Административное право (стр. 5 )

при Правительстве РФ

- отменять акты органов исполнительной власти субъектов РФ

- утверждать положения об органах исполнительной власти субъектов РФ

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои ….. органы.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе осуществляет

- осуществляет координацию деятельности федеральных органов в округе

- организует контроль исполнения решений федеральных органов исполнительной власти

- обеспечивает кадровую политику Президента РФ

- приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ

- осуществляет контроль деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ

- создаются субъектами РФ самостоятельно

- принадлежащие им полномочия осуществляются ими самостоятельно

- субъекты РФ определяют их административно-правовой статус

- находятся в организационном подчинении соответствующих федеральных органов исполнительной власти

Практикум: 29-35

Источники:

Обязательные: 10, 11, 137, 141

Дополнительные: 13, 18, 80, 83, 91, 104, 107, 131, 132, 138

Семинар № 7

Тема семинарского занятия: Государственная служба и государственные служащие

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление теоретических знаний о государственной службе и государственных служащих, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы по теме; усвоение положений норм действующего законодательства о государственной службе Российской Федерации.

Задачи: Четкое усвоение положений науки и нормативных актов о государственной службе и ее видах, о государственных служащих и их административно-правовом статусе, о должностях государственной службы, о порядке и особенностях прохождения различных видов государственной службы; формирование навыков и умения анализировать и давать правовую оценку ситуациям, связанным с прохождением государственной службы.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и принципы государственной службы.

2. Система государственной службы.

3. Основы правового статуса государственного служащего.

4. Виды государственных служащих.

5. Прохождение государственной службы.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Выделите среди названных лиц государственных служащих: начальник городского отдела внутренних дел, глава администрации края, председатель областной Думы, прокурор заведующий районным отделом здравоохранения, начальник управления Администрации Президента Российской Федерации.

Задача 2

Начальник одного государственного органа назначил аттестацию государственного служащего П., прошедшего ее год назад, считая работу П. недостаточно результативной. Аттестационная комиссия отметила ряд недостатков в работе П. и предложила устранить их в течение года. в устной форме сообщил ему об этом решении и потребовал устранить выявленные недостатки в течение ближайшего месяца под угрозой увольнения в аттестационном порядке.

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Задача 3

Преподавателя высшего учебного заведения МВД РФ, полковника полиции К. пригласили прочитать цикл лекций в одном из гражданских учебных заведений. Начальник полковника запретил ему это делать, мотивируя тем, что государственным служащим запрещено совмещать службу с другой оплачиваемой деятельностью. Правомерны ли действия начальника?

Тестовые задания:

- Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе …...

- Государственными должностями являются:

- Председатель Правительства РФ

- Председатель Счетной палаты

- судья

- заместитель министра

- прокурор края (области)

- Дисциплинарное взыскание на государственного гражданского служащего налагается не позднее ….. месяца со дня обнаружения проступка

- Дисциплинарное взыскание к государственному гражданскому служащему не применяется по истечении ….. месяцев со дня совершения проступка

- Государственный гражданский служащий по истечении ….. со дня применения дисциплинарного взыскания считается не имеющим его

Практикум: 36-40

Источники:

Обязательные: 137, 22, 23

Дополнительные: 25, 26, 109, 110, 168

Семинар № 8

Тема семинарского занятия: Формы и методы осуществления исполнительно-распорядительной деятельности.

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний об административно-правовых формах и методах государственного управления, формирование четкого представления об административно-правовом акте как основной юридической форме реализации задач и функций исполнительной власти; приобретение профессиональных навыков и умения давать правовую оценку различным формам и методам управленческой деятельности.

Задачи: Проверка степени усвоения понятий о формах и методах государственного управления; формирование умений выбора правильных и наиболее эффективных форм и методов воздействия в конкретных ситуациях; заслушивание и обсуждение сообщения на тему « Формы и методы государственного управления в современных условиях экономического, социального и политического развития».

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и виды административно-правовых форм.

2. Понятие и юридическое значение административно-правовых актов государственного управления.

3. Виды административно-правовых актов управления.

4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения.

5. Понятие административно-правовых методов, их классификация.

