Административное право (стр. 6 )

Вопросы к обсуждению:

Административно-правовой режим и его виды. Специальный административно-правовой режим, его особенности и виды.

Административно-правовой режим чрезвычайного положения и его особенности.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

В связи с массовым падежом скота в одном из поселений губернатор области своим распоряжением объявил о введении на всей территории области чрезвычайного положения. Правомерно ли решение губернатора?

Задача 2

В результате землетрясения в одном из населенных пунктов разрушилось много домов и некоторые могли рухнуть в любой момент. Какие меры должны и могут быть приняты для обеспечения безопасности жителей в такой ситуации?

Задача 3

Осуществляя патрулирование на улице во время комендантского часа, сержанты полиции Степанов и Тимощук остановили с целью проверки документов двух граждан (мужчину и женщину). В ответ на предъявленное требование граждане попытались убежать.

Степанов догнал убегающих и нанес им удары резиновой палкой по голове и плечам. В результате у женщины было зафиксировано легкое сотрясение мозга, а у мужчины были сломаны нос и ключица. Граждане были доставлены в дежурную часть, где им была оказана доврачебная медицинская помощь.

Правомерно ли были применены меры административного принуждения сотрудниками полиции?

Тестовые задания:

- Меры и временные ограничения для чрезвычайного положения в ситуациях природного и техногенного характера:

- введение карантина

- санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий

- мобилизация ресурсов организаций

- отселение жителей в безопасные места

- комендантский час

- проверка документов, удостоверяющих личность, личный досмотр, досмотр вещей, жилища, транспортных средств

- Режим чрезвычайной ситуации природно-техногенного характера может быть введен органами исполнительной власти …..

- Меры ограничения, которые могут использоваться органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в чрезвычайных ситуациях природно-техногенного характера:

- эвакуация

- остановка деятельности организаций

- использование средств связи, транспорта и иного имущества организаций

- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации

- комендантский час

- введение карантина

- Чрезвычайное положение вводится указом Президента РФ, который в течение 72 часов подлежит утверждению …..

Практикум: 86-88

Источники:

Обязательные: 141

Дополнительные: 1, 2, 7, 8, 11, 65, 72, 81, 93, 165

4.2 Планы семинарских занятий для студентов очно-заочной формы обучения

Семинар № 1

Тема семинарского занятия: Государственное управление, исполнительная власть, административное право

Время семинара: – 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, о сущности государственного управления и исполнительной власти как объекта административно-правового регулирования; стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий науки административного права, необходимых для дальнейшего изучения курса, и значения знания административного права для будущей профессиональной деятельности.

Вопросы к обсуждению:

1.Понятие, сущность и функции государственного управления.

2.Исполнительная власть: понятие, содержание, основные принципы.

3. Место и роль административного права в правовой системе РФ; соотношение со смежными отраслями права.

4. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

5. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений, их особенности.

6. Источники (формы выражения) административного права и их виды.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Найдите в официальных изданиях и выпишите в тетрадь примеры различных источников административного права: закон, указ, постановление, положение, инструкцию, приказ, распоряжение, правила.

Задание 2

Выберите в нормативно-правовых актах и выпишите в тетрадь различные виды административно-правовых норм в соответствии с их классификацией.

Задача 3

Водитель автотранспортного предприятия Дубов управлял машиной в состоянии опьянения и допустил наезд на гражданина Панина, причинив легкие телесные повреждения. Инспектор ГИБДД составил протокол по факту совершения правонарушения и передал материалы на рассмотрение в суд.

Потерпевший в дорожно-транспортном происшествии потребовал от водителя возмещения причиненного ему физического, материального и морального вреда.

Приказом директора автотранспортного предприятия водитель Дубов был с работы уволен.

Проанализируйте юридическую природу отношений, возникших в результате нарушения водителем правил дорожного движения.

Тестовые задания:

Предметом административного права являются общественные отношения, которые носят ….. характер.

Нормы административного права закрепляют:

- структуру органов исполнительной власти

- административно-правовой статус общественных объединений

- формы и методы государственно-управленческой деятельности

- права, свободы и обязанности граждан

- имущественные права юридических лиц.

