ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |
20 июня 2013 года | № 12/193 |
г. Иркутск
«Школа избирательного права» на 2013–2015 годы
В целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, повышения правовой культуры избирателей (участников референдума), совершенствования системы правового обучения участников избирательного и референдумного процессов, а также оказания содействия избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в повышении профессионального уровня организаторов выборов и референдумов, на основании подпункта «в» пункта 10 статьи 23 и подпункта «в» пункта 9 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2013–2015 годах, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 года № 000/1181-6, и со сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Иркутской области на 2013 год, утвержденным постановлением Избирательной комиссией Иркутской области от 01.01.01 года № 2/18, Избирательная комиссия Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить учебную программу «Школа избирательного права» на 2013–2015 годы (приложение № 1).
2. Установить примерную форму и условия выдачи свидетельства о прохождении обучения по учебной программе «Школа избирательного права» (приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Избирательной комиссии Иркутской области».
Председатель Избирательной комиссии Иркутской области | ||
Секретарь Избирательной комиссии Иркутской области |
Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 01.01.01 года № 12/193 |
Учебная программа «Школа избирательного права» на 2013–2015 годы
Введение
Данная учебная программа разработана в соответствии с Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2013–2015 годах, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 года № 000/1181-6.
Целью учебной программы является освоение слушателями избирательного права, изучение избирательного законодательства, выработка умений вести анализ правовых явлений в различных электоральных процессах.
Задачи учебной программы дать слушателям правовые знания, необходимые им в избирательной деятельности, обеспечить методикой поиска и анализа правовых актов и научить правильному их применению в конкретных жизненных ситуациях.
Учебная программа состоит из 15 разделов:
1. Учебный курс для членов Избирательной комиссии Иркутской области (далее – ИКИО).
2. Учебный курс для работников аппарата ИКИО.
3. Учебный курс для членов территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) и избирательных комиссий муниципальных образований (далее – ИКМО).
4. Учебный курс для системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы».
5. Учебный курс для бухгалтеров ТИК и ИКМО.
6. Учебный курс для членов окружных избирательных комиссий (далее – ОИК).
7. Учебный курс для членов и кадрового резерва участковых избирательных комиссий (далее – УИК).
8. Учебный курс для представителей политических партий.
9. Учебный курс для представителей средств массовой информации (далее – СМИ).
10. Учебный курс для кандидатур для назначения наблюдателями.
11. Учебный курс для кандидатов в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность, их доверенных лиц.
12. Учебный курс для членов молодежных избирательных комиссий (далее – МИК).
13. Учебный курс для членов контрольно-ревизионных служб (далее – КРС).
14. Учебный курс для молодых и будущих избирателей.
15. Учебный курс для избирателей с ограниченными физическими возможностями и работников организаций социального обслуживания.
Обучение слушателей осуществляется как в очной, так и в заочной форме с преобладанием в учебном процессе дистанционных технологий, реализуемых посредством интернет-портала Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации www. ***** и интернет-сайта ИКИО www. irkutsk. *****. Организаторами обучения являются ИКИО и ТИК.
Обучение проводится членами ИКИО, работниками ее аппарата, членами ТИК, а также привлекаемыми на договорной основе преподавателями высших учебных заведений, практическими работниками органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органов, сотрудниками научно-исследовательских учреждений.
Данная учебная программа является примерной. Форма обучения, количество учебных часов, виды занятий могут меняться в зависимости от проводимых избирательных кампаний и особенностей статуса слушателей программы.
