Административное право (стр. 4 )

Раздел 1. Государственное управление, исполнительная власть,

административное право

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть

Общее понятие управления (элементы и основные характеристики). Социальное управление и его виды. Государственное управление, его основные черты. Понятие исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление. Функции исполнительной власти, формы и методы ее осуществления. Принципы осуществления исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти и местного самоуправления.

Тема 2. Предмет и метод административного права

Общественные отношения, регулируемые административным правом. Функции отрасли административного права и его место в правовой системе Российской Федерации. Соотношение административного права с другими отраслями права. Метод административного права, особенности административно-правового регулирования. Система административного права. Историческое развитие отечественного административного права. Наука административного права, основные этапы и современные проблемы ее развития, функции. Административное право как учебная дисциплина (задачи, содержание и структура).

Тема 3 . Административно-правовые нормы

Понятие административно - правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры. Виды административно - правовых норм. Способы реализации административно - правовых норм. Понятие и виды источников административного права.

Тема 4. Административно-правовые отношения

Понятие, структура, особенности административно - правовых отношений, критерии их отграничения от других видов правоотношений. Субъекты административных правоотношений. Виды административно- правовых отношений. Предпосылки возникновения административно-правовых отношений. Юридические факты.

Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 5. Граждане

Административно - правовой статус гражданина. Основные права, свободы и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти. Административно–правовой статус иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством. Способы защиты прав граждан. Обращения граждан в органы государственного управления..

Тема 6. Общественные и иные негосударственные объединения

Общественные объединения как субъекты административного права (понятие и виды). Основы административно - правового регулирования статуса общественных объединений. Взаимоотношения с органами исполнительной власти. Фонды и их административно-правовой статус. Партии и их административно-правовой статус. Основы административно–правового положения религиозных объединений.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Тема 7. Административно – правовой статус

предприятий и учреждений.

Понятие и виды предприятий и учреждений. Основы административно – правового статуса предприятий и учреждений. Гарантии самостоятельности предприятий и учреждений. Административно-правовая характеристика предпринимательской деятельности. Основы взаимоотношений предприятий и учреждений с органами исполнительной власти. Административно-правовая защита предпринимателей и их деятельности.

Тема 8. Органы исполнительной власти

Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти, принципы ее построения. Роль Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Структура федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства. Федеральные службы. Федеральные агентства. Территориальные федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принципы их организации и деятельности. Взаимодействие органов исполнительной власти разных уровней. Взаимодействие органов государственного управления и органов местного самоуправления.

Тема 9. Государственная служба и государственные служащие

Правовые основы регулирования государственной службы. Понятие система, виды и принципы государственной службы. Понятие и категории государственных должностей. Понятие и классификация государственных служащих. Порядок занятия должностей государственной службы. Основные обязанности и права государственных служащих. Прохождение государственной службы. Поощрение и ответственность государственных служащих. Соотношение государственной и муниципальной службы.

Раздел 3. Административно-правовые формы и методы

государственного управления.

Тема 10. Административно-правовые формы

государственного управления

Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти. Правовые акты управления: понятие и юридическое значение. Виды правовых актов управления. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия актов государственного управления. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения. Порядок отмены, изменения и приостановления актов государственного управления. Административно-правовой договор: понятие, юридическое значение.

Тема 11. Административно-правовые методы

государственного управления

Понятие метода государственного управления. Виды административно-правовых методов, их соотношение с методами административно-правового регулирования. Убеждение и принуждение в государственном управлении, их соотношение. Поощрение как метод административно-правового воздействия в государственном управлении. Административно-правовые режимы: понятие и признаки, виды специальных административно-правовых режимов. Разрешительная система.

Раздел 4. Административное принуждение, административная ответственность

Тема 12. Административно-правовое принуждение

Понятие, признаки и особенности административно-правового принуждения. Цели и основания применения административно-правового принуждения. Виды мер административно-правового принуждения.

Тема 13. Административная ответственность

Законодательство об административной ответственности. Понятие административного правонарушения. Административная ответственность: понятие и основания. Юридический состав административного правонарушения. Субъекты административного правонарушения. Административная ответственность юридических лиц. Система административных наказаний. Правила назначения административных наказаний.

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Дисциплинарная ответственность по административному праву.

Материальная ответственность по административному праву.

Раздел 5. Административно-процессуальное право.

Тема 14. Административный процесс. Административные производства.

Административный процесс: понятие, основные черты и принципы. Административные производства и их виды. Административная юрисдикция: понятие, основные черты, принципы, структура.

