Свечинское городское поселение (стр. 6 )

Таблица 12.

Данные по планируемому (утвержденные проекты) и строящемуся жилью

Наименование / местонахождение	Этажность	Кол-во домов	Кол-во квартир	Общая площадь, кв. м.	Год реализации
Свечинское городское поселение	1	6	6	660

Таким образом, на основе проанализированных данных, можно сделать следующие выводы:

−  в жилищном фонде городского поселения сохраняется достаточно высокая доля жилья низкого стандарта, не отвечающего современным требованиям. В то же время имеется ряд позитивных тенденций, позволяющих прогнозировать дальнейшее развитие и улучшение состояния жилищного фонда. Стабилизировалось положение в жилищном строительстве с тенденцией к росту объёмов нового строительства. Повысилось разнообразие типов жилья, развертывается малоэтажная застройка, в новом строительстве появилось жильё повышенной комфортности. Квартирография строящегося жилья стала больше ориентироваться на структуру спроса, хотя и сохраняются различия со структурой предложения. С изменением спроса связано и увеличение строительства кирпичных домов. Увеличивается квартирный фонд, растёт средняя жилобеспеченность.

−  решение жилищной проблемы за счёт государственных капитальных вложений и путём государственного распределения жилищного фонда не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Целью жилищной политики, провозглашённой в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики», является «обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов, создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников), развитие частной собственности…». Правительством РФ (постановление от 01.01.2001 г. № 000) утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на годы, которая ставит своей целью «комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нём».

−  необходимо увеличение объёмов жилищного строительства, в том числе за счёт бюджетного финансирования, для увеличения квартирного фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья.

−  необходимо увеличение объёмов реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда, как для предотвращения его преждевременного старения, так и приведения его потребительских качеств и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения.

−  необходимо повышение эффективности использования жилищного фонда первых массовых серий, территорий застройки 60-х годов и их инвестиционной привлекательности.

−  необходимы меры по повышению эксплуатационных качеств жилья, улучшению социальных, экономических параметров жилищного фонда и территории жилой застройки, повышение градостроительных показателей и архитектурной выразительности застройки.

Исходя из современного состояния жилищного фонда и решения жилищной проблемы, складывается предварительная общая оценка основных проблем развития жилищного фонда и условий его заселения в перспективном периоде.

1. Решение жилищной проблемы по-прежнему является основополагающей стратегической целью, определяющей уровень жизни населения. Современная жилообеспеченность на 01.01.2012 г. по п. г.т. Свеча достигла 26,9 кв. м общ. пл., однако решение жилищной проблемы далеко от завершения, сохраняется значительная численность семей нуждающихся в жилплощади.

При сохранении государственной поддержки строительства жилья для льготных категорий граждан, более приоритетной формой признаётся предоставление безвозмездных субсидий на приобретение жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий. Активнее должны привлекаться внебюджетные источники финансирования, в т. ч. средства населения с использованием кредитов банков при строительстве индивидуального жилья, средства ипотечного кредитования.

2. Проблема капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда.

Решение этой проблемы в последнее десятилетие сдерживается из-за явно недостаточного бюджетного финансирования. Новые технологии капитального ремонта позволят осуществлять эти работы преимущественно на коммерческой основе. Глубокая реконструкция с расселением (по типу комплексного капитального ремонта, с изменением объёмно-пространственных и планировочных решений), требует значительной бюджетной поддержки и в первую очередь коснется домов, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии.

Проблема преобразования жилищного фонда также связана с таким важным аспектом, который необходимо учитывать при проведении этого вида работ, как максимально возможное сокращение убыли жилищного фонда за счёт перевода его в нежилое назначение.

3. Проблема реконструкции жилых домов первых массовых серий рассматривается как одна из наболевших проблем преобразования жилищного фонда. Её решение является комплексной задачей по преобразованию не только самого фонда, но и жилой среды путём реконструкции всех территорий, занимаемых этим фондом, включая инженерно-транспортную и социальную инфраструктуры.