Раздел 1. Учебный курс для членов ИКИО
Тематический план
№ п/п | Тема занятия | Количество учебных часов | |||
Всего | Лекционные | Практические | Самостоятельная | ||
1 | Статус ИКИО | 2 | 1 | – | 1 |
2 | Основные изменения в законодательстве о выборах, о референдумах и смежных отраслях права | 2 | 1 | – | 1 |
3 | Взаимодействие ИКИО с ЦИК России, ТИК, ИКМО, ОИК, УИК | 2 | 1 | – | 1 |
4 | Деятельность ИКИО в период подготовки и проведения избирательных кампаний разного уровня и в межвыборный период | 2 | 1 | – | 1 |
5 | Взаимодействие ИКИО с правоохранительными органами, политическими партиями, общественными организациями, СМИ и другими участниками избирательного процесса | 2 | 1 | – | 1 |
6 | Особенности применения различных видов избирательных систем на региональных и муниципальных выборах | 2 | 1 | – | 1 |
7 | Техническое оснащение избирательной системы Российской Федерации | 2 | – | 2 | – |
ВСЕГО… | 14 | 6 | 2 | 6 |
Содержание занятий учебного курса
Тема 1. Статус ИКИО
1. Правовой статус ИКИО.
2. Полномочия ИКИО.
3. Организация деятельности ИКИО.
4. Статус членов ИКИО.
5. Аппарат ИКИО.
Тема 2. Основные изменения в законодательстве о выборах,
о референдумах и смежных отраслях права
1. Федеральное законодательство.
2. Законодательство Иркутской области.
3. Нормативные акты ИКИО.
Тема 3. Взаимодействие ИКИО с ЦИК России, ТИК, ИКМО, ОИК, УИК
1. Система избирательных комиссий Российской Федерации.
2. Порядок взаимодействия избирательных комиссий различного уровня.
3. Документационное обеспечение деятельности избирательных комиссий.
Тема 4. Деятельность ИКИО в период подготовки и проведения
избирательных кампаний разного уровня и в межвыборный период
1. Порядок деятельности ИКИО в период подготовки и проведения избирательных кампаний.
2. Порядок деятельности ИКИО в межвыборный период.
Тема 5. Взаимодействие ИКИО с правоохранительными органами,
политическими партиями, общественными организациями, СМИ и другими
участниками избирательного процесса
1. Участники избирательного процесса.
2. Права и обязанности участников избирательного процесса.
Тема 6. Особенности применения различных видов избирательных
систем на региональных и муниципальных выборах
1. Мажоритарная избирательная система.
2. Пропорциональная избирательная система.
3. Смешанная избирательная система.
Тема 7. Техническое оснащение избирательной системы Российской
Федерации
1. Программа ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации.
2. Комплексы обработки избирательных бюллетеней.
3. Устройства сенсорного голосования.
4. Система электронного документооборота в ГАС «Выборы».
5. Интернет-портал ГАС «Выборы».
Раздел 2. Учебный курс для работников аппарата ИКИО
Тематический план
№ п/п | Тема занятия | Количество учебных часов | |||
Всего | Лекционные | Практические | Самостоятельная | ||
1 | Законодательство о выборах в Российской Федерации | 2 | 1 | – | 1 |
2 | Избирательная система Российской Федерации | 2 | 1 | – | 1 |
3 | Статус ИКИО | 2 | 1 | – | 1 |
4 | Статус работника аппарата ИКИО | 2 | 1 | – | 1 |
5 | Деятельность ИКИО в период подготовки и проведения избирательных кампаний разного уровня и в межвыборный период | 2 | 1 | – | 1 |
6 | Техническое оснащение избирательной системы Российской Федерации | 2 | – | 2 | – |
7 | Бюджетное финансирование деятельности ИКИО | 2 | 1 | – | 1 |
8 | Основы делопроизводства и основы деловой переписки | 2 | 1 | 1 | – |
ВСЕГО… | 16 | 7 | 3 | 6 |
Содержание занятий учебного курса
Тема 1. Законодательство о выборах в Российской Федерации
1. Федеральное законодательство.
2. Законодательство Иркутской области.
3. Нормативные и иные акты избирательных комиссий, их роль в организации избирательного процесса.
4. Значение судебной практики для развития законодательства о выборах.
Тема 2. Избирательная система Российской Федерации
1. Избирательная мажоритарная система.