6. Факторы, определяющие правильный выбор форм и методов государственного управления.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Перед проведением специальной операции по обеспечению безопасности с группой сотрудников Р проведен инструктаж. Сотрудники – участники операции получили под роспись табельное оружие. По результатам операции капитану полиции А. была выдана премия, лейтенанту полиции Б. приказом объявлена благодарность. Начальник Р благодарность и группе в целом. Выводы по проведенной операции были рассмотрены на совещании работников РОВД. Назовите формы и методы, использованные руководством РОВД, согласно принятой классификации.

Задача 2

По требованию мэра города С. начальник А. издал приказ о проведении проверки документов, удостоверяющих личность, у всех граждан, пребывающих на обслуживаемой территории. В приказе были установлены: конкретные места и территории проведения проверок; закреплены должностные лица, уполномоченные применять указанную меру принуждения. В приложении к приказу содержался перечень требуемых документов, удостоверяющих личность.

Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Задача 3

Городская администрация приняла Постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором за несоблюдение чистоты и порядке предусмотрела применение принудительных работ по устранению беспорядка, допущенного нарушением. Дайте оценку правомерности решения администрации.

Задача 4

Дайте характеристику по видам административно-правовых форм следующим действиям областной администрации: принятие постановления о развитии сети автомобильных дорог в области; проведение совещания с главами администраций районов; утверждение регламента работы аппарата администрации; наложение дисциплинарного взыскания на заведующего отделом здравоохранения главой администрации; заключение договора со строительным управлением о ремонте здания администрации.

Задача 5

При написании контрольной работы на тему «Методы административного принуждения» студент отнес к мерам административного принуждения следующие меры: взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого; увольнение работника за появление на работе в состоянии опьянения; конфискацию имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы; задержание сотрудником полиции лица, подозреваемого в совершении преступления.

Согласны ли Вы с мнением студента? Если нет, какие ошибки или неточности им допущены?

Задача 6

Перед празднованием дня города В. глава местной администрации отдал письменное распоряжение начальнику городского отдела внутренних дел о переходе на период празднования городской полиции на усиленный режим работы. Кроме того, мэр города обязал начальника Г досмотр всех граждан, имеющих при себе крупные носильные вещи, а также обеспечить личную охрану должностных лиц – организаторов массовых мероприятий.

Дайте юридическую оценку актам главы местной администрации.

Задача 7

Определите, к каким видам относятся следующие меры воздействия: строгий выговор, конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения, приостановление работы столовой за антисанитарное состояние, административное задержание, лишение права управления транспортным средством, увольнение, досмотр вещей пассажиров воздушного судна, взыскание судом суммы причиненного административным правонарушением материального и морального вреда.

Тестовые задания:

Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в …..

Правовые акты Правительства РФ

- постановления

- распоряжения

- предписания

- приказы

- указы

Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме …..

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении ….. после их первого официального опубликования

Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их …..

Государственная регистрация актов федеральных органов исполнительной власти осуществляется …..

Государственная регистрация правовых актов включает:

- юридическую экспертизу

- решение о необходимости государственной регистрации

- присвоение регистрационного номера

- занесение акта в Государственный реестр

- решение о целесообразности акта

- опубликование

Обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные акты

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина

- устанавливающие правовой статус организаций

- межведомственного характера

- акты рекомендательного характера

- индивидуальные акты

Практикум: 41-59

Источники:

Обязательные: 137, 138,

Дополнительные: 17, 37, 83, 94, 127, 128, 162

Семинар № 9

Тема семинарского занятия: Убеждение и поощрение (стимулирование) в государственном управлении

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний о сущности метода убеждения в государственном управлении, о назначении его в регулировании управленческих процессов в современном обществе; уяснение понятия поощрения и системы способов стимулирующего воздействия в государственном управлении.

Задачи: Оценка уровня усвоения материала по теме; уяснение понятия и характерных признаков метода убеждения в государственном управлении; уяснение особенностей поощрения как метода государственного управления, видов поощрений и основных принципов поощрительной деятельности.

Вопросы к обсуждению:

Убеждение как метод государственного управления. Организационно-правовые методы убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Поощрение, его виды, основания и принципы применения.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Дайте объяснение, как соотносятся между собой понятия «убеждение» и «поощрение».

Задача 2

за заслуги в области театра и кино Указом Президента Российской Федерации было присвоено звание «Народный артист России». Дайте характеристику данной меры государственного поощрения с использованием имеющейся в юридической литературе классификации видов поощрений.

