1. Федеральное законодательство.
2. Законодательство Иркутской области.
3. Нормативные и иные акты избирательных комиссий, их роль в организации избирательного процесса.
4. Значение судебной практики для развития законодательства о выборах.
Тема 2. Избирательная система Российской Федерации
1. Избирательная мажоритарная система.
2. Пропорциональная избирательная система.
3. Смешанная избирательная система.
4. Система избирательных комиссий Российской Федерации.
5. Стадии избирательного процесса.
Тема 3. Правовая основа организации и деятельности ТИК и ИКМО.
Статус и полномочия ТИК и ИКМО
1. Понятие ТИК и ИКМО, их положение в системе избирательных комиссий Российской Федерации.
2. Порядок формирования и расформирования ТИК и ИКМО.
3. Основы организации деятельности ТИК и ИКМО.
4. Полномочия ТИК и ИКМО.
5. Порядок деятельности ТИК и ИКМО.
6. Порядок и формы взаимодействия ТИК и ИКМО с органами государственной власти и местного самоуправления.
Тема 4. Взаимодействие ТИК и ИКМО с правоохранительными
органами, политическими партиями, общественными организациями, СМИ
и другими участниками избирательного процесса
1. Роль правоохранительных органов в проведении выборов и референдумов.
2. Политические партии и общественные организации как участники избирательного процесса.
3. Информационное обеспечение выборов и референдумов.
4. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов.
Тема 5. Формирование УИК. Формирование кадрового резерва УИК
1. Органы, осуществляющие формирование избирательных комиссий.
2. Субъекты права внесения предложений по составу избирательных комиссий.
3. Порядок внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий политической партией, иным общественным объединением.
4. Порядок участия в формировании избирательных комиссий избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательным Собранием Иркутской области, представительном органе муниципального образования, а также выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок формирования УИК.
6. Порядок назначения члена УИК с правом решающего голоса вместо выбывшего.
7. Порядок проведения первого (организационного) заседания УИК.
8. Формы документов, используемых при подготовке и рассмотрении вопросов о формировании УИК и резерва УИК.
Тема 6. Техническое оснащение избирательной системы Российской
Федерации
1. Программа ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации.
2. Комплексы обработки избирательных бюллетеней.
3. Устройства сенсорного голосования.
4. Система электронного документооборота в ГАС «Выборы».
5. Интернет-портал ГАС «Выборы».
Тема 7. Список избирателей
1. Общие положения о списке избирателей.
2. Требования к порядку составления списка избирателей (порядок включения избирателей в список избирателей).
3. Требования к оформлению списка избирателей.
4. Сроки составления и передачи в УИК списка избирателей.
Тема 8. Участники избирательного процесса
1. Избиратели.
2. Кандидаты.
3. Избирательные объединения.
4. Доверенные лица кандидатов.
5. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам.
6. Уполномоченные представители избирательного объединения.
7. Представители СМИ.
8. Наблюдатели.
9. Иностранные (международные) наблюдатели.
Тема 9. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов.
2. Условия выдвижения кандидатов.
3. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения.
4. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями.
5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов.
6. Регистрация кандидатов, списков кандидатов.
Тема 10. Информационно-разъяснительная деятельность ТИК и
ИКМО в период избирательной кампании и в межвыборный период
1. Информационное обеспечение выборов. Информирование избирателей.
2. Предвыборная агитация.
3. Ограничения при проведении предвыборной агитации.
4. Освещение деятельности ТИК и ИКМО.
Тема 11. Организация и порядок голосования
1. Составление избирательного бюллетеня.
2. Порядок изготовления, хранение и передача избирательного бюллетеня, открепительных удостоверений, протоколов об итогах голосования.
3. Порядок работы с открепительными удостоверениями.
4. Порядок голосования.
5. Досрочное голосование.
Тема 12. Подсчет голосов и установление итогов голосования.
Определение результатов выборов
1. Протокол УИК об итогах голосования.
2. Обработка итогов голосования в ТИК и ИКМО.
3. Порядок определения результатов выборов.
4. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.
5. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов.
6. Использование ГАС «Выборы» при проведении выборов.