2. Пропорциональная избирательная система.
3. Смешанная избирательная система.
4. Система избирательных комиссий Российской Федерации.
5. Стадии избирательного процесса.
Тема 3. Статус ИКИО
1. Правовой статус ИКИО.
2. Полномочия ИКИО.
3. Организация деятельности ИКИО.
4. Статус членов ИКИО.
5. Аппарат ИКИО.
Тема 4. Статус работника аппарата ИКИО
1. Структура и штаты аппарата ИКИО.
2. Правовой статус работников аппарата ИКИО.
3. Аттестация работников аппарата ИКИО.
4. Профессиональная этика работников аппарата ИКИО.
Тема 5. Деятельность ИКИО в период подготовки и проведения
избирательных кампаний разного уровня и в межвыборный период
1. Порядок деятельности ИКИО в период подготовки и проведения избирательных кампаний.
2. Порядок деятельности ИКИО в межвыборный период.
Тема 6. Техническое оснащение избирательной системы Российской
Федерации
1. Программа ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации.
2. Комплексы обработки избирательных бюллетеней.
3. Устройства сенсорного голосования.
4. Система электронного документооборота в ГАС «Выборы».
5. Интернет-портал ГАС «Выборы».
Тема 7. Бюджетное финансирование деятельности ИКИО
1. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
2. Порядок составления сметы ИКИО.
3. Порядок составления финансового отчета ИКИО.
4. Организация работы КРС.
Тема 8. Основы делопроизводства и основы деловой переписки
1. Организация делопроизводства и его правовая регламентация.
2. Прием, регистрация и прохождение поступающей документации.
3. Оформление и отправка исходящей документации.
4. Основные требования к подготовке и оформлению документов.
5. Формирование и оформление дел.
Раздел 3. Учебный курс для членов ТИК и ИКМО
Тематический план
№ п/п | Тема занятия | Количество учебных часов | |||
Всего | Лекционные | Практические | Самостоятельная | ||
1 | Законодательство о выборах в Российской Федерации | 4 | 2 | – | 2 |
2 | Избирательная система Российской Федерации | 2 | 1 | – | 1 |
3 | Правовая основа организации и деятельности ТИК и ИКМО. Статус и полномочия ТИК и ИКМО | 2 | 1 | – | 1 |
4 | Взаимодействие ТИК и ИКМО с правоохранительными органами, политическими партиями, общественными организациями, СМИ и другими участниками избирательного процесса | 2 | 1 | – | 1 |
5 | Формирование УИК. Формирование кадрового резерва УИК | 2 | 1 | – | 1 |
6 | Техническое оснащение избирательной системы Российской Федерации | 2 | 1 | – | 1 |
7 | Список избирателей | 2 | 1 | 1 | – |
8 | Участники избирательного процесса | 2 | 1 | – | 1 |
9 | Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов | 2 | 1 | 1 | – |
10 | Информационно-разъяснительная деятельность ТИК и ИКМО в период избирательной кампании и в межвыборный период | 2 | 1 | – | 1 |
11 | Организация и порядок голосования | 2 | 1 | – | 1 |
12 | Подсчет голосов и установление итогов голосования. Определение результатов выборов | 2 | 1 | 1 | – |
13 | Бюджетное финансирование ТИК и ИКМО при подготовке и проведении выборов, референдума | 2 | 1 | 1 | – |
14 | Документационное обеспечение деятельности ТИК и ИКМО | 2 | 1 | 1 | – |
15 | Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах. Профессиональная этика членов ТИК и ИКМО | 2 | 1 | 1 | – |
16 | Производство по делам об административных правонарушениях за нарушение законодательства о выборах и референдумах | 2 | 1 | 1 | – |
17 | Повышение правовой культуры участников избирательного процесса | 2 | 1 | – | 1 |
ВСЕГО… | 36 | 18 | 7 | 11 |
Содержание занятий учебного курса
Тема 1. Законодательство о выборах в Российской Федерации
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
