесного хозяйства было израсходовано 368,9 млн. рублей внебюджетных средств. Из бюджета области на ведение лесного хозяйства в 2007 году средства не выделялись.

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

Лесопромышленный комплекс в общей структуре промышленного производства области занимает ведущее место среди отраслей промышленности. Предприятиями лесопромышленного комплекса Костромской области за 2007 год отгружено товаров собственного производства (по чистым видам экономической деятельности) на сумму более 14 млрд. рублей.

За период реформирования российской экономики лесопромышленный комплекс Костромской области, как и целом по стране, оказался в глубоком экономическом, производственно-техническом и социальном кризисе. Это проявилось, прежде всего, в резком спаде объемов выпуска основных видов лесоматериалов, снижении производительности труда, технического уровня лесопромышленного производства и социальных условий жизни работающих.

Наибольший спад объемов производства наблюдался до 1998 года. Объемы вывозки древесины по сравнению с 1990 г. в этот период сократились в 2,8 раза, производство пиломатериалов - в 3,6 раза, древесностружечных плит - в 3,4 раза, древесноволокнистых плит - в 7,6 раза, бумаги - в 31,1 раза и картона - в 10,9 раз. В таблице 1.2.2.1. приведена (по данным Госкомстата России) динамика объемов производства основных видов продукции деревообработки и целлюлозно-бумажного производства в Костромской области с 1990 по 2007гг. При этом в производстве пиломатериалов учтены объемы их выпуска индивидуальными предпринимателями в 2001 г. - 28,7 тыс. куб. м, в 2002 г. - 27,7 тыс. куб. м, в 2003 г. - 62,6 тыс. куб. м.

Для выхода из кризисной ситуации и перехода к устойчивому развитию лесопромышленных предприятий администрацией области в конце 1997 г. была принята Программа реструктуризации и развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2005 года. В результате программного подхода к решению проблем, начиная с 1999 г., ситуация в лесопромышленном комплексе области изменилась в лучшую сторону. За период с 1998 г. по 2001 гг. объемы вывозки древесины выросли на 0,84 млн. куб. м, производство пиломатериалов - на 77,7 тыс. куб. м, фанеры клееной - на 28,9 тыс. куб. м, древесностружечных плит - на 32,2 тыс. куб. м, древесноволокнистых плит - на 8,45 млн. усл. кв. м. Однако, в 2002 и 2003 гг. вновь наметилась тенденция снижения объемов производства по вывозке древесины и по выпуску пиломатериалов.

Наиболее динамично развивались деревообрабатывающие производства, в первую очередь производство фанеры. В 2003 г. выпуск фанеры по сравнению с 1990 г. вырос в 2,1 раза. Что касается древесностружечных и древесноволокнистых плит, то их производство по сравнению с 1998 г. выросло в 2003 г. в 2,6 и 5,6 раз соответственно. В 2007 году показагода превышены в 7,9 и 20,1 раза соответственно.

Увеличение объемов выпуска продукции деревообрабатывающих производств в этот период было обеспечено вводом мощностей по производству большеформатной фанеры и древесных плит.

Таблица 1.2.2.1.

Динамика объемов производства основных видов продукции переработки древесины в Костромской области за г.

Виды продукции	Ед. изм	1990	1995	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2007
Пиломатериалы	тыс. куб. м	1426,7	588,1	401,5	461,8	500,6	477,7	428,8	460,2	462,4
Фанера клееная	тыс. куб. м	106,8	104,2	126,8	145,4	152,9	155,8	203,9	221,4	268,5
Древесностружечные плиты	тыс. куб. м	213,9	59,0	63,8	85,2	98,7	96,0	101,6	163,1	506,5
Древесноволокнистые плиты	млн. усл. кв. м	17,2	9,1	2,2	8,1	10,5	10,7	12,0	13,0	46,2
Бумага	тыс. т	6,9	0,9	0,2	0,4	-	0,5	4,1	5,0	6,0
Картон	тыс. т	9,3	4,2	0,8	2,2	2,5	2,5	5,6	3,9	3,9

В области функционируют два крупных фанерных предприятия: ОАО "Мантуровский ФК" и ОАО "Фанплит". Мощность Мантуровского фанерного комбината 82 тыс. куб. м фанеры в год. ОАО "Фанплит" (г. Кострома) - один из старейших заводов в России, мощность предприятия 207,2 тыс. куб. м. Оба комбината входят в состав холдинга «Свеза».

Древесностружечные плиты вырабатываются в области на двух предприятиях: ООО "Кроностар" (г. Шарья) и ОАО "Фанплит". ООО "Кроностар" создан в 2002 г. швейцарской компанией "Кронохолдинг АГ". Мощность предприятия 450 тыс. куб. м ДСП в год.

Цех ДСП на ОАО "Фанплит" был построен в 1964 г. для переработки отходов фанерного производства. Производство постоянно модернизируется, значительно улучшилось качество плит, мощность производства на 1.01.2008 года составляет 122,9 тыс. куб. м ДСП В год.

Древесноволокнистые плиты выпускаются в ООО "Кроностар". До 2007 года плиты выпускались двумя способами: «сухим» и «мокрым», однако Правлением концерна «Кронохолдинг АГ» было принято решение о закрытиис 1 апреля 2007 года действующего цеха по производству ДВП «мокрым» способом в по экономическим соображениям.

Лесопиление в Костромской области отличается низкой концентрацией производства. Средняя концентрация в 2002 г. составляла 1,7 тыс. куб. м, в том числе по крупным и средним предприятиям - 5,0 тыс. куб. м. Крупными и средними предприятиями производится 53,8% выпуска пиломатериалов, малыми - 22,3%, сельскохозяйственными организациями - 7,2%. Остальной объем выпуска осуществляется в цехах непромышленных организаций и индивидуальными предпринимателями. С 1998 г. производство пиломатериалов на малых предприятиях выросло в 3,6 раза.

Из крупных предприятий с объемом выпуска пиломатериалов свыше 50 тыс. куб. м лишь одно предприятие - ООО "Лесопромышленный комплекс" г. Шарья. В 2007 г. объем производства пиломатериалов на этом предприятии составил 83,6 тыс. куб. м.

Таблица 1.2.2.2.

Объемы лесопромышленного производства и экспорта

продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

в натуральном выражении за 2007 год

Виды продукции	Ед. измерения	Объем производства	Объем экспорта	Удельный вес экспорта в объеме производства, %
1	2	3	4	5
Деловая древесина	тыс. м3	2867,8	88,2	3,1
Пиломатериалы, всего	тыс. м3	462,4	46,3	10,0
Фанера клееная	тыс. м3	268,5	173,6	64,7
Бумага	тыс. т	6,0	-	-
Картон	тыс. т	3,9	-	-
Древесностружечные плиты	тыс. усл. м3	506,5	48,0	9,5
Древесноволокнистые плиты	тыс. усл. м2	46211,0	8543,0	18,5

Среди мебельных предприятий следует выделить ОАО "Костромамебель", на котором производится около двух третей всего объема выпуска мебели в области (объем отгруженной продукции собственного производства в 2007 году составил 364,8 млн. руб). . Доля малых предприятий невелика и составляет не более 12%. Следует отметить, что производство мебели почти в 2 раза превышает объемы ее продаж в области.