Проведена документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и Ивановской области об объектах культурного наследия при использовании Открытым акционерным обществом «Управление торговли Московского военного округа» выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой ».
На основании приказа Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области «О проведении документарной проверки соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследия», во исполнении Плана проведения проверок, утвержденного распоряжением Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области в период с 22.08.2011 по 26.08.2011 проведена документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и Ивановской области об объектах культурного наследия при использовании Открытым акционерным обществом «Управление торговли Московского военного округа» ( торговли Московского военного округа») выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой », расположенного по адресу: Ивановская область, Иваново, Рабфаковская ул., 8а.
В результате проверки установлено:
Здание, расположенное по адресу: Иваново, Рабфаковская ул., 8аэ является выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой » (основание: паспорт на недвижимый памятник истории и культуры от 01.01.2001, учетная карта памятника истории и культуры от 1988 года, распоряжения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области , , ) (далее также - «Дом Витова»). В настоящее время «Дом Витова» находится в аварийном состоянии. Об этом свидетельствуют обращения граждан. В частности, основанием для проведения настоящей проверки послужило обращение члена рабочей комиссии по охране и сохранению памятников истории и культуры. В рамках рассмотрения обращения проводился визуальный осмотр «Дом Витова», который находится в свободном (беспрепятственном) доступе, так как расположен в жилом квартале (ограды нет). 24.08.2011 был проведен повторный осмотр «Дом Витова». Повторно установлено, что «Дом Витова» находится в аварийном состоянии: происходит смешанная деформация конструкций, отсутствует остекление части рам, кровля повреждена, происходит отслоение штукатурного слоя (в том числе декоративного убранства), осыпание красочного слоя.
торговли Московского военного округа» владеет недвижимым имуществом, являющимся выявленным объектом культурного наследия «Дом Витова», на основании Свидетельства о государственной регистрации права собственности. Указанное Свидетельство обременено обязательством по сохранению недвижимого памятника истории и культуры.
В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно преамбуле Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и
культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 33. Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
«Дом Витова» подлежит государственной охране до момента включения его в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по вышеуказанным основаниям, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В соответствии со статьей 11 Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 4.1. Закона Ивановской области -ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области», Положением о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 01.01.2001 N 56-уг, Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области является исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия, государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
12.11.2008 Федеральным казенным предприятием «Управление торговли Московского военного округа» заключено охранное обязательство № 37/08-514 по использованию и содержанию «Дом Витова» с Департаментом. Открытое акционерное общество «Управление торговли Московского военного округа» является правопреемником Федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа». Такое обременение зарегистрировано в свидетельстве о государственной регистрации права собственности. Открытое акционерное общество «Управление торговли Московского военного округа» не обращалось в Департамент для переоформления обязательства в связи с реорганизацией юридического лица.
С 12.11.2008 Федеральным казенным предприятием «Управление торговли Московского военного округа», и с 28.01.2010 Открытым акционерным обществом «Управление торговли Московского военного округа» не предпринимались действия по проведению работ по сохранению, консервации «Дом Витова». Такие действия (бездействие) юридического лица ( торговли Московского военного округа») привели к тому, что выявленный объект культурного наследия «Дом жилой » (Иваново, Рабфаковская ул., 8а) находится в аварийном состоянии: происходит смешанная деформация конструкций, отсутствует остекление части рам, кровля повреждена, происходит отслоение штукатурного слоя (в том числе декоративного убранства), осыпание красочного слоя, отсутствуют водостоки, разрушена отмостка и др.
В период с 28.01.2010 по настоящее время торговли Московского военного округа» не обращались в Департамент (администратор услуги) за получением задания на проведение работ по сохранению объекта, согласованием проекта реставрации, получением разрешения.
Такие действия (бездействия) торговли Московского военного округа» являются составом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.13. КоАП РФ
По итогам проверки торговли Московского военного округа», за нарушения, выявленные в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия, были выданы предписания и № 000 об устранении нарушений, выявленных в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия, составлен протокол об административном правонарушении .
