Схема теплоснабжения МО «Город Гуково» (стр. 4 )

Состояние котельного оборудования оказывает влияние на качество и надежность теплоснабжения города Гуково. Так, в ряде котельных отсутствует или находится в изношенном состоянии оборудование водоподготовки, котлы, дымовые трубы, аккумуляторные баки. Общий износ оборудования котельных составляет 65-70 %.[5]

Высокая актуальность модернизации (в том числе, автоматизации) указанного оборудования обуславливается тем, что незначительные отклонения в работе оборудования могут привести к масштабным авариям в системе теплоснабжения.

Котельные, работающие на угле, характеризуются неполным сгоранием топлива, потери составляют до 30 % из-за использования котлов с колосниковой решеткой. КПД угольных котельных не превышает 85 %. Кроме того, трудозатраты на эксплуатацию котельных (ручная подача топлива, отсутствие автоматики на маломощных котельных), стоимость угля ведут к повышению тарифов на тепловую энергию. Поэтому, целесообразна модернизация угольных котельных с их переводом на газообразное топливо.

Транспортировка тепловой энергии до потребителей осуществляется по сетям Гуковского РТС, протяженность которых (в двухтрубном исчислении) составляет 56,01 км[6], средневзвешенный диаметр 140 мм. Сети теплоснабжения выполнены из стальных труб в минераловатной изоляции и ППУ-изоляции. Прокладка сетей – подземная и надземная (в равных долях от всей протяженности).

Степень износа тепловых сетей оказывает влияние на показатели надежности системы теплоснабжения в г. Гуково приведена в таблице.

Наименование показателей	Значения показателей[7]
Российская Федерация	Южный федеральный округ	Ростовская область	г. Ростов на Дону	г. Гуково
Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых сетей, %	26,6	19,5	11,7	9,9	3,5
Потребность в замене тепловых сетей, км	45795	1921,5	305	62,6	1,95
Потери тепловой энергии, %	10,1	11,6	11,3	11,7	10,9
Число аварий на тепловых сетях, ед./км	0,061	0,056	0,008	0	0

Значения показателей уровня надежности систем теплоснабжения в г. Гуково (кроме уровня потерь) самые низкие в сравнении с федеральным, окружным, областным показателем и по г. Ростов-на-Дону. Уровень потерь в сетях относительно невысок и соответствует низкой потребности в их замене и отсутствием аварий.

В 2010 г. уровень потерь тепловой энергии в г. Гуково составил 13,7 %, при росте удельного веса сетей, нуждающихся в замене в 2 раза - до 7 % (3,9635/56,0062 км).

Раздел 6 «Перспективные топливные балансы».

Направлением для повышения надежности работы системы теплоснабжения г. Гуково и оптимизации уровня потерь в сетях (в основном, через изоляцию) является модернизация тепловых сетей с применением предизолированного трубопровода в подземном исполнении.

Таким образом, основными проблемами в функционировании и развитии системы теплоснабжения г. Гуково являются:

1) Несбалансированность системы теплоснабжения по мощности оборудования котельных и нагрузок подключенных потребителей.

2) Высокий износ оборудования котельных.

3) Высокая доля угольных котельных.

Для улучшения надежности и качества системы теплоснабжения в г. Гуково требуется проведение следующих мероприятий:

1) модернизация и автоматизация котельных (с заменой котлов, оборудования водоподготовки, теплообменного оборудования, аккумуляторных баков);

2) перевод угольных котельных на газообразное топливо (котельные №№ 9 (п. ш. Антрацит), 9 (п. ш. Ростовская), 10, 12, 15 (п. ш. Антрацит) , 15 (п. Алмазный), 16, 21, 31, 41, 84);

3) внедрение частотного регулирования приводов на насосном оборудовании котельных, что снизит риск гидравлических ударов в системе, повысит эффективность работы насосного оборудования, снизит потребление электрической энергии и воды;

4) модернизация тепловых сетей с применением современных технологий (с прокладкой в подземном исполнении).

Организационная структура сферы теплоснабжения г. Гуково характеризуется взаимоотношениями сторон по производству и потреблению тепловой энергии.

Гуковский РТС производит тепловую энергию на собственных тепловых источниках и транспортирует ее потребителям: населению, бюджетным и прочим потребителям на основании договоров ресурсоснабжения.