Задача 3

Областная администрация в целях стимулирования заинтересованности населения в участии в сельскохозяйственных работах приняла постановление, в соответствии с которым привлеченные к таким работам городские жители освобождались от уплаты подоходного налога. Прокурором области постановление было опротестовано.

Проанализируйте и дайте правовую оценку действиям администрации и прокурора.

Тестовые задания:

Поощрение характеризуется следующими особенностями:

- основанием является заслуга, совершение положительно оцениваемых деяний

- оно персонифицировано, применяется в отношении конкретных субъектов

- состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными и иными благами

- применяется в отношении членов организованных коллективов

- урегулировано нормами административного права

По способу воздействия средства поощрения можно выделить: моральные, материальные, ….. и статутные.

С учетом правовой основы различается поощрение

- формальное

- неформальное

- федеральное

- местное

- локальное

Основания (заслуги) поощрения:

- абсолютные

- относительные

- формальные

- неформальные

На основании норм административного права могут поощряться ….. и индивидуальные субъекты

Практикум: 48-54

Источники:

Обязательные: 137, 141

Дополнительные: 138, 139, 140, 169

Семинар № 10

Тема семинарского занятия: Административное принуждение

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний по теме, полученных в ходе лекций и самостоятельной работы, о сущности государственного принуждения, о сущности, целях и основаниях административно-правового принуждения и гарантиях законности его применения.

Задачи: Проверка уровня усвоенного материала по теме; анализ административно-правовых норм, предусматривающих различные виды мер административного принуждения и конкретных ситуаций с их применением.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

2. Цели и основания применения административного принуждения.

3. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

4. Соотношение мер убеждения и принуждения в современном обществе.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Сотрудниками ГИБДД была остановлена за нарушение правил дорожного движения автомашина. При осмотре машины на заднем сидении обнаружено охотничье ружье. У водителя не оказалось ни прав на управление транспортным средством, ни документов, подтверждающих собственность на машину и ружье. Какие меры административного принуждения могут быть применены в данной ситуации?

Задача 2

За нарушение правил сезонной охоты был подвергнут штрафу с конфискацией ружья охотник-промысловик К. Правомерно ли избрание для К. такого наказания?

Задача 3

Начальник А. в связи с обострением криминогенной обстановки издал приказ о порядке проведения проверки документов, удостоверяющих личность, у всех граждан пребывающих на обслуживаемой территории. В приказе были установлены: конкретные места и территории проведения проверок; закреплены должностные лица, уполномоченные применять указанную меру принуждения; установлен запрет на проведение проверки документов иными сотрудниками полиции. В приложении к приказу содержался перечень документов, удостоверяющих личность.

Оцените правомерность действий начальника А.

Задача 4

За нарушение правил дорожного движения инспектор ГИБДД вынес водителю предупреждение. Будут ли в таком случае для водителя отрицательные юридические последствия? Если да, то какие?

Задача 5

Гражданка Суслова обратилась к участковому уполномоченному полиции с требованием привлечь к административной ответственности гражданина Костина за нарушение правил выгула собак. Собака гуляла без поводка и намордника вблизи детской площадки, а пятилетний сын Сусловой, увидев собаку и испугавшись, бросился с криком к матери. Участковый отказался составлять протокол об административном правонарушении, мотивируя отказ отсутствием в действиях Костина состава административного правонарушения, и ограничился устным замечанием. Суслова обратилась с жалобой в суд. Квалифицируйте действия Костина и оцените правомерность действий участкового.

Тестовые задания:

Какие из перечисленных мер правового принуждения, по вашему мнению, следует отнести к мерам административного принуждения?

- Взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого.

- Увольнение за появление на работе в состоянии опьянения.

- Конфискация имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы.

- Задержание сотрудником полиции лица, подозреваемого в совершении преступления.

- Досмотр ручной клади и багажа пассажиров

- Изъятие предметов контрабанды таможенными органами.