Рыночная стоимость всего фонда, находящегося в кварталах, подлежащих реконструкции, также поднимется. Реконструкция домов с увеличением средней площади квартир будет соответствовать растущему спросу на квартиры большей площади.

4. Проблема улучшения жилищных условий всех слоёв населения городского поселения связана с проблемой качества жилищного фонда.

Повышение его комфортности, соответствия растущему спросу населения на современное жильё, с большими размерами квартир, приведение квартирного фонда поселка к необходимому составу квартир осуществляется путём его реконструкции и модернизации.

Все эти вопросы должны будут решаться в основном за счёт коммерческого строительства, но с привлечением средств бюджета (для предоставления квартир очередникам, проведения работ по реконструкции инфраструктуры и др.).

5. Большое внимание необходимо уделить проблеме социального жилья, которая должна рассматриваться в нескольких аспектах:

−  необходима разработка стандарта социального жилья, достаточно комфортного и экономичного;

−  в соответствии с потребностями необходимо увеличить объёмы социального жилья.

9.1.1 Новое жилищное строительство

С учетом прогнозной численности населения значительного увеличения объема жилого фонда не планируется. В первую очередь посредством генерального плана муниципального образования в составе муниципального района выявлена возможность строительства в существующих границах населенных пунктов, за счет пустующих территорий, заброшенных домовладений, более эффективного использования существующих жилых территорий. Современные градостроительные исследования призывают с большей осторожностью относиться к малоэтажной низкойплотной застройке новых территорий. Это связано с тем, что такая застройка в долгосрочной перспективе порождает сложности, с которыми не справится не один бюджет. Имеется в виду, что количество людей, проживающих на новых территориях не смогут обеспечить своими налоговыми платежами даже малой части денег, необходимой на содержание и ремонт сети дорог, водопроводных и канализационных сетей.

Из этого следует, что необходимо в градостроительной документации предусматривать застройку новых территорий после того, как будут полностью использованы возможности строительства внутри существующих границ населенных пунктов.

9.1.2 Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения

УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Современное состояние

В систему образования района включены 2 дошкольных образовательных учреждения, 5 общеобразовательных школ, в том числе 4 основных и 1 средняя, 1 учреждение дополнительного образования (дом детского творчества),1 детский дом, ПУ-37.

Таблица 13.

Количество мест в образовательных учреждениях по санитарным нормам и фактическая наполняемость на 01.09.2012 г.

Наименование учреждения	Ед. измерен	Вместимость	Фактическая посещаемость
МОУ СОШ п	чел.	640	590
МОУ СОШ пгт Свеча (Здание № 2), ул. Октябрьская, д. 40	чел.	240
МДОУ детский сад «Теремок» п	чел.	184	184
МДОУ детский сад «Родничок» п	чел.	138	138
Детский дом, д. Самоулки, ул.	чел.	24	24
Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №37 пгт. Свеча, ул. Мира

В сфере общего образования Кировской области серьезной проблемой остается наличие большого количества «малочисленных» общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, что обусловлено низкой плотностью населения на территории области и активной миграцией сельских жителей в городскую местность. В средней общеобразовательной школе - 590 человек.

В условиях существующей сети общеобразовательных учреждений при дефиците финансовых и кадровых ресурсов создать современные условия обучения для каждого школьника невозможно. Согласно ведомственной отчетности департамента образования Кировской области только 25% школьникам малокомплектных школ предоставлена возможность учиться в соответствии с основными современными требованиями, что ниже, чем в целом по России (38%). Решение вопроса приобретает особую актуальность в связи с переходом школ области с 2011 года на новые федеральные государственные образовательные стандарты в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации 04.02.2010 № Пр-271.