Тема 15. Производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, принципы, участники. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Раздел 6. Законность и дисциплина в государственном управлении.

Тема 16. Законность в деятельности органов государственного управления и способы ее обеспечения

Понятие законности в деятельности органов государственного управления. Законность, дисциплина, целесообразность и их соотношение. Способы обеспечения законности. Понятие и содержание контроля в государственном управлении. Президентский контроль. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти, административный надзор. Судебный контроль. Прокурорский надзор. Деятельность Уполномоченного по правам человека. Общественный контроль.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях

государственного управления

Раздел 7. Основы административно-правовой организации

государственного управления в сферах и отраслях

Тема 17. Основы организации государственного управления в современных условиях

Понятие и цели административно-правовой организации государственного управления. Правовые основы организации государственного управления. Разграничение компетенции в сфере государственного управления между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Межотраслевые и отраслевые начала организации государственного управления. Региональные начала организации государственного управления. Изменение принципов организации государственного управления в современных условиях.

Тема 18. Организация государственного управления в особых условиях.

Организационно-правовые основы управления в особых условиях. Особенности организации управления в чрезвычайных ситуациях. Режим чрезвычайного положения. Режим военного положения.

Раздел 8. Организация государственного управления

в сферах и отраслях

Тема 19. Государственное управление в сфере

экономического развития и торговли

Понятие и содержание экономической деятельности как объекта административно-правового регулирования. Основные направления и формы административно-правового воздействия на экономическую деятельность. Организационная структура государственного управления экономикой. Антимонопольная деятельность. Организация стандартизации, сертификации продукции и услуг. Управление государственным имуществом.

Тарифное регулирование, квотирование, лицензирование. Организация таможенного дела. Организационно - правовая система государственного управления торговлей. Государственный контроль в торговле.

Тема 20. Государственное управление финансами и кредитом

Организационная структура государственного управления финансами и бюджетом. Организация кредитного дела. Банковские организации: понятие, система, особенности административно- правового статуса Центрального Банка РФ. Организация финансового контроля. Организации и органы налоговой деятельности, особенности их административно - правового регулирования.

Тема 21. Государственное управление промышленностью, энергетикой, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством

Организационно - правовая система управления промышленностью. Органы государственного управления промышленностью. Административно - правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих промышленную деятельность. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: понятия, виды. Особенности административно - правового регулирования в отраслях топливно-энергетического комплекса. Государственный надзор в управлении промышленностью.

Органы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Особенности административно- правового статуса организаций в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Государственный надзор в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Тема 22. Государственное управление сельским хозяйством

Организационно - правовая система государственного управления сельским хозяйством. Органы государственного управления сельским хозяйством. Особенности административно - правового регулирования агропромышленного комплекса. Государственный контроль в сельском хозяйстве.

Тема 23. Государственное управление транспортом и связью

Организационная структура государственного управления транспортом. Особенности организации управления различными видами транспорта. Органы государственного управления связью. Особенности управления дорожным хозяйством. Государственный контроль в области транспорта и связи.

Тема 24. Государственное управление в сфере природопользования

Организационная структура государственного управления в области использования и охраны природных ресурсов. Государственный контроль (надзор) в области использования и охраны природных ресурсов. Компетенция органов местного самоуправления в области использования и охраны природных ресурсов.

Раздел 9. Государственное управление социально-культурной сферой

Тема 25. Государственное управление образованием и наукой

Система образования: понятие и составляющие элементы. Организационные формы управления образованием. Образовательные учреждения: понятие, виды. Особенности административно- правового статуса образовательных учреждений. Органы управления образованием. Государственный контроль в сфере образования.

Организационно - правовая система государственного управления наукой. Органы государственного управления наукой. Организация науки, научные учреждения и сообщества, Особенности административно - правового статуса Российской Академии Наук.

Тема 26. Государственное управление культурой и массовыми коммуникациями

Организационно-правовые основы управления культурой и массовыми коммуникациями. Органы государственного управления культурой и массовыми коммуникациями. Организации в области культуры и массовых коммуникаций: понятие, система, виды, особенности их административно - правового статуса.

Органы государственного управления печатью и массовыми коммуникациями, их административно-правовой статус.

Тема 27. Государственное управление здравоохранением и социальным развитием

Организационно-правовые основы государственного управления здравоохранением. Органы государственного управления в сфере здравоохранения и социального развития. Учреждения здравоохранения: понятие, виды. Особенности административно - правового статуса учреждений здравоохранения. Медицинское страхование. Государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Организационно-правовые основы управления в области труда и социальной защиты граждан. Органы государственного управления в сфере труда и социального развития, их компетенция. Особенности административно-правового статуса социальных служб. Государственный контроль в сфере труда и социальной защиты.