Нормы административного права могут предусматривать меры принуждения:

- административного

- дисциплинарного

- материального

- организационного

- судебного

Дисциплинарная ответственность по административному праву предусмотрена в отношении

- военнослужащих

- лиц, свобода которых ограничена в административном порядке

- граждан, призванных на военные сборы

- лиц, находящихся в местах лишения свободы

- работников, находящихся в подчинении руководителей, обладающих дисциплинарной властью

Принудительное доставление физического лица предусматривается в случаях:

- в целях составления протокола об административном правонарушении, если его составление является обязательным

- если составление протокола является обязательным, но невозможно на месте правонарушения

- если лицо, совершившее правонарушение, отказывается от уплаты штрафа на месте

- при отсутствии у лица документов, удостоверяющих личность, и свидетелей, которые могут сообщить о нем необходимые данные

- если лицо, совершившее правонарушение, отказывается подписать протокол

Срок административного задержания лица за совершение административного правонарушения не должен превышать….. часа с момента доставления

За правонарушения, влекущие возможность применения административного ареста, срок административного задержания не может превышать ….. часов

Практикум: 50,55-59

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 1, 7, 15, 25, 83, 94, 99, 141.

Семинар № 11

Тема семинарского занятия: Административная ответственность

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы по теме; уяснение понятия и оснований административной ответственности; выработка умения и навыков квалифицировать конкретные деяния как административные правонарушения, анализировать и применять нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачи: Оценка степени усвоения материала по теме; четкое уяснение понятий административного правонарушения и юридического состава административного правонарушения, его признаков; анализ и квалификация конкретных примеров административных правонарушений.

Вопросы к обсуждению:

1. Административная ответственность как вид административного принуждения: понятие и основные черты.

2. Понятие административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения.

3. Квалификация административных правонарушений.

4. Понятие и виды административных наказаний.

5. Законодательство об административных правонарушениях.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Портнов, будучи в состоянии опьянения, в автобусе выражался нецензурной бранью, распивал пиво. На замечания пассажиров и требования прекратить недостойное поведение не реагировал. На остановке граждане позвали сотрудника полиции и предложили принять к Портнову меры воздействия. Проанализируйте ситуацию, квалифицируйте действия Портнова. Какие меры административного принуждения могут быть применены к Портнову?

Задача 2

Инспектором ГИБДД был задержан 16-летний С. учащийся средней школы за управление автомашиной без права на управление и нарушение правил обгона, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Автомашина принадлежала отцу и была использована С. без его разрешения.

Проанализируйте возникшую ситуацию. Какие административные правонарушения имели место?

Задача 3

Сотрудники ГИБДД в процессе проверки документов на груз и проведения досмотра грузовика обнаружили два мешка с наркотическими веществами (стебли и головки мака), общим весом 65 кг. Водитель грузовика Г. пояснил сотрудникам, что согласился перевезти этот груз под угрозой со стороны неизвестных, и собирался добровольно сдать «наркотики» сразу по прибытии в пункт назначения в ОВД. В подтверждение своих слов он предоставил сотрудникам заранее подготовленное заявление о добровольной сдаче наркотических веществ.

Дайте юридическую оценку действиям водителя. Какие меры принуждения могут быть применены к Г. со стороны компетентных органов государственной власти?

Задача 4

В связи с увеличением числа дорожно-транспортных происшествий в одном из субъектов РФ были увеличены штрафы за нарушение правил дорожного движения водителями. Правомерно ли такое решение?

Задача 5

Работник мясокомбината Кусков был задержан на проходной с украденным мясом. По факту мелкого хищения был составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев дело, начальник его в размере трехкратной стоимости похищенного мяса. Законно ли постановление начальника ОВД?

Тестовые задания:

- Юридический состав административного правонарушения включает признаки, характеризующие объект, ….., субъект, субъективную сторону правонарушения

- Объект административного правонарушения – это охраняемые нормами административного права ……

- Признаки, характеризующие внешнее проявление правонарушения – это …… административного правонарушения.

- Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что

имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры

- имелась возможность для соблюдения правил и норм

- не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм

- не были приняты меры по соблюдению правил и норм

- Совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и его последствиям, – это ….. правонарушения.

- Административное наказание – это установленная государством ….. за совершение административного правонарушения.

Практикум: 60-65

Источники:

Обязательные: 94, 141, 149

Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151

Семинар № 12

Тема семинарского занятия: Производство по делам об административных

правонарушениях

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Уяснение понятия, целей, задач и принципов производства по делам об административных правонарушениях, его отличительных признаков от других видов административно-процессуальной деятельности; приобретение умения анализировать правовые нормы и толковать их применительно к различным процессуальным действиям и ситуациям.

Задачи: Оценка уровня освоения темы; анализ процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях; решение задач.