Взаиморасчеты с бюджетными и прочими потребителями, а также сбор средств с населения (проживающего в многоквартирных и индивидуальных домах) осуществляется непосредственно функциональным подразделением Гуковского РТС.

Подключение объектов капитального строительства выполняется на основании договора об осуществлении технологического подключения к теплопередающим устройствам филиал «Тепловые сети».

В таблице представлена динамика тарифов на тепловую энергию[8] по г. Гуково, Ростовской области, Южному федеральному округу и Российской Федерации в целом[9] за гг.

Наименование показателя	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Тариф на тепловую энергию в г. Гуково	1405,97	1644,29	1813,42
Темп роста, % к предыдущему периоду	-	117,0	110,3
Средневзвешенный тариф на тепловую энергию в Ростовской области, руб./Гкал	1266,09	1437,56	1589,7
Темп роста, % к предыдущему периоду	-	113,5	110,6
Средневзвешенный тариф на тепловую энергию в Южном федеральном округе, руб./Гкал	1092,51	1461,19	1613,7
Темп роста, % к предыдущему периоду	-	133,7	110,4
Средневзвешенный тариф на тепловую энергию в Российской Федерации, руб./Гкал	973,13	1179,06	1349,09
Темп роста, % к предыдущему периоду	-	121,2	114,4
Индекс потребительских цен в Ростовской области	115	108,2	106,4
Индекс потребительских цен в Южном федеральном округе	114,9	108,7	106,2
Индекс потребительских цен в Российской Федерации	113,6	108,3	106,6

Значения тарифа на тепловую энергию в г. Гуково выше аналогичных показателей на протяжении всего периода. При этом темпы роста тарифов опережали индексы потребительских цен в гг. по региону, округу и в целом по стране. Несмотря на это, показатели уровня доступности коммунальных услуг (в том числе отопления) для населения г. Гуково свидетельствуют о недоступности услуг[10]: уровень собираемости платежей - 89 %; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – 16,2 %, доля получателей субсидий – 12,52 %. Это может свидетельствовать о росте потенциальной возможности неполной компенсации экономически обоснованных расходов на производство и передачу тепловой энергии Гуковским РТС.

Основную долю расходов на производство и передачу тепловой энергии составляют затраты на топливо (38 % %), затраты на оплату труда с отчислениями (29,8 %), амортизацию основных фондов (15,6 %).

Раздел 7« Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение».

