Проблемы формирования и использования трудовых ресурсов в регионе (стр. 2 )

Экономически активным населением называется та его часть, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Она включает в себя занятых в экономике и безработных (согласно определению, разработанному Госкомстатом России с учетом национальных особенностей страны и рекомендаций Международной организации труда)[5].

В динамике занятости населения региона в 1992 – 2005 гг. можно выделить два основных этапа. В течение первого этапа (с 1992 по 1998 г. включительно) количество жителей региона, занятых в экономике, существенно сократилось (с 85 до 69% от общей численности населения, по РФ в целом – с 80 до 66%). Причиной этого явилось распространение безработицы и увеличение численности экономически неактивного населения. Второй этап, начавшийся в 1999 г., характеризовался повышением уровня занятости (до 76% в 2000 г., по РФ в целом – до 71%) и его последующей стабилизацией. Данные тенденции повторяются и в изменении доли занятых в численности экономически активного населения: если в 1992 г. уровень занятости составлял 97%, то в 1998 г. он снизился на 10%. В течение последних 6 лет уровень занятости, при некоторых колебаниях, существенным образом не изменялся. Однако сегодня он заметно ниже, чем в начале 1990-х гг. (примерно на 10 процентных пунктов).

Распределение занятого населения по отраслям экономики обусловливается прежде всего пропорциями, складывавшимися в народнохозяйственном комплексе региона в начале 90-х гг. Но на протяжении 1995 – 2004 гг. структура занятого населения претерпевала определенные изменения, связанные с постепенным переходом экономики на рыночные принципы хозяйствования. Это вылилось в сокращение удельного веса населения, занятого в отраслях материального производства.

Так, в промышленном секторе традиционно занята наиболее значительная часть населения (табл. 3). Однако эта доля по отношению к общей численности занятого населения в период с 1991 по 2001 г. сократилась с 33 до 30%. Затем, в связи с оживлением промышленного производства после финансово-экономического кризиса, она вновь начала повышаться, однако в 2002 г. последовал очередной спад, и в 2004 г. в промышленности оказалось занято менее трети населения. В наибольшей степени свою роль в обеспечении занятости населения утратили сферы сельского и лесного хозяйства, строительства.

Таблица 3

Численность занятого населения Вологодской области по отраслям хозяйства (тыс. чел.)

Отрасли хозяйства	1991	1995	2000	2001	2002	2003	2004
Всего	653	601	623	624	627	622	593
Промышленность	213	190	181	186	183	184	181
Сельское и лесное хозяйство	85	78	77	69	62	58	52
Транспорт и связь	56	46	46	46	45	44	45
Строительство	76	61	50	50	46	43	42
Торговля и общественное питание, мат.-тех. снабжение и сбыт, заготовки	52	51	79	82	101	98	80
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания	28	29	30	31	30	31	27
Здравоохранение, физкультура, спорт, социальное обеспечение	37	39	42	43	42	44	45
Образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание	74	71	70	70	71	72	71
Кредитование, финансы и страхование	4	7	6	7	7	8	8
Аппарат органов управления	16	16	26	26	27	27	29
Другие отрасли	9	13	16	14	13	13	13

Источники: Статистический ежегодник Вологодской области 1995 – 2002: Сборник. – Вологда, 2003. – С. 44; Экономическая активность населения Вологодской области в 1992 – 2000 годах: Сборник. – Вологда, 2001. – С. 21; Труд и занятость в Вологодской области 1991 – 1995: Сборник. – Вологда, 1996. – С. 21; Статистический ежегодник Вологодской области 1995 – 2004: Сборник. – Вологда, 2005. – С. 46.

Одновременно происходило увеличение доли населения, занятого в отраслях нематериального производства. Особенно ощутимо возросла численность работников торговли и общественного питания, а ее удельный вес составил в 2004 г. 14% против 8% в 1995 г. Подобное явление обусловлено, по-видимому, высокой прибыльностью работы в данной отрасли и относительно невысокими требованиями рабочих мест. В течение рассматриваемого периода также постепенно увеличивалось представительство жителей области, занятых в аппарате органов управления, достигнув 5% общей численности занятых (в 1991 г. эта доля была вдвое меньше).

Ранжирование отраслей народнохозяйственного комплекса по численности занятых позволяет рассмотреть изменение отраслевой структуры занятости по пяти основным отраслям (табл. 4). Если в начале 1990-х гг. экономику региона можно было назвать индустриально-аграрной, то в последующий период она все больше становится индустриально-торговой. Данные тенденции характерны и для России в целом.

Таблица 4

Положение в ранжированном ряде первых пяти отраслей экономики Вологодской области

Год	Порядковый номер ранга
1	2	3	4	5
1991	Промышленность	Сельское и лесное хозяйство	Строительство	Образование	Транспорт и связь
2000	Промышленность	Торговля и общественное питание	Сельское и лесное хозяйство	Образование	Строительство
2005	Промышленность	Торговля и общественное питание	Образование	Сельское и лесное хозяйство	Транспорт и связь

Более укрупненный анализ занятости в разрезе «макросекторов» народнохозяйственного комплекса показывает, что в регионе на рубеже XX – XXI веков продолжались процессы, характерные для общества на стадии его перехода от индустриального к последующим этапам развития (постиндустриальному и информационному). Постепенное сокращение в период с 1991 по 2004 г. численности населения, работающего в аграрном секторе, привело к снижению его доли в общей структуре занятости с 13 до 9%. Численность занятых в индустриальном секторе резко уменьшилась в 1991 – 2000 гг. В настоящее время она составляет около 44% общего количества занятых в экономике[6]. Достаточно устойчивым в 1996 – 2004 гг. является число занятых в секторе услуг, а его доля в структуре занятости возросла с 34 до 47% (табл. 5).

Таблица 5

Распределение занятого населения Вологодской области по сферам деятельности, тыс. чел.

Сектор экономики	1991 г.	2000 г.	2004 г.
Численность занятых, тыс. чел.	В % к итогу	Численность занятых, тыс. чел.	В % к итогу	Численность занятых, тыс. чел.	В % к итогу
Всего	653	100,0	623	100,0	593	100,0
Аграрный	85	13,0	77	12,4	52	8,8
Индустриальный	345	52,8	277	44,5	262	44,2
Услуги	223	34,2	269	43,1	279	47,0

Источник: Статистический ежегодник Вологодской области. 1995 – 2004. – Вологда, 2005. – С. 46; Вологодская область в 1997 г.: Стат. сборник. – Вологда, 1998. – С. 36; О качестве занятости населения России // Общество и экономика. – 2005. – №7. – 8. – С. 324 – 325.