Вопросы к обсуждению:

Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Меры административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Петров и Сысоев в электропоезде распивали спиртные напитки, шумели, выражались нецензурно, а на замечания пассажиров отвечали грубостью. Один из пассажиров обратился к патрулировавшему в поезде сотруднику полиции. Какой порядок привлечения за административное правонарушение, совершенное Петровым и Сысоевым?

Задача 2

Водитель Пашкин, находясь в командировке в городе А., превысил скорость движения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Спустя два месяца протокол поступил в ГИБДД по месту жительства Пашкина. Начальник ГИБДД в отсутствии Пашкина вынес постановление о наложении на него штрафа. Дайте оценку правомерности процессуальных действий по привлечению Пашкина к административной ответственности.

Задача 3

Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть дороги, создал аварийную ситуацию, за что был оштрафован инспектором ГИБДД на тридцать рублей.

Правомерны ли действия инспектора ГИБДД?

Задача 4

Начальник районного отдела ГИБДД за управление транспортным средством в состоянии опьянения назначил водителю наказание в виде штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда с лишением права управления транспортными средствами на один год.

Соответствуют ли действия начальника ГИБДД закону?

Задача 5

Гражданин Дубцов совершил мелкое хищение из продовольственного магазина. Определите порядок привлечения Дубцова к административной ответственности.

Тестовые задания:

Установление порядка производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению ……

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

- отсутствие состава административного правонарушения

- действия лица в состоянии крайней необходимости

- издание акта амнистии

- отмена закона, установившего административную ответственность

- ходатайство потерпевшего

- возмещение ущерба

Задачи производства по делам об административных правонарушениях:

- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела

- разрешение дела в соответствии с законом

- обеспечение исполнения вынесенного постановления

- выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения

- разрешение дела в короткие сроки

В качестве защитника или представителя потерпевшего к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или …..

Защитник и представитель в производство по делу об административном правонарушении допускаются с момента ……

Практикум: 65-74

Источники:

Обязательные: 94, 141, 149

Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151

Семинар № 13

Тема семинарского занятия: Обеспечение законности и дисциплины

в государственном управлении

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Уяснение понятия и значения законности и дисциплины в государственном управлении, способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Задачи: Оценка степени усвоения темы; рассмотрение понятий «законность» и «дисциплина», гарантий и основных способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; разбор и оценка правомерности управленческих действий в конкретных ситуациях.

Вопросы к обсуждению:

1.  Сущность законности и дисциплины в государственном управлении.

2.  Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

3.  Государственный контроль, его виды и формы; контрольные органы.

4.  Общественный контроль и его значение в укреплении законности и дисциплины в государственном управлении.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

В связи с увеличением числа дорожно-транспортных происшествий в одном из субъектов РФ были увеличены штрафы за нарушение правил дорожного движения водителями. Правомерно ли такое решение?

Задание 2

Работник мясокомбината Кусков был задержан на проходной с украденным мясом. По факту мелкого хищения был составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев дело, начальник его в размере трехкратной стоимости похищенного мяса. Законно ли постановление начальника ОВД?

Задание 3

Орган юстиции, зарегистрировавший общественное объединение, неоднократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава. На письменные предупреждения об устранении нарушений руководство общественного объединения не отреагировало. В связи с этим орган юстиции приостановил деятельность общественного объединения, а затем принял решение о прекращении его деятельности и ликвидации.

Дайте правовую оценку действиям органа юстиции. Каков порядок реагирования государственных органов на неправомерные действия общественных объединений?

Задача 4

Инициативная группа родителей школьников обратилась в суд с жалобой на решение главы районной администрации, разрешающее постройку рядом со школой гаражей, утверждая, что это создаст угрозу жизни и здоровья детей.

Судья отказался рассматривать жалобу, объяснив родителям, что коллективные жалобы рассмотрению в суде не подлежат, и предложил им вначале обратиться к главе районной администрации.

Дайте оценку правомерности отказа судьи.

Задача 5

Гражданин Рожков обратился с заявлением в городскую прокуратуру с просьбой принять меры к сотрудникам полиции, которые незаконно применили к нему физическую силу. В процессе проведения проверки прокурор убедился в достоверности указанной в заявлении информации. Прокурор вынес решение в форме постановления и назначил виновным наказание в виде строгого замечания. Кроме того, прокурор обязал начальника стоимость наручных часов, которые были разбиты сотрудниками при применении физической силы.