№п/п	Наименование районов застройки	Площадь строительства в период гг., тыс. м²	Площадь строительства в период гг., тыс. м²	Расчетная численность жителей, чел.	Расчетные нагрузки на системы коммунальной инфраструктуры
Водоснабжение, м³/час	Водоотведение м³/час	Тепло-снабжение, Гкал/час	Электроэнергия, МВт	Газо-снабжение, нм³/час
1.	Ввод многоквартирного жилого фонда, всего:	41,941	–	1613	14,52	15,33	–	1,68	324,6
1.1	-новые районы сосредоточенной застройки	40,371	–	1553	13,98	14,76	–	1,62	312,5
1.1.1.	Жилая застройка по ул. Ковалева	17,632	–	743	6,69	7,06	–	0,71	136,5
1.1.2.	Жилая застройка по ул. Бургустинская	22,739	–	810	7,29	7,70	–	0,91	176,0
1.2	-в порядке уплотнения существующей застройки	1,57	–	60	0,54	0,57	–	0,06	12,1
1.2.1	8-ми квартирные жилые дома по ул. Шахтерская, Комсомольская (3 шт)	1,57	–	60	0,54	0,57	–	0,06	12,1
2.	Ввод индивидуального малоэтажного фонда, всего:	21,958	–	553	4,98	5,26	–	1,32	170,0
2.1.	- пос. ш. Гуковская: ул. Герцена, пер. Конечный, пер. Цветочный, пер. Веселый, пер. Болгарский, пер. Ближний, ул. Лизы Чайкиной	8,311	–	210	1,89	2,00	–	0,50	64,3
2.2.	-пос. ш. Октябрьская Ул. Красносулинская, ул. Виноградная, ул. Колодезная, ул. Возраждения, ул. Дзержинского, ул. Вербная, ул. Автомобильная, ул. Кукурдина, ул. Саенко, пер. Звездный, пер. Радостный, пер. Мартовский, пер. Урожайный, пер. Летний. ул. Новоселов, ул. Белинского, пер. Светлый, пер. Майский	8,395	–	213	1,92	2,02	–	0,50	65,0
2.3.	-пос. ш. Антрацит Ул. Станиславского, ул. Коминтерна, ул. Лавренева, пер. Рубежный, пер. Заречный	5,252	–	130	1,17	1,24	–	0,32	40,7
3.	Всего по городу в период гг.	63,90	–	2166	19,5	20,59	0	3	494,6
4.	Малоэтажная индивидуальная застройка с участками	–	30,3	763	6,87	7,63	–	1,81	234,6
4.1.	Участки уплотнительной застройки ул. Пушкина (в границах городского округа)	–	1,2	30	0,27	0,30	–	0,07	9,3
4.2.	Участок новой застройки южнее ул. Герцена микрорайона Гуково-Центр (в границах городского округа)	–	14,4	363	3,27	3,63	–	0,86	111,5
4.3.	Квартал застройки «Чуево» (в границах городского округа)	–	14,7	370	3,33	3,70	–	0,88	113,8
5.	Малоэтажная застройка многоквартирными домами с индивидуальными участками до 0,04га	–	19,8	762	6,86	7,62	–	0,79	153,3
5.1.	Окно в Россию (за границами городского округа)	–	19,8	762	6,86	7,62	–	0,79	153,3
6.	Среднеэтажная высокоплотная застройка	–	106,7	4103	36,93	41,03	–	4,27	825,8
6.1.	Участки уплотнительной застройки в микрорайоне шахты 24-26 (в границах городского округа)	–	1,8	69	0,62	0,69	–	0,07	13,9
6.2.	Окно в Россию (за границами городского округа)	–	72	2769	24,92	27,69	–	2,88	557,3
6.3.	Инвест. уч.№12 – мкр. шахты Антрацит - между ул. Ковалева и ул. 2-ой Советской (в границах городского округа)	–	32,9	1265	11,39	12,65	–	1,32	254,6
7.	Многоэтажная высокоплотная застройка	–	80	3077	27,69	30,77	10,4	3,2	619,2
7.1	Микрорайон новой застройки севернее ул. Ботанической (в границах городского округа)	–	65	2500	22,50	25,00	8,45	2,60	503,1
7.2.	Инвестиционная площадка №16 между ул. Костюшкина и железнодорожной веткой (в границах городского округа	–	15	577	5,19	5,77	1,95	0,60	116,1
8.	Всего по городу в период гг.	–	236,8	8705	78,35	87,05	10,4	10,07	1832,9
9.	Итого по городу в период гг.	300,7	10871	97,85	107,64	10,4	13,07	2327,5

Учитывая опережающий принцип обеспечения земельных участков объектами инфраструктуры до строительства на них зданий, представляется целесообразным разработать и реализовать мероприятия по комплексному развитию городской инфраструктуры на участках, предусмотренных под застройку на ближайшую перспективу.

Строительство объектов системы культурно-бытового обслуживания населения г. Гуково на период реализации программы комплексного развития (гг.) планируется в соответствии с Генеральным планом.

На период 2011 – 2025 гг. конкретные объекты нового строительства (реконструкции) культурно-бытового обслуживания населения г. Гуково не определены, в связи с чем допускается, что возможные новые подключения данных объектов будут реализованы в рамках выдаваемых технических условий к существующим сетям без дополнительной прокладки коммуникаций.

Строительство объектов промышленности на территории г. Гуково планируется в соответствии с Комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного муниципального образования «Городской округ Гуково». В рамках модернизации монопрофильного муниципального образования предполагается:

-создание современного производства поликристаллического кремния и кремниевых пластин для солнечной энергетики («Кремний-на-Дону»);

-строительство комбината по глубокой переработке угля для производства углебазальтовых композитных материалов;

-строительство шахты «Сулинуголь» с применением современных технологий добычи, обеспечения безопасных для жизни и безвредных для здоровья условий труда.

Подключение инвестиционной площадки инновационно-производственного узла к коммунальной инфраструктуре г. Гуково планируется в рамках Комплексного инвестиционного плана, за счет бюджетных средств различных уровней.

Раздел 8 «Решение об определении единой теплоснабжающей организации».