Тема 13. Бюджетное финансирование ТИК и ИКМО при подготовке
и проведении выборов, референдума
1. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
2. Порядок составления сметы ТИК и ИКМО.
3. Порядок составления финансового отчета ТИК и ИКМО.
4. Организация работы КРС.
Тема 14. Документационное обеспечение деятельности ТИК и ИКМО
1. Составление номенклатуры и описи дел постоянного хранения.
2. Подготовка проектов решений комиссии по определенным вопросам.
3. Деловая переписка.
Тема 15. Юридическая ответственность за нарушение
законодательства о выборах. Профессиональная этика членов ТИК и ИКМО
1. Общая характеристика юридической ответственности.
2. Конституционно-правовая ответственность за нарушения законодательства о выборах.
3. Административная ответственность за нарушения законодательства о выборах.
4. Протокол об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан: порядок составления, рассмотрения и передачи в суд. Судебная практика по делам об административных правонарушениях.
5. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах.
6. Профессиональная этика членов ТИК и ИКМО.
Тема 16. Производство по делам об административных
правонарушениях за нарушение законодательства о выборах и референдумах
1. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
2. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
3. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
4. Возбуждение дела об административном производстве.
5. Рассмотрение дела об административном производстве.
6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административном производстве.
Тема 17. Повышение правовой культуры участников избирательного
процесса
1. Мероприятия по повышению правовой культуры участников избирательного процесса.
2. Молодежные избирательные комиссии. Молодежные общественные организации.
3. Взаимодействие ТИК и ИКМО с учебными заведениями в сфере повышения правовой культуры участников избирательного процесса.
4. Взаимодействие ТИК и ИКМО с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, СМИ в сфере повышения правовой культуры участников избирательного процесса.
Раздел 4. Учебный курс для системных администраторов
комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы»
Тематический план
№ п/п | Тема занятия | Количество учебных часов | |||
Всего | Лекционные | Практические | Самостоятельная | ||
1 | Законодательство о выборах в Российской Федерации | 4 | 2 | – | 2 |
2 | Избирательная система Российской Федерации | 2 | 1 | – | 1 |
3 | Техническое оснащение избирательной системы Российской Федерации | 2 | 1 | 1 | – |
4 | Избирательная документация | 2 | 1 | 1 | – |
5 | Организация и порядок голосования | 2 | 1 | – | 1 |
6 | Подсчет голосов и установление итогов голосования. Определение результатов выборов | 2 | 1 | 1 | – |
7 | Использование ГАС «Выборы» | 2 | 1 | 1 | – |
ВСЕГО… | 16 | 8 | 4 | 4 |
Содержание занятий учебного курса
Тема 1. Законодательство о выборах в Российской Федерации
1. Федеральное законодательство.
2. Законодательство Иркутской области.
3. Нормативные и иные акты избирательных комиссий, их роль в организации избирательного процесса.
4. Значение судебной практики для развития законодательства о выборах.
Тема 2. Избирательная система Российской Федерации
1. Избирательная мажоритарная система.
2. Пропорциональная избирательная система.
3. Смешанная избирательная система.
4. Система избирательных комиссий Российской Федерации.
5. Стадии избирательного процесса.
Тема 3. Техническое оснащение избирательной системы Российской
Федерации
1. Программа ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации.
2. Комплексы обработки избирательных бюллетеней.
3. Устройства сенсорного голосования.
4. Система электронного документооборота в ГАС «Выборы».
5. Интернет-портал ГАС «Выборы».
Тема 4. Избирательная документация
1. Список избирателей.
2. Документы по выдвижению и регистрации кандидатов.
3. Агитационные материалы.
4. Открепительные удостоверения.
5. Протокол УИК об итогах голосования.
6. Протокол об итогах голосования и сводная таблица ТИК.
Тема 5. Организация и порядок голосования
1. Составление избирательного бюллетеня.
2. Порядок изготовления, хранение и передача избирательного бюллетеня, открепительных удостоверений, протоколов об итогах голосования.
3. Порядок работы с открепительными удостоверениями.
4. Порядок голосования.
5. Досрочное голосование.
Тема 6. Подсчет голосов и установление итогов голосования.