Дайте юридическую оценку данной ситуации. Перечислите возможные формы реагирования прокурора на нарушение законности.

Тестовые задания:

Законность – это:

- общеобязательность соблюдения Конституции, законов и иных нормативных актов для органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений

- точное и единообразное понимание и применение законов на всей территории РФ

- применение в деятельности органов государственного управления принципа целесообразности

- разработка достаточного количества нормативно-правовых актов высокого качества

Главное контрольное управления Президента РФ вправе

- создавать комиссии для осуществления контрольных проверок

- вносить предложения Президенту РФ, Правительству РФ, руководителям государственных органов о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности

- направлять материалы проверок в правоохранительные органы

- временно отстранять от должности государственных служащих

- налагать арест на счета юридических лиц в банках и кредитных учреждениях

Формой реагирования суда на выявленные недостатки в деятельности органа исполнительной власти, должностного лица, способствующие правонарушениям, является …..

Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее ….. дней с момента его поступления

….. прокурора об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих правонарушениям, подлежит безотлагательному рассмотрению

Заключения и предложения Общественной палаты носят ….. характер.

Практикум: 75-80

Источники:

Обязательные: 137, 141,

Дополнительные: 145, 3, 9, 10, 13, 15, 37, 38

Семинар № 14

Тема семинарского занятия: Основы административно-правового регулирования в сферах

и отраслях государственного управления

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Уяснение основных начал (принципов) административно-правовой организации государственного управления: конституционных, правовых, региональных, отраслевых и межотраслевых.

Задачи: Рассмотрение особенностей административно-правовой организации государственного управления на примере различных сфер и отраслей; акцентировать внимание на изменении функций, форм и методов государственного управления в современных условиях социального и экономического развития.

Вопросы к обсуждению:

1.Основы организации государственного управления в различных сферах и отраслях.

2.Функции, формы и методы управления в современных условиях.

3.Государственное управление социально-культурной сферой.

4. Государственное управление административно-политической сферой.

5.Государственное управление в сфере экономического развития и торговли.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Губернатор одной из областей РФ издал распоряжение ограничить вывоз продовольственной продукции за пределы области в связи с неблагоприятными условиями и неурожаем.

Дайте юридическую оценку данного распоряжения.

Задача 2

Органами муниципального образования одного из субъектов РФ был открыт педагогический институт. В содержание образовательной программы института были включены федеральные и национально-региональные компоненты государственного стандарта а также учтены местные особенности. При этом оказались нарушены требования к содержанию и нормативам учебной нагрузки. Какой порядок установления государственных образовательных программ и кем осуществляется контроль их соблюдения?

Тестовые задания:

- Вопросы финансового и кредитного регулирования находятся в ведении …..

- В ведении Российской Федерации находятся:

- оборонное производство

- производство ядовитых веществ, наркотических средств

- ядерная энергетика

- производство алкогольной продукции

- производство газа и нефтепродуктов

- Основные задачи Министерства сельского хозяйства РФ:

-разработка и реализации мер по регулированию производства сельскохозяйственной продукции

- содействие формированию рыночных отношений, развитию предпринимательства

- проведение государственной политики в области ветеринарной службы

- контроль соблюдения земельного законодательства

- контроль соблюдения законодательство об охране окружающей среды

- Вопросы обеспечения безопасности находятся в ведении …..

- Органы Федеральной службы безопасности представляют собой ….. систему

- В единую централизованную систему органов безопасности входят: Федеральная служба безопасности, территориальные органы и органы безопасности в …..

- Внешняя политика и международные отношения, международные договоры России находятся в ведении …..

- Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ находятся в ….. ведении Российской Федерации и субъектов РФ

Практикум: 81-150

Источники:

Обязательные: 1, 2, 140

Дополнительные: 12, 32, 54, 64, 66, 72, 80, 81, 84, 85, 94

Семинар № 15

Тема семинарского занятия: Организация государственного управления в особых условиях

Время семинара: 2 часа

Цель: Уяснение особенностей административно-правового регулирования в особых условиях: чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, острых социально-политических и военных конфликтах.

Задачи: Оценка усвоения материала по теме; уяснение понятия правового режима и углубление знания целей, оснований и условий введения специальных административно-правовых режимов.