Раздел 10. Государственное управление административно-политической сферой

Тема 28. Государственное управление обороной

Организационно-правовые основы управления обороной. Органы управления обороной. Вооруженные силы Российской Федерации, их состав, комплектование и порядок прохождения воинской службы.

Тема 29. Государственное управление безопасностью

Организационно-правовые основы управления безопасностью. Органы управления безопасностью. Правовой статус и структура Совета Безопасности. Федеральная служба безопасности: структура, полномочия. Федеральная служба внешней разведки: структура, полномочия. Государственная граница и ее охрана. Федеральная служба охраны Российской Федерации. Федеральная фельдъегерская служба Российской Федерации. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Охрана государственной тайны.

Тема 30. Государственное управление внутренними делами

Организационно-правовые основы управления внутренними делами. Органы управления внутренними делами: система, задачи, полномочия. Служба в органах внутренних дел. Административно-правовой статус полиции: ее виды, организация, виды административной деятельности, административные полномочия. Паспортная система. Разрешительная система. Федеральная миграционная служба. Внутренние войска, их административно-правовой статус.

Тема 31. Государственное управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организационно-правовые основы управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Система органов управления, их задачи, функции, полномочия.

Тема 32. Государственное управление юстицией

Организационно-правовые основы управления юстицией. Система, функции и полномочия органов государственного управления юстицией. Федеральная служба исполнения наказаний. Федеральная регистрационная служба. Федеральная служба судебных приставов. Регистрация актов гражданского состояния. Нотариат. Адвокатура.

Тема 33. Государственное управление иностранными делами

Организационно-правовые основы управления иностранными делами. Органы управления иностранными делами и их полномочия. Особенности управления в сфере взаимоотношений с государствами-членами СНГ.

Раздел IV. Планы семинарских занятий

4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения

Семинар № 1

Тема семинарского занятия: Исполнительная власть и государственное управление

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, о сущности государственного управления и исполнительной власти как объекта административно-правового регулирования; стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий науки административного права, необходимых для дальнейшего изучения курса.

Вопросы к обсуждению:

1.Понятие, сущность и функции государственного управления.

2.Исполнительная власть: понятие, содержание, место в механизме разделения властей.

3.Основные принципы исполнительной власти.

4. Государственное управление и исполнительная власть как объект регулирования административного права.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Соотнесите понятия «государственное управление» и «государственное регулирование». Сформулируйте Ваше мнение, тождественны ли эти понятия или различны, и дайте обоснование своей точке зрения.

Задание 2

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Подберите и проанализируйте нормы Конституции РФ, раскрывающие принцип самостоятельности органов исполнительной власти и их взаимоотношения с органами других ветвей власти.

Задача 1

Может ли один и тот же орган или должностное лицо быть и субъектом и объектом управления одновременно? Если может, приведите примеры.

Задача 2

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Как Вы понимаете их самостоятельность, и в чем она проявляется? Каков механизм взаимоотношений органов государственной власти?

Тестовые задания:

Процесс управления включает принятие решения, ….. и контроль за реализацией. Государственное управление – это вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется ….. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет ….. Государственное управление – это ….. осуществления исполнительной власти Функции государственного управления – это ….. деятельности органов исполнительной власти

Практикум: 1-6

Источники:

Обязательные: 1, 2, 137, 141,

Дополнительные: 18, 138, 139, 154.

Семинар №2

Тема семинарского занятия: Административное право как наука и отрасль права

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и самостоятельной работы, о сущности отрасли административного права, его функциях; формирование четкого представления о месте и роли отрасли административного права в российской правовой системе и социальном назначении его в организации общественной жизни.

Задачи: Проверка уровня усвоения изученного материала; формирование понимания значения знания административного права для будущей профессиональной деятельности.

Вопросы к обсуждению:

1. Наука административного права и современные проблемы ее развития.

2. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

3. Место и роль административного права в правовой системе РФ; соотношение со смежными отраслями права.

4. Источники (формы выражения) административного права и их виды.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Подберите примеры общественных отношений, охраняемых нормами административного права, но регулируемых нормами других отраслей права.

Задание 2

Найдите в официальных изданиях и выпишите в тетрадь примеры различных источников административного права: закон, указ, постановление, положение, инструкцию, приказ, распоряжение, правила.