Теплоснабжение на территории муниципального образования «Город Гуково» осуществляет единственная организация – Гуковский район тепловых сетей филиала - «Тепловые сети»

Раздел 9 «Решение о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии»

Потребление услуг отопления за период г. характеризуется отрицательной динамикой. Учитывая планируемые к реализации энергосберегающие программные мероприятия, аналогичные предусмотренным муниципальной долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе г. Гуково Ростовской области на период до 2020 года» (в основном, утепление фасадов, цоколей и фундаментов зданий, подводящих сетей горячего водоснабжения), увеличения доли современных энергоэффективных многоквартирных домов уровень удельного потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений в период реализации программы комплексного развития будет находиться в пределах 0,14-0,13 Гкал/кв. м в год. Также на снижение теплопотребления может повлиять постепенное увеличение среднесуточной температуры наружного воздуха за отопительный период, а также снижения его продолжительности.

Коэффициент отношения объема потребления услуг отопления прочих потребителей к объему потребления населением находится на уровне – 0,24.

№ п/п	Наименование системы коммунальной инфраструктуры	Определяющий показатель	Единица измерения	Значение определяющего показателя на	Значение удельного объема потребления коммунальной услуги в г. Гуково за период г.	Прогнозируемый удельный объем потребления на период гг, в год	Совокупное потребление коммунальной услуги населением,
2010г.	2020г.	2025г	2010г.	2020г.	2025г.
1	2	3	4	7	8	9	5	6	10	11	12
1.	Теплоснабжение	Площадь жилищного фонда	м2	939100	979100	1019100	0,1403 Гкал/кв. м в год	0,13-0,14 Гкал/кв. м в год	127,0 тыс. Гкал	137,4 тыс. Гкал	143,0 тыс. Гкал

Анализ основных показателей социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов Ростовской области за гг. выявил отрицательную динамику промышленного производства по г. Гуково. Этот факт не позволяет установить зависимость между ростом потребления коммунальных услуг и промышленным производством. Тенденция незначительного увеличения объемов реализации услуг прочим потребителям наблюдается и системам газоснабжения и электроснабжения не более 6% за период г. Учитывая рассматриваемую динамику потребления газа и электроэнергии в г. Гуково для целей программы комплексного развития предполагается, что перспективные объемы потребления газа и электроэнергии по категориям прочие потребители существенно не превысят уровень текущего потребления. В отношении потребления газа прочими потребителями дополнительно учитывается планируемый перевод угольных котельных на газовое топливо. Дополнительный объем газа для нужд котельных в г. Гуково составит порядка 4000 тыс. куб. м.[11]

Сводная оценка перспективного спроса коммунальных ресурсов в г. Гуково на период реализации программы комплексного развития г.

№ п/п	Наименование системы коммунальной инфраструктуры	Перспективный среднегодовой спрос коммунальных ресурсов в г. Гуково
2010 г.	2020 г.	2025 г.
1.	Теплоснабжение, тыс. Гкал	158,0	170,3	177,3
1.1.	Население	127,0	137,4	143,0
1.2.	Прочие потребители	31,0	32,9	34,3

Раздел 10 «Решения по бесхозяйным тепловым сетям».

Функции выявления бесхозяйного имущества и осуществления мероприятий по приему его в муниципальную собственность возложены на Департамент имущественных отношений г. Гуково.

Раздел 11 «Схемы тепловых сетей»

(графические схемы тепловых сетей МО «Город Гуково»)

[1] Статистические данные по водопотреблению при производстве тепловой энергии не собираются.

[2] Данные статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики за 2009г.

[3] По данным за 2010 г.

[4] Угольные котлы в котельных 13 и 18 законсервированы в 2010 г. Установлены электрические котлы.

[5] По данным Генерального плана городского округа «Город Гуково».

[6] По данным формы статистической отчетности 1-ТЕП за 2010 г.

[7] Данные статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики за 2009г.

[8] Тарифы, установленные для населения.

[9] Данные официального сайта Росстат, форм федерального статистического наблюдения 1-тариф за гг., официального сайта РСТ Ростовской области.

[10] Оценка произведена на основании приказа Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».

[11] Расчет выполнен исходя из следующих условий: объем производства тепловой энергии угольными котельными в г. Гуково за 2010г. составил 27476,27 Гкал, удельное потребление топлива в газовых котельных города – 166,5 кг у. т./Гкал, коэффициент учитывающий калорийность используемого газа –1,16.