Современное состояние Вязовского сельского поселения (стр. 10 )

2.6.4. Акустический режим

Основными источниками шума в Вязовском сельском поселении являются автомобильные и железные дороги.

Как упоминалось выше, густота автодорог в Вязовском сельском поселении ниже средних российских показателей, однако многие автомобильные дороги общей сети расположены к жилой застройке ближе, чем это предусмотрено градостроительными нормами, что создает предпосылки для возникновения зон акустического дискомфорта (ПДУ шума может быть превышен на 20-30 дБА).

Наиболее шумной является автодорога IV категории «Бугульма - Уральск», которая проходит через п. Вязовка и с. Коногоровка. Ориентировочный уровень шума от этой автодороги, рассчитанный по СНиП II-12-77 «Защита от шума», достигает 67 дБА, что превышает ПДУ шума на границе с жилой застройкой на 10-12 дБА и требует осуществления шумозащитных мероприятий.

Помимо автотранспорта источником шума в Вязовском сельском поселении является железнодорожный транспорт. В восточной части Вязовского сельского поселения проходит железная дорога федерального значения «Бугульма-Уруссу» (общая длина участка железной дороги, проходящей по восточной границе поселения, - 9 км). Уровень шума от железной дороги может достигать 90 дБа  на удалении 20 м от железнодорожного полотна. Основной источник железнодорожного шума - удары вагонов при движении на стыках и неровностях рельсов. Различный частотный состав звуковых колебаний, относительно неизменная звуковая форма и длительные паузы между коротким звуковым воздействием делают шум от рельсового транспорта менее обременительным, чем шум от автотранспорта.

Санитарный разрыв от железной дороги устанавливается в 100 м (СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство»). В настоящее время в границах санитарного разрыва железной дороги не расположено ни одного населенного пункта поселения. Ближайший населенный пункт – п. Вязовка – находится на удалении свыше 2,3 км от железнодорожного полотна.

2.6.5. Особо охраняемые природные территории

На территории Вязовского сельского поселения расположена одна особо охраняемая природная территория: памятник природы регионального значения р. Степной Зай. Степной Зай – левый приток р. Кама. Статус памятника природы р. Степной Зай утвержден Постановлением СМ ТАССР от 01.01.01 г. N 25, а также Постановлением КМ РТ от 01.01.01 г. N 644.

Cогласно «Государственному реестру особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан» для охраны территории памятника природы р. Степной Зай требуется соблюдение режима использования водоохранных зон в установленном законом порядке (ст.65 Водного кодекса РФ). Подробная характеристика р. Степной Зай приводится в разделе 2.6 «Поверхностные воды».

2.6.6. Состояние озелененных территории

В настоящее время система зеленых насаждений в населенных пунктах Вязовского сельского поселения не сформирована. В населенных пунктах отсутствует озеленение общего и ограниченного пользования. Озеленение специального назначения (озеленение водоохранной зоны) присутствует лишь в п. Вязовка, не превышая 3,7 га от площади населенного пункта, или 5% территории. Имеются пустыри.

Озелененные территории в с. Коногоровка представлены только пустырями, заросшими рудеральными видами растений.

Таблица 2.6.1

Сведения о площади озелененных территорий в населенных пунктах Вязовского сельского поселения

Название населенного пункта	Озеленение общего пользования, га	Озеленение специального назначения, га	Пустыри, га	Итого/ Удельный вес, га
п. Вязовка	-	3,7 (озеленение водоохранной зоны)	40,4	54,6%
с. Коногорова	-	-	39,2	55%

Согласно п.4.1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» удельный вес озелененных территорий различного назначения в границах населенного пункта должен быть не менее 40%. Как видно из представленных данных, в п. Вязовка площадь озелененных территорий с учетом пустырей составляет 54,6%, в с. Коногоровка - 55%. Эти озелененные участки распределены по территории населенных пунктов бессистемно и хаотично и нуждаются в благоустройстве.

Не сформирована также и система природно-экологического каркаса поселения в целом. В оптимуме ее структура представляется в виде ядер, ключевых и буферных территорий, экологических коридоров. Система озелененных территорий Вязовского сельского поселения является неразрывным элементом природно-экологического каркаса Бугульминского муниципального района.