Именно поэтому сформирована новая сеть общеобразовательных учреждений, когда все виды ресурсов и контингенты учащихся, особенно на старшей ступени обучения, сконцентрированы в крупном общеобразовательном учреждении, так называемой базовой школе.

В системе начального и среднего профессионального образования области сохраняется проблема отставания качества подготовки рабочих и специалистов от требований предприятий – заказчиков кадров.

Согласно Федеральной целевой программе развития образования на годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе развития образования на годы», решение проблемы по приведению содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда является приоритетным для обеспечения инновационного социально-ориентированного развития Российской Федерации.

УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Современное состояние

Таблица 14.

Перечень объектов здравоохранения (на 2012 г.)

№ п/п	Наименование и тип учреждения	Местонахождение	Ед. измерения	Мошность
1	Станция скорой медицинской помощи	п	машин	2
2	КОГБУЗ «Свечинская центральная районная больница»	пгт Свеча, ул.
	Здание лечебного корпуса	пгт Свеча, ул.	коек койко-мест	48 10
	Здание лаборатории	пгт Свеча, ул.	иссл. в день	754
	Здание родильного отделения	пгт Свеча, ул.	коек	2
	Здание детского отделения	пгт Свеча, ул.	коек койко-мест	4 2
	Здание инфекционного отделения	пгт Свеча, ул.	коек	10
3	Здание поликлиники	пгт Свеча, ул.	посещ./ сутки	130
4	ФАП	с. Ивановское	посещ./ сутки	15
5	ФАП	д. Рыбаковщина	посещ./ сутки	15

УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

Современное состояние

Сеть учреждений культуры представлена 1 Центром культуры и досуга, 2 сельскими домами культуры, 1 центральной районной библиотекой, 1 центральной детской библиотекой и 3 сельскими библиотеками. Так же в пгт Свеча функционирует детская школа искусств.

На территории района действуют следующие целевые программы:

-Ведомственная целевая программа «Организация управления в сфере культуры»;

- Ведомственная целевая программа «Организация культурно-досугового обслуживания населения филиалами муниципального казенного учреждения культуры «Свечинская межпоселенческая клубная система»;

- Ведомственная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Свечинском районе»;

- Ведомственная целевая программа «Дополнительное образование детей в МОУ ДОД «Детская школа искусств» пгт Свеча».

- Муниципальная целевая программа «Учреждение культуры-детям».

-Ведомственная целевая программа «Организация культурно-массовых мероприятий в МО Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области».

Проектные предложения:

- реконструкция существующего здания ЦКиД филиал МКУК «Свечинская МКС»;

- строительство нового здания сельского Дома культуры на 200 посадочных мест.

Таблица 15.

Характеристика существующих учреждений культуры на территории Свечинского городского поселения на 2011.

№п/п	Наименование объекта	Местоположение	Мощность объекта по проекту	Фактическая посещаемость,	Характеристика здания (хор., удовл., ветхое, приспособленное)
1	Свечинская центральная районная библиотека	пгт Свеча, ул. Мира,1	43807	23320	Хорошее
2	Центральная детская библиотека	пгт Свеча, ул.	30241	15000	удовлетворительное
3	Ивановская сельская библиотека	с. Ивановское	6084	1446	Хорошее
4	Свечинская сельская библиотека	д. Самоулки	7563	4271	Хорошее
5	Центр культуры и досуга пгт Свеча	пгт Свеча, ул.	400 посадочных мест	27233	удовлетворительное
6	Свечинский сельский Дом культуры	д. Самоулки	250 посадочных мест	11326	Удовлетворительное
7	МОКУ ДОД «Детская школа искусств» пгт Свеча	пгт Свеча, (муз. отделение); ул. (худож. отделение)	130 учащихся	126	Хорошее
8	Рыбаковская сельская библиотека	д. Рыбаковщина, ул.	6454	1363	Удовлетворительное
9	Рыбаковский СДК	д. Рыбаковщина, ул.	30 мест	1384	Удовлетворительное