….. норма административного права определяет права и обязанности субъектов правоотношений.

….. норма административного права регулирует порядок, процедуру осуществления властных действий.

….. норм административного права состоит в принятии компетентным субъектом власти индивидуального юридически властного решения.

….. – это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения.

Практикум: 1-21

Источники:

Обязательные: 1, 2, 137, 141,

Дополнительные: 18, 138, 139, 154.

Семинар № 2

Тема семинарского занятия: Субъекты административного права и их

административно-правовой статус

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций, связанных с реализацией административно-правового статуса разными субъектами административного права.

Задачи: Оценка уровня усвоения материалов по теме; обеспечение четкого уяснения основных понятий административно-правового статуса, формирование представления о многообразных вариантах административно-правовых отношений, в которых реализуются права и обязанности субъектов административного права.

Вопросы к обсуждению:

1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации.

2. Административно-правовой статус общественных объединений.

3. Органы исполнительной власти: понятие, виды и административно-правовой статус.

4.Основы административно-правового статуса государственных служащих РФ.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз гражданами за пределы области сельскохозяйственной продукции в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.

Дайте юридическую оценку правомерности данного распоряжения.

Задача 2

Глава администрации области распорядился провести проверку деятельности администрации одного из муниципальных образований по вопросу эффективности использования муниципальной собственности, расходования средств местного бюджета и средств, выделенных их областного бюджета на развитие дорог. Правомерно ли распоряжение главы администрации области?

Задача 3

Губернатор субъекта РФ уволил с работы начальника одного из подразделений, занимавшегося, несмотря на предупреждения, коммерческой деятельностью. Государственный служащий обжаловал приказ об увольнении в суд, объяснив, что коммерческой деятельностью занимался в свободное от работы время, и это не отражалось на результатах его службы.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Тестовые задания:

-Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности.

- Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это…..

- Виды обращений граждан в государственные органы: ….. заявления и жалобы.

- Виды общественных объединений по организационным формам:

- общественные организации

- общественные учреждения

-общественные союзы

- общественные фонды

- органы общественной самодеятельности

- ассоциации

- Федеральные органы исполнительной власти могут передавать ….. осуществление части своих полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ

Источники

Обязательные: 137, 138, 10, 11, 22, 23, 2

Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 72, 76, 147, 157, 13, 18, 80, 83, 91, 104, 107, 131, 132, 138

Семинар № 3

Тема семинарского занятия: Формы и методы осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний об административно-правовых формах и методах государственного управления; формирование четкого представления об административно-правовом акте как основной юридической форме реализации задач и функций исполнительной власти; приобретение профессиональных навыков и умения давать правовую оценку различным формам и методам управленческой деятельности.

Задачи: Проверка степени усвоения понятий о формах и методах государственного управления; формирование умений выбора правильных и наиболее эффективных форм и методов воздействия в конкретных ситуациях; заслушивание и обсуждение сообщения на тему « Формы и методы государственного управления в современных условиях экономического, социального и политического развития».

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и виды административно-правовых форм.

2. Понятие, виды и юридическое значение административно-правовых актов государственного управления.

3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения.

4. Понятие административно-правовых методов, их классификация.

5. Понятие и виды административного принуждения, цели и основания его применения.

6. Соотношение мер убеждения и принуждения в современном обществе.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Сотрудниками ГИБДД была остановлена за нарушение водителем правил дорожного движения автомашина. При осмотре машины на заднем сидении обнаружено охотничье ружье. У водителя не оказалось ни прав на управление транспортным средством, ни документов, подтверждающих собственность на машину и ружье. Какие меры административного принуждения могут быть применены в данной ситуации?

Задача 2

Перед проведением специальной операции по обеспечению безопасности с группой сотрудников Р проведен инструктаж. Сотрудники – участники операции получили под роспись табельное оружие. По результатам операции капитану полиции А. была выдана премия, лейтенанту полиции Б. приказом объявлена благодарность. Начальник Р благодарность и группе в целом. Выводы по проведенной операции были рассмотрены на совещании работников РОВД. Назовите формы и методы, использованные руководством РОВД, согласно принятой классификации.