Из элементов каркаса поселения можно выделить экологический коридор I порядка – памятник природы регионального значения р. Степной Зай, буферные территории и экологические коридоры более низших порядков. Экологические коридоры в поселении, как правило, представленные лесозащитными полосами полей и защитным озеленением автомобильных дорог в настоящее время сформированы не везде. Буферные территории – все остальные зеленые насаждения поселения.

Таблица 2.6.2

Сведения о площади озелененных территорий Вязовского

сельского поселения

Зеленые насаждения	Площадь, га
Леса	186,3
Иные насаждения:
озеленение населенных пунктов (озеленение водоохранных зон)	3,7
участки древесно-кустарниковой растительности	53,13
участки травянистой растительности (заросшие пустыри)	79,6
озеленение оврагов	3,59
пастбища, сенокосы	1129,51
озеленение кладбищ	0,84
болота	2,75
Итого по сельскому поселению	1459,42

Таким образом, общая площадь всех озелененных территорий в границах сельского поселения достигает 1458,64 га, или 25% от площади Вязовского сельского поселения.

Что касается состояния зеленых насаждений Вязовского сельского поселения, то местами отмечаются повреждения зеленых насаждений механическими воздействиями (строительством, прокладкой коммуникаций, технологической подрезкой деревьев под линиями электропередач и т. д.), а также поражения вредителями и болезнями, ведущими к ослаблению их жизнеспособности.

2.6.7. Электромагнитное излучение

Источниками ЭМИ для Вязовского сельского поселения являются линии связи, ЛЭП (от 110 кВ до 500 кВ).

Для защиты населения от электромагнитного излучения вдоль линий электропередач устанавливаются санитарные разрывы. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для ВЛ напряжением до 20 кВ санитарный разрыв устанавливается в 10 м; для 35 кВ - 15 м; 110 и 330 кВ в 20 м, для ВЛ напряжением 500 кВ – 30 м.

 

2.6.8. Оценка радиационно-гигиенической обстановки

По данным метеостанции г. Бугульма (2008 г.) радиационно-гигиеническая обстановка на территории района, а соответственно и Вязовского сельского поселения, характеризуется как стабильная и в настоящее время не отличается от предыдущих лет (16 мкР/час).

Однако при выборе участков под строительство жилых домов и зданий социально-бытового назначения должны выбираться участки с гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкГр/ч, и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/м2с.

Производственный радиационный контроль должен осуществляться на всех стадиях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации жилых домов и зданий социально-бытового назначения с целью проверки соответствия действующим нормативам. В случае обнаружения превышения нормативных значений должны проводиться анализы связанных с этим причин и осуществляться необходимые защитные мероприятия.

2.6.9. Комплексная оценка территории

Комплексная оценка, проведенная при разработке Схемы территориального планирования территории Бугульминского муниципального района, показала, что Вязовское сельское поселение характеризуется особо благоприятными условиями как для градостроительной, так и сельскохозяйственной деятельности и условно-благоприятными условиями – для рекреационной деятельности.

Поселение характеризуется благоприятными транспортными условиями, низкой степенью проявления опасных природных процессов. Однако наличие санитарно-защитных зон, а также почвенные условия местами могут ограничивать использование территории, снижая ее рекреационную ценность.

2.7. Зоны с особыми условиями использования территории

Федеральным Законом «Об охране окружающей среды» (2002), Градостроительным кодексом Российской Федерации (2004), Водным кодексом Российской Федерации (2006) и другими нормативно-правовыми актами установлены специальные экологические требования к градостроительной деятельности. В соответствии с ними при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции городских и иных поселений и территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

На территории Вязовского сельского поселения выделены следующие зоны с особыми условиями использования территории:

-  санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;

-  охранные зоны воздушных линий электропередач;

-  водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы;

-  зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

-  земли лесного фонда;

-  особо охраняемые природные территории;

-  отдельные участки недр, пользование которыми может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды (ст.8 ФЗ «О недрах»);

-  участки с проявлениями опасных природных процессов;

-  мелиорируемые сельскохозяйственные угодья;

-  приаэродромные территории.

2.7.1. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны – это территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (2010).

