Методические рекомендации по разработке документации по планировке территории (стр. 2 )

2) на чертеже красных линий - действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; координаты концевых, поворотных точек с ведомостью координат;

3) на схеме развития транспортной инфраструктуры - существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые, проектируемые улицы и дороги с указанием их категории, класса и объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); остановочные пункты всех видов общественного транспорта; поперечные профили улиц и дорог; осевые линии дорог, улиц, проездов с указанием координат точек их пересечения; хозяйственные проезды и скотопрогоны; границы полос отвода автомобильных дорог; границы придорожных полос автомобильных дорог;

4) на схеме развития инженерной инфраструктуры и связи - существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые (допускается разбить по видам сетей) и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, линии связи (слаботочные сети), места присоединения этих сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системами инженерного оборудования; существующие и проектируемые подземные сооружения; границы планировочных ограничений от объектов инженерной инфраструктуры.

9.1.2.1 Текстовая часть основной части ПП территории включает в себя:

1) положения о размещении объектов федерального, регионального или местного значения, с указанием видов, наименований и назначений данных объектов и их основных характеристик (при наличие решения в документе территориального планирования о размещении такого объекта в соответствующей функциональной зоне);

2) положения о характеристиках планируемого развития территории, включающие сведения о предельно допустимой плотности и параметрах застройки территории, о характеристиках развития жилищного строительства, систем производственного, социально-культурного, рекреационного, коммунально-бытового и специального назначения, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, в том числе:

- поперечные профили улиц и дорог;

-параметры улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта);

-параметры инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий;

- предложения по установлению публичных сервитутов (при подготовке ПМ территорий в составе ПП территорий);

- границы территорий общего пользования;

- размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения;

- мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;

- иные положения, устанавливаемые заданием на разработку ПП территории.

9.1.2. Материалы по обоснованию ПП территории включают в себя:

- материалы в графической форме;

- пояснительную записку.

9.1.2.1 Материалы по обоснованию ПП территории в графической форме в зависимости от вида ПП территории могут содержать информацию:

1) о результатах инженерных изысканий (в случае, если для подготовки ПП территории требуется проведение инженерных изысканий, либо в случае, если проведение инженерных изысканий не требуется, но при подготовке ПП территории учитывались результаты ранее выполненных инженерных изысканий, предоставленные в составе исходной информации);

2) о расположении элементов планировочной структуры, функциональном назначении территорий и размещении объектов федерального, регионального и местного значения в соответствии с документами территориального планирования;

3) о видах территориальных зон и градостроительных регламентах, установленных ПЗЗ, по отношению к проектируемым территориям;

4) об использовании территории в период подготовки ПП территории;

5) об организации движения транспорта и пешеходов с указанием доступности объектов транспортной инфраструктуры, включая требуемое количество мест для постоянного хранения или временной стоянки автомобилей, учитывающие существующие и перспективные потребности в транспортном обеспечении территорий;

6) о границах территорий объектов культурного наследия;

7) о границах установленных и планируемых зон с особыми условиями использования территорий;

8) градостроительное обоснование планировочных решений, включая варианты архитектурно-планировочных предложений, эскизы застройки, предложения по благоустройству и озеленению, инженерной подготовке и вертикальной планировке территории, и трёхмерные модели и макеты;

9) финансово-экономическое обоснование планировочных решений, включающее карты и электронные модели оценки эффективности современного и планируемого использования территорий, прогнозирования капитализации территорий и недвижимости, поэтапной реализации проектных решений;

10) иная информация в графической форме для обоснования положений о планировке территории, в том числе демонстрационные материалы, характеризующие архитектурно-планировочные и объемно-пространственные решения застройки, благоустройство и озеленение территории.

Материалы в графической форме по обоснованию ПП территории для целей согласования выполняются на топографической основе в масштабе 1::2000.

Для подготовки ситуационных схем в составе основной части и материалов по обоснованию ПП территории используется топографические карты и материалы ДДЗ масштабов 1:2:50000.

Масштаб графических материалов уточняется в задании на разработку ПП территории.