Тестовые задания:

Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в …..

Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме …..

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении ….. дней после их первого официального опубликования.

Мерами административного принуждения являются:

- взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого.

- увольнение за появление на работе в состоянии опьянения.

- конфискация имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы.

- задержание сотрудником полиции лица, подозреваемого в совершении преступления.

- досмотр ручной клади и багажа пассажиров

- изъятие предметов контрабанды таможенными органами.

Нормы административного права могут предусматривать меры принуждения:

- административного

- дисциплинарного

- материального

- организационного

- судебного

Практикум: 41-59

Источники:

Обязательные: 137, 138,

Дополнительные: 17, 37, 83, 94, 127, 128, 162

Семинар № 4

Тема семинарского занятия: Административная ответственность. Производство

по делам об административных правонарушениях

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы по теме; уяснение понятия и оснований административной ответственности, порядка разрешения дел об административных правонарушениях; выработка умения и навыков квалифицировать конкретные деяния, анализировать и применять материальные и процессуальные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачи: Оценка степени усвоения материала по теме; уяснение понятий административного правонарушения и юридического состава административного правонарушения; анализ и квалификация конкретных примеров административных правонарушений и порядка их рассмотрения.

Вопросы к обсуждению:

1.Административная ответственность как вид административного принуждения: понятие и основные черты.

2.Понятие административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения.

3.Квалификация административных правонарушений.

4.Основания освобождения от административной ответственности.

5.Производство по делам об административных правонарушениях.

6.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Составьте протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного взыскания по произвольной фабуле.

Задача 2

Портнов, будучи в состоянии опьянения, в автобусе выражался нецензурной бранью. На требования пассажиров прекратить недостойное поведение не реагировал. На остановке граждане позвали сотрудника полиции и предложили принять к Портнову меры воздействия. Проанализируйте ситуацию, квалифицируйте действия Портнова. Какие меры и в каком порядке могут быть применены к Портнову?

Задача 3

Водитель Пашкин, находясь в командировке в городе А., превысил скорость движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Спустя два месяца протокол поступил в ГИБДД по месту жительства Пашкина. Начальник ГИБДД в отсутствии Пашкина вынес постановление о наложении на него штрафа. Дайте оценку правомерности процессуальных действий по привлечению Пашкина к административной ответственности.

Тестовые задания:

Установление порядка производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению ……

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

- отсутствие состава административного правонарушения

- действия лица в состоянии крайней необходимости

- издание акта амнистии

- отмена закона, установившего административную ответственность

- ходатайство потерпевшего

- возмещение ущерба

-Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела

- разрешение дела в соответствии с законом

- обеспечение исполнения вынесенного постановления

- выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения

- разрешение дела в короткие сроки

В качестве защитника или представителя потерпевшего к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или …..

Практикум: 60-74

Обязательные: 94, 141, 149

Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151

Семинар № 5

Тема семинарского занятия: Основы государственного управления в сферах и отраслях

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Уяснение основных начал (принципов) административно-правовой организации государственного управления: конституционных, правовых, региональных, отраслевых и межотраслевых.

Задачи: Рассмотрение особенностей административно-правовой организации государственного управления на примере различных сфер и отраслей; акцентировать внимание на изменении функций, форм и методов государственного управления в современных условиях социального и экономического развития.

Вопросы к обсуждению:

1. Основы организации государственного управления в различных сферах и отраслях.

2. Функции, формы и методы управления в современных условиях.

3. Государственное управление социально-культурной сферой.

4. Государственное управление административно-политической сферой.

5. Государственное управление в сфере экономического развития и торговли.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.

Дайте юридическую оценку данного распоряжения.

Задача 2

Органами муниципального образования одного из субъектов РФ был открыт педагогический институт. В содержание образовательной программы института были включены федеральные и национально-региональные компоненты государственного стандарта а также учтены местные особенности. При этом оказались нарушены требования к содержанию и нормативам учебной нагрузки. Какой порядок установления государственных образовательных программ и кем осуществляется контроль их соблюдения?

Тестовые задания:

Вопросы финансового и кредитного регулирования находятся в ведении …..