В соответствии с классификацией предприятия и объекты относятся к одному из 5-ти классов со следующими размерами санитарно-защитных зон:

-  для объектов I-го класса - 1000 м;

-  для объектов II-го класса - 500 м;

-  для объектов III-го класса - 300 м;

-  для объектов IV-гo класса - 100 м;

-  для объектов V-го класса - 50 м.

Таблица 2.7.1

Регламенты использования санитарно-защитных зон

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Санитарно-защитная зона	Не допускается размещение: Ø  жилой застройки, включая отдельные жилые дома, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; Ø  спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания административного назначения, спортив­но-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, др[5].	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 122)

Сведения о санитарно-защитных зонах производственных и коммунальных объектов, объектов специального назначения, расположенных на территории Вязовского сельского поселения, представлены в таблице ниже (см. также Схему границ зон с особыми условиями использования территории (существующее положение)).

Таблица 2.7.2

Перечень объектов Вязовского сельского поселения, от которых устанавливаются санитарно-защитные зоны

№	Наименование объекта	Размер СЗЗ, м
2.1	Пасека	*
3.1	Свиноферма	100
3.2	МТП	300
3.3	Ферма КРС	300
3.4	Склад минеральных удобрений	500
3.5	Зерноток	50
3.6	Летний лагерь	50
3.7	Сельскохозяйственный склад (сеносклад)	50
3.8	Склад ГСМ	50
3.9	Склад материальный	50
3.10	АБЗ	500
3.11	Карьер (недействующий)	-
3.12	Ферма КРС (недействующая)	-
3.13	Насосная станция	15
	Скотомогильник	1000
	Кладбища	50

* - В целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического воздействия пчел ульи с пчелиными семьями размещают на земельном участке на расстоянии не ближе чем 10 м от границы земельного участка либо отделяют от другого земельного участка зданием, сооружением, сплошным забором или медоносными деревьями и густым кустарником высотой не менее чем 2 м.

По данным райгосветобъединения Бугульминского муниципального района на территории Вязовского сельского поселения располагается скотомогильник. В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов скотомогильники – объекты I класса и их санитарно-защитные зоны составляют 1000 м.

Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (1995 г.), а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Скотомогильник, расположенный вблизи жилых территорий, должен быть локализован (посредством устройства саркофага) либо перенесен.

Таблица 2.7.3

Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников

№ п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Скотомогильники	В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника запрещается размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов);	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.)
запрещается размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища;
Автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны приближаться к скотомогильникам ближе 50-300 м.
*Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ (Хисамутдинов) для уточнения границ биотермических ям с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и возможно спорообразующими возбудителями на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения.	(Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор))

2.7.2. Санитарные разрывы

Автомобильные дороги

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от автодорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию Вязовского сельского поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Так, расстояние от бровки земляного полотна до застройки для дороги IV категории «Бугульма - Коногоровка» принимается в 50 м, для автодороги II категории «Казань-Оренбург» - 100 м. Режим использования санитарных разрывов автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (таблица ниже). В случае применения шумозащитных устройств указанное расстояние допускается сокращать в два раза (п.6.19 СНиП 2.07.01-89*).

Таблица 2.7.4

Регламенты использования санитарных разрывов от

автомобильных дорог

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Санитарный разрыв	См. табл. 21 - регламент использования территории санитарно-защитных зон.	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 25, Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 61, Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 122)

2.7.3. Охранные зоны воздушных линий электропередач

На территории Вязовского сельского поселения проходят линии электропередач напряжением 110 и 500 кВ.

Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001), и составляют 20 м для линий электропередач напряжением 110 кВ и 30 м – для линий электропередач напряжением 500 кВ.

Режим использования территорий охранных зон линий электропередач представлен в следующей таблице.

Таблица 2.7.5

Режим использования территории охранных зон линий электропередач

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы
Охранные зоны	В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается: - размещать хранилища горюче-смазочных материалов; - устраивать свалки; - проводить взрывные работы; - разводить огонь; - сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы; - набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры; - проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях. В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.	ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971)

2.7.4. Водоохранные зоны

В соответствии со ст.65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (таблица ниже).