9.1.2.2 На графических материалах по обоснованию ПП территории отображаются:

1. на всех чертежах - красные линии; наименования существующих улиц, обозначение проектируемых улиц; границы проектируемой территории; границы и (или) фрагменты границ муниципальных образований (муниципального района, поселения, городского округа) и населенного пункта, на территории которых осуществляется проектирование, а также при общих границах с проектируемой территорией (при возможности отображения в масштабе чертежа);

1) на схеме расположения элементов планировочной структуры - границы проектируемой территории, зоны различного функционального назначения в соответствии с документами территориального планирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;

2) на схеме использования и состояния территории в период подготовки ПП (опорном плане) - зоны современного функционального использования территории, действующие и проектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии; существующая застройка с характеристиками зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы земельных участков с указанием назначения и видов их целевого назначения (разрешенного использования); улично-дорожная сеть с указанием типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;

3) на схеме организации улично-дорожной сети и схеме движения транспорта на соответствующей территории - улицы и дороги с указанием их категории, класса; объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; остановочные пункты всех видов общественного транспорта; хозяйственные проезды и скотопрогоны; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные); осевые линии дорог, улиц и проездов; основные параметры улиц, проездов и пешеходных зон; основные пути пешеходного движения; организация движения транспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов, светофоров;

4) на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории - существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов, в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны; проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод); сооружения инженерной защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий - границы охранных, санитарно-защитных, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зон охраны памятников истории и культуры, границы иных зон с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости, в соответствие с документами об утверждении таких зон, а также предлагаемые для установления ПП;

6) на схеме границ территорий объектов культурного наследия - границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия.

9.1.2.3 В зависимости от размера территории и требований задания на разработку ПП территории необходимая информация отображается на одной схеме или нескольких схемах материалов по обоснованию ПП территории.

9.1.3 Пояснительная записка материалов по обоснованию ПП территории содержит описание и обоснование положений:

1) уточнения (в том числе, детализации) планировочной организации территории, видов, границ и параметров развития функциональных зон, определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) определения мероприятий по охране окружающей среды;

4) расчетных характеристик планируемых к размещению объектов капитального строительства, в том числе федерального, регионального, местного значения;

5) финансово-экономическое обоснование планировочных решений, включающее: маркетинговые исследования рынка недвижимости; укрупнённые расчёты затрат на реализацию вариантов проектных предложений с учётом планируемого сноса объектов и других преобразований; прогнозы бюджетной и инвестиционной эффективности реализации проекта и капитализации территорий и недвижимости; этапы освоения или преобразования территории с выделением территорий первоочередного развития;

6) по иным вопросам планировки территории.

В состав пояснительной записки включаются предложения по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части видов и границ территориальных зон, видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах установленных территориальных зон в случае, если вышеуказанные виды, границы и предельные параметры изменяются (уточняются) в результате утверждения документации по планировке территории.

При этом виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства должны соответствовать утверждённому в установленном порядке классификатору градостроительной деятельности.

В состав пояснительной записки могут включаться материалы подготовленные для предоставления сведений о территориальных зонах в ГКН, в том числе проекты карт-планов планируемых к установлению (изменению) зон с особыми условиями использования территорий и территориальных зон.

9.1.4. В пояснительную записку включаются материалы анализа современного состояния территории, ее комплексной оценки и выявления проблем пространственной организации для определения направлений и перспектив развития данной территории.

Для территорий сложных с точки зрения градостроительного освоения или преобразования может быть выполнен SWOT-анализ рассматриваемой территории на основе собранных и обработанных исходных данных. При этом выявляются:

-  сильные и слабые стороны, свойственные данной территории (внутренние особенности, которые определяют потенциальные направления развития);

-  возможности и угрозы (внешние по отношению к данной территории условия градостроительного развития, возникающие вне зависимости от намерений основных участников реализации предполагаемого инвестиционного проекта). Необходимо определить условия, которые либо будут способствовать увеличению положительного эффекта от реализации проекта, либо создадут потенциальные проблемы, на которые нужно обратить особое внимание при разработке концепции проекта;

При оценке сильных и слабых сторон анализ проводится в следующих сферах:

-  нормативно-правовые ограничения развития территории (в том числе, наличие объектов недвижимости и существующие права на них, назначение объектов недвижимости и их фактическое использование и т. д.);

-  градостроительный потенциал территории (в том числе, условия возможного использования территории, определяемые генеральным планом, правилами землепользования и застройки, ранее разработанными ПП и другими документами в области пространственного планирования);

-  инженерная инфраструктура территории (существующие объекты, их состояние, потенциальные направления использования и т. д.);

-  транспортная инфраструктура территории (существующие объекты, их состояние, потенциальные направления использования и т. д.);

-  инженерно-геологические условия освоения территории;

-  современное состояние жилищного фонда и объектов социально-культурно-бытового назначения на рассматриваемой территории (при их наличие);

-  рекреационный потенциал территории;

-  экологические ограничения использования данной территории.