В ведении Российской Федерации находятся:

- оборонное производство

- производство ядовитых веществ, наркотических средств

- ядерная энергетика

- производство алкогольной продукции

- производство газа и нефтепродуктов

Основные задачи Министерства сельского хозяйства РФ:

- разработка и реализации мер по регулированию производства сельскохозяйственной продукции

- содействие формированию рыночных отношений, развитию предпринимательства

- проведение государственной политики в области ветеринарной службы

- контроль соблюдения земельного законодательства

- контроль соблюдения законодательство об охране окружающей среды

Вопросы обеспечения безопасности находятся в ведении …..

Органы Федеральной службы безопасности представляют собой ….. систему

Практикум: 81-150

Источники:

Обязательные: 1, 2, 140

Дополнительные: 12, 32, 54, 64, 66, 72, 80, 81, 84, 85, 94

4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

Семинар № 1

Тема семинарского занятия: Административно-правовые отношения

Время семинарского занятия: - 2 часа

Цель: Закрепление и углубление полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий знаний об административно-правовых отношениях, их особенностях; формирование умений анализировать правовые ситуации, давать им правильную правовую оценку и отличать административно-правовые отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права.

Задачи: Проверка степени усвоения вопросов по теме семинара; рассмотрение на конкретных примерах структуры административно-правовых отношений, оснований их возникновения, изменения и прекращения; уяснение практической значимости умения правильно давать правильную правовую оценку административно-правовым отношениям в конкретных обстоятельствах.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и особенности административно - правовых отношений.

2. Виды административно - правовых отношений.

3. Субъекты административно - правовых отношений.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения административно - правовых отношений.

5. Роль административно-правовых отношений в решении задач государственного управления.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

обратился в пенсионный фонд по поводу назначения ему пенсии; гражданка Б. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск по беременности; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное применение наказания за нарушение правил дорожного движения; гражданин Г. – в комиссию по трудовым спорам с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения возникли в указанных случаях, и дайте им правовую оценку.

Задача 2

Определите, какие из перечисленных организаций относятся к органам исполнительной власти: прокуратура города, районный отдел полиции, областная администрация, ректорат института, городская Дума, Совет Безопасности, Федеральная служба, районный отдел здравоохранения.

Тестовые задания:

К административно-правовым отношениям относятся:

- приватизация жилья

- регистрация актов гражданского состояния

- досмотр багажа в аэропорту

- возмещение ущерба в судебном порядке

- наложение дисциплинарного взыскания руководителем учреждения.

….. – это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения.

Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности.

Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это…..

Практикум: 20-40

Источники:

Обязательные: 137, 141

Дополнительные: 10, 11, 12, 13,15

Семинар № 2

Тема семинарского занятия: Административная ответственность. Производство

по делам об административных правонарушениях

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы по теме; уяснение понятия и оснований административной ответственности, порядка разрешения дел об административных правонарушениях; выработка умения и навыков квалифицировать конкретные деяния, анализировать и применять материальные и процессуальные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачи: Оценка степени усвоения материала по теме; уяснение понятий административного правонарушения и юридического состава административного правонарушения; анализ и квалификация конкретных примеров административных правонарушений и порядка их рассмотрения.

Вопросы к обсуждению:

1. Административная ответственность как вид административного принуждения: понятие и основные черты.

2. Понятие административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения.

3. Квалификация административных правонарушений.

4. Основания освобождения от административной ответственности.

5. Производство по делам об административных правонарушениях.

6. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Составьте протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного взыскания по произвольной фабуле.

Задача 2

Портнов, будучи в состоянии опьянения, в автобусе выражался нецензурной бранью. На требования пассажиров прекратить недостойное поведение не реагировал. На остановке граждане позвали сотрудника полиции и предложили принять к Портнову меры воздействия. Проанализируйте ситуацию, квалифицируйте действия Портнова. Какие меры и в каком порядке могут быть применены к Портнову?

Задача 3

Водитель Пашкин, находясь в командировке в городе А., превысил скорость движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Спустя два месяца протокол поступил в ГИБДД по месту жительства Пашкина. Начальник ГИБДД в отсутствии Пашкина вынес постановление о наложении на него штрафа. Дайте оценку правомерности процессуальных действий по привлечению Пашкина к административной ответственности.