Задача

Возникают ли в процессе деятельности органов законодательной власти, судебной власти, прокуратуры, банка, Центризбиркома отношения, регулируемые нормами административного права? Если да, то приведите примеры таких отношений.

Тестовые задания:

Предметом административного права являются общественные отношения, которые носят ….. характер.

….. часть административного права состоит из специальных норм, регулирующих управленческие отношения в различных сферах функционирования исполнительной власти.

….. норма административного права определяет права и обязанности субъектов правоотношений.

….. норма административного права регулирует порядок, процедуру осуществления властных действий.

Юридическая сила административных норм зависит от:

- вида власти

- иерархии органов государственной власти

- времени принятия нормативного акта

- источника опубликования акта

Практикум: 1-21

Источники:

Обязательные: 138, 141

Дополнительные: 17, 127, 128, 137, 139, 165, 166

Семинар № 3

Тема семинарского занятия: Административно-правовые нормы

Время семинара: 2 часа

Цель: Расширение, углубление и закрепление знаний об административно-правовых нормах, полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий, формирование умения и навыков анализа норм в конкретных ситуациях.

Задачи: Проверка степени усвоения теоретических знаний по теме семинара; выборочный анализ различных административных норм по их содержанию, целевому назначению, способам воздействия и другим характеристикам; рассмотрение их структуры.

Вопросы к обсуждению:

1.  Понятие и особенности административно-правовых норм.

2.  Виды административно-правовых норм.

3.  Особенности конструирования административно-правовых норм.

4.  Способы реализации административно-правовых норм.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Выберите по своему усмотрению и проанализируйте из законов и других нормативных актов административно-правовые нормы материальные, процессуальные, запрещающие, дозволяющие, обязывающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные.

Задание 2

Выберите по своему усмотрению 2-3 административные нормы и проанализируйте их структуру.

Задание 3

Подберите примеры различных форм реализации административно-правовых норм: соблюдения использования, исполнения, применения.

Задача 4

При характеристике административно-правовых норм выделяют такую их черту, как императивность.

В чем сущность императивности и как она проявляется?

Тестовые задания:

-….. норм административного права заключается в активных действиях субъектов права по выполнению обязанностей, предусмотренных нормой права.

- …..норм административного права заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещенных действий.

- ….. норм административного права заключается в реализации субъектом предоставленного ему субъективного права.

- ….. норм административного права состоит в принятии компетентным субъектом власти индивидуального юридически властного решения.

Практикум: 10-13

Источники:

Обязательные: 138, 141

Дополнительные: 17, 103, 127, 128, 137, 139, 165, 166

Семинар № 4

Тема семинарского занятия: Административно-правовые отношения

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий знаний об административно-правовых отношениях, их особенностях; формирование умений анализировать правовые ситуации, давать им правильную правовую оценку и отличать административно-правовые отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права.

Задачи: Проверка степени усвоения вопросов по теме семинара; рассмотрение на конкретных примерах структуры административно-правовых отношений, оснований их возникновения, изменения и прекращения; уяснение практической значимости умения правильно давать правильную правовую оценку административно-правовым отношениям в конкретных обстоятельствах.

Вопросы к обсуждению:

Понятие административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений, критерии их классификации. Роль административно-правовых отношений в решении задач государственного управления.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

В контрольной работе по административному праву, характеризуя особенности административно-правовых отношений, студент Ильин написал: к этим отношениям относятся все отношения в сфере исполнительной власти; одной из сторон данных отношений всегда является государственный орган; они носят вертикальный характер; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Какие ошибки, по Вашему мнению, были допущены студентом Ильиным?

Задача 2

обратился в службу занятости по вопросу о постановке его на учет как безработного; гражданка Б. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное назначение наказания за преступление; гражданин Г. – в прокуратуру с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения возникли в указанных случаях, и дайте им правовую оценку.

Задача 3

Определите, кто из перечисленных лиц является субъектом административного права: Председатель Верховного Суда РФ, Заместитель Председателя Государственной Думы, Президент коммерческого банка, директор завода, водитель, пенсионер.

Задача 4

В контрольной работе при характеристике особенностей административно-правовых отношений студент написал, что они всегда возникают по инициативе органа исполнительной власти (должностного лица), носят характер подчиненности одной из сторон, возникающие споры разрешаются во внесудебном порядке.

Какие ошибки были допущены студентом в работе?

Тестовые задания:

Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности

Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это …..

….. – это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения

В качестве юридических фактов выступают действия (бездействия) и …..