При оценке возможностей и угроз анализ проводится в следующих сферах:

-  нормативно-правовые условия развития территории, действующие в масштабе всего поселения (в отдельных случаях, региона и страны);

-  градостроительный потенциал территории (в том числе, выявление конкурентных по отношению к выбранной территории инвестиционных площадок с аналогичными разрешенными видами использования и другими градостроительными условиями);

-  инженерная инфраструктура, проблемы и перспективы её использования в целях реализации проекта;

-  транспортная инфраструктура, проблемы и перспективы её использования в целях реализации проекта;

-  общие инженерно-геологические условия освоения окружающих территорий;

-  современное состояние жилищного фонда и объектов социально-культурно-бытового назначения, проблемы и перспективы качественного роста;

-  рекреационный потенциал;

-  экологические ограничения;

-  социально-экономические условия реализации потенциального проекта на рассматриваемой территории.

9.1.5. Рекомендации по структуре и ключевым компонентам основных пространственных решений выполняются на основе проведенного анализа, и могут быть оформлены в виде внутреннего задания (протокола) на разработку эскизных архитектурно-планировочных предложений по развитию проектируемой территории.

9.1.6. В целях обоснования решений ПП может разрабатываться несколько вариантов эскизных архитектурно-планировочных предложений по развитию территории, каждый из которых оценивается с точки зрения потенциальной эффективности реализации.

По каждому варианту эскизного архитектурно-планировочного предложения подготавливается графическая часть (в том числе, может быть создана электронная база данных о пространственных объектах) и текстовая часть (пояснительная записка, содержащая основную концепцию пространственного развития территории, обоснование соответствия разработанного эскиза требованиям внутреннего задания и иную информацию по согласованным требованиям Исполнителя и Заказчика).

Исполнитель проводит оценку разработанных эскизных архитектурно-планировочных предложений и представляет Заказчику для выбора итогового варианта, в соответствии с которым будет проводиться дальнейшая разработка проекта.

Оценка каждого из разработанных эскизных архитектурно-планировочных предложений выполняется на основе критериев в области:

-  качества архитектурно-художественного решения;

-  уровня обеспеченности социально значимыми объектами;

-  экологических характеристик решения;

-  показателей коммерческой и социальной экономической эффективности.

В целях оценки коммерческой и социальной экономической эффективности:

-  выполняется разработка модели, обеспечивающей оценку влияния изменений градостроительных условий на рыночную цену основных объектов недвижимости (прежде всего, для жилья);

-  определяется состав и возможные источники финансирования основных мероприятий по реализации каждого из вариантов эскизного предложения;

-  выполняется приблизительная оценка (по укрупнённым показателям, принятым ля данного муниципального образования или региона) основных затрат на реализацию каждого эскизного проекта по различным направлениям (строительство жилья и объектов социально-культурного назначения, инженерная инфраструктура, инженерная подготовка территории и др.).

Оценка коммерческой эффективности проекта выполняется на основе сопоставления потенциальных доходов и затрат. Показатель социальной экономической эффективности рассчитывается как прирост показателя рыночной стоимости существующей недвижимости на данной и прилегающих территориях.

Основные технико-экономические показатели ПП территории приведены в Приложении №4.

10.2 Проект межевания территории

9.2.1. Подготовка ПМ территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элемента планировочной структуры, определенных красными линиями при разработке ПП.

9.2.2. Подготовка ПМ застроенных территорий, не подлежащих градостроительному преобразованию, осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка ПМ застроенных территорий, подлежащих градостроительному преобразованию, осуществляется в целях:

- преобразования (изменения, расформирования) земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, подлежащие сохранению, сносу, реконструкции;

- установления границ земельных участков, планируемых для, предоставления физическим и юридическим лицам для строительства и целей, не связанных со строительством;

- установления границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального, местного значения;

- установления границ земельных участков территорий общего пользования, иных земельных участков, не предназначенных для строительства, а также границ вновь формируемых земельных участков территорий общего пользования, иных земельных участков, не предназначенных для строительства.