Тестовые задания:

Установление порядка производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению ……

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

- отсутствие состава административного правонарушения

- действия лица в состоянии крайней необходимости

- издание акта амнистии

- отмена закона, установившего административную ответственность

- ходатайство потерпевшего

- возмещение ущерба

Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела

- разрешение дела в соответствии с законом

- обеспечение исполнения вынесенного постановления

- выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения

- разрешение дела в короткие сроки

В качестве защитника или представителя потерпевшего к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или …..

Практикум: 60-74

Источники:

Обязательные: 94, 141, 149

Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151

Раздел V. Практикум

Задания к теме № 1

1.  Проанализируйте и сопоставьте понятия «управление», «социальное управление», «местное самоуправление» и «государственное управление».

2.  Сопоставьте и разграничьте понятия «государственное управление» и «исполнительная власть». Выделите общие и особенные признаки более узкого понятия.

3.  Подберите и проанализируйте несколько вариантов управленческих решений, регулируемых административно-правовыми нормами. Приведите конкретные примеры.

Задания к теме № 2

1. Дайте определение, в чем состоит назначение административного права.

2. Охарактеризуйте основные изменения и проблемы в развитии отечественного административного права на современном этапе. Объясните, чем они обусловлены.

3. Раскройте сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования.

4. Определите предмет административного права, покажите его связь с другими отраслями права.

Задания к теме № 3 «Административные правовые нормы»

1.  Используя научную классификацию административно-правовых норм, отыщите в нормативных источниках нормы, отличающиеся по следующим признакам: по предмету регулирования, юридическому содержанию, юридической силе, форме предписания, целевому назначению, пределам действия во времени, пространстве и другим критериям.

2.  Выпишите из официальных изданий примеры различных источников административного права: закон, указ, постановление, положение, инструкцию, правила.

3.  Дайте ответ, чем объясняется множественность и многообразие источников административного права.

4.  Проанализируйте (по Вашему усмотрению) несколько нормативных актов и найдите в них материальные, процессуальные, обязывающие, уполномочивающие, запрещающие, стимулирующие, рекомендательные административно-правовые нормы.

5.  В соответствии со ст.10 Конституции Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой ветви власти самостоятельны. Найдите в Конституции РФ нормы, подтверждающие самостоятельность органов исполнительной власти.

Задания к теме № 4 «Административные правовые отношения»

1. Выделите те особенности общественных отношений, которые позволяют отграничивать административно-правые отношения от общественных отношений, регулируемых нормами других отраслей.

2. Наиболее типичными административно-правовыми отношениями в сфере государственного управления по характеру юридической связи между участниками являются вертикальные отношения. Объясните, в чем сущность вертикальных отношений, и какие варианты этих отношений могут иметь место.

3. Возникают ли в процессе организации и деятельности органов законодательной власти, судебных и прокурорских органов отношения, которые можно рассматривать как часть предмета административного права? При положительном ответе приведите конкретные примеры.

4. На основе предлагаемой в учебной литературе классификации административно-правовых отношений подберите примеры различных видов этих отношений: регулятивных и правоохранительных; материальных и процессуальных; вертикальных и горизонтальных и т. д.

5. Подберите примеры отношений из сферы государственного управления, однако регулируемые нормами не административного, а конституционного, гражданского и некоторых других отраслей права.

Задания к теме № 5 «Граждане»

1. Задача. обратился в пенсионный фонд с заявлением о пересмотре размеров пенсии; гражданка С. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск по беременности; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное назначение наказания за преступление; гражданин Г. – в прокуратуру с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения являются административно-правовыми.

2. Подготовьте ответ, как соотносятся административно-правовой статус гражданина РФ с его конституционным статусом. Найдите в Конституции РФ основополагающие нормы, а в административно-правовых актах соответственно нормы, конкретизирующие конституционные права и обязанности граждан.

3. Назовите виды административно-правовых общественных отношений граждан с органами государственного управления и подберите соответствующие примеры.