К административно-правовым отношениям относятся:

- лицензирование

- регистрация актов гражданского состояния

- проверка документов сотрудником полиции

- возмещение ущерба в судебном порядке

- наложение дисциплинарного взыскания руководителем учреждения

Практикум: 15-21

Источники:

Обязательные: 137, 141

Дополнительные: 10, 11, 12, 13,15

Семинар № 5

Тема семинарского занятия: Граждане и общественные объединения

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций, связанных с реализацией административно-правового статуса разными субъектами административного права.

Задачи: Оценка уровня усвоения материалов по теме; обеспечение четкого уяснения основных понятий административно-правового статуса, формирование представления о многообразных вариантах административно-правовых отношений, в которых реализуются права и обязанности субъектов административного права.

Вопросы к обсуждению:

1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации.

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Общественные объединения и их административно-правовой статус.

4. Административно-правовой статус религиозных объединений.

5. Иные негосударственные объединения и их административно-правовой статус.

Задание

Назовите критерии, по которым можно классифицировать предприятия и учреждения, влияющие на их административно-правовой статус.

Задача 1.

Гражданин Республики прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники полиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.

Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников полиции.

Задача 2

В один из праздничных дней в городе Н. произошла демонстрация, в которой приняло участие более пятисот человек. Участники демонстрации, следуя по главной улице города, выкрикивали антиправительственные лозунги, а затем организовали пикет около здания городской администрации, перекрыв движение транспорта на прилегающей площади. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту массовых беспорядков. Кроме того, администрация города обратилась в суд с заявлением о запрещении деятельности местного филиала одной из политических партий как организатора демонстрации.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задача 3

В вагоне метро участник ВОВ потребовал от другого пассажира освободить ему место, которое согласно надписи предназначалось для участников войны, инвалидов, пассажиров с детьми. Однако сидящий гражданин отказался уступить место, заявив, что является инвалидом труда, и предложил инвалиду войны обратиться к сидящему напротив него молодому человеку.

Дайте оценку возникших общественных отношений.

Задача 4

Гражданин Республики прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники полиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.

Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников полиции.

Задание

Выделите признаки, отличающие общую административную жалобу от жалобы специальной, и приведите соответствующие примеры той и другой.

Тестовые задания:

Административная правоспособность гражданина наступает с……

Признание, соблюдение и защита прав и свобод граждан – обязанность …..

К гарантиям прав и обязанностей граждан принято относить: политические, экономические, организационные и …..

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его …..

Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - …..

Практикум: 22-28

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 72, 76, 147, 157

Семинар № 6

Тема семинарского занятия: Органы исполнительной власти

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы, получение четкого представления о системе органов исполнительной власти и принципах ее организации и деятельности, об их административно-правовом статусе, формах взаимодействия.

Задачи: Усвоение теоретических положений об органах исполнительной власти, действующих норм законодательства; рассмотрение конкретных примеров разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти и их действий..

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.

2. Виды и система органов исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Определите, какие из органов относятся к органам исполнительной власти: Администрация Президента, Государственный Совет, Прокуратура, Мэрия г. Москвы, Центральный банк России, районная администрация, областное управление здравоохранения.

Задача 2

Правительством РФ было принято решение о передаче одному из субъектов РФ части своих полномочий и о создании в системе органов исполнительной власти данного субъекта РФ специального подразделения по осуществлению этих полномочий. Органы государственной власти субъекта РФ такое решение восприняли как неправомерное. Дайте юридическую оценку данной ситуации. В каком порядке может разрешаться этот спорный вопрос?

Задача 3

Губернатор одной из областей РФ обязал администрацию города выделить из бюджетных средств муниципального образования на строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Правомерны ли действия губернатора?

Задача 4

Определите, какие из перечисленных органов являются органами исполнительной власти: Администрация Президента, Банк России, прокуратура области, Центризбирком, краевая администрация, районный отдел внутренних дел, департамент образования области, администрация района.

Задача 5

Какие из перечисленных органов являются федеральными органами исполнительной власти: Администрация Президента РФ, Аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в административном округе, Управление делами Президента РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство по туризму, Администрация области (края)?

Задача 6

Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.

Дайте юридическую оценку данного распоряжения.

Тестовые задания:

Организационные формы (виды) федеральных органов исполнительной власти

- федеральные министерства

- федеральные службы

- федеральные агентства

- государственные комиссии

- государственные комитеты

Правительство Российской Федерации вправе:

- приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти

- отменять акты федеральных органов исполнительной власти

- учреждать организации, координационные и совещательные органы