Подготовка ПМ незастроенных территорий, подлежащих комплексному развитию, осуществляется в целях установления:

- границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, и целей, не связанных со строительством;

- границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального, местного значения;

- границ формируемых земельных участков территорий общего пользования, иных земельных участков, не предназначенных для строительства.

В результате подготовки ПМ территории вся территория элемента планировочной структуры должна быть разграничена между земельными участками.

9.2.3. Подготовка ПМ территории осуществляется в составе ПП территории или в виде отдельного документа.

9.2.4. ПМ территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

9.2.5. Основная часть ПМ территории включает в себя чертеж или чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе ПП территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты капитального строительства;

4) границы земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства и целей, не связанных со строительством;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального или местного значения;

6) границы формируемых земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам по их инициативе в целях обеспечения нормативных размеров принадлежащих им земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

7) границы земельных участков территорий общего пользования, иных земельных участков, не предназначенных для строительства;

8) границы формируемых земельных участков территорий общего пользования, иных земельных участков, не предназначенных для строительства;

9) границы территорий объектов культурного наследия;

10) границы зон с особыми условиями использования территорий;

11) границы зон действия публичных сервитутов.

9.2.6. Материалы по обоснованию ПМ территории включают в себя:

- графическую часть

- текстовую часть.

Материалы по обоснованию ПМ территории в графической форме содержат сведения об использовании территории в период подготовки ПМ территории.

Текстовая часть включает сведения о существующих земельных участках, объектах недвижимости, расположенных на этих участках и обоснование их преобразования (при необходимости), а также сведения о формируемых с учетом нормативов градостроительного проектирования земельных участках.

Наличие текстовой части в материалах по обоснованию определяется техническим заданием на проектирование. При отсутствии пояснительной записки в ПМ территории технико-экономические показатели могут быть вынесены на лист чертежа межевания территории.

При подготовке ПМ в составе ПП территории текстовые материалы по обоснованию ПМ включаются в состав текстовых материалов по обоснованию ПП.

9.2.7. При подготовке ПМ территорий обеспечивается соблюдение следующих требований:

- границы проектируемых земельных участков устанавливаются в зависимости от функционального назначения и обеспечения условий эксплуатации объектов недвижимости, включая проезды, проходы к ним;

- границы существующих земельных участков при подготовке ПМ не подлежат изменению, за исключением случаев изъятия земель для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством или при согласии землепользователя на изменение границ земельных участков (документ, подтверждающий согласие собственника, включается в материалы по обоснованию).

9.2.8. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и в соответствии с градостроительными нормативами.

9.2.9. Если в процессе подготовки ПМ территорий выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории выделяются для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.

9.2.10. На территориях, подлежащих застройке, размеры земельных участков определяются в соответствии с действующими градостроительными нормативами, иными нормами предоставления земельных участков и градостроительными регламентами, установленными правилами землепользования и застройки (в случае их наличия).

9.2.11. В случае если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормативами или нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель.

9.2.12. При подготовке ПМ жилых территорий в границы земельных участков могут включаться территории: под зданиями и сооружениями; проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.

9.2.13. Если в границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, невозможно включить объекты благоустройства (хозяйственные, игровые и спортивные площадки и т. д.) по причине их функциональной принадлежности одновременно к нескольким жилым домам, допускается формирование земельного участка в границах, обеспечивающих условия эксплуатации жилого дома как объекта недвижимости. В таких случаях может быть сформирован отдельный земельный участок, на котором расположены объекты благоустройства, обеспечивающие нормативные условия эксплуатации всех объектов жилого назначения, для которых рассматриваемая территория была благоустроена. Этот земельный участок формируется в качестве объекта муниципальной собственности и может быть предоставлен в аренду управляющей компании, обеспечивающей коммунальное обслуживание жилых домов с условием обеспечения беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц.

9.2.14. Для территорий промышленной и коммунально-складской застройки границы земельных участков предприятий и иных объектов определяются с учетом технологии производства, грузооборота и других характеристик существующих и размещаемых объектов, исходя из минимально допустимых размеров земельных участков и нормативной плотности застройки площадок предприятий.