4. Какие способы защиты административных прав граждан предусмотрены законом и достаточно ли они, по Вашему мнению, для реализации этих прав.

Задания к теме № 6 «Общественные и иные негосударственные объединения»

1. Дайте понятие общественного объединения, проведите классификацию общественных объединений по их организационно-правовым формам, территориальным масштабам и содержанию деятельности.

2. Назовите принципы взаимоотношений общественных объединений с государственными органами и законодательные гарантии обеспечения их деятельности.

3. Перечислите права и обязанности общественных объединений в сфере государственного управления, а также основные формы их участия в государственном управлении.

4. Что общего и отличного в административно-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий и учреждений?

Задания к теме № 7 «Органы исполнительной власти»

1. Объясните механизм взаимоотношения органов различных ветвей власти.

2. Перечислите полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

3. Определите понятие «орган исполнительной власти»» и соотнесите его с понятиями «орган государственного управления», «государственный орган», «механизм исполнительной власти».

4. Назовите органы государственного управления, которые не входят в систему органов исполнительной власти.

5. Каковы принципы построения системы органов исполнительной власти?

6. Перечислите характерные признаки административно-правового статуса органа исполнительной власти. По каким критериям статус органов может отличаться и производится их классификация.

7. Назовите федеральные органы исполнительной власти. В чем отличие административно-правового статуса федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства?

8. Как распределяются полномочия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления?

9. Задача. Определите, какие из перечисленных организаций являются органами государственного управления: администрация города, районный отдел внутренних дел, областная администрация, областное управление юстиции, администрация государственного предприятия.

Задания к теме № 8 «Государственная служба и государственные служащие»

1. Сформулируйте понятия «государственная служба» и «государственный служащий». Перечислите особенности государственной службы Российской Федерации.

2. Дайте определение понятия «должность государственной службы». Однозначны ли понятия «должность государственной службы» и «государственная должность»?

3. Определите систему государственной службы в Российской Федерации и назовите виды этой службы. По каким критериям производится классификация государственных служащих?

4. Назовите основные нормативные акты, регулирующие прохождение государственной службы. Перечислите стадии прохождения государственной службы.

5. Назовите категории должностей государственной службы и способы их замещения.

Задания к теме № 9 «Формы государственного управления»

1. Перечислите известные Вам формы реализации административно-правовых норм и найдите в нормативных актах (по Вашему усмотрению) примеры норм, реализуемых в указанных Вами формах.

2. Что понимается под формой государственного управления и от чего зависит выбор тех или иных форм?

3. Перечислите критерии, по которым производится классификация форм государственного управления. Назовите виды форм управления.

4. В чем отличие правовых форм государственного управления от неправовых. Для сравнения приведите примеры, сопоставив те и другие виды конкретных форм (по своему усмотрению).

5. Назовите признаки и виды правовых актов управления, а также требования, предъявляемые к этим актам, и последствия их несоблюдения.

6. Приведите примеры управленческих действий, имеющих юридическое значение, однако не являющихся правовыми актами управления.

7. В чем состоит отличие правового акта управления от закона, судебного решения, от документов, имеющих юридическое значение, от служебных документов?

8. Охарактеризуйте роль и значение административно-правовых актов в сфере государственного управления.

Задания к теме № 10 «Методы государственного управления»

1. Дайте понятие метода государственного управления и назовите факторы, влияющие на выбор тех или иных методов при решении управленческих задач.

2. Приведите примеры, как меняются формы и методы государственного управления с учетом политических и социально-экономических изменений в стране.

3. Как сочетаются методы убеждения и принуждения в деятельности органов государственного управления?

4. Охарактеризуйте убеждение как метод государственного управления и назовите его организационные и правовые формы.

5. Перечислите виды государственных поощрений. Что является основанием для государственных поощрений, какова их сущность и место в государственном управлении?

6. Сформулируйте, какова роль институтов гражданского общества и мер общественного воздействия в государственном управлении.

7. Подготовьте выступление для обсуждения на семинаре на тему «Формы и методы управленческой деятельности в современных условиях политических, экономических и социальных изменений в развитии общества.

Задания к теме № 11 «Административно-правовое принуждение»