Определение результатов выборов
1. Протокол УИК об итогах голосования.
2. Проверка правильности оформления протокола об итогах голосования.
3. Обработка итогов голосования в ТИК и ИКМО.
4. Порядок представления протокола об итогах голосования и сводной таблицы ТИК в вышестоящую избирательную комиссию.
Тема 7. Использование ГАС «Выборы»
1. Размещение и эксплуатация комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы». Требования к помещению.
2. Порядок организации и обеспечения безопасности информационных ресурсов ГАС «Выборы».
3. Доступ к информационным ресурсам ГАС «Выборы».
4. Контроль за использованием ГАС «Выборы».
5. Взаимодействие системного администратора и ТИК в период проведения избирательной кампании и в межвыборный период.
Раздел 5. Учебный курс для бухгалтеров ТИК и ИКМО
Тематический план
№ п/п | Тема занятия | Количество учебных часов | |||
Всего | Лекционные | Практические | Самостоятельная | ||
1 | Законодательство о выборах в Российской Федерации | 4 | 2 | – | 2 |
2 | Избирательная система Российской Федерации | 2 | 1 | – | 1 |
3 | Правовая основа организации и деятельности ТИК и ИКМО | 2 | 1 | – | 1 |
4 | Статус и полномочия ТИК и ИКМО | 2 | 1 | – | 1 |
5 | Финансовое обеспечение деятельности ТИК и ИКМО | 2 | 1 | 1 | – |
6 | Контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательных фондов | 2 | 1 | 1 | – |
7 | Документационное обеспечение деятельности ТИК и ИКМО | 2 | 1 | 1 | – |
8 | Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах. Профессиональная этика членов ТИК и ИКМО | 2 | 1 | – | 1 |
ВСЕГО… | 18 | 9 | 3 | 6 |
Содержание занятий учебного курса
Тема 1. Законодательство о выборах в Российской Федерации
1. Федеральное законодательство.
2. Законодательство Иркутской области.
3. Нормативные и иные акты избирательных комиссий, их роль в организации избирательного процесса.
4. Значение судебной практики для развития законодательства о выборах.
Тема 2. Избирательная система Российской Федерации
1. Избирательная мажоритарная система.
2. Пропорциональная избирательная система.
3. Смешанная избирательная система.
4. Система избирательных комиссий Российской Федерации.
5. Стадии избирательного процесса.
Тема 3. Правовая основа организации и деятельности ТИК и ИКМО
1. Понятие ТИК и ИКМО, их положение в системе избирательных комиссий Российской Федерации.
2. Порядок формирования и расформирования ТИК и ИКМО.
3. Основы организации деятельности ТИК и ИКМО.
4. Полномочия ТИК и ИКМО.
5. Порядок деятельности ТИК и ИКМО.
6. Порядок и формы взаимодействия ТИК и ИКМО с органами государственной власти и местного самоуправления.
Тема 4. Статус и полномочия ТИК и ИКМО
1. Понятие ТИК и ИКМО, их положение в системе избирательных комиссий Российской Федерации.
2. Порядок формирования и расформирования ТИК и ИКМО.
3. Основы организации деятельности ТИК и ИКМО.
4. Полномочия ТИК и ИКМО.
5. Порядок деятельности ТИК и ИКМО.
6. Порядок и формы взаимодействия ТИК и ИКМО с органами государственной власти и местного самоуправления.
Тема 5. Финансовое обеспечение деятельности ТИК и ИКМО
1. Хозяйственная деятельность ТИК и ИКМО со статусом юридического лица.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
3. Бюджетное финансирование ТИК и ИКМО при проведении выборов и сроки получения бюджетных финансовых средств.
4. Смета расходов ТИК и ИКМО на подготовку и проведение выборов: порядок составления, утверждения и исполнения сметы.
5. Открытие и закрытие счетов ТИК и ИКМО.
6. Распределение выделенных ТИК и ИКМО денежных средств, распоряжение ими и контроль за их использованием. Полномочия председателя ТИК и ИКМО по распоряжению денежными средствами.
7. Финансовая документация. Порядок оформления документации при расходовании денежных средств.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