9.2.15. При значительном превышении нормативного размера земельного участка, занимаемого отдельным предприятием, при установлении его границ размер занимаемого участка может быть уменьшен до нормативного размера при соответствующем обосновании.

9.2.16. При установлении размеров и границ земельных участков в зонах исторической застройки учитываются исторические границы домовладений, определяемые на основе архивных данных, историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры.

9.2.17. Для сложившихся и вновь формируемых объектов недвижимости, находящихся в собственности нескольких организаций, выделяется единый земельный участок, размер и границы которого устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначением объекта.

9.2.18. При подготовке ПМ территории уточняются публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры); возможность размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.

9.2.19. Графические материалы ПМ территории выполняются в местных системах координат в масштабе 1::2000 (точность графических материалов должна соответствовать точности масштаба ведения ГКН в данном муниципальном образовании).

9.2.20. В составе ПМ территорий осуществляется подготовка ГПЗУ, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка ГПЗУ застроенных земельных участков. В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» ПМ и ГПЗУ в его составе являются основанием для подготовки межевого плана и, соответственно, государственного кадастрового учёта земельного участка.

9.2.21. Основные технико-экономические показатели ПМ территории приведены в Приложении №5.

10.3 Градостроительный план земельного участка.

9.3.1. Назначение ГПЗУ определено в статьях 44, 49, 51, 55 ГрадК РФ. Подготовка ГПЗУ осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка ГПЗУ осуществляется в составе ПМ территории или в виде отдельного документа.

9.3.2. В составе ГПЗУ указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в ГПЗУ, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее ‑ технические условия);

8) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

9.3.3. Сведения о местоположении границ земельного участка указываются в соответствии с данными ГКН или ПМ территории.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов (часть 7 статьи 38 Федерального закона № 000 – ФЗ).

Важно иметь в виду, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 ЗК РФ).

При этом сведения об адресе земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 000 – ФЗ имеют статус дополнительных и вносятся на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам (Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»).

В случае если земельный участок имеет статус ранее учтенного в строке «Описание местоположения границ земельного участка / адрес земельного участка» может быть указан его адрес (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) или при отсутствии адреса должны содержаться указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

9.3.4. Границы зон действия публичных сервитутов указываются на основании ПМ территории либо сведений ГКН.

9.3.5. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений указываются на основании ПМ территории либо если земельный участок ранее сформирован и проект ГПЗУ готовится как отдельный документ, проектируются на основе нормативов градостроительного проектирования и установленного градостроительного регламента.

9.3.6. Информация о градостроительном регламенте (в случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента) указывается в составе ГПЗУ на основании правил землепользования и застройки.

9.3.7. Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент) указывается в составе ГПЗУ на основании специально разработанных требований в составе работ по проектированию градостроительного плана или требований, установленных нормативными правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (при наличии).

9.3.8. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия указывается в составе проекта ГПЗУ на основании сведений ГКН, либо на основании иных исходных данных, предоставленных заказчиком.

9.3.9. Информация о технических условиях указывается в составе проекта ГПЗУ в форме пояснительной записки о расчетных потребностях планируемого объекта капитального строительства в источниках энергообеспечения. На основании расчетных нагрузок орган местного самоуправления организует получение технических условий в сетевых службах в установленном порядке в период подготовки ГПЗУ к утверждению.

9.3.10. Границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд указываются в составе ГПЗУ на основании ПМ или решения об утверждении границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, кадастрового паспорта (кадастровой выписки) земельного участка (если земельный участок ранее сформирован или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд).

9.3.11. В состав ГПЗУ включается информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. Указывается наименование органа (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего возможность или невозможность разделения земельного участка.

9.3.12. ГПЗУ разрабатывается на основе:

ПП территории (красные линии, границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обеспечения формируемого участка объектами транспортного и социального обслуживания);

ПМ территории (физические характеристики: границы земельного участка; границы территорий объектов культурного наследия, границы зон действия публичных сервитутов);

правил землепользования и застройки (информация о градостроительном регламенте: о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке).

При отсутствии правил землепользования и застройки и наличии ПП виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства вносятся в ГПЗУ на основании